治台必告錄 · ·上孔兵備論辦賊事宜書
南路賊匪,自二十二夜入城之後,百十成群,嘯聚侖仔頂及黃梨山,截殺兵役;幸大兵到埤頭,又檄屬吏駐阿公店扼其要害,賊聞風驚散,道路始通。誠乃萬民之幸,郡中人心大安。
但聞攝總兵官按兵兩日,不出剿賊;竊所不解。眾人皆以賊散為喜,瑩獨不能無憂也。匪類烏合,本不足慮;然既敢入城劫犯,又屯聚山中,沿途截斷文報,其志不小。近使其黨潛入郡城招眾,此豈尋常細故哉?揆度賊情,大約兩大群:一為許尚,一為楊良斌。許尚雖擒,其黨僅獲潘阿榜一名;而楊良斌黨,遂敢攻劫埤頭,誠恐兩賊潛合。自發郡兵後,不聞官軍殺賊若干而即聞賊散,彼初以為官軍可畏,故暫避耳。諸將素怯,不敢擊賊;及見賊退,以為賊真畏我,其心必驕而懈。恐賊有以見我軍之情,而始畏者終且不畏、暫散者未必不復聚也。不揣愚見,妄擬八事,為閣下陳之。
一曰:剿賊宜速。剿賊與捕盜不同。平時捕盜,須用線民、差役;今賊匪公然聚眾入縣,又延途截殺兵役,此乃叛逆,非線民可辦。直須探有賊蹤,即速帶兵撲剿;兵遲一日,則賊匪日多矣。撲剿之法:以多殺為上,生擒次之,最不宜衝散。蓋賊聚則用兵之處少,兵集則力厚勢大,而有一鼓成功之速。此等烏合之眾,器械不具,安能抗敵?其敗也必矣。若其衝散,則無處非賊,即須分兵逐捕;兵分則力薄勢輕,而有東西奔命之勞!曠日持久,何時始能滅賊乎?且大兵南沖,賊必北竄;北路賊盜素多,或起響應,則蔓延不可收拾矣!今雖分兵屯御,而山徑甚多,豈能盡塞?故曰殺賊為上,擒捕次之,屯御為下;若衝散,則害不可勝言。攝總兵官發兵已遲,既到埤頭,又按兵兩日不動,道路聞者無不詫異。宜以大義責之,勿惜聲色,以誤郡邑!
二曰:鄉勇宜募。台灣遊民日眾,平時剽悍;及小有蠢動,則不待賊招而自赴。否則,各成一隊,乘機焚掠,府、縣城廂內外尤多;蓋城市繁眾,為奸民聚集所也。向來辦此郡兵事者,每遇有警,則道、府、廳、縣各有出貲廣募鄉勇;名為備用守城、擊賊,實則陰收此輩養之,免其作賊耳。若輩亦非必欲作賊,以無人養食之故,乘機求食。今有口糧,則其心定矣。此必不可惜費。
三曰:軍實宜簡。台灣軍器有在郡收買製造者,有班兵內地隨帶至者,有由福州製造齎至者。今宜通牒,在郡及郡外各廳、營、縣所有鳥槍、藤牌、刀槍、火藥、鉛子、大小炮位實數若干?果皆備具,足資分給,以便配用。
四曰:招集散兵。諸營積弊:班兵收營後每私自請假,別出生理,並不在伙房汛地。此種蓋去十之三,又伴當、四行等人去十之一,其餘僅十之六而已。平時到處則苦兵多,有事調遣則苦兵少。而汛地兵少不能如額,是以賊匪益無忌憚。今宜速令各營嚴核在營汛兵丁實數,仍收回平日散出之兵,以資攻守。
五曰:移調外兵。台灣存兵,在城不過千餘;其安平一協、中左兩營水師兵分防汛地外,在鎮者亦僅千人;去其虛數,實存不過七百餘人而已。只可協防郡城,不能再有分遣。今南路有郡兵七百,又有南路本營兵一千,足以辦賊,無用增往。惟北路嘉義地方遼闊,僅北路左營都司一員駐嘉義縣城,雖有一千二百六十八名之額,除分防汛地,守城僅五百名耳;再去四行虛數,恐不及四百人。今南路之賊紛紛北去,即宜偵賊蹤跡、馳往擊捕,不但無兵可調,抑且無官可將。近北路者莫若澎湖,其營水師兵額一千八百餘名,其地無賊;宜咨攝總兵官檄游擊一員備兵七百名,以俟北路進止。
六曰:請員聽用。台灣各營,自安平副將以下,參將至守備,大半以小署大,參錯不一;望淺權輕,實不足以董率軍校,不但干局庸懦而已。即文官中,備公使者實亦乏人。偵知賊蹤,遣兵往擊,即苦無員可用;而守城帶兵之事,至用及教官,安能有功?宜密請太府選參將至守備各一員、文官中郡倅、縣丞素稱能事者二、三員馳至。此即安堵無事,亦所宜行,並不止為剿賊之用。
七曰:亟修城垣。郡中城垣頹壞,各縣僱工繕修,尚未竣事。南門尤為扼要,但縣丁所雇匠首召雇泥水匠不及百人,未免遲滯。宜令台灣縣增募鄉夫二百名准匠人工直發交匠首,其工直仍著各縣家奴分給,力促修築,限以三日畢工。又嘉義縣城,連為雨水沖塌亦二百餘丈,聞王令已籌款修葺;宜檄促加雇民夫,限日修竣。
八曰:籌給兵費。大兵既動,口糧尤急。今郡中往南之兵,雖由台灣府籌款備具,其鳳山本邑兵費及台灣守城各兵,由縣籌付。凡諸雜費甚伙,尤不可少缺。此時各員義在急公,斷不敢略存吝惜;然恐事定之後,各人虧缺甚鉅,身家從之。此款將來如不獲開銷,宜作如何籌補?抑或郡縣分年遞捐?請先給札牒,以釋各官之慮;庶鮮瞻顧,致失機宜。