彼得大帝 · 第七章 彼得之內治改革

彼得既自歐洲歸，見己國民智晦塞，開化之度，遠遜歐洲，以為非厲行改革，不足以起衰救敝也，於是先著手於改革問題。 其時俄廷之上，多守舊黨。守舊黨勢盛，往往尼彼得行政。彼得以為立法期其必行，其法乃有效，因大張告論，榜諸官署前，謂自是之後，官民咸須恪守法律。朝廷有令，無上下皆當服從。先是俄俗人好蓄髯，彼得下命，令民去髯。民多不服其令，乃命警吏道遇蓄髯者，逕引致割斷其髯，若不從令，科以罰金，並予以徽章，令綴胸際，以識其過。又因欲矯奢侈之習，令人民衣服，均尚樸素，無許奢侈，恐人民不從令，乃自衣麗服行市中，密使警吏拘彼科罰金，俄民見皇帝違令受警官之罰，乃知命不可犯。時國中人人曳長裾，彼得以為戾於歐俗，下令嚴禁之。又禁行道者勿得以僕從自隨，因自徒步市中，以為之倡。改舊曆，以正月一日為元旦（俄舊曆以九月一日為元日）。顧人民安於故常，以彼得所改革為不便，以故受罰者極多雲。 彼得以開化人民，惟教育為最急，乃以教育事委之寺院，設高等學校於莫斯科，及聖彼得堡，於各縣編設小學，行強迫教育之令，並定士族子弟不入學者，毋得結婚。又設海陸軍大學校、醫學校、施藥院、解剖學講社，甚眾。設天文台，說明日蝕之理，以秩民惑。置植物圖，搜集異草奇木於其中，以廣人民知識。更欲開技藝大學，事未成而卒。 文化之事，既一一致力，同時擴張兵備，以固國防。施徵兵令，募各地勇敢之士，陸軍制仿德國，而海軍則以荷蘭為法。並於要隘，分設砦塞，以資守御焉。 當時貴族跋扈，皇帝廢立之權，盡操於彼。彼得患之，乃謀漸削貴族之權，又改正士族制任官法，廢從來世襲舊制，廣闊俊秀登進之途。 改革事業，方有進步，而列何德病歿。列何德者，彼得嘗師事之。列氏歿，彼得不懌累月。葬時，車駕親臨，軌部屬禮。蓋彼得嘗隸列何德麾下，故不敢上之。以為全國軍人，示服從長官之模範焉。 彼得半生事業，殆可以改革括之：於事無論巨細，有當改良者，皆斷行之，不少憚。如創設民刑訴訟所於各地；商賈用私奴；以保護金獎勵製造業；勸諭人民，使移殖於外國；修繕道路，開通運河，以謀交通便利；設印刷所，以發刊新聞；勸人吸菸，以仿歐洲之風。諸如此類，靡不盡力倡率。法國歷史家慕爾丁，嘗評之曰：「彼得於根本之地，斷行政革，遂使俄羅斯人民之風俗習慣法律等，斐然一新。為中興雄主，聲振奕。國民志之，至今弗諼。」信哉言乎！蓋彼得以英邁之資，運萬年之謀，掃除頑陋之積弊，矯正游惰之風尚，令全國精神，終始一貫。自彼崛起，厲行政革之後，西歐文明，浸以輸入。不數十年，面目盡改。雖然，天下利害，往往相為倚伏。彼得之改革，上級人民希望進步者，固樂與贊成，而下級人民，狃於舊習，恆以更張為病。故其時朝野上下之間，益致隔絕，斯亦自然之趨勢也。 雖然，彼得之所為，固非浮慕歐風者可比。彼固以無限熱誠，愛護其國也。故其改革，卒能使俄國富強，冠絕世界，世被其澤，民受其福。俄國詩人蒲瓦金者，會以詩詠彼得曰：效西歐之文化兮，羌不遺我故鄉。可謂知言。 【批評】 法律之所以行者，在於信平二字。故商君之立法也，徙木以示信，刑太子師傅以示平。彼得揭示官署，使人民嚴守法律。雖蓄髯之細，不為寬假，令出惟行，且復以身作則，自科罰金，徒步市中，以樸素風全國。他如定上下之分，則親執列何德之喪，而行屬吏之禮。蓋欲使其民知無論君民，當須受治於法律之下，固非以個人威力，強人之服從也。 彼得之改革，在當時可謂之根本改革，而於今日觀之，則否。當時俄國人民蒙昧，故不可不用干涉，若行之今日，則適足以激成虛無黨之反抗。當時俄民智識幼稚，故政府無論何事，皆須為民代謀。若用之於今日，則以如是之萬能政府，其舉事必無盡當者也。俄國工商之業未興，故貿易當主保護政策。若行之於今日自由貿易之國，則怨聲載道矣。俄國國權無缺，又以僻處一隅，不為列強注目。故聘用外國顧問官，無他患害。若在今日，一或不慎，動有損失之憂矣。俄國當時人民識見固陋，故欲改革內政，必先從其於耳目易見之地，試為著手，吸菸蓄髯之細，無不干涉。若在今日，則病其流於形式，而有煩苛之患矣。俄國當時主專制，教育亦主專制，故可授之寺院。若在今日，則教育黑暗，民智錮塞。民有覺者，必生反抗。虛無黨之無神論，其反動也。俄國當日，奴隸制度未廢，故許商賈用私奴之制，得以成立。若在今日，則人格問題，關係甚大。上之有違背世界公理之虞，次之有腐敗國民精神之患。農奴解散問題，其已事也。嗚呼！是數事者，在當日皆可稱為良謨，而於今則無一不為下策。然則時勢變易，柄國者亦當務為轉移。若居今日，而盡法彼得之所為，豈惟不能圖強，或恐其不能免亡也。故曰：刻舟求劍，未足以為政。 彼得從歐洲回來後，看到自己國民智力低下，見識短淺，文明開化的程度遠遠低於歐洲，他覺得除非厲行改革，革除其中的弊端，否則難以扭轉衰敗的局勢，於是他開始先著手改革上的問題。 當時俄國朝廷上，守舊黨很多。守舊黨的勢力非常大，常常阻礙彼得的行政措施。但是彼得認為制定的法律規定一定要執行，有法必依，法律才有效，於是廣泛地公布法律，寫在政府的公布欄上。要求從此以後，官民都要嚴格遵守法律。朝廷有命令，沒有上下級別的區分，全體公民都應當服從。以前俄國一些俗人喜歡蓄鬍子，彼得下命，讓民眾剃去鬍鬚。很多人不服從這項命令，彼得就命令警察，他們一旦在路上遇到蓄鬍子的人，直接上前割下他的鬍子，那些不聽從命令的，依法予以罰款，還要強迫他在胸前戴上徽章，來昭示他的罪行。彼得還想趁機矯正俄國奢侈的陋習，下令人民的衣服，都要崇尚樸素，嚴防奢侈之風，為了防止民眾不聽從命令，就自己穿著鮮艷的衣服行走在市去中，暗地讓警察拘捕他，並依法罰款，俄國人民看見皇帝違背命令都受到警察的處罰，就知道命令不可以違犯。當時國中人人都拖著長裙，彼得認為這違背了歐洲的風俗，下令禁止。他又為了禁止路上的人不得讓僕從跟隨，自己徒步在市區中，以身作則，倡導民眾。他改換了舊曆，把正月一日作為元旦（俄國舊曆以九月一日為元日）。因為人民安於以往的習慣，所以彼得的改革很不方便，受罰的人也很多。 彼得想要推進俄國人民的文明程度，只有興辦教育是最緊急的，於是把教育的事情委託給寺院，在莫斯科和聖彼得堡設置了高等學校，在各個縣市編設小學，下令強迫人民接受教育，並規定士族的子弟中不入學的人不能結婚。又設置海陸軍大學校、醫學校、製藥的學校、解剖學講社，各種學校等等，種類有很多。他還設置了天文台，說明日食的道理，來消除民眾的疑惑。編撰植物圖，編入搜集到的奇異的植物，來擴充人民的知識。更想開設技藝大學，可惜事情沒有做成他就去世了。 文化建設上的事，彼得都一一過問，同時擴充軍備，鞏固國防。發布徵兵令，募集各地勇敢的人。陸軍的編制效仿德國，而海軍的建設則效仿荷蘭。並且在險要地帶，設置關卡、阻隔等工事，用於防禦敵人。 當時貴族飛揚跋扈，橫行霸道，廢除、擁立皇帝的權力，都被他們操控。彼得很擔心，於是逐漸削弱了貴族的權力，又改正了士族制度和任官方法，廢除了世襲的舊制度，擴大了優秀人才從政的道路。 改革的事業正在前行，列何德卻病死了。列何德是彼得曾經的老師。列何德死了，彼得幾個月都很悲傷。舉行葬禮時，彼得駕駛馬車親自到現場，行部下的禮節。因為彼得曾經在列何德門下，所以不敢用上對下的禮節來對待老師。這是為了給全國軍人展示他服從長官的模範。 彼得半生的事業，大概可用改革來概括：在事情上無論大小，應當改良的，都果斷實行，沒有忌憚。比如在各地創設民法、訴訟所；商人可以使用私人奴隸；通過收取保護金來獎勵製造業；奉勸人民，移民到外國；修復道路，開通運河，來謀取交通的便利；設置印刷所，來發表、刊登新聞；勸人吸菸，模仿歐洲的風俗。諸如這些事情，沒有不努力提倡的。法國的歷史學家慕爾丁，曾評價他說：「彼得在國家的根本上，堅決政革，最終讓俄羅斯人民的風俗習慣、法律等，煥然一新。他是國家中興的英雄，影響特別深遠。國民們都記住他，至今沒有忘記。」這評價是可信的啊！彼得就是憑藉自己英勇豪邁之情，長久的謀劃，掃除了積累下來的頑劣、鄙陋的弊端，矯正了隨意懶惰的風俗，讓全國的精神煥然一新，並且始終保持一致。從他實行嚴厲的政革後，西歐的文化，全面輸入俄羅斯，不到十年，國家面目就改變了。然而即使這樣，天下的利處和害處往往是依靠在一起的，這就是所謂的禍福相依。彼得的改革，上級官員與人民中希望進步的人固然樂於贊成，但是下級人民還拘泥於舊習中，一直認為改弦更張是錯的，所以當時朝廷和民間、上級和下級之間隔閡加大，這也是很自然的趨勢而已。 即使是這樣，彼得的所作所為不是那些單單羨慕歐洲風俗的人可以比的。彼得用自己無限的熱誠，愛護自己的國家，所以他的改革，最終讓俄國得以富強，成為了世界第一強國，讓每代人都享受到了他改革帶來的恩惠，民眾得到了福利。俄國詩人蒲瓦金用詩句歌頌彼得：他效仿西歐的文化，全部不遺漏地帶給我故鄉。這句詩可以說得上是智慧的言論。 【評論】 法律之所以可以實行，在於「守信」、「平等」兩個詞上。所以商鞅在立法上，獎勵搬木頭的人來表示法律真實，刑罰太子的兩位老師表示法律平等。彼得把法律條文公布在政府前，讓人民嚴格遵守法律。即使是蓄鬍子這樣的小事，有人犯法也不寬限、作假，命令推出來後只有實行，而且還以身作則，自己按照法律罰款，比如他穿著顯眼的衣服徒步在市去中接受懲罰，通過這種方式讓全國的風俗樸素起來。他為了明確上下的區別，就親自執行列何德的喪禮，行下屬官員的禮節。他是想要讓民眾知道無論是君主還是人民，都要受到法律的約束，這樣一來法律就不再是用他一個人的權威強迫別人來服從了。 彼得的改革，在當時可以說得上是根本性的改革，而放到現在來看，就不是了。當時俄國人民蒙昧，所以不可以不進行獨裁，如果在現在實行，那麼就會演變成無政府主義者的激烈反抗。當時俄國民眾知識匱乏，所以政府需要替民眾謀劃任何一件事。如果現在這樣做，那麼即使是萬能政府，現在的全部事情也沒有人能擔當得完。俄國的工商業沒有興盛，所以應當實行貿易保護政策。如果在現在實行，奉行自由貿易的國家就會怨聲載道。俄國的國權沒有缺失，國家又處在一個偏遠的位置，不被列強注意。所以聘用外國的顧問官，沒有壞處。如果是現在，一旦沒有謹慎考慮，實行起來就會擔心損失。俄國當時的人民見識短淺，所以想要改革內政，一定要先在可以看得見的地方，嘗試著著手實施，吸菸、留鬍鬚這樣的小事沒有不干涉的。如果是現在，那就是流於形式，而且人民會厭惡它的繁瑣。俄國當時實行專制，教育也實行專制，所以可以把教育權授給寺院。如果是現在，那就是教育的黑暗，禁錮人民的智慧。民眾中察覺到的人一定會反抗。無政府主義者的無神論，就是對禁錮教育的一種反抗。當時俄國，奴隸制度沒有廢除，所以准許商人使用私人奴隸。如果是現在，那麼這就關乎人格問題：首先擔心會違背世界的公理，其次擔心會腐蝕和敗壞國民的精神。農奴解散的問題，已經事成了。唉！這些法律，在當時都可以稱得上優良，而在現在則沒有一個不是下策。所以歷史形勢容易變化，當權者也要跟上時代改變思想。如果現在全部效仿彼得的所作所為，豈止國家不能富強，恐怕還會滅亡呢？所以說，如果只知道刻舟求劍，那麼就不足以懂得如何從政了。