中國歷史青年通讀本 · 第八章　最近之文化經濟與社會狀況

五四後之文化運動 五四運動的價值，倒不在於政治上，而在於文化上。西洋近世的富強，看似由於工業的發達，軍備的擴張，其實真正的根源，還在科學發達上。因科學發達，所以對於天然的認識真確，而其利用天然之力，亦即隨之而加強。推科學的方法而施諸人事，對於社會的認識，也就真確；應付各種問題，自然也有計劃、有條理、有組織、有效率了。至於社會的風習，中西固各有所長，而現在相形見絀的，則是他們為民治的，而我們非民治的。因為是民治的，所以人人能夠自動，而其思想也極自由。民氣自然發揚，民力自然充實。非民治的，就適與相反了。中國的改革，始而注重於製造、軍事，既而注重於政治，可說是都沒搔著癢處。到這時候，才專提出這兩種主義來，而中國的文化，就要煥然改觀了。因為認識了科學的價值，所以肯埋頭研究學問的人漸多，不再抱淺薄的應用主義。因為尊重科學的方法，所以有許多舊材料，也要用新方法來整理。因為認識了民治的價值，所以學藝要求其普及於大眾，於是提倡新文學，提倡語體文；又由教育部制定注音符號頒行；近來又頒布簡體字；以求工具的簡易。而國家社會諸問題，亦非復少數人的專業，要用宣傳方法，「大吹大擂的，抬到眾人面前」[1]了。 民國以來之財政狀況 一國最重要的命脈是經濟，而經濟的榮枯，往往表現於財政上。講起民國以來的財政，卻是很驚心動魄的。革命軍興，財政的系統，一時破壞，自然要現出艱窘的樣子。經過兩三年的整頓，漸漸地有些上軌道了。不意帝制運動發生，中央威信墜地，各省應解的款項，多數都被截留。中央除關鹽餘外，[2]乃專靠借債以自活。除前述的大借款外，還有許多較小的借款。歐戰期間，則專借日本債。歐戰既停，並日本債而不能得，則又專借內債。這是北京政府的情形。國民政府成立後，所借內債亦不少。現在中央政府的收入，以關、鹽、菸酒、印花，統稅為大宗。田賦劃作地方稅，和契稅同為重要收入。厘金已裁，然一切苛捐雜稅，各地方都是很多的；田賦的附加稅亦很重。二十三年（1934），政府才下令限制田賦的附加，並令各省裁撤苛捐雜稅。貨幣制度，當前清末年，就很紊亂的。[3]民國以來，要想整理，始終沒有就緒。二十四年（1935），因美國收買白銀，我國現銀，源源外流，現出通貨緊縮的現象。政府乃於11月間，實行管理通貨，將現銀集中，定以中央、中國、交通三銀行的紙幣為法幣。從此通貨伸縮，較可自由；而外匯也易於管理。這或者也是經濟上的一條出路。 最近之社會狀況 社會的經濟情形，說起來也是很心動魄的。從1929年以來，全世界的經濟，都陷於恐慌。列強都高築關稅壁壘；又用傾銷政策，以爭奪市場，侵略後進之國。外力的如何猛進，只要看入超數目的急增，就可知道。再加以內戰的頻仍，天災的侵襲，租稅的苛重，盜賊的滋擾，自然要農村破產，工商折閱，民不聊生了。有恆產而後有恆心，社會的秩序，總是要生計寬裕，才能夠維持的。直此民不聊生之時，治安自然要有岌岌可危之勢。而且，一方面內地乾枯，一方面少數的都市，又隨著近世的文明而日益發達。於是窮困的自窮困，奢豪的自奢豪，更顯出矛盾的現象。社會的組織變了，舊的道德倫理，已不足以維繫人心；而新的正確的人生觀，又未成立；就連精神也陷於苦悶。古人說得好：「剝極則復，貞下起元。」直此社會極端混亂之時，我們要如何拿定主意，做個中流砥柱，自立立人呢？ 民眾運動之勃興 民眾運動，是國民覺悟奮起的現象。雖然一時不能大有成就，甚或因此而引起糾紛，然而其勢力，畢竟是不可輕視的。現代的民眾運動，實以學生為前驅。對內則五四，對外則五卅，都有很大的影響。而其餘民眾，也都能夠追隨其後。其中尤有意義的：是民國十四年（1925）國民軍初平東江之後，滇桂軍在後方反動，而鐵路工人罷工，使其運輸不靈，因此得以迅速戡定。五卅慘案起後，省港工人，又聯絡罷工。且組織糾察隊，封鎖海口。使香港百業停滯，物價騰貴，大受影響。國民革命軍北伐之際，得民眾的助力尤多。這都是從前歷史上所沒有的現象啊。 產業之社會組織與改進 現代的生產，因其規模之大，分工之密，實際久已社會化了，然因勞動工具，為私人所專有，所以其組織還不能盡善。中國的新式工業，雖然幼稚，然已有開始發達的趨勢。加以外人得在通商口岸設廠，勞資的問題，就更形嚴重。國民黨是最注意於勞資的協調的，所以在民國十一年（1922），就在廣州開全國勞動大會。十三、十四兩年（1924、1925），又曾開會兩次。十六年（1927）北伐進展後，各處的工會，亦都同時興起。後來因其不能盡善，乃又加以整理。而《工會》、《工廠》及《勞資爭議處理團體協約》等法，亦均制定頒行。 自治制度與社會 中國的自治制度，看似頹廢，其實人民自治的能力，是最強的。不論什麼事情，總是自己解決，倚賴官府的地方很少。這實在是社會改進唯一的道路。孫中山先生有鑒於此，所以也定以自治制度為政治的基礎。《建國大綱》，本以縣為自治單位。現行的制度：縣以下分區，區以下分鄉鎮，鄉鎮以下為閭鄰。[4]鄉鎮和區，各設公所，其長，均以人民自選為原則；[5]閭鄰長則純由民選。一縣自治完成時，[6]人民即得行使選舉、罷免、創製、複決四權，選舉縣長。一省的縣都自治時，在該省即為憲政開始，省長亦由民選。全國有過半數的省開始憲政時，就要召開國民大會，制定憲法，選舉政府，由國民政府將治權交還。而建國的大功告成了。 【小結】 （一）五四以後的文化運動，和前此有何異點？ （二）試述民國以來財政情形的大略。 （三）最近的社會經濟狀況如何？ （四）有些人總說：「中國現在，舊道德已破壞，新道德未成立。」此說的意義如何？道德為什麼會有新舊之別？ （五）民眾運動的利弊如何？如何能使之有利無弊？ （六）怎樣說現代的生產，已經社會化了？ （七）試略述現行的自治制度。 * * * 【注釋】 [1] 梁啓超的話。 [2] 付給所擔保的賠款、外債的餘額。 [3] 前清貨幣制度的大亂，自其末年各省的濫鑄銅圓始。因此而幣價大跌，物價暴騰，人民生計大受影響；各地方流行的貨幣，亦愈形錯雜，難於整理了。 [4] 鄉指村莊，鎮指街市，大略在百戶以上，不得超過千戶。鄰五家，閭二十五家。 [5] 未實行自治前，區長得由民政廳就考試合格人員中委任。鄉鎮長由人民加倍選出，縣長擇一委任。 [6] 據《建國大綱》：為全縣人口，調查清楚；土地測量完竣；警衛辦理妥善；四境縱橫之道路，修築成功；人民曾受四權使用之訓練。