衝擊與回應 · 第12章　外交使團

如果你見識過20世紀中國外交官的能力和手腕，就會驚訝於清朝竟然這麼晚才開始對外遣使。1866年，清廷派出了第一個半官方使團，由赫德陪同。使團以「年衰位卑的滿族官員」斌椿為首，另有三名同文館學生。該使團以考察為目的，遊歷了歐洲九國，然而所獲甚微。1868年至1870年間，著名的蒲安臣使團訪問歐美。從西方的角度來看，此事似乎由美國前駐華公使蒲安臣一手包辦。而從中方的材料看，使團中志剛和孫家谷這兩位中國官員與蒲安臣是平起平坐的。1870年的天津教案之後，清廷不得不派出以滿人崇厚為首的特別使團，前往法國謝罪。但這並不等同於常駐使節。1877年，經過一系列會談和挫敗之後，清廷終於向英國派出了常駐使節。但是，這次遣使的直接目的是為1875年英國外交人員馬嘉理（A. R. Margary）在中緬邊境被殺一案致歉。清廷首任駐美公使是陳蘭彬，首任副使容閎兼任留學監督。此後，清廷在德國（1877）、法國（1878）、俄國和西班牙（1879）、秘魯（1880）相繼建立了使館。 選文26是總理衙門的奏摺，奕訢等人初識了國際法的作用，認為國際法是一柄以其人之道還治其人之身的利器。選文27是首任駐英公使郭嵩燾（1818—1891）所寫。郭氏能力出眾，很受尊重。他稟性耿直嚴正，將旅英見聞據實直陳，對於清廷對法關係的措置失宜也直言不諱。選文28是曾紀澤與慈禧太后的談話記錄，是當時最像記者招待會記錄的一篇文獻。 選文26　恭親王初識國際法（1864年）① 竊查中國語言文字，外國人無不留心學習。其中之尤為狡黠者，更於中國書籍，潛心探索。往往辯論事件，援據中國典制律例相難。臣等每欲借彼國事例以破其說，無如外國條例，俱系洋字，苦不能識；而同文館學生，通曉尚需時日…… 臣等因於各該國彼此互相非毀之際，乘間探訪，知有《萬國律例》一書。然欲徑向索取，並托翻譯，又恐秘而不宣。適美國公使蒲安臣來言，各國有將《大清律例》翻出洋字一書；並言外國有通行律例，近日經文士丁韙良譯出漢文，可以觀覽。旋於上年九月間，帶同來見，呈出《萬國律例》四本，聲稱此書凡屬有約之國，皆宜寓目，遇有事件，亦可參酌援引。惟文義不甚通順，求為改刪，以便刊刻。臣等防其以書嘗試，要求照行，即經告以中國自有體制，未便參閱外國之書。據丁韙良告稱：《大清律例》現經外國翻譯，中國並未強外國以必行，豈有外國之書，轉強中國以必行之理？因而再三懇請。 臣等窺其意，一則誇耀外國亦有政令，一則該文士欲效從前利瑪竇等，在中國立名。檢閱其書，大約俱論會盟、戰法諸事。其於啟釁之間，彼此控制鉗束，尤各有法。第字句拉雜，非面為講解，不能明晰。正可藉此如其所請，因派出臣衙門章京陳欽、李常華、方濬師、毛鴻圖等四員，與之悉心商酌刪潤；但易其字，不改其意，半載以來，草稿已具。丁韙良以無貲刊刻為可惜，並稱如得五百金，即可集事。 臣等查該外國律例一書，衡以中國制度，原不盡合；但其中亦間有可采之處。即如本年布國（普魯士）在天津海口扣留丹國（丹麥）船隻一事，臣等暗采該律例中之言，與之辯論，布國公使即行認錯，俯首無詞，似亦一證。臣等公同商酌，照給銀五百兩。言明印成後，呈送三百部到臣衙門，將來通商口岸，各給一部。其中頗有制伏領事官之法，未始不有裨益。此項銀兩，即由臣衙門酌提三成船鈔項下發給。 【朱批】依議。 下一篇選文是郭嵩燾任駐英公使期間寄給李鴻章的信札。他在信中談了自己的所見所思，並大段論述了英國政治和社會的發展，這一部分我們刪減較多。他還將中國的故步自封和西方的日新月異做了尖銳的對比。 選文27　郭嵩燾的倫敦來信（1877年）② 此間政教風俗，氣象日新。推求其立國本末，其始君民爭政，交相屠戮，大亂數十百年，至若爾日③而後定，初非有至德善教累積之久也……計其富強之業，實始自乾隆以後。火輪船創始乾隆，初未甚以為利也。至嘉慶六年，始用以行海內。又因其法創為火輪車，起自嘉慶十八年。其後益講求電氣之學，由吸鐵機器轉遞書信，至道光十八年始設電報於其國都，漸推而遠，同治四年乃達印度。自道光二十年與中國構兵，火輪船遂至粵東。咸豐十年再構兵，而電報徑由印度至上海矣……其開創才數十年，乘巾圍之衰敝，七萬里一瞬而至，然亦足見天地之氣機，一發不可遏。中國士大夫自怙其私，以求遏抑天地之機，未有能勝者也。 來此數月，實見火輪車之便利，三四百里往返僅及半日。其地士紳力以中國宜修造火輪車相就勸勉，且謂英國富強實基於此。其始亦相與疑阻，即以初抵倫敦蘇士阿摩登（南安普頓）海口言之：往來車運，用馬三萬餘匹，慮妨其生計也，迨車路開通，用馬乃至六七萬匹，蓋以道途便利，貿易日繁，火輪車止出一道，相距數十里以下來就火輪車者，用馬逾多也。 去冬道上海，見格致書院藏一火輪車道圖，由印度直通雲南……東趨廣州。見之怪咋，謂雲南甫通商，即籌及火輪車路也…… 日本公使見語云：「天地自然之利，西人能發出之。彼為其難，吾為其易，豈宜更自坐廢！中國土地之廣，人民之眾，各國所心羨也。聞至今一無振作，極為可惜!」嵩燾赧然，無以為答…… 自隋唐之世與西洋通商，已歷千數百年，因鴉片煙之禁而構難，以次增加各海口，內達長江，其勢日逼，其患日深。宜究明其本末，條具其所以致富強之實，而發明其用心……謀勒為一書，上之總署，頒行天下學校……及至京師，折於喧囂之議論，噤不得發。 竊謂中國人心有萬不可解者。西洋為害之烈，莫甚於鴉片煙。英國士紳亦自恥其以害人者為構釁中國之具也，力謀所以禁絕之。中國士大夫甘心陷溺，恬不為悔。數十年國家之恥，耗竭財力，毒害生民，無一人引為疚心。鐘錶玩具，家皆有之，呢絨洋布之屬，遍及窮荒僻壤；江浙風俗，至於舍國家錢幣而專行使洋錢，且昂其價，漠然無知其非者。一聞修造鐵路、電報，痛心疾首，群起阻難，至有以見洋人機器為公憤者。曾劼剛以家諱乘坐南京小輪船至長沙，官紳起而大嘩，數年不息。是甘心承人之害以使朘吾之脂膏，而挾全力自塞其利源。蒙不知其何心也！辦理洋務三十年，疆吏全無知曉，而以挾持朝廷曰公論，朝廷亦因而獎飾之曰公論…… 日本在英國學習技藝二百餘人，各海口皆有之，而在倫敦者九十人。嵩燾所見二十餘人，皆能英語。有名長岡良芝助者，故諸侯也。自治一國，今降為世爵，亦在此學習律法……所立電報信局，亦在倫敦學習有成，即設局辦理。而學兵法者甚少。蓋兵者，末也。各種創製，皆立國之本也。中堂方主兵，故專意考求兵法。愚見所及，各省營制萬無可整頓之理，募勇又非能常也。西洋此數十年中無憂構兵，直可以理勢決者…… 此間有斯諦文森者，亦言各國鐵路多所創造，尤勤勤焉勸中國之急為之。謹將所擬節略上呈。 抑嵩燾之意，以為事事須洋人為之，必不可常也，當先令中國人通曉其法。埃及國隸阿非利加，其修造鐵路，先遣人赴英國練習，而後依仿行之。此最可法…… 竊以為方今治國之要，其應行者多端，而莫切於急圖內治，以立富強之基……中國幅員逾萬里，郵傳遠者數十日乃達，聲氣常苦隔絕，二者（火車、電報）行，萬里猶庭戶也。驟有水旱盜賊，朝發夕聞，則無慮有奸民竊發稱亂者，此一利也。中國官民之勢懸隔太甚，又益相與掩蔽朝廷耳目，以便其私，是以民氣常鬱結不得上達。二者行……則無慮有貪吏遏抑民氣為奸利者，此又一利也…… 論者徒謂洋人機器所至，有害地方風水。其說大謬。修造鐵路、電報必於驛道，皆平地面為之，無所鑿毀。至於機器開煤，吸水以求深也，煤質愈深愈佳。中國開煤務旁通，洋人開煤務深入。同一開採，淺深一也，有何妨礙？即以湖南地產言之，鐵礦多在寶慶，煤礦多在衡州，而科名人物以此二郡為獨盛…… 數十年後，洋人所至逐漸興修，其勢足以相制，其利又足以啖奸豪滋事者，役使之以為用，則使權利一歸於洋人，而中國無以自立。《傳》曰：「天之生此民也，使先知覺後知，使先覺覺後覺也。」先知先覺之任，必朝廷大臣任之…… 曾國藩的次子曾紀澤（1839—1890）同樣才能出眾、直言敢諫，且略通西學與英語，西人以「曾侯」（Marquis Tseng）稱之。曾紀澤被時人視為出色的使才，並不是因為他曾於1878年至1886年間擔任駐英法公使，而是因為他從沙俄處虎口奪食的功績。1879年，崇厚糊裡糊塗地簽訂了《里瓦幾亞條約》，將伊犁的幾處戰略要地讓與俄國。曾紀澤於1881年2月24日簽訂了經修改的《聖彼得堡條約》，收回了這些要地。這一勝利固然得力於左宗棠在新疆的捷報和主戰派的支持，曾紀澤本人在談判中的機敏也功不可沒。 曾紀澤到過歐洲之後，不但成為西化的熱情鼓吹者，還身體力行地穿西裝、用西器、服西藥，頗受保守主義者詬病。 1878年，曾紀澤接替郭嵩燾出任駐英法公使。11月22日從上海啟航之前，他在北京覲見了慈禧太后。他在日記中記錄了這次幼稚而有趣的談話（太后說的陳述句一律記作「旨」）。 選文28　曾紀澤覲見慈禧太后的記錄（1878年）④ 丑初入朝……卯初入乾清門，在內朝房坐極久。辰初軍機下，召見紀澤於養心殿東間。掀簾入，跪謝天恩，免冠碰頭，著冠起立，進至墊前，跪聆聖訓。 西太后問：「你打算那日起身？」東太后亦同問。 對：「臣因公私諸事，須在上海料理齊備，勢須早些出都。現擬於九月初四日即啟程。」 問：「走天津不走？」 對：「須從天津經過，且須耽閣十來日，與李鴻章商量諸事。」 旨：「李鴻章熟悉洋務，你可與他將諸事細細討論。」 對：「是。」 問：「上海有耽閣否？」 對：「出洋路程甚遠，應辦諸事，應帶諸物，均應在上海料理清楚，又臣攜帶隨行員弁，亦須到上海乃能派定。所以上海耽閣較久，大約須住一個多月。」 問：「你攜帶人員，繫到上海再奏否？」 對：「臣攜帶人員，有從京城同行者，有從外省調派者。其外省調派之員能去不能去，未可預定。擬俟分派定局，再行匯案奏聞請旨。」 問：「天津到上海要走多少日子？」 對：「招商局輪船快慢不一，其快者，從天津至上海不過三天半。」 問：「你先到英國？先到法國？」 對：「臣擬於十月廿八日從上海動身，賃法國公司輪船，行至馬賽兒登岸，再賃火輪車行至巴黎。巴黎即法國都城，法國人見中國使臣至彼，必有迎接款陪之禮，臣若徑行不顧，頗有未便。擬從上海發一電報致郭嵩燾，請其至巴黎交印。臣在巴黎接印，即可先將寄法國之國書交給，然後再赴倫敦，交遞致英國之國書。倫敦系英國都城。」 問：「國書已辦齊交與你否？」 對：「已接收。」 問：「你去住房如何定局？」 對：「郭嵩燾早經賃定房屋，臣去悉當照舊。近與總理衙門王大臣商量，將來經費充足時，宜於各國各買房屋一所，作為使館。外國公使在中國，其房屋皆系自買自造。中國使臣賃屋居住，殊非長局。且賃價甚貴，久後亦不合算。」 旨：「你有事要辦的，當與王大臣隨時討論。」 對：「是。」 問：「你出洋後，奏報如何遞來？」 對：「郭嵩燾於緊要事件須奏陳者，系寄交總理衙門代遞。其尋常事件咨商總理衙門，或用公牘，或用信函，均由上海之文報局遞寄，臣擬照舊辦理。其文報局委員，曾經郭嵩燾派游擊黃惠和經理，尚無貽誤，臣亦擬照舊用之。」 旨：「你隨行員弁，均須留意管束，不可在外國多事，令外洋人輕視。」 對：「臣恪遵聖訓，於隨帶人員一事格外謹慎。現在能通洋務而深可信任之人，未易找尋。臣意中竟無其選，只好擇臣素識之讀書人中，擇其心中明白、遇事皆留心者用之……現在攜帶之二等參贊官陳遠濟，系臣妹婿，臣敢援古人內舉不避親之例，帶之出洋。緣事任較重，非臣親信友朋素日深知底蘊者，不敢將就派之……」 問：「你這個親戚多大年紀？」 對：「三十六歲。」 問：「你能懂外國語言文字？」 對：「臣略識英文，略通英語，系從書上看的，所以看文字較易，聽語言較難，因口耳不熟之故。」 問：「通行語言，系英國的，法國的？」 對：「英語為買賣話。外洋以通商為重，故各國人多能說英國話。至於法國語言，系相傳文話，所以各國於文札往來常用法文，如各國修約、換約等事，即每用法文開列。」 問：「你既能通語言文字，自然便當多了，可不倚仗通事、翻譯了？」 對：「臣雖能通識，究竟總不熟練，仍須倚仗翻譯。且朝廷遣使外洋，將來將成常局，士大夫讀書出身後，再學洋文洋語，有性相近、性不相近、口齒易轉、口齒難轉之別。若遣使必通洋文洋譯，則日後擇才更難。且通洋文、洋語、洋學，與辦洋務系截然兩事。辦洋務以熟於條約、熟於公事為要，不必侵占翻譯之職。臣將來於外國人談議公事之際，即使語言已懂，亦候翻譯傳述。一則朝廷體制應該如此，一則翻譯傳述之問，亦可藉以停頓時候，想算應答之語言。英國公使威妥瑪，能通中華語言文字，其談論公事之時，必用翻譯官傳話，即是此意。」 問：「聞威妥瑪快來了，你聽見說沒有？」 對：「夏間見新聞紙，言威妥瑪秋後動身，其後未聞的確信。」 旨：「威妥瑪人甚狡猾。」 對：「威酋能通華文華言，人極狡猾，抑且性情暴躁，外國人也說他性情不好。」 旨：「辦洋務甚不容易。聞福建又有焚毀教堂房屋之案，將來必又淘氣。」 對：「辦洋務，難處在外國人不講理，中國人不明事勢。中國臣民當恨洋人，不消說了，但須徐圖自強，乃能為濟。斷非毀一教堂、殺一洋人，便算報仇雪恥。現在中國人多不明此理，所以有雲南馬嘉理一事，致太后、皇上宵旰勤勞。」 旨：「可不是麼。我們此仇何能一日忘記，但是要慢慢自強起來。你方才的話說得很明白，斷非殺一人、燒一屋就算報了仇的。」 對：「是。」 旨：「這些人明白這理的少。你替國家辦這等事，將來這些人必有罵你的時候，你卻要任勞任怨。」 對：「臣從前讀書到『事君能致其身』一語，以為人臣忠則盡命，是到了極處了。觀近來時勢，見得中外交涉事件，有時須看得性命尚在第二層，竟須拼得將聲名看得不要緊，方能替國家保全大局。即如前天津一案，臣的父親先臣曾國藩，在保定動身，正是臥病之時，即寫了遺囑，分付家裡人，安排將性命不要了。及至到了天津，又見事務重大，非一死所能了事，於是委曲求全，以保和局。其時京城士大夫罵者頗多，臣父親引咎自責，寄朋友的信，常寫『外慚清議，內疚神明』八字，正是拚卻聲名，以顧大局。其實當時事勢，舍曾國藩之所辦，更無辦法。」 旨：「曾國藩真是公忠體國之人。」 免冠碰頭，未對。 旨：「也是國家氣運不好，曾國藩就去世了。現在各處大吏，總是瞻徇的多。」 對：「李鴻章、沈葆楨、丁寶楨、左宗棠均系忠貞之臣。」 旨：「他們都是好的，但都是老班子，新的都趕不上。」 對：「郭嵩燾總是正直之人，只是不甚知人，又性情褊急，是其短處。此次亦是拚卻聲名，替國家辦事，將來仍求太后、皇上恩典，始終保全。」 旨：「上頭也深知道郭嵩燾是個好人。其出使之後，所辦之事不少，但他挨這些人的罵也挨夠了。」 對：「郭嵩燾恨不得中國即刻自強起來，常常與人爭論，所以挨罵，總之系一個忠臣。好在太后、皇上知道他，他就拼了聲名，也還值得。」 旨：「我們都知道他，王大臣等也都知道。」 對：「是。」 問：「你現在在總理衙門居住？」 對：「總理衙門事務，勢不能不秘密，臣等從前未敢與聞。現因奉旨出使，須將英國、法國前後案件查考一番，並須摘要抄錄一點。其全案雖在郭嵩燾處，然臣在路上，必有外國人交接應酬，若言談之際，全然不知原委，未免不便。」 旨：「你辦事倒很細心。」 肅然未對。 問：「你帶同文館學生去否？」 對：「臣帶英翻譯一名，法翻譯一名，供事一名，均俟到上海匯奏。」 問：「他們都好否？」 對：「臣略懂英文，英翻譯左秉隆，臣知其可用。法翻譯聯興，臣未能深加考究，因臣不懂法文之故。然聯興在同文館已派充副教習，想其法文尚可。至於供事，不過鈔謄公文，只要字跡乾淨，就可用了。」 問：「遞國書日子，系由你定？系由他們外國人定？」 對：「須到彼國之後，彼此商量辦理。」 問：「外國也有總理衙門？」 對：「外國稱『外部』，所辦之事，即與中國總理衙門公事相同，聞英國近亦改稱總理衙門。其實外國話都不同，也不喚外部，也不喚總理衙門，只是所辦之事相同就是。」 問：「你甚麼時候可到？」 對：「只要托賴太后、皇上洪福，一路平安，路上沒有耽閣，年底總可到法國都城。」 問：「你沒到過外國，這些路徑事勢想是聽得的？」 對：「也有翻看書籍、地圖查考得的，也有問得的。」 問：「香港安船不安船？」 對：「臣賃法國公司輪船，輪船總有載貨卸貨、載人下人等事，一路口岸必有耽閣，但皆由該船作主。」 良久，旨：「你就跪安罷。」 退至原位，跪稱：「臣曾紀澤跪請聖安。」掀簾退出，已辰正二刻矣。 ①原題《奕訢等又奏美士丁韙良譯出萬國律例呈閱已助款刊行折》（同治三年七月二十九日），見《籌辦夷務始末》卷二十七，第25—26頁；又見蔣廷黻編：《近代中國外交史資料輯要》（上卷），第328頁。 ②郭嵩燾：《倫敦致李伯相》，見《養知書屋文集》卷十一，第1—11頁；又見熊月之編：《中國近代思想家文庫·郭嵩燾卷》，北京：中國人民大學出版社，2014年，第319頁。 ③即英王喬治一世，1714—1727年在位。 ④《曾惠敏公使西日記》卷一，第1—7頁；又見曾紀澤：《曾紀澤日記》（中冊），長沙：嶽麓書社，1998年，第773—777頁。