中國通史（第十二卷） · 第十三章　中國國民黨和中國共產黨兩黨代表的政治力量的消長

中國新民主主義革命的完全勝利，即帝國主義、封建主義、官僚資本主義被徹底打倒，是在1949年。但這個勝利的基礎則是在抗日戰爭期間奠定的。國民黨南京政權的被推翻，是在1949年，但它走上下坡路則是從抗戰中期開始的。所謂國民黨走下坡路，第一是從政治上著眼的，第二是從國共兩黨所代表的力量對比而言的。如果從軍事力量上著眼則是一直上升的（解放戰爭後期除外）。它的統治地區在抗戰結束後也比抗戰期間擴大。但這些都沒能阻止國民黨統治在大陸的最後覆滅。所以說抗日戰爭時期是中國共產黨和中國國民黨兩黨所代表的力量消長的關鍵時期。 第一節　國民黨政治地位的降低 作為中國中央政權的南京國民政府是1927年4月開始建立的。蔣介石集團在1930年中原大戰中打敗馮閻兩集團以後，在國民黨各派軍閥中和各派政治勢力中，占了明顯的優勢。正當蔣介石躊躇滿志，高喊消滅兩廣軍閥和「撲滅赤匪」的時候，日本帝國主義占領了我國東北地區。全國人民對日本帝國主義強占中國領土和蔣介石集團實行「不抵抗主義」義憤填膺。全國掀起了抗日民主浪潮。在革命浪潮衝擊下，國民黨統治陷入極大的困境之中，蔣介石又一次被迫下台。蔣重新上台以後，為了穩定國民黨反動統治，立即確定以「攘外必先安內」作為處理內政外交的根本政策。全國抗日民主運動高潮被鎮壓下去了。但由於蔣介石堅持對日妥協退讓、對內專制獨裁，他除了得到本集團的人和以胡適、丁文江、傅斯年等為代表的一小部分政界知識界人士擁護以外，真心擁蔣的人是不多的。1936年12月發生的西安事變，使蔣的「攘外必先安內」政策遭到破產，蔣被迫接受並實現了人民的部分要求。從此中國人民開始改變了對他的看法。共產黨人也表明態度說：「蔣氏倘能一洗國民黨十年反動政策的污垢，徹底地改變他的對外退讓、對內用兵、對民壓迫的基本錯誤，而立即走上聯合各黨各派一致抗日的戰線，軍事上政治上俱能實際採取救國步驟，則共產黨自當給他以贊助。」①七七事變，特別是八一三事變以後，蔣介石國民黨採取了積極抗戰的態度，以國共合作為基礎的抗日民族統一戰線正式形成。1938年3月國民黨召開了臨時全國代表大會，制定了《抗戰建國綱領》，決定召集國民參政會。這些雖然還不能滿足人民的要求，但畢竟是國民黨一種進步的表現。這時一些黨派和政治活動人物，普遍地擁護國民黨蔣介石，形成了一面倒的輿論。中間黨派和民主人士在抗戰初期有一個共同的政治主張；就是「加強政府中樞」。這就是加強國民黨蔣介石的統治。1937年10月李濟深、陳銘樞等人組織的中華民族革命同盟宣布自動解散，以表示「擁護政府」，「增強全民族團結」。國民黨臨時全國代表大會召開之際，國家社會黨代表張君勱、中國青年黨代表左舜生致書蔣介石，或表示「對於國民政府一致擁護」，或表示「僅有與國民黨共患難之一念，此外都非所計」。因從事抗日民主活動而被捕入獄的章乃器，剛一出獄就於1937年9月發表文章，反對「標新立異」，要人們「信仰舵師」，「信託」政府，一致聽從蔣介石①。抗戰前因進行抗日活動而一度被捕的張申府，在抗戰開始後說：「我常說，蔣先生只要發動抗戰，全國必然景從。我深慶今日已經完全實現了。」②以上這些不是個別①毛澤東：《關於蔣介石聲明的聲明》（1936年12月28日），《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第247頁。 ①章乃器：《少號召，多建議》，《申報》1937年9月1日。 ②張申府：《目前的根本要務》，濟南《實報》1937年10月11日。 人的表現，而是一種普遍的傾向。這些反映了蔣介石政治地位的提高。 在論到全國一致擁護國民黨蔣介石抗戰的時候，必須考察共產黨的態度。1937年9月22日，共產黨的《為公布國共合作宣言》發表。宣言宣布「孫中山先生的三民主義為中國今日之必需，本黨願為其徹底的實現而奮鬥」。次日，蔣介石發表了談話。他以政府的名義「接納」共產黨，「使有效忠國家之機會」，公開承認了共產黨的合法地位，實現了兩黨特殊形式的合作。國民黨臨時全國代表大會召開前夕，中共中央致電大會，建議發布一個抗日民族統一戰線的共同綱領，「建立一種各黨派共同參加的某種形式的民族解放同盟」。這些建議表達了中共對加強國共團結、加強全民族團結的願望。1938年11月《中共擴大的六中全會政治決議案》中再次聲明「建立國共兩黨長期合作」的願望，並表示「誠心誠意的擁護蔣委員長，擁護國民政府，擁護國共兩黨及一切抗日黨派的親密合作」。 總之，根據事實來考察，當蔣介石國民黨改變了「攘外必先安內」政策，進行比較積極的抗日，在一定程度上滿足人民的願望和要求的時候，國民黨政府和蔣本人的政治地位和威望確實是大大提高了。這種地位和威望在國民黨臨時全國代表大會前後，達到了最高峰。蔣介石從他叛變革命以後，南京政府從它建立以後，這時是最受人民擁護的時期。人民的是非判斷是清楚的，歷史的潮流是不可違抗的。 但是過了一個短暫的時期以後，大體上從1939年初國民黨五屆五中全會起，國民黨政府和蔣本人的政治地位和人民對他們的某種好感就開始下降了。毛澤東曾指出過這種事實：國民黨在1937年和1938年內，抗戰是比較努力的。「當時全國人民，我們共產黨人，其他民主黨派，都對國民黨政府寄予極大的希望，就是說，希望它乘此民族艱危、人心振奮的時機，厲行民主改革，將孫中山先生的革命三民主義付諸實施。可是，這個希望是落空了。」①國民黨五屆五中全會後，秘密發布了一系列反共文件，如《共黨問題處置辦法》、《淪陷區防範共黨活動辦法》等等。這時國民黨軍隊在華北挑起了規模相當大的同共產黨的武裝衝突。在製造反共磨擦事件同時，國民黨於1939年9月到1940年4月玩弄了一次憲政騙局。國民黨的假憲政曾引起某些進步民主人士的巨大希望，但結果是國民黨在他們頭上潑了一瓢冷水，希望變成了失望。 1940年底到1941年初，國民黨又製造了「皖南事變」。這是一場大規模的軍事的政治的反共反人民活動。從此國共關係大大惡化。抗戰前途蒙罩了濃厚的陰影。皖南事變以後，國民黨政府加強了對抗日民主運動的鎮壓。當時的進步人士揭露說：「新四軍事件發生以後，政治上的逆流更有急轉直下之勢。即以中外觀瞻所系的陪都重慶而言，就有許多無辜而告『失蹤』的①毛澤東：《論聯合政府》，（1945年4月24日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1037頁。 青年被送入『防空洞』。而且不僅知識青年的自由安全毫無保障，甚至年高望重為中外人士所敬佩的經濟學家馬寅初先生，也因暴露發國難財者的罪惡，堅持『有錢出錢』的戰時經濟政策，而被『遣送前方考察經濟』。馬先生的下落迄今音訊杳然。」①這裡揭露的只是很少一部分事實。國民黨越是反動就越是失掉人民的擁護。 在皖南事變之後，中國民主政團同盟於1941年3月成立。這個事件不是偶然的，它是階級關係發生重大變化的一種表現。前面說過，抗戰開始後，中間黨派和民主人士一致地擁護國民黨蔣介石領導抗戰，甚至為了團結而解散了自己的組織。現在這種情況發生了變化。皖南事變前後國共關係十分緊張，抗日陣營出現了巨大危機。這時張君勱、左舜生、黃炎培、梁漱溟等認為「非民主團結，大局無出路，非加強中間派的組織無由爭取民主團結」。他們要「不畏強梁，挺起身來，代表民眾說話，並見出真是無所偏倚的精神」①。這種立場和態度和「僅有與國民黨共患難之一念，此外都非所計」的立場和態度是大大不同了。這表現了一種廣泛的社會力量的政治傾向。 中共中央對皖南事變作了這樣的估計：「這次鬥爭表現了國民黨地位的降低和共產黨地位的提高，形成了國共力量對比發生某種變化的關鍵。」②「這次反共高潮的打退，在國內政治生活中，將產生嚴重的意義。它象徵著抗日民族統一戰線內部階級力量對比的變動。」③從以上我們可以得出這樣一個結論：如果說西安事變的和平解決是蔣介石政治地位開始上升的關鍵，那麼皖南事變就是他的政治地位開始下降的關鍵。 1941年以後，國統區的經濟、國民黨政府的財政開始陷入困境，1943年以後達到非常嚴重的地步，而官僚資本對國民經濟的壟斷卻大大加強，這就使人民對國民黨統治更加不滿。這成為國統區民主運動高漲的一個重要原因。在世界反法西斯戰爭接近最後勝利，太平洋戰爭也勝利進展的時候，國民黨軍在豫湘桂戰役中遭到慘敗。國民黨政治上軍事上的腐敗到了人民不能忍受的程度。不久以後，抗日戰爭勝利和國民黨宣布召開政治協商會議，在很短時間內國民黨的政治地位有所上升；但很快蔣介石國民黨發動了全面內戰，又把全國人民拖入黑暗和苦難之中。 沒有多久南京國民黨政府就被中國人民推翻了。 以上是國民黨在抗戰期間力量變化的過程。 ①韜奮、茅盾、金仲華等九人：《我們對於國事的態度和主張》，《大眾生活》（香港版）第4期，1941年6月8日出版。 ①梁漱溟：《中國民主同盟述略》。 ②毛澤東：《打退第二次反共高潮後的時局》（1941年3月18日），《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第778頁。 ③《中央1941年3月政治情報》，1941年3月22日。 第二節　共產黨政治地位的提高 中國共產黨有一個最根本的思想，就是只有投身到偉大的抗日鬥爭中去，黨的力量、人民革命力量才能得到發展。它不是離開國家的民族的歷史任務，而是滿腔熱誠地去完成這個任務。任何避開或偏離革命中心任務去謀求革命力量發展的意圖，都是不能實現的。這樣一個堅定不移的思想在抗日戰爭中得到完滿體現，因而共產黨領導的人民革命力量得到極大的發展。在七七事變前夕，中共中央就「號召全黨同志發揚過去15年來英勇無比與艱苦卓絕的鬥爭精神，去迎接將要到來的民族抗戰，每一個同志應該深入到農村、城市、工廠、兵營中去，喚醒千千萬萬的同胞們到抗日戰爭中來，並成為他們的領導者。沒有千千萬萬人民的參加，抗戰的勝利是不可能的」①。毛澤東在六屆六中全會上說：「我們的黨從九一八事變開始，就提出了用民族自衛戰爭反抗日本侵略者的號召；後來又提出了抗日民族統一戰線的主張，命令紅軍改編為抗日的國民革命軍開赴前線作戰，命令自己的黨員站在抗日戰爭的最前線，為保衛祖國流最後一滴血。」②中國共產黨投入民族解放戰爭，黨員作為革命先鋒領導人民進行抗日鬥爭。群眾發動起來了，人民革命力量壯大起來了。 抗戰開始的時候，共產黨有黨員4萬，軍隊有4萬多人，根據地人口150多萬。到1940年黨員發展到80萬，軍隊近50萬人，根據地人口約1萬萬，開闢了廣大的解放區。中間雖然經過挫折，但到抗戰結束時，有黨員120萬，軍隊120萬，民兵200多萬，建立了19個解放區，人口12000餘萬。人民革命力量得到空前的大發展。這時國共兩黨掌握的軍事力量，在絕對數量上，解放軍不如國民黨軍多，並且相差還很大；但相對來說，同抗戰以前相比，兩軍的差距是大大縮小了。在政治威望方面，共產黨大大上升，國民黨大大下降，這雖然不能具體地比較，但事實是確實存在的。 綜合以上所述，從國民黨和共產黨兩方面考察，可以得出這樣的結論：抗日戰爭時期是國共兩黨所代表的政治力量消長的關鍵。 ①中央委員會《告全黨同志書》，1937年4月15日。 ②毛澤東：《中國共產黨在民族戰爭中的地位》（1938年10月），《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第521頁。