中國歷史的看法 · 再論王莽

昨晚寫英文《王莽》演說稿，到今早三點半才完功。此次寫此文，雖費了不少精力，卻得了不少益處。十一年（1922）九月間我初寫《王莽》一文，不過是一天的讀書筆記，後來遂不曾細細修正過。今回重寫此文，曾細讀《食貨志》《王莽傳》等篇，始知王莽所行的新法大都有所本，其中止有一部分是王莽的創製。如他建國後，第一年所行的三大政策：土地國有，均田，廢奴婢，皆是漢武帝時代董仲舒曾提出的。始建國元年的詔書可以說是完全根據董仲舒說武帝的話，略加引申的。仲舒原書見《食貨志》上： 古者 稅民不過什一 ，其求易供；使民不過三日，其力易足。民財內足以養老盡孝，外足以事上共稅，下足以畜妻子極愛，故民說從上。 至秦則不然：用商鞅之法，改帝王之制， 除井田 ， 民得 賣買 。 富者田連仟伯 ， 貧者亡立錐之地。又顓川澤之利 ， 管 山林 之饒 ，荒淫越制，逾侈以相高。邑有人君之尊，里有公侯之富。小民安得不困？又加月為更卒，已復為正；一歲屯戍，一歲力役，三十倍於古（師古曰，更卒，謂給郡縣一月而更者也。正卒，謂給中都官者也。率計今人一歲之中屯戍及力役之事，三十倍多於古也）。田租口賦鹽鐵之利，二十倍於古（師古曰，既收田租，又出口賦，而官更奪鹽鐵之利）。或耕 豪 民之田 ， 見稅什五 。 故貧民常衣牛馬之衣，而食犬彘之食，重以貪暴之吏刑戮妄加；民愁亡聊，亡逃山林，轉為盜賊。赭衣半道，斷獄歲以千萬數。 漢興，循而未改。 古井田法雖難卒行 ， 宜少近古 ， 限民名田 ，以 澹 （贍） 不 足 。塞併兼之路，鹽鐵皆歸於民。 去 奴婢，除專殺 之威 。薄賦斂，省繇役，以寬民力，然後可善治也。 王莽改田制去奴婢之詔理論是全抄仲舒的，辦法則比他更徹底。 《食貨志》又說，哀帝即位，師丹輔政，曾建限田之議，他說： 古之聖王莫不設 井 田 ，然後治乃可平。孝文皇帝承亡周亂秦兵革之後，天下空虛，故務勸農桑，帥以節儉。民始充實，未有 並 兼之害 。故不為民田及奴婢為限。今累世承平，豪富吏民貲數巨萬，而貧弱俞困。 蓋君子為政貴因循而重改作。然所以有改者將以救急也。亦未可詳，宜略為限。 哀帝下詔云： 制節謹度，以防奢淫，為政所先，百王不易之道也。諸侯王，列侯，公主，吏二千石，及豪富民，多畜奴婢田宅亡限，與民爭利。百姓失職，重困不足。其議限列。（《哀帝紀》） 有司（《食貨志》上作「丞相孔光大司空何武」）條奏： 諸〔侯〕王列侯〔皆〕得名田國中；列侯在長安，及（《志》無「及」字）公主名田縣道；〔及〕（《志》有此字）關內侯，吏民名田，皆無得過三十頃。（如淳曰，名田國中者，自其所食國中也。既收其租稅，又自得有私田三十頃。名田縣道者，《令甲》，「諸侯在國，名田他縣，罰金二兩」；今列侯有不之國者，雖遙食其國租稅，復自得田於他縣道。公主亦如之。不得過三十頃。） 諸侯王奴婢二百人。列侯公主，百人。關內侯吏民，三十人。 年六十以上，十歲以下，不在數中。 賈人皆不得名田為吏。 犯者以律論。 諸名田畜奴婢過品，皆沒入縣官。（《哀帝紀》） 《食貨志》云： 期盡三年，犯者沒入官。 又云： 時田宅奴婢賈為減賤 。丁傅用事，董賢隆貴，皆不便也。詔書「且須後」，遂寢不行。 故《哀帝紀》無實行的詔書。此事在綏和二年（前 7）。王莽的改制與師丹、孔光的主張正是一貫，不過他認限制名田畜奴為不徹底，故索性廢止私有土田奴婢了。 王莽的六筦之中，鹽與鐵由國家設官專賣，起於東郭咸陽與孔僅，事在元狩四年（前 119）。鑄錢在漢初尚不歸政府專辦；至武帝時，始禁鑄錢，由上林三官專鑄。至五銖錢出，幣制畫一，禁私鑄的政策始生效力。《食貨志》說： ……令天下非三官錢不得行。諸郡國前所鑄錢，皆廢銷之，輸入其銅三官。而民之鑄錢益少。計其費不能相當，唯真工大奸乃盜為之。 又說： 自孝武元狩五年（前 118）三官初鑄五銖錢，至平帝元始中（1—5），成錢二百八十億萬餘雲（28，000，000，000）。 依這些史事看來，王莽的六筦，只有三筦是他的創製。 十七，四，十九