治台必告錄 · ·請變通船政書（二）

竊道廠承辦師船，前請將積壓船隻撥分府廠，並責成營員依限駕交，及將開港墊費分年捐補各緣由，由司核議，詳蒙據情具奏，抄摺行知；並粘發清單，飭即謹遵辦理等因。伏查摺單內開：「帶辦兵船共十三隻，內濟九、波五、定五三船已據交廠，余照按季帶修章程，次第催提遵辦。」 惟各船逾大、小修之限已數年，皆須另造；即現在屆修各船，內有高擱多年，槓椇多已損失或已蛀朽，名為大、小修而舊料不堪取用，又無可變價，均與造補無異。所有損少料物，移營追繳，十不獲一。現計道光二十八、九年及三十年正月屆修之船，截至本年三月止，除澎湖營綏一等六船以遠隔橫洋，擬請由營分修，已另詳請示外，逾限未經交廠者尚有十餘只；又帶修十三隻，內除造補順二等四船，共大、小修未駕廠者六隻。 自經奏定章程，當可移交迅速。而從前廠港淤塞，遲交並非無因；未經議定以前，似難全行著賠；且為數太多，終亦有名無實。職道不敢藉此諉卸，實苦於力不能支。伏閱原摺內開：職道額支養廉二千餘兩；實止一千六百兩。兩年例捐款及精兵經費等項，計須二千五百餘兩。船政關重，總應設法趕辦。況積壓之船已分撥府廠，挑港之費，又蒙准勻捐；即購運料物一切為難情形，悉邀洞監，何敢再有曉瀆。奈船廠事務繁冗，前次清厘，大概尚未深悉；地方緊要，公事甚多，未能專理廠務。茲在任日久，而後積習相沿，動多掣肘。當交廠時，未便以驗收槓椇不全停止，止可先行修造，一面追繳，亦不過存案而已；及修竣交營，非實在堅固，不能責該營員領駕也。 卷查從前歷任購料充余，到台發匠鋪變價；交卸之時，以匠欠列抵。現在接收交代冊內，歷任並計有五萬兩之多；姚、熊各任料物，並抵九千餘兩。今一切核實辦理，所有前任列抵物料隨時取用，以免日久朽爛；尚可無須停待省料。料物既歸實用，而向來領料之戶，多半逃亡無著，既無從比追舊欠，又未能發變新料，以資津貼；祗有將府、廳各屬向例所有公費，摒擋應用。不敷，再以存寄閒款添補。 所慮：日久挪無可挪，將來又抵無可抵。營員賠款，或可邀免；而道廠賠貼，格於成例，無從開報。即如報竣之波四、順十四兩船皆從新造補，照折造領價外，核計墊用一千九百餘兩。又工竣之平四、定六、平九三船內，兩船折造，亦系造補；將大修平四例價併入，仍屬不敷。平四一船，並系籌款另修，除自行捐賠不計外，尚有挪用之款。是以前請將領款仍扣存司，不必多購余料，以便歸補。 竊思舊章未便紛更，墊賠究非長策；求其工歸實在、項不虛糜，俾承辦之員賠累稍輕，祗有酌減額數。查台營師船較內地加多一倍，原額共計九十六隻；如果依限實在造修，各營止須一半，即調用有餘。今酌減三成之一，定以六十五隻。台協中營十九隻，擬減七隻；左營十四隻，擬減四隻；右營十六隻，擬減六隻；澎左營十七隻，擬減七隻；右營十六隻，擬減六隻；艋舺十四隻，該營為入台門戶，擬減一隻。共減三十一隻，改定六十五隻。 內除奏明道廠承收之順一、順二、濟四、順七、定五、定二、順十一、濟十一、鞏一、波三、濟十四、波五、濟九十三船，又府廠平修之平三、濟六、濟七、順五、濟十、濟十二、綏三、綏七、綏十一、綏十三、鞏十一、濟十五、波六十三隻：共二十六隻；又業經道廠報竣之平四、平九、順三、濟三、定六、順九、波四、順十四八船，並現在請修之平六、澄一、澄六、順十三、順十六五船請領價交澎營代修之綏一、綏十七、鞏十三、鞏十四、鞏十五、鞏十六六船；共十九隻。 尚有未屆限之平五、平七、平十一、順八、濟五、濟八、澄七、順十二、綏四、綏八、綏十二、綏十四、鞏二、鞏三、鞏十三、波一、波二、順十五、濟十六（中有脫漏）共二十隻。通共六十五隻。細詢水師營員，僉謂敷用有餘；照原額改造，實無兵可配、無械可裝，徒為虛設。物不用則腐，久久停擱，以待屆限送修，營員同廠道並增賠累等語。並風聞原船尚有一、二漂失無著。辦理過於棘手，必至久仍廢棄，勢不能不量為變通，酌減此數，節省經費之虛糜者不少。如定製不便更張，或將台地減去之三十一隻，分撥內地福、泉、漳三廠，以符舊例。各項料物，除樟料外，皆出自內地，較台廠採辦為便。設或海洋有事，各營原可臨時調遣；至減去各船，仍行配緝。如已朽壞，即由各該營酌改小哨，為巡查內洋之用。所有擬減各營船隻字號，詳晰分注，開列清摺，稟祈酌定。 職道謬膺劇任，時以紛更、喜事為戒；而因循依就，徒托虛名，上負恩慈，實為寢食不安。誠如憲台從前船工奏議所云「賠累難支，難以適用；支發例價，亦與虛擲無殊，徒為具文。仍循故步，情同欺罔。」 是以不揣冒昧，遇事徑直率陳，以備菲葑之采；皆求公事核實起見，非為己私。倘蒙允准，再咨司核議轉詳。如以格於成例，窒礙難行，惟有竭力盡辦，不敢藉詞延誤。伏乞鈞示！