左宗棠全傳 · 二十二 五年期之平定陝甘
同治七年(1868)七月，左宗棠奉召入覲，賜紫禁城騎馬。注281宗棠以舉人賞京卿，峻擢督撫，前此固未嘗在京服官，故殿廷瞻對，此猶為第一次。時廟堂諭宗棠迅速西征，並詢以陝甘變亂，何時可定。宗棠念陝甘之事，籌餉難於籌兵，籌糧難於籌餉，籌轉運尤難於籌糧，非二三年所能為功，則對以五年為期。注282退後複數陳困難之情形凡八：
……地方荒瘠，物產非饒，一也；
舟楫不通，懋遷不便，二也；
各省雖遭捻逆、發逆之害，然或旋擾旋復，或腴區被擾，瘠地猶得保全，或沖途被擾，僻鄉猶能自固。陝甘則漢回錯處，互相仇殺，六七年來，並無寧宇，新疇已廢，舊藏旋空，搜掠既頻，避移無所，三也；
變亂以來，漢回人民，死亡大半，牲畜掠食鮮存，種藝既乏壯丁，耕墾並少牛馬，生谷無資，利源遂塞，四也；
兵勇餉數，各省雖贏縮不同，然日食所需，尚易點綴，以糧價平減，購致非難也。陝甘則食物翔貴，數倍他方，兵勇日啖細糧二斤，即需銀一錢有奇，即按日給予實銀，一飽之外，並無存留，鹽菜衣履，復將安出，五也；
各省地丁、錢糧之外，均有牙厘雜稅，捐輸各項，勉供挹注。陝西厘稅，每年尚可得十萬兩內外，甘省則並此無之。捐輸則兩省均難籌辦，軍興既久，公私交困，六也；
各省轉運，雖極繁重，然陸有車馱，水有舟楫，又有民夫，足供雇運。陝甘則山徑犖角，沙磧荒遠，所恃以轉饋者，惟馱與夫。馱則騾馬難供，夫則雇覓不出，且糧糗麩料，事事艱難，勞費倍常，七也；
用兵之道，剿撫兼施，撫之為難，猶甚於剿。剿者，戰勝之後，別無籌畫。撫則受降之後，更費綢繆。各省受降，惟籌給資遣散，令其各歸原籍而已。陝甘則釁由內作，漢回皆是土著，散遣無歸，非籌安插之地，給牲畜、籽種不可。其未及安插之先，非酌籌口食之資不可，用費浩繁，難以數計，八也……。注283
然此五年之期，在上者望治情殷，猶以為久，而在野者深知其事之艱巨，猶以為驕。注284
前已述之，宗棠在直東追剿西捻時期，留劉典在陝，主持剿土匪、「剿回」。清廷又以金順為寧夏將軍，駐陝北邊外，協同防剿，故西捻平而陝境變亂亦已稍戢。於是宗棠展覲既畢，即於八月出京，十一月抵陝，準備完成其最初「平回」之使命。注285然對回之剿撫，意見頗有參差。如署陝甘總督穆圖善，西寧辦事大臣玉通，均主撫不主剿，以為剿益激變。宗棠則奏陳其先剿後撫之主張：
……自來辦賊之法，剿撫兼施。然回性犬羊，知畏威而不懷德，辦理次第，與他賊正有不同。辦他賊，先剿後撫，辦回則必以撫為先。蓋回之所借為亂端者，漢與回有異視也。非宣布朝廷德意，不分良匪，不分漢回，則賊有辭以脅其黨眾，將剿不勝剿。然若一於主撫，賊必以撫愚我，陰集其黨眾，蠶食漢民，又將撫不可撫。竊恐漸漬既久，勢不至如雲南撫回，為回所制不止。臣前疏所言，攻心為上者，竊以為大局雖終歸於撫，然非俟其畏剿之極，誠心乞撫，則未可漫然允之。……注286
按宗棠先嘗有諭回告示，聲明西征目的，不分漢回，只分良匪，期與西土百姓相見以誠，並將應撫良民，應剿匪回，分別列舉，俾自別白：注287
應撫良回：
回匪倡亂之時，有深明大義，潔身遠避，並曉示族黨，俾知安分守法，不與同亂者，此良回之尤良也。非但妥為安輯，並請旌獎，以示優異。
其衣冠世族，富饒之家，及素安本分，有聲望者，被匪徒以同教迫脅，令其充當頭目，迨久負惡名，自恐難邀寬宥，不能不隱忍偷生，此輩罪雖可誅，情亦可憫，准其自拔來歸，免其治罪，更能縛獻著名匪回，並酌給獎賞。
其平日實系良善，與漢民素無嫌隙者，准取漢民保結，免其治罪。其久懷反正，無以自明者，或縛獻匪回，或臨陣作為內應，均免治罪。
其能導引官軍剿捕首逆者，免其治罪，並酌給獎賞。盡繳馬械投誠者，免其治罪。
以上良回及悔罪自新回民，來歸後，各給予良民牌票，拊循安集，俾其得所，不准漢民欺凌。如漢民仍敢仇殺，即將漢民照故殺律抵罪，該回民仍當告官論理，不得尋仇斗殺，再啟釁端。
應剿匪回：
攻毀城邑、村莊者。
糾眾抗拒官軍者。
勾通匪盜，肆行焚殺者。
搶奪官軍糧械者。
暗布謠言，煽惑回民者。
糾眾焚殺，借稱報舊仇者。
藏匿匪回，潛出焚殺者。
自知罪大惡極，先殺其家小者。
詐降者。
就撫之後，仍供應匪回糧草、馬械，暗與匪通者。
以上所犯情節，形同叛逆，怙惡不悛，應即剿辦。
至是更有諭漢回民示：
大軍西征，由秦趨隴，殺賊安民，良善無恐。匪盜縱橫，害吾赤子，剿絕其命，良非得已。多殺非仁，輕恕傷勇，誅止元惡，鉏必非種。凡厥平民，被賊裹脅，歸誠免死，禁止剽劫。漢回仇殺，事起細微，漢既慘矣，回亦無歸。帝曰漢回，皆吾民也。匪人必誅，宥其良者，使者用兵，仁義節制，用剿用撫，何威何惠。告諭吾民，俾曉吾意，勿比匪人，以死為戲。大軍所至，如雷如霆，近掃郊甸，遠征不庭。
蓋謂回民入居中土，由來已久，欲舉其種而滅之，無此理，亦無此事。相傳此示發布後，「帝曰漢回，皆吾民也」兩句，回民讀之，亦為感泣。注288至宗棠當時西征方略，可引事前後之奏報說明之。同治六年(1867)正月，宗棠由福州省城，馳抵漢口，報告籌辦情形有曰：
……方今所患者，捻匪、回逆耳。以地形論，中原為重，關隴為輕。以平賊論，剿捻宜急，剿回宜緩。以用兵次第論，欲靖西陲，必先清腹地。……是故進兵陝西，必先清關外之賊。進兵甘肅，必先清陝西之賊。駐兵蘭州，必先清各路之賊，然後餉道常通，師行無梗，得以壹意進剿，可免牽制之虞。……注289
故其後宗棠督軍入陝，即一路截擊流竄之捻。及西捻渡河，又不惜回師長征，必俟捻股撲滅，山西、河南肅清，然後專事「剿回」。宗棠逐步進取，不務近功，雖為陝甘總督，不急急於蒞任。蓋懲於楊岳斌往事，不先將東路打通，貿然直入蘭州省城，以致餉糧常虞不繼，一籌莫展也。注290迨關隴底定，宗棠又報告經過情形有曰：
……七年(1868)十月，師旋，調各軍，一由河南取道山西，渡河入陝，穿綏德、榆林各屬境，便道先掃北山土匪。事定，徑搗甘肅寧夏、靈州回巢。一剿陝西北山回逆，一由固原北進，搜剿甘肅北山回逆，剪除巨逆羽翼，會靈夏之師，夾攻金積諸堅堡，陝境肅清。
臣率師度隴，由涇州進平涼，駐中路。一調南路各軍，由秦州、鞏昌，進剿扼河州、狄道之賊。一調臣部馬步各軍，渡洮，進河州，與南路之師會剿。一調北路之軍，由涼(州)、甘(州)搗肅州。一調中路之軍，由平番、碾伯橫掃西寧踞逆。而中路、北路、南路，各留防軍，擇要分駐鎮壓，關隴全境，次第肅清。……注291
五年後之事功，蓋正與五年前之計劃相符。綜其戰績之犖犖大者，一為平定鎮靖堡，一為平定董志原，一為平定金積堡，一為平定河州，一為平定西寧，一為平定肅州，余可略而不論。