中國通史（第七卷） · 第三十二章包拯
第一節身世
包拯（999—1062），字希仁，廬州合肥（今屬安徽）人。包拯年幼即勤於學，成年後，以孝行聞於鄉里。天聖四年（1026），赴京應試，次年中甲科進士，除大理評事，出知建昌縣（今江西永修）。因父母年事已高，他請求在合肥附近就職，遂改授和州（今安徽和縣）監稅，但由於父母不願隨行而辭官，歸居鄉里，侍養雙親。
父母去世後，包拯於景祐四年（1037）赴京聽選。當時他寫有一首詩詠志：「清心為治本，直道是身謀。秀於終成棟，精鋼不作鉤。倉充鼠雀喜，草盡狐兔愁。史冊有遺訓，毋貽來者羞。」表明了自己從政、為人的志向與原則。不久，出知天長縣（今屬安徽），後徙知端州（今廣東肇慶）。慶曆三年（1043），入京除殿中丞，又遷任監察御史。慶曆六年（1046），奉命出使契丹，他圓滿地完成了使命。使還後，遷三司戶部判官，先後出為京東、陝西、河北轉運使。慶曆八年，入為三司戶部副使，上《天章閣對策》等奏疏。皇祐二年（1050）除天章閣待制、知諫院。皇祐四年，除龍圖閣直學士、河北都轉運使，後徙知瀛、揚、廬等州府。嘉祐元年（1056），權知開封府，任上改革訴訟制度，並拆除中官勢族跨河修建的園榭，疏通了惠民河。嘉祐三年，遷權御史中丞，兼領京畿轉運使、提點刑獄、考課院。次年，以樞密直學士權三司使。嘉祐六年，遷給事中，為三司使，隨即又升任樞密副使。嘉祐七年（1062）五月，包拯在樞密院視事時，突然得疾，數日後，逝世於開封邸舍，終年64歲，諡孝肅。著作有《包孝肅奏議》10卷傳世。
第二節政績
包拯是北宋中期的著名政治家，以廉潔著稱。他執法嚴峻，不畏權貴。
任監察御史及知諫院時，為肅正綱紀，懲處貪官贓吏，他彈劾販賣私鹽以牟取暴利的淮南轉運按察使張可久、役使兵士為自己織造1600餘匹駝毛緞子的汾州（今山西汾陽）知州任弁及監守自盜的仁宗親信太監閻士良等，其中影響最大的是彈劾王逵。王逵曾數任轉運使，巧立名目盤剝百姓錢物。激起民變後，又派兵捕捉，濫用酷刑，慘遭其殺害者不計其數，因而民憤極大。但王逵與宰相陳執中、賈昌朝關係密切，又得宋仁宗青睞，故有恃無恐。為此，包拯連續七次上章彈劾，最後一次更直接指責皇帝，「今乃不恤人言，固用酷吏，於一王逵則幸矣，如一路不幸何！」①其言激切剛直，朝野震動，輿論洶洶，朝廷終於罷免了王逵。此外，包拯還彈劾過宰相宋庠、舒王元祐的女婿郭承祐和仁宗張貴妃的伯父張堯佐等人。任御史中丞時，包拯又先後彈劾利用職權賤買富民邸舍的張方平及「在蜀燕飲過度」的宋祁，使朝廷罷免二人的三司使之職。由於包拯敢於彈劾權倖，當時社會上出現了「包彈」的諺語，世人凡見官吏「有玷缺者，必曰：『有包彈矣。』『包彈』之語遂布天下」①。
①《包拯集》卷6《彈王逵七》。
①蔡絛：《鐵圍山叢談》卷3。
對於有才幹有政績者，包拯則能秉公力薦，如楊邠、王鼎、王綽三人皆為范仲淹提拔的人才，曾分別擔任江南東路轉運使、提點刑獄和轉運判官，因任內嚴懲貪贓枉法的官吏而有「江東三虎」之稱。後受守舊權臣的忌惡，被降任知州，不得再任轉運使等「監司」官。包拯雖由守舊派人物王拱辰薦為御史，卻不為政派所囿，極力主張復用三人，終於使楊邠、王鼎、王綽先後又被起用為荊湖南路轉運使、河北路提點刑獄、江西路提點刑獄。
包拯在經「慶曆新政」之後，也提過一些改革建議。如主張嚴格選拔官員，裁汰冗雜，對年滿70歲者應強令致仕，以解決冗官問題。他還主張停止招募士兵，揀斥老弱，以解決冗兵問題，同時應選練精兵強將，訓練義勇，以充實邊備，防禦契丹。他向仁宗建議：「不必分文武之異，限高卑之差，在其人如何耳。必當考以應敵制勝之略，詢以安邊御眾之宜」，然後「擢而用之」②。他向仁宗條陳《七事》，建言應當「明聽納，辨朋黨，惜人才，不主先入之說」，又奏請「去刻薄，抑僥倖，正刑明禁，戒興作，禁妖妄」③，因其所言懇切，且合情合理，切中時弊，故多為朝廷所採納。包拯還特意奏上《進魏鄭公三疏札子》，希望仁宗能以唐太宗善納魏徵之諫的故事為龜鑑。任地方官時，包拯也善於體察民情，興利除弊，因而頗有政績。任京東轉運使時，他曾巡察各地訪問貧困冶鐵戶，並據實情申報轉運司，豁免了這些戶所欠的官鐵，同時又鼓勵有能力者開爐冶鐵，發展生產。
第三節清官「閻羅包老」
包拯尤為人稱道的是其斷訟執法的明敏正直。出知天長縣時，包拯遇到一件棘手的案子。某日有一農人至縣衙，狀告歹徒割去其家耕牛的舌頭，請求捉拿罪犯。割去牛舌並無財利可圖，故包拯推斷此事必屬怨家的報復行為，於是命農人宰牛賣肉以引罪犯上鉤。宋代宰殺耕牛是犯法的，不出包拯所料，割牛舌者見牛主殺牛，欲加其罪，果然前往縣衙首告，遂自投羅網，疑案立破。
包拯執法之剛正不阿在其出知廬州時得到了充分的反映。廬州是包拯的家鄉，任知州時，他的親朋故舊多以為可得其庇護，幹了不少仗勢欺人，甚至擾亂官府的不法之事。包拯決心大義滅親，以示警戒。時恰有一從舅犯法，包拯不以近親為忌，在公堂上將其依法責撻一頓，自此以後，親舊皆屏息收斂，再不敢胡作非為。
權知開封府時，包拯也做了兩件深得民心的事。一是整頓吏風，改革訴訟制度。開封府舊制，凡往告狀者，必須先將狀紙交給守門的府吏，再由府吏轉呈，是否審理，何時審理，則由府吏通知。由於訴訟者不能面見長官，府吏往往藉此敲詐勒索，營私舞弊，而有冤屈者常因送不起錢財而告狀無門。包拯革除此弊，大開正門，使告狀者可直接至公堂見官納狀，自陳冤屈，於是審案也更能公正合理。二是疏浚惠民河。惠民河也稱蔡河，原自東京至通許（今屬河南），直達淮河。後為了水運之便，又自新鄭引閔水匯入，使之流量大增。時惠民河常漲水為患，大水時「門關折，壞官私廬舍數萬區，城②《包拯集》卷9《論邊將一》。
③《宋史》卷316《包拯傳》。
中系栰渡人」①。包拯查知河水泛濫的原因乃「中官勢族築園榭，侵惠民河，以故河塞不通」，遂毅然下令，將所有跨河修建的樓台、花園、水榭全部拆毀，使河水得以暢通。有些權貴持偽增步數的地券與包拯相爭，包拯皆通過實地測量、驗證，揭示其偽，並上朝劾奏，要求嚴懲。
東京多皇親國戚、達官顯貴，素以難以治理著稱，而包拯「立朝剛毅」，凡以私人關係請託者，一概拒絕，因而將東京治理得「令行禁止」。也正因他執法嚴峻，不徇私情，「威名震動都下」，在他以天章閣待制職名任知諫院時，彈劾權貴，「貴戚宦官為之斂手，聞者皆憚之。人以包拯笑比黃河清，童稚婦女，亦知其名，呼曰『包待制』。京師為之語曰：『關節不到，有閻羅包老。』」②包拯的嚴於律己，廉潔著稱也是十分突出的。23歲時包拯受到出知廬州的劉筠嘉許，聲名大盛，家鄉有一豪富之家曾邀請他赴宴敘談，一位李姓同學欣然欲往，而包拯卻嚴肅地說：「彼富人也，吾徒異日或守鄉郡，今妄與之交，豈不為他日累乎。」③可見他為官前即確立了從政不徇私情的志向。端州以產硯著名，端硯歷來是文人士大夫尋覓的珍品，包拯出知端州時不僅革除了諸前任在「貢硯」數額之外，加征數十倍，以飽私囊和賄賂權貴的流弊，而且任滿離去時「不持一硯歸」。1973年，合肥清理包拯墓時，在包拯及其子孫墓中僅發現一方普通硯台而無端硯，也足證史載之確。包拯曾力申「廉者，民之表也；貪者，民之賊也」，他不僅如此說，而且還躬身力行並教之於後代。為使子孫永志其教誨，包拯訂立了一則《家訓》，「後世子孫仕宦，有犯贓者，不得放歸本家；亡歿之後，不得葬於大塋之中。不從吾志，非吾子孫。」他還將《家訓》鐫刻於石碑，豎立於堂屋東壁，以昭示後人。包拯長子包綬、次子包綬、孫包永年，皆居官清廉，頗獲世人好評，實與包拯的孜孜教誨有關。《宋史·包拯傳》記載：「拯性峭直，惡吏苛刻，務敦厚，雖甚嫉惡，而未嘗不推以忠恕也。與人不苟合，不偽辭色悅人，平居無私書，故人、親黨皆絕之。雖貴，衣服、器用、飲食如布衣時。」時人也稱其「有凜然不可奪之節」，「有所關白，喜面折辱人」，據此可見，包拯的為人已清正剛直得近乎執拗，甚至還有些不近人情，然而，這也正是他與一些庸吏的根本不同。
包拯以其政績和品行為人愛戴，因而包拯去世的噩耗傳出時，朝野震驚，全城盡悼，「京師吏民，莫不感傷；嘆息之聲，聞於衢路」①。同以強直敢言著稱的吳奎在所作《包公墓志銘》中稱：「宋有勁正之臣，曰『包公』。..其聲烈表爆天下人之耳目，雖外夷亦服其重名。朝廷士大夫達於遠方學者，皆不以其官稱，呼之為『公』。」並盛讚包拯「竭力於親，盡瘁於君。峻節高志，凌乎青雲。人或曲隨，我直其為。人或善容，我抗其辭。自始及終，言行必一，..惟令名之皎潔，與淮水而悠長。」現藏開封博物館的北宋《開封府題名記》碑，上刻183位開封知府的姓名和上任年月，而包拯的名字卻已磨去，據說這是因為人們在觀賞碑記時，由於敬仰包拯而經常用手撫摸指點其名，天長日久，竟將碑字磨去。
①《宋史》卷61《五行志·水》。
②《宋史》卷316《包拯傳》。
③《朱子語類》卷129《本朝三》。
①吳奎：《包公墓志銘》。
包拯在社會享有盛譽，因而人們廣泛傳誦他的事跡，並加以理想化和藝術化，衍生出許多軼聞傳說。南宋時有以包拯為主題的故事和戲曲，元雜劇中更有大量的包公戲如《陳州糶米》。包拯是以龍圖閣直學士（後世訛為大學士）職名任權知開封府，包拯世稱包龍圖。有小說《包公案》（《龍圖公案》）流行，遂成為一個家喻戶曉的傳奇人物。