中國歷史青年通讀本 · 第五章　清初之外交與中葉後之政治

西人的東來，事在16世紀之初，其和中國人有正式交涉，則已近17世紀之末了。 較舊的書籍里，提起中外交涉來，總把「通商、傳教」四字並舉。誠然，從海路而來的西洋人，其初和中國的交涉，就是這兩件事。獨有俄國則不然，他一開始，就和中國人有政治交涉的。 清初中俄之交涉 俄國當蒙古西征時，還是行的封建制，各小國分立，心力不齊，以致為蒙古人所征服。其後，就隸屬於元朝所分封的欽察汗。這事還在13世紀的前半。到15世紀中，俄國人漸漸的強了；而欽察汗之後，互相紛爭，遂至其所乘。至公元1480年，俄人就脫離蒙古的羈絆而獨立。歷代為中國之患的，是蒙古高原。至於西伯利亞，則是荒涼寂寞之區，其和中國的交涉，不過國威極盛時，有些部落，前來朝貢罷了；在實際上，是沒有什麼政治關係的。乃自17世紀以來，而西伯利亞，對於蒙新和關東，漸漸的成了一個大威脅。這也是西人東侵以後，東方的一個大變局。 近代的哈薩克人，就是漢時的堅昆，唐時的黠戛斯，元時的吉利吉思。他們有一部，西遷而入俄羅斯南部的草原，音訛而為可薩克。[1]從俄人興起以後，也歸附了他，替他做東征的先鋒隊。這事起於16世紀之末。到17世紀中葉，業已直達鄂霍次克海岸；在黑龍江左岸，建築了尼布楚、雅克薩兩城。此等遊牧部落，是不能為和平的拓殖，而只能從事於侵掠的。黑龍江流域的部落遂大受其擾害。清聖祖曾致書尼布楚守將，命其約束。尼布楚守將雖然應允了，而不能實行。俄人曾要求遣使籌議劃界、通商，聖祖也有復書，又因俄人不通中國文字，而沒有結果。到三藩平定後，聖祖就決心征討。命黑龍江方面出兵，攻陷雅克薩城。俄人旋復據守。聖祖又命出兵，把他圍困。這事在公元1685、1686兩年。恰好聖祖前托荷蘭商人帶給俄皇的信，覆信來了，請先解雅克薩的圍，然後派員劃界。聖祖乃命將圍兵撤退。 尼布楚條約的界址圖 到公元1688年，俄使費耀多羅[2]，和清使索額圖等，會議於尼布楚。俄國要求劃黑龍江為界。清使則主張從尼布楚以東，黑龍江兩岸，全歸中國。議不諧，勢將動兵。這時候，俄國在東方的勢力還很薄弱，勢不能與中國敵；而清使護從的兵也很盛，俄國則比較單薄。於是照清使的意思，訂成條約：西以額爾古訥河；東自格爾必齊河以東，以外興安嶺為界。嶺南諸川，流入黑龍江的，都屬中國。嶺北諸川則屬俄，是為《尼布楚條約》。為中國和歐洲各國訂立條約之始。 劃界問題解決了，還有通商問題。俄國又遣使臣前來，聖祖許其隔三年到中國來通商一次，人數以200為限，住在北京的俄羅斯館裡，以80日為期，而許其免稅。這事在1693年。 《尼布楚條約》所分劃的，只是黑龍江方面的疆界。然而這時候，漠北的喀爾喀，也已經歸服清朝了。俄國和外蒙古，是本有貿易的。於是又發生蒙古方面的疆界和通商問題。這事直到世宗手裡才解決。兩國定約：自額爾古訥河以西，到齊克達奇蘭，以楚庫河為界。其西，以博木沙奈嶺為界。而以恰克圖和尼布楚為兩國互市之地。是為《恰克圖條約》，事在1727年。到1737年，清高宗不願意俄國人到北京來，遂命其專在恰克圖貿易。[3] 中英之通商 俄國的交涉如此。至於南方，則英人也繼葡、西、荷之後而東來了。英人的東來，其事亦在明末。亦因受葡萄牙人阻礙，未能好好地和中國通商。清朝初年，因為要防台灣之故，海禁甚嚴。不但華船不准出洋，並將漳泉等地沿海的居民，強迫內徙，把海濱地方，空出數百里。到台灣平後，才聽沿海督撫的話，開放海禁。在澳門、漳州、寧波、雲台山四處，設立海關。後來又把寧波海關，移至定海。雖然如此，清朝對於外人，除澳門以外，是一概不願其居住的。英人雖竭力運動，得於廣州設立商館，然而所以管束之者仍甚嚴。如除貿易的時期外，不准停留；並不得挈眷居住；及無事時不得上街遊行之類。在現在看起來，可說很為無謂了。清朝人的意思，以為澳門是給一切西洋人居住的，在事實上，則其權利為葡人所專。而當時的貿易，也很不自由。外人到中國來，並不能隨意與華人貿易，而必限於官所指定的商人。因為和外人貿易，利益頗大，為一二人所專，眾情不服，乃又許多人承充，於是有所謂洋行。[4]然而其對於外商，把持壟斷，依然如故。而且因入行之時，先須交付很大的費用，羊毛出在羊身上，其取之於外商，更不得不苛。而當時的官吏，又因為不會收稅和管理外人，把一切事情，都交託行商代辦。所以行商無論如何，不能取消。當時外國的貨物，運到中國，先由洋行「估價」。這所謂估價，是並「稅項」、「規費」等等，一概包括在內的。估價既定，然後抽取若干成，以為「行用」。初時所收還輕，後來就越加越重。而外人要買中國貨，亦一定要由行商經手的。價格如何，一任其把持壟斷。廣東通商最久，積弊最深。別的地方，卻還好一點。所以外商漸漸的舍粵而趨浙。於是閩粵兩督，合詞請將浙海關稅額，較粵海關加重一倍。奉上諭，說：「粵省防禦，較為完固，自以驅歸粵海為宜。」就把浙海關停閉了。時在公元1758年。到公元1792年，英國派馬甘尼[5]前來，要求改良通商章程。適直清高宗八旬萬壽，清朝強指他是來祝壽的，賞以筵宴禮物。頒給英國國王敕諭兩道。於其所請求之事，一概駁斥不准。公元1810年，英國又派使臣前來，則因國書、衣裝落後，並仁宗未能見到。[6]總而言之，西洋人的來，因其船堅炮利，[7]中國的人，本來見他有些怕。而其冒險的水手人等，又時有不法行為。中央政府，不大歡迎他。然而外人來通商，地方官吏和商人的利益，都是很厚的，所以不肯拒絕。而又怕滋生事端，為中央政府所責罰。於是想出種種的苛例來，以管束外人。至於商人的壟斷、榨取，那更是其本色，無足為奇的了。外人處於此種情形之下，只覺得中國政治的黑暗；地方官吏，既然無可與語，請求中央政府，又是如石投海。如此，就漸漸地引起了以兵力脅迫的動機。所以歷史家說：「五口通商的戰役，看似因燒煙引起，實在是由通商問題激成的。」 乾隆以後內政之敗壞 外力的壓迫，漸漸地逼近了，只是表面上還沒有爆發；而國內的政治，亦日漸敗壞。清朝的盛衰，當以乾隆時為轉折。自此以前，確乎可以算是盛世。到乾隆時代，表面上看似極盛，然而種種亂源，暗中實已潛伏著了。清朝是以異族入主中國的，所恃為楨幹的，自然是滿族。然而八旗兵，自從入關之後，即已漸次驕惰；到中葉以後，更其不堪一戰了。綠營兵號稱數十萬，實則缺額甚多；即其僅存的，亦都因餉薄之故，各自營生，並不懂得武藝、行陣。名為兵，實在不能算做兵。財政：康雍兩朝，就有餘蓄。乾隆最盛時，曾達到7800萬。然而歷代所謂富，是貴於「藏富於民」的，區區庫儲，絕不足恃。承平既久之後，人口增加，利源的開闢，不能與之相應；風氣又漸趨奢侈，往往容易患貧。清朝到乾隆時，已經顯出這種情形了。而高宗的性質，又極奢侈。屢次南巡，供帳的所費無限。末年任用和珅，其貪黷尤為古今所無。大官因要賄賂他，都誅求於下屬；下屬剝削小民，吏治大壞，人民愈覺困苦。而清朝的政治，是以猜防為政策的。中葉以前，中樞和疆吏，握實權的，多數是滿人。滿人既無知識，少數的漢人，亦因懼其猜忌，受其牽掣，而不能有為。從文字獄屢興之後，士氣久受摧殘，官吏固然只是奉行故事，上下相蒙，就士林中，也沒有奮發有為的人。所以政治敗壞之後，很難於振作。 教匪之亂 其衰機的發現，則為各地方的叛亂。而教匪之亂，關係尤大。白蓮教是起於元代的。其教徒劉福通，在元末，是反對胡元的急先鋒。清朝時候，此種秘密結合，又漸漸的盛起來了。乾隆末年，安徽所發現的教匪，也是奉河南王氏子，詭稱明裔的，其中有民族主義的根苗，不言而喻。因此，朝旨要嚴行搜索。官吏奉行不善，騷擾得不堪，反而至於激變。至公元1795年，而其禍遂爆發於湖北。這一年，正是高宗的末年。高宗是傳位於仁宗的，然雖為太上皇，仍舊要與聞政事；和珅也仍握政權。軍紀本已腐敗，再要賄賂和珅，就格外敗壞得不堪。教匪縱橫於四川、湖北，又蔓延於河南、陝西。官軍剿匪的，都是遠居數十百里之外，置酒作樂。軍中的奢侈，比太平無事的地方，還要厲害。一個赤貧的人，只要夤緣，在軍中謀得一件差事，到回來時候，一定買田、買地，成為富翁了。政治的敗壞，真是不成樣子。直到高宗死後，和珅伏誅；仁宗下哀痛之詔，懲辦肇禍的官吏，許匪徒悔罪投誠；一面優恤鄉勇，命人民行堅壁清野之法；再命軍隊往來剿辦，而事勢才有轉機。其大股，於公元1802年剿平。小股和遣散後無家可歸，聚集山林中為盜的鄉勇，則直到公元1804年才大定。和川楚教匪之亂同時，東南又有艇盜。其初，系因海盜受安南的接濟而起。[8]後來安南雖禁絕海盜，而在中國海面上，仍舊不絕，浙江、福建、廣東都深受其害。直到公元1809年，才算平定。公元1813年，北方又有天理教徒之亂。天理教也是一種秘密結合。其教徒遍布於直隸、河南、山東之境。渠魁林清，謀以這一年仁宗到熱河圍場去秋狩時，舉兵襲入宮禁。內監也有通謀的。未及期，而其在滑縣的渠魁李文成，因事泄被捕。然林清仍按其預定的計劃進行。居然襲入宮門，因人數不多而敗。李文成在獄中，也被他的黨羽劫出，戕官據縣，鄰近之處，有好幾縣響應。雖然不久即平，然而清朝的統治權，岌岌乎不能維持，則其情形，已經顯而易見了。 【小結】 （一）俄人以何時叛蒙古自立？何時據西伯利亞？為俄人侵略西伯利亞的，系何民族？ （二）《尼布楚條約》中俄的疆界如何？ （三）康熙時，中俄通商的辦法如何？有稅還是無稅？ （四）《恰克圖條約》中俄的疆界如何？ （五）清朝於何時始開海禁？ （六）清朝初期，管理外商的章程如何？此等章程合理否？何以會有此章程？ （七）清朝盛衰的轉折，在於何時？ （八）試述清朝中葉軍事、財政、政治的情形。 （九）何謂川楚教匪？ （十）天理教之亂如何？ * * * 【注釋】 [1] 哈薩克為Kazak，可薩克為Kossack. [2] Eeodor A Colovin. [3] 康熙時，又曾因俄人請派遣學生，學習滿漢文字，在北京設立俄羅斯教習館，這時候還是仍舊的。 [4] 此時和外人貿易的中國商人，謂之洋商；外商則謂之夷商。所謂洋行，亦都是華商設立的。五口通商以後，此種專商的制度取消，才由外商設立洋行，雇用中國人為買辦。 [5] Earl Macartney，近譯亦作馬戛爾尼。 [6] 此次的使臣，為阿姆哈司Amherst.仁宗時在圓明園，迎接他的人，挾著他一晝夜從通州馳至，疲乏不堪；而國書、衣裝，又皆落後。明日，仁宗即行召見。英使只得以病辭。仁宗疑其傲慢，大怒，遂絕其朝見；並將其從陸路押赴廣東。 [7] 《明史》的《荷蘭傳》，已經誇稱他「船長三十丈，廣六丈；炮有銅有鐵，大鐵炮長二丈，發之可洞石裂城」了。 [8] 此時安南有新舊阮氏。接濟海盜的系新阮。因財用睏乏，貪其貢獻而起。到舊阮復國，才把他禁絕。參看第九章。