漕船志 · 卷之四
料額
料額者何？治艘之需也。夫市材鳩工，匪料胡辦，漕政之所重也。第艘之歲造有常，而料之盈縮弗一，吾恐後之難繼也。振刷以起新，而經畫以善後，於司國計者有深望焉。志《料額》。
國初，漕船派造於諸省及各提舉司，其料價例為軍三民七。天順六年以後，諸省罷造，止解料赴二司廠。先年，每歲應用運船造於各省者，皆有司自行派料成造。其造於提舉司者，合用杉、楠等木，俱派四川、湖廣、江西出產處所。浙江、江南直隸不出木者，買辦送納。福建亦有油、鐵等料，無災之年全派，有災之年減派。天順六年以後，各司府未有造解船隻，止解物料，赴二提舉司成造。江南漕船歸造原衛者，照例派料，故軍無補貸。江南直隸、浙江、湖廣、江西船隻，除舊船外，民出銀七十兩，軍辦三十兩，每年征解司府收貯，遇造支給。天順間，料價倚辦於各省者，征解如期，照數給造，故軍所補尚未多也。永樂間起，至天順八年止，俱各處派納杉、松、楠、柏、釘、鐵等料。每船用新杉、篙木六十二根，株、樟、榆、槐二十餘段，油、麻、鐵、炭等料三千餘斤，給軍全造一隻。軍士所（陪）［賠］補者，不過修艌什物而已。成化元年以後，各處災傷，料價日縮，軍士始有（陪）［賠］補之患矣。成化元年起，至十五年止，有司派納物料數少，本廠先盡見在料物撙節支放。每船止得杉、株、樟、榆、槐木十三四根段，枋板二三塊，油、麻、鐵、炭等料二三千斤，止值銀三四十兩。每船約用銀一百二十兩，比（與）［於］天順以前，每船欠價銀六七十兩，其餘皆軍旗自（陪）［賠］完造。成化十五年，停止各處派料，議取抽分木價，以充造船之需。先時，各處解納杉、楠等木，遠自川、廣，經涉江湖，有在途漂流者，有尺寸不及者，監收官拘泥成法，必求合式。致令解戶經年往復，不獲實收，至有鬻妻、賣子、捐軀、盪業者。至是工部會奏，始於荊、杭二處設廠，以充造船之需，民困始蘇。成化十六年，取荊、杭木價銀各四千兩。先於成化十五年，工部會官議奏，本廠該坐派荊、杭前項銀數，至十六年，委官領取回司。每廠造船一隻，給銀二十七兩八錢，人匠銀四兩五錢，小料一分約值銀七八兩。該廠辦料銀六十三兩三錢四分，連舊船一隻，值銀十四五兩，共價銀一百二十兩，成造一隻。旗造船一隻，給銀二十七兩八錢。舊船值銀十五六兩，其餘俱旗軍（陪）［賠］補及該衛運糧官措置，大約不過一百二十兩。此時官給銀料甚少，軍士（陪）［賠］補日甚，以後木價漸增加矣。成化十七年，取荊州木價銀四千兩，杭州木價銀五千五百兩。先於成化十六年，該平江伯陳公銳會議內開，船料不敷，或照舊全派有司，或盡數變賣。三處抽分銀兩，解送提舉司支用。或照先年舊例，將兌軍民糧每石加耗一斗，准作造船料價。工部會議，准添杭州抽分銀一千五百兩，本年共得銀九千五百兩。成化十八年，議取荊州木價銀六千兩，杭州木價銀七千兩。先於成化十七年，又該平江伯陳公銳會議，船料不敷，本部議擬，每年又加添杭州抽分銀一千五百兩，荊州銀二千兩，共銀一萬三千兩。成化二十年，荊、杭銀數如故，取蕪湖木價銀一千五百兩。成化二十二年，蕪湖木價銀數如故，議增取杭州木價銀九千五百兩，荊州木價銀七千三百兩。先於成化二十一年，該戶部奏差監察御史謝文、工部郎中洪漢，會同漕運衙門，前詣清江提舉司查理船料，回京具奏。運船要行，全領三處抽分銀料，如三處抽分不敷，照依先年坐派有司出辦，或查取直隸府州縣贓罰紙價輳用，務要足原額船數。及要將鹽城、通、泰三所僉補軍余，一體出辦料銀五兩。工部議得，清江提舉司每年額造船四百七十四隻，每隻加添銀一十一兩六錢六分有零，連前官給各項銀，每船共計四十五兩。原支杭州抽分銀七千兩，今再增二千五百兩；荊州銀六千兩，今再增一千三百兩，蕪湖銀一千五百兩照舊外，通共每年該領銀一萬八千三百兩，連匠銀三千三十兩，通融支給造船。二十二年，領取三處木價並人匠銀，共二萬一千三百兩。按：各衛原額漕船共一萬一千七百七十五隻，自成化二十三年，議減一千二百五十四隻。今各省船隻仍照原額成造，銀料亦未減少。惟清江廠原數五千三百四十二隻，每歲該造五百三十三隻，今成造仍照原數。其議定銀數，止彀造四百七十四隻，每隻給銀五十兩，並歲得抽分人匠銀不等，尚不敷每年額造船料之數也。弘治二年，議增取杭州木價銀一萬八百七十兩，荊州木價銀八千三百兩，蕪湖銀數如故。弘治元年，該都察院左都御史馬題稱：船料不敷，軍士陪補，困苦日甚。每船增木價銀二十兩，共銀六十兩。舊船准銀三十兩外，少銀二十兩，行令空閒余丁出辦，其不敷之數，本船軍士出辦，與舊船物料相兼成造。工部議得，每船一隻增銀五兩，通前共銀五十兩。杭州加添銀一千三百七十兩，共一萬八百七十兩，荊州加添銀一千兩，共八千三百兩；蕪湖一千五百兩。弘治二年，共領銀二萬六百七十兩。弘治三年會議，每船一艘，官給木價銀五十兩，軍辦銀五十兩，舊船准銀二十兩，通計銀一百二十兩。本年漕運衙門會同本部議得，每年額取各處抽分銀二萬六百七十兩，人匠銀三千三十兩，通該二萬三千七百兩，並淮安府抽分折收柴席、竹木等銀不等。每年例造船四百七十四隻，每隻給木價銀四十四兩八錢外，淮安抽分竹木、油麻等小料一分，折銀五兩一錢。輳該官給錢五十兩，軍余出辦，減存銀五十兩，舊船算值二十兩，每隻共一百二十兩，議為定額。
弘治四年以後，銀有定數，船日加多，官軍每有借貸之患矣。按：自宣德以來，清江提舉司廠該原船五千三百二十八隻，每年該造五百三十二隻八分，每隻該價銀五十兩，共該給銀二萬六千六百四十兩。成化二十三年，該御史謝文、郎中洪漢奏，為處置糧儲極濟貧軍事。內查得，各該衛所原額淺船一萬二千一百一十四隻，查點見在船隻一萬八千六十隻，內有遭風失火等項事故船一千二百五十四隻。本部議得，先年歲漕六百萬石，近年議定，止是四百萬石，例該用四百料船一萬隻。今見駕糧船一萬八百六十隻，又有五百料遮洋船在內。今查原少船隻，相應盡數除豁，但恐風火不測，一時造辦不及，合將一萬隻之外多餘船八百六十隻存留備用，所少船一千二百五十四隻行移漕運衙門，斟酌相應衛所照數除豁，以為定例。仍將除豁過船隻造冊查考，轉行各提舉司並各軍衛有司，免其補造。切詳議單內，歲漕四百萬石加四七，該正耗米五百八十八萬石，每船軍丁一十名，每名三十石，每船裝正米三百石，該腳耗米一百四十一石，共正耗米四百四十一石，計該用船一萬二千餘只。今查江南、江北二提舉司實在船一萬一千七百五十隻，俱系應用船隻，原非多餘之數。緣本部止算正米四百萬石，不曾計算加耗四七之數，因此止議四百料正船一萬隻，余船八百六十隻通行除豁。清江廠原船數五千三百二十八隻，除豁免造五百九十隻，止存四千七百四十餘只。每年額造船四百七十四隻，止扣派銀二萬三千七百兩。彼時本部行移漕運衙門，不曾查算明白，亦不曾行文各衛除豁免造，其原額船數照舊未減。每年仍造船五百三十三隻，實領銀料止得四百七十四隻之數。十餘年來，加以遭風失火等項事故船隻，申呈漕運衙門送廠預造，大約自弘治三年起至弘治十四年止，多造過五百五十餘只。後將見年領到銀兩，補放以前造過船數，其該年船隻俱系官軍借貸料物成造，候下年銀兩到日，方得給領，加利還商。因此，官軍負累，船隻不堅。本部委官，累經備由呈請本部，要行增復料價，及要將累年內多造過船五百五十餘只，或借衛河提舉司料銀，或追蘇、揚、淮三府人匠拖欠銀，共二萬餘兩，補還前造船隻未領價銀之數，具呈本部案候勘報施行。弘治十四年會議，每船一艘增木價銀五兩，及移荊州木價，悉於蕪湖取用。共增銀二千三百七十兩，通前共銀二萬六千七十兩。弘治十三年，該漕運衙門會議，要照江南軍三民七事例，官再增銀二十兩，共七十兩，軍止辦銀三十兩。及要將荊州原銀八千三百兩，悉於蕪湖領取，免其經涉江湖往返遲誤等因，會同本部議擬，每船增銀五兩，及將荊州原議本價銀兩，悉於蕪湖抽分廠領用。弘治十六年會議，每船一艘增木價銀十兩，軍辦小料銀三十五兩。是年，漕運都御史李因軍余辦料不前，以致缺銀完造，困苦日蹙，漕政漸壞，會同本部尚書曾等奏准，每船令軍余出辦銀三十五兩，作軍三小料，加木價銀一十兩，通前共計銀六十五兩，作民七大料。又加舊船准銀二十兩，共銀一百二十兩，成造船一隻，以為永久之額。是年，議杭州增銀二千三百七十兩，共銀一萬三千二百四十兩，蕪湖增銀四千七百四十兩，共銀一萬四千五百四十兩，連蘇、淮、揚三府人匠銀三千三十兩，每歲額該銀三萬八百一十兩。嗣後，軍免陪補，船得堅完，至今行之。嘉靖三年，議將衛河提舉司原額蕪杭木價及人匠班銀，悉歸清江廠，以供造船之需。該本部尚書趙公璜議得，山東、北直隸、遮洋三總運船，既歸清江廠團造，其衛河提舉司原設人匠應辦工價，查照淮、揚等府辦料則例，每年征完，封解清江廠收發支用。其衛河每年額領蕪湖銀四千二百三十兩，杭州銀一千二百兩，就令清江廠徑自行取買料造船應用。
蕪杭歲辦
蕪湖抽分廠，每歲額辦木價銀一萬八千七百七十兩。清江廠該銀一萬四千五百四十兩，衛河廠該銀四千二百三十兩。
杭州抽分廠，每歲額辦木價銀一萬四千四百四十兩。清江廠該銀一萬三千二百四十兩，衛河廠該銀一千二百兩。本廠每歲差官二員，給領本司關文、提舉司印信領狀，馳驛分投，前往蕪、杭二處，領取前項木價銀兩，回司以供買木造船之用。
抽分稅辦
唐德宗時，以戶部侍郎趙贊稅天下竹木為常平本，後世抽分之設，實昉諸此。
國朝景泰間，淮安設抽分廠，凡竹木等物應干造船者，三十稅一，以為供造漕船之需。視蕪杭十稅其一者，減三之二，凡以寬商力也，其不得已之情見矣。稅無定額，每歲以貨之多寡為舒縮。天順間，議於淮安稅課司添設副使一員，專理抽分之務。先年，俱稅課司自行抽分，每季從府類解本部分司，轉發提舉司驗收，出給實收回照。至天順間，所抽木料不堪，兼之商人走水匿稅，稅司官不能制，奸弊日甚。本部分司官始五日一次赴廠，監臨抽分，仍發稅課司從府轉解。至是，稅課司設副使一員、吏二名，專一管理抽分竹木等料。凡商貨自南而北者，俱於南鎖廠灣泊，自北而南者，俱於清河口灣泊，赴廠報抽，方許放行。
抽分物料則例
本廠抽分之物，木則杉、楠、松、檀、雜木，竹則青竹、貓竹、筀竹、笪竹、水竹、箭竹、苦竹、滑皮竹、竹板，鐵則切鐵、鋼鐵、建鐵、新釘、黃釘、釘坯、鐵線、鐵砧、鐵條、篙錯、秤鉈，油則桐油、豆油，麻則黃麻、白麻、山麻、檾麻，炭則木炭、煤炭，外，黃藤、白藤、棕毛、石灰、蘆柴、蘆席、篾⺮亶，凡應干造船者計四十件，方行赴廠報抽。其餘不繫船料者不在其例。先年，本部官因杉、篙、柴、竹、石灰等物收貯年久，不堪造船，呈請本部，照依時估折收銀兩給放。近年又因木、鐵等物收貯在廠，官軍不願關領，而往來商人亦多願納折色，呈請本部，凡各色木、鐵諸物，本、折聽從商便。抽分官軍相兼支放，上下便之。
相考之，範文正曰："國用既不可減，與其取於農，不若取於商，未甚害也。"其抽分之意乎？楊龜山曰："先王所謂理財者，非盡籠天下之利而有之，其取之有道，其用之有節，而各當於義之謂也。"其理財之准乎？第財利之司易亂以圯，因時更化，別嫌明微，諸君子慮周而備飾。相也，不類得師資焉。乃設監收之官，書稽考之籍，行簡便之法，求以盡吾職業，明吾心跡焉爾矣。若曰商力之紓，國課之增，則非所敢知也。
人匠工辦
清江三府人匠，共三千二百六名，額派銀三千三十兩。
蘇州府二千五百六十五名：
長洲縣五百二十三名艌匠二百七十名，箬篷匠七十八名，竹匠八十六名，索匠四十三名，船木匠二十一名，鐵匠二十五名；
吳縣四百六名艌匠二百七十名，船木匠八十八名，箬篷匠一十二名，竹匠三名，鐵匠二十三名，索匠一十名；
吳江縣四百五十三名艌匠三百五十五名，船木匠一十三名，鐵匠六十五名，箬篷匠三名，竹匠一十七名；
常熟縣二百名艌匠一百四十四名，竹匠三十五名，索匠七名，船木匠一名，鐵匠一十三名；
崑山縣三百七十九名艌匠二百六十二名，船木匠一十五名，箬篷匠三十六名，竹匠一十五名，索匠二十六名，鐵匠二十五名；
太倉州二百六十九名艌匠一百八十三名，船木匠一十九名，竹匠一十九名，箬篷匠二十四名，鐵匠一十九名，索匠五名；
嘉定縣二百八十五名艌匠一百一十一名，船木匠三十四名，箬篷匠三十二名，竹匠六十八名，索匠一十二名，鐵匠二十八名；
崇明縣五十名鐵匠二十四名，船木匠七名，艌匠十九名。
淮安府五百六名：
山陽縣一百八十名艌匠五十五名名，蘆篷匠一十四名，船木匠三十一名，竹匠二十一名，鐵匠三十五名，油灰匠一名，索匠二十三名；
海州五十名船木匠七名，鐵匠四十三名；
邳州二十六名船木匠一十一名，鐵匠一十五名；
清河縣一十八名船木匠八名，鐵匠八名，艌匠二名；
桃源縣二十四名船木匠三名，鐵匠二十名，艌匠一名；
宿遷縣四十六名鐵匠三十八名，船木匠八名；
睢寧縣二十五名鐵匠一十一名，船木匠一十一名，竹匠三名；
沭陽縣三十名鐵匠二十三名，船木匠六名，蘆篷匠一名；
贛榆縣一十二名鐵匠七名，船木匠三名，竹匠二名；
安東縣二十五名船木匠十三名，艌匠五名，鐵匠六名，竹匠一名；
鹽城縣七十名船木匠二十七名，艌匠二十一，蘆篷匠五名，鐵匠一十七名。
揚州府一百三十五名：
江都縣九名俱鐵匠；
寶應縣三名俱鐵匠；
高郵州九名俱鐵匠；
泰州九名俱鐵匠；
如皋縣四名俱鐵匠；
海門縣一十四名俱鐵匠；
泰興縣二十六名俱鐵匠；
興化縣一十五名俱鐵匠；
通州四十六名俱鐵匠。
衛河各府人匠，共二千一百八十四名。每二年一班，每年該銀一千九百六十五兩六錢。
山東九百名：
濟南府三百名，
兗州府二百名，
青州府三百名，
東昌府一百名。
河南三百四十名：
開封府一百九十二名，
河南府七十六名，
彰德府二十四名，
懷慶府四十八名。
南直隸九百四十四名：
鳳陽府二百二十四名，
滁州二十名，
揚州府四百一十六名，
徐州一百四名，
廬州府一百八十名。
本司住坐各色人匠一百三十四戶，每歲一戶納銀一兩八錢，共該銀二百四十一兩二錢。
以上蕪、杭歲辦暨本廠稅辦、匠辦銀兩，即先年所謂"民七"大料，以供買木造船之需者也。
按：清江、衛河二提舉司人匠，舊例俱二年一班，每班三個月，無力者上工，有力者每班納銀一兩八錢，以為造船木價額料之需。近年以來，法久弊生，清匠官漫無稽查，匠役互相影射。上工者僅百之一二，而班銀拖欠動以萬計，弊斯極矣。相曾議欲照議單，以嚴征解，造匠冊以便清勾，查積逋以償借貸，備呈本部。近蒙題准，嚴行各屬，多方清查，如期征解，庶人匠之料價少增，而漕船之攢造有濟矣。詳見《法例》。
軍余工辦
原設清江廠，用工辦料旗軍余丁三千一十七名，共銀九千二百五十五兩。
南京衛分用工辦料軍余，共七百七十七名。用工一百二十名，辦料六百五十七名，每名辦銀四兩，每年該辦料銀二千六百二十八兩。今各軍俱掣回運糧，免其辦料，錄此見存羊（通詳）之意也。
錦衣衛用工一名，辦料九名；
旗手衛用工二名，辦料八名；
羽林左衛用工二名，辦料五名；
府軍衛用工一名，辦料五名；
府軍右衛用工一名，辦料四名；
府軍左衛用工一名，辦料六名；
府軍後衛辦料八名；
金吾前衛辦料七名；
金吾後衛用工一名，辦料三名；
虎賁左衛用工一名，辦料六名；
羽林右衛用工一名，辦料九名；
神策衛用工一名，辦料四名；
留守中衛用工一名，辦料五名；
應天衛用工二名，辦料一十三名；
廣洋衛用工五名，辦料五十一名；
瀋陽右衛用工四名，辦料一十二名；
留守左衛用工二名，辦料三名；
驍騎右衛用工九名，辦料一十三名；
鎮南衛用工三名，辦料一十八名；
龍虎衛用工五名，辦料四十二名；
龍虎左衛用工四名，辦料二十一名；
龍江左衛用工九名，辦料三十四名；
龍江右衛用工九名，辦料九十一名；
水軍左衛用工一十六名，辦料七十五名；
武德衛用工二名，辦料一十八名；
留守右衛用工一名，辦料九名；
虎賁右衛用工二名，辦料一十二名；
水軍右衛用工八名，辦料三十名；
豹韜衛用工二名，辦料一十一名；
豹韜左衛用工四名，辦料二十六名；
興武衛用工三名，辦料一十三名；
鷹揚衛用工二名，辦料一十四名；
江陰衛用工一十一名，辦料四十一名；
橫海衛用工四名，辦料三十一名。
按：南京各衛舊額，軍辦銀內每年例該料銀二千六百二十兩，草銀一百二十八兩。比因各軍掣取運糧，免其出辦，節經漕運衙門會議，戶部題准，將南京刑部、都察院贓罰銀內，每年動支二千七百四十八兩，以補軍辦料草銀之數。後因贓罰稱匱，又議動支南京戶部鹽引紙價銀一千七百四十八兩，兵部缺官柴薪銀一千兩，每年差官領取，解赴漕運衙門，發淮安府貯庫，以為改造本總廠船"軍三"小料之需。詳見"法例"。
直隸衛所用工辦料軍餘一千八百二十九名用工一百八十五名，辦料一千六百四十四名，各辦不等。每年共辦料銀四千六百五十九兩。
淮安衛用工一十一名，辦料二百四十一名；
大河衛用工一十八名，辦料三百五十九名；
廬州衛用工八名，辦料四十二名；
儀真衛用工七名，辦料一百六十四名；
歸德衛用工一十二名，辦料一百二十二名；
高郵衛用工一十名，辦料九名；
興化所用工五名，辦料九名；
滁州衛用工一十一名，辦料三十一名；
六安衛用工九名，辦料一百一十六名；
泗州衛用工三十一名，辦料七十六名；
徐州左衛用工一十二名，辦料二十三名；
揚州衛用工九名，辦料二百三十五名；
壽州衛用工一十三名，辦料七十六名；
徐州衛用工一十三名，辦料八名；
邳州衛用工一十六名，辦料六十一名。
中都衛所用工辦料軍餘六百五十五名用工一百二十一名，辦料五百三十四名，各辦不等。每年共辦料銀一千九百六十八兩。
鳳陽中衛用工一十一名，辦料四十四名；
洪塘所用工一十名，辦料二十四名；
鳳陽右衛用工九名，辦料五十三名；
留守左衛用工一十四名，辦料四十六名；
留守中衛用工一十二名，辦料五十三名；
懷遠衛用工九名，辦料四十九名；
鳳陽衛用工八名，辦料五十五名；
長淮衛用工一十八名，辦料八十六名；
武平衛用工九名，辦料三十七名；
宿州衛用工八名，辦料五十七名；
潁川衛用工一十名，辦料二十五名；
潁上所用工三名，辦料五名。
衛河廠用工辦料軍餘二百一十九名，共該料銀三百一十三兩五錢。
山東衛所用工辦料軍餘一百九十二名用工三十名，辦料一百六十二名，各辦不等。每年共辦料銀三百一十三兩五錢。
濟寧衛用工九名，辦料一十三名；
臨清衛用工十名，辦料六十一名；
平山衛用工四名，辦料四十五名；
東昌衛用工三名，辦料二十名；
任城衛用工二名，辦料五名；
東平所用工一名，辦料一十三名；
濮州所用工一名，辦料五名。
遮洋衛分用工軍餘二十七名：
淮安衛用工二名，
大河衛用工四名，
泗州衛用工四名，
高郵衛用工二名，
長淮衛用工三名，
揚州衛用工四名，
德州衛用工二名，
德州左衛用工二名，
天津衛、天津右衛用工一名，
天津左衛用工一名，
通州左右衛用工一名，
定邊衛、神武中衛用工一名。
按：遮洋總各衛原未設有辦料軍余，惟以運軍減存料銀，充造船之需而已。
減存料辦
減存料銀，乃旗造漕船額料也。先年議准，凡遇災免之年，糧改折色，各衛所運船空閒者，令歇役。運軍每名辦減免料銀二兩四錢，近例俱將各軍月糧抵扣，類解漕運衙門，轉發淮安府寄庫，以為改造旗船"軍三"小料之需。其中都、南北直隸、山東各衛所減存料銀，原無定數，惟以歇役運軍多寡為盈縮。其京衛運軍歇役者少，議於江、浙綱運過江腳米銀內，每年扣除銀共四千六百六兩有零，以補減存料銀之數。
以上軍辦減存銀兩，即所謂"軍三"小料，以供造船釘、灰、油、麻諸費之需者也。
相按：漕船料價，成化以前其病在民，時派料各省，民苦征解故也。成化以後，其病在軍，免民解料，拘於蕪、杭抽分銀數，軍士每有（陪）［賠］補之患。嘉靖以後，其病在廠。船歸廠造，軍免（陪）［賠］補，但船日增，而料日縮，致將別項銀兩借造。夫治艘以漕粟，國之重計；興利以除害，漕之永圖也。今廠之病蹙矣，不思有以起之可乎哉！夫原議蕪、杭料價，有定數也。今船日增矣，而料獨不可增乎？況人匠軍辦等銀，皆額料之舊也。今委任不得其人，征解不及其數，如之何？其有濟也，必也，究利弊之源，申綜核之令，嚴征解之法，俾額料不減於舊，而後可以紓杞人之深憂矣。否則，積逋相因，而燃眉莫捄，所謂七年之病，而求三年之艾也，嗟何及也哉！