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莊子《天道篇》曰：「是故古之明大道者，先明天而道德次之。道德已明，而仁義次之。仁義已明，而分守次之。分守已明，而形名次之。形名已明，而因任次之。因任已明，而原省次之。原省已明，而是非次之。是非已明，而賞罰次之。賞罰已明，而愚知處宜，貴賤履位；仁賢不肖襲情，必分其能，必由其名。以此事上，以此畜下，以此治物，以此修身。知謀不用，必歸其天。此之謂大平，治之至也。故書曰：『有形有名。』形名者，古人有之，而非所以先也。古之語大道者，五變而形名可舉，九變而賞罰可言也。驟而語形名，不知其本也；驟而語賞罰，不知其始也。倒道而言，迕道而說者，人之所治也，安能治人？驟而語形名賞罰，此有知治之具，非知治之道，可用於天下，不足以用天下。此之謂辯士，一曲之人也。」 法家之所持以為治者，形名賞罰而已。以莊子觀之，則皆「倒道而言，迕道而說」者。商君為治，其政策曰摶力殺力。《去強篇》曰：「國強而不戰，毒輸於內，禮樂蝨官生，必削。國遂戰，毒輸於敵，國無禮樂蝨官，必強。」《說民篇》曰：「民之所欲萬，而利之所出一。民非一政，無以致欲，故作一。作一則力摶，力摶則強。強而用，重強。故能生力，能殺力，曰攻敵之國，必強。塞私道以窮其志，啟一門以致其欲，使民必先行其所要，然後致其所欲，故力多。力多而不用則志窮，志窮則有私，有私則有弱。故能生力，不能殺力，曰自攻之國。」此可用於天下而不足以用天下之明驗也。 觀商君治秦，其內外之政策，與今帝國相似，雖非長久之計，其致富強之速，則不可誣矣。其摶力之道，使利出於一孔，故貴耕戰而賤《詩》《書》，修廉商官技巧；其殺力之道，則輸毒於敵。商君一書所言，大抵如此。 農 戰 《壹言篇》曰：「凡將立國，制度不可不察也，治法不可不慎也，國務不可不謹也，事本不可不摶也。制度時，則國俗可化，而民從制；治法明，則官無邪；國務壹，則民應用；事本摶，則民喜農而樂戰。夫聖人之立法、化俗，而使民朝夕從事於農也，不可不變也。夫民之從事死制也，以上之設榮名、置賞罰之明也，不用辯說私門而功立矣。故民之喜農而樂戰也，見上之尊農戰之士，而下辯說技藝之民，而賤遊學之人也。故民壹務，其家必富，而身顯於國。上開公利而塞私門，以致民力；私勞不顯於國，私門不請於君。若此，而功臣勸，則上令行而荒草辟，淫民止而奸無萌。治國能摶民力而壹民務者，強；能事本而禁末者，富。夫聖人之治國也，能摶力，能殺力。制度察則民力摶，摶而不化則不行，行而無富則生亂。故治國者，其摶力也，以富國強兵也；其殺力也，以事敵勸民也。」商君全部政策，於此可見，其目的在富國強兵。 壹務事本，則民出於農戰，而致富強之效。夫欲使民出於農戰，則必絕私門之請，禁《詩》《書》文學善修仁廉辯慧之士，而賤商官末技之民，蓋不塞彼則不出於此也。故《農戰篇》曰：「凡人主之所以勸民者，官爵也；國之所以興者，農戰也。今民求官爵皆不以農戰，而以巧言虛道，此謂勞民。勞民者，其國必無力；無力，其國必削。善為國家者，皆作壹而得官爵。是故不官無爵。國去言則民朴，民朴則不淫。民見上利之從壹孔出也，則作壹；作壹，不偷營。民不偷營則多力，多力則國強。今境內之民皆曰：農戰可避，而官爵可得也。是故豪傑皆可變業，務學《詩》《書》，隨從外權，上可以得顯，下可以求官爵，要靡事商賈為技藝，皆可以避農戰。具備，國之危也。」又曰：「百姓曰：『我疾農，先實公倉，收余以食親。為上忘生而戰，以尊主安國也。倉虛，主卑，家貧。然則不如索官！』親戚交遊，合，則更慮矣。豪傑務學《詩》、《書》，隨從外權；要靡事商賈，為技藝，皆以避農戰。民以此為教，則粟焉得無少，而兵焉得無弱也！善為國者，官法明，故不任知慮；上作壹，故民不偷營，則國力摶。國力摶者強，國好言談者削。故曰：農戰之民千人，而有《詩》、《書》辯慧者一人焉，千人者皆怠於農戰矣。農戰之民百人，而有技藝者一人焉，百人者皆怠於農戰矣。國待農戰而安，主待農戰而尊。夫民之不農戰也，上好言而官失常也。」 修 權 商君詳於法而略於術。韓非《定法篇》論之曰：「公孫鞅之治秦也，設告相坐而責其實，連什伍而同其罪，賞厚而信，刑重而必。是以其民用力勞而不休，逐敵危而不卻，故其國富而兵強；然而無術以知奸，則以其富強也資人臣而已矣。及孝公、商君死，惠王即位，秦法未敗也，而張儀以秦殉韓、魏。惠王死，武王即位，甘茂以秦殉周。武王死，昭襄王即位，穰侯越韓、魏而東攻齊，五年而秦不益尺土之地，乃城其陶邑之封。應侯攻韓八年，成其汝南之封。自是以來，諸用秦者，皆應、穰之類也。故戰勝，則大臣尊；益地，則私封立：主無術以知奸也。商君雖十飾其法，人臣反用其資。故乘強秦之資數十年而不至於帝王者，法不勤飾於官，主無術於上之患也。」 今觀商君之書，於君人之術，未嘗不概乎有聞，但未逮韓非深察耳。《弱民篇》曰：「法有民安，其次主變，事能得齊。國守安，主操權利。故主貴多變，國貴少變。」《修權篇》曰：「國之所治者三：一曰法，二曰信，三曰權。法者，君臣之所共操也。信者，君臣之所共立也。權者，君之所獨制也。人主失守則危，君臣釋法任私必亂。故立法明分，而不以私害法，則治；權制獨斷於君，則威。」又曰：「凡人臣之事君也，多以主所好事君。君好法則臣以法事君，君好言則臣以言事君。君好法則端直之士在前，君好言則毀譽之臣在側。公私之分明，則小人不疾賢而不肖者不妒功。故堯、舜之位天下也，非私天下之利也，為天下位天下也。論賢舉能而傳焉，非疏父子親越人也，明於治亂之道也。」 蓋法出於刑名，而術本於黃老，故申、韓於術特深，商君比之，則瞠乎其後矣。 重 刑 商君之治，行刑重其輕者，以為輕者不生，而重者不來，可以偷取一時，而不可長用也，故韓非於此，多所修正。重其輕者，則民不畏死，而重者至也。刑過重，則奸不上聞，而上下相蒙，此其蔽也。 《開塞篇》曰：「治國刑多而賞少，故王者刑九而賞一，削國賞九而刑一。夫過有厚薄，則刑有輕重；善有大小，則賞有多少。此二者，世之常用也。刑加於罪所終，則奸不去；賞施於民所義，則過不止。刑不能去奸而賞不能止過者，必亂。故王者刑用於將過，則大邪不生；賞施於告奸，則細過不失。治民能使大邪不生、細過不失，則國治。國治必強。一國行之，境內獨治。二國行之，兵則少寢。天下行之，至德復立。此吾以殺刑之反於德而義合於暴也。。」又云：「去奸之本，莫深於嚴刑。故王者以賞禁，以刑勸，求過不求善，藉刑以去刑。」《賞刑篇》曰：「聖人之為國也，一賞一刑一教。一賞則兵無敵，一刑則令行，一教則下聽上。夫明賞不費，明刑不戮，明教不變，而民知於民務，國無異俗。明賞之猶，至於無賞也。明刑之猶，至於無刑也。明教之猶，至於無教也。」 綜觀商君用刑之意，大率類此。 算地計民 商君能致秦富強者，雖賞信罰必之效，其行政之精明，實非後世所企及。觀其算地、計民二端，已可概見。 《徠民篇》曰：「地方百里者，山陵處什一，藪澤處什一，溪谷流水處什一，都邑蹊道處什一，惡田處什二，良田處什四。此食作夫五萬，其山陵、溪谷、藪澤可以給其材，都邑、溪道足以處其民，先王制土分民之律也。」《算地篇》曰：「凡世主之患，用兵者不量力，治草萊者不度地。故有地狹而民眾者，民勝其地；地廣而民少者，地勝其民。民勝其地，務開；地勝其民者，事徠。開，則行倍。民過地，則國功寡而兵力少；地過民，則山澤財物不為用。夫棄天物遂民淫者，世主之務過也，而上下事之，故為國任地者，山林居什一，藪澤居什一，溪谷流水居什一，都邑蹊道居什四，此先王之正律也。故為國分田數：小畝五百，足待一役，此地不任也；方土百里，出戰卒萬人者，數小也。此其墾田足以食其民，都邑遂路足以處其民，山林、藪澤、溪谷足以供其利，藪澤堤防足以畜。故兵出，糧給而財有餘；兵休，民作而畜長足。此所謂任地待役之律也。」《境內篇》曰：「四境之內，丈夫女子皆有名於上，生者著，死者削。」《去強篇》曰：「強國知十三數：竟內倉、口之數，壯男、壯女之數，老、弱之數，官、士之數，以言說取食者之數，利民之數，馬、牛、芻藁之數。」 據此數端，可知吾國舊日行政之精密，後之人應如何感發興起耶？ 徠 民 《徠民篇》曰：「今秦之地方千里者五，而谷土不能處二，田數不滿百萬，其藪澤、溪谷、名山、大川之材物貨寶，又不盡為用，此人不稱土地。秦之所與鄰者三晉也；所欲用兵者，韓、魏也。彼土狹而民眾，其宅參居而並處；其寡萌賈息民，上無通名，下無田宅，而恃奸務末作以處；人之復陰陽澤水者過半。此其土之不足以生其民也。」 又曰：「今三晉不勝秦，四世矣。自魏襄以來，野戰不勝，守城必拔，小大之戰，三晉之所亡於秦者，不可勝數也。若此而不服，秦能取其地，而不能奪其民也。今王發明惠，諸侯之士來歸義者，令使復之三世，無知軍事；秦四竟之內陵阪丘隰，不起十年征。往者於律也，足以造作夫百萬。曩者臣言曰：『意民之情，其所欲者田宅也，晉之無有也信，秦之有餘也必。若此而民不西者，秦士戚而民苦也。』今利其田宅，而復之三世，此必與其所欲而不使行其所惡也，然則山東之民無不西者矣。且直言之謂也，不然，夫實壙什虛，出天寶，而百萬事本，其所益多也，豈徒不失其所以攻乎？夫秦之所患者，興兵而伐，則國家貧；安居而農，則敵得休息。此王所不能兩成也，故三世戰勝，而天下不服。今以故秦事敵，而使新民作本，兵雖百宿於外，竟內不失須臾之時，此富強兩成之效也。」 秦之並滅六國，商君徠民之效居多，其深謀遠識，有足稱焉。 攻 敵 商君者，實一政治家而兼軍事家也，觀其《戰法》《兵守》諸篇，可以知之。 其論用兵之道，約有數端：一曰政勝。《戰法篇》曰：「凡戰法必本於政勝，則其民不爭，不爭則無以私意，以上為意。故王者之政，使民怯於邑斗而勇於寇戰。」二曰廟算。《戰法篇》曰：「兵起而程敵，政不若者勿與戰，食不若者勿與久，敵眾勿為客。敵盡不如，擊之勿疑。故曰兵大律在謹，論敵察，則眾勝負可先知也。王者之政，勝而不驕，敗而不怨。勝而不驕者，術明也；敗而不怨者，知所失也。若兵敵強弱，將賢則勝，將不如則敗。若其政出廟算者，將賢亦勝，將不如亦勝。」三曰軍制。《兵守篇》曰：「三軍，壯男為一軍，壯女為一女，男女之老弱者為一軍，此之謂三軍也。壯男之軍，使盛食勵兵，陳而待敵；壯女之軍，使盛食負壘，陳而待令。客至而作土以為險阻及耕格阱，發梁撤屋，給從從之，不洽而熯之，使客無得以助攻備。老弱之軍，使牧牛馬羊彘，草木之可食者收而食之，以獲其壯男女之食。」四曰戰法。《兵守篇》曰：「四戰之國貴守戰，負海之國貴攻戰。四戰之國，好舉興兵以距四鄰者，國危。四鄰之國一興事，而己四興軍，故曰國危。四戰之國，不能以萬室之邑舍鉅萬之軍者，其國危。故曰：四戰之國務在守戰。守有城之邑，不如以死人之力與客生力戰。其城拔者，死人之力也，客不盡夷城，客無從入，此謂以死人之力與客生力戰。城盡夷，客若有從入，則客必罷，中人必佚矣。以佚力與罷力戰，此謂以生人之力與客死力戰。」五曰兵戒。《戰法篇》曰：「其過失，無敵深入，偕險絕塞，民倦且饑渴，而復遇疾，此其道也。」 凡此數端，於商君用兵之道，亦可以略窺矣。