中國專制政治進化史論 · 第一章 論政體之種類及各國政體變遷之大勢

中國自古及今，惟有一政體，故政體分類之說，中國人腦識中所未嘗有也。今請先述泰西分類之說，及其變遷發達之形，以資比較焉。 第一，理論上之分類。 以理論分別政體種類者，起於希臘大哲亞里士多德。因主權者之人數而區為三種，每種復為正、變二體，今以表示之如左（下）： 於此正變各三體之外，復有一焉，號曰混合政體（Mixed State），即和合君主、貴族、民主三者而為一者也。此論傳數千年，至今學者誦法之。雖小有損益，然大端無以易也。十八世紀法國大哲孟德斯鳩之分類如左（下）： 一、主權者以名譽為主義，謂之君主政體 二、主權者以道德為主義，謂之民主政體 三、主權者以溫和為主義，謂之貴族政體 四、主權者以脅嚇為主義，謂之專制政體 此分類法後人多有駁之者。其實第一類與第二類，蓋同物而二名耳。近儒墺斯陳之分類如左（下）： 日本博士一木喜德郎復為如（下）之分類： 此分類者，蓋就近世之國家言之。故貴族政體，不另為一種雲。 第二，歷史上之分類。 法國博士喇京所著《政治學》，就歷史上區別政體如（下）： 綜以上五表論之，則我中國所曾有者，第一表之第一 （君主 正體變體） 、第二 （貴族正體變體）、 兩種也，第二表之第一 （君 主） 、第三 （貴族） 、第四 （專制） 三種也，第三表之第一 （一人 政體） 、第二 （寡人政體）、 兩種也，第四表之第一種 （專制獨任 君主政體） 也，第五表之第一 （族制政） 、第二 （神權政） 、第四 （封建政） 、第五 （近世專制君主政）、 四種也。 以群學公例考之，凡人群必起於家族，中國之宗法，實政治之最初級，而各國所皆曾經者也。故政治學者常言：國家者，「家庭」二字之大書也。是族制政體實萬國政治之起原。吾命為政治進化之第一級。家族者各自發生而日浸龐大者也。此族與彼族相遇，則不能無爭，爭則一族之中必須有人焉起而統率之，於是臨時酋長之制起。斯賓塞《群學》雲「譬有一未成規律之群族於此，一旦或因國遷，或因國危，湧出一公共之問題，則其商量處置之情形如何，必集民眾於一大會場，而會場之中，自然分為二派。其甲派則老成者，有膂力者，閱歷深而有智謀者，為一領袖團體，以任調查事實、討議問題之役。其乙派則年少者，老羸者，智勇平凡者，為一隨屬團體，占全種族之大部分，其權利義務不過旁聽甲派之議論，為隨聲附和之可否而已。又於領袖團體之中，必有一二人有超群拔萃之威德，如老成之狩獵家，或狡獪之妖術家，專在會場決策而任行之，即被舉為臨事之首領」云云，是臨時酋長政體之所由起也。吾命為政治進化之第二級。於斯時也，一群之中，自劃然分為三種人物。其一，即最多數之隨屬團體，即將來變成人民之胚胎也；其二，則少數之領袖團體，即將來變成貴族之胚胎也；其三，則最少數之事務委員，即將來變成君主之胚胎也。當其初也，人人在本群為自由之競爭，非遇外敵，則領袖團體殆為無用。其後因外敵數見，於是臨時首領漸變為常任首領。常任首領之有大功於本群者，威德巍巍，懾服群類。及其死也，以為神而祀之。而其子孫又利用野蠻時代之宗教迷信也，以為吾之祖若父，實天鬼之所命，而非他人所能及者也，於是一變為神權政體。吾命為政治進化之第三級。臨時酋長者，不過領袖團體中之最優者耳，外敵既數見，則領袖團體全部之勢力，必與之俱進，又非臨時酋長所能專也。於是乎此團體之魁傑者，或在中央政府而司選舉君主之權，則貴族政體所由起也。或分屬於諸部落而為諸侯割據之勢，則封建政體所由立也。吾命為政治進化之第四級。自茲以往，有英明雄鷙之君主出，憑藉固有之權力，著著務擴充之。殺貴族之權，削封建之制，務統一之於中央政府，或一蹴而幾焉，或六七作而後幾焉。其積之也，或以數十年，或以數百年千年，及其成也，則能役屬群族，以一人而指揮全國，然後君主專制之政體乃成。吾命為政治進化之第五級。凡地球上君主專制之國，未有不經由此諸級來者也。及專制權力之既鞏固也，則以國土為私產，以國民為家奴，虐政憔悴，民不堪命。而世運日進，氓智日辟。彼林林總總者，終不能自為芻狗以受踐棄，自為犬馬以服驅役，自為牛羊以待豢養也，於是乎自由自治之議紛起。君主之智焉者，則順其勢而予之，此立憲君主政體所由生也；其愚者則逆其勢而抗之，此革命民主政體所由成也。吾命為政治進化之第六級。以上六級，歐洲數千年來政治消長之林，略具於是矣。 吾中國政治之發達，與歐西異。一曰歐洲六級已備，中國則有前五級，而無第六級也。二曰歐洲諸級之運，長短不甚相遠，中國則第五級之成立最早，而其運獨長也。三曰歐洲於第四級最占權力，當百年前，余焰未衰，中國則二千年前已剗除殆盡也。四曰第一級之族制，歐人早已不存，中國則數千年與第五級並行也。其間證據碎繁，原因深遠，今請得上下千古而綜論之。