貞觀政要譯註 · 公平第十六

本篇導讀 本篇以「公平」命名，主要是闡述君王處理政事，貴在公正平允。太宗強調官員處事不公，奸邪之徒就有機可乘，正直的人難免受冤枉；然而官員處事公平，鑽營的人就沒有得逞的機會。所以「聖君任法不任智，任公不任私」。而要達到公正平允，就必須提高人們的道德修養。所以「上君撫世，先其本而後其末，順其心而履其行。心情苟正則奸慝無所生，邪意無所載矣。」可以說政治教化是推行至公之道的關鍵，如此久而久之，吏治與社會風氣就會煥然一新。 太宗初即位，中書令房玄齡奏言：『秦府舊左右未得官者，共怨前官及齊府左右處分之先己1。』太宗曰：『古稱至公者，蓋謂平恕無私。丹朱、商均，子也，而堯、舜廢之2。管叔、蔡叔，兄弟也，而周公誅之3。故知君人者4，以天下為心，無私於物。昔諸葛孔明，小國之相5，猶曰「吾心如稱，不能為人作輕重」況我今理大國乎？朕與公等，衣食出於百姓，百姓人力已奉於下，而上恩未被於下。今所以擇賢才者，蓋為求安百姓也。用人但問堪否6，豈以新故異情7？凡一面尚相親，況舊人而頓忘也！才若不堪，亦豈以舊人而先用？今不問其能不能，而直言其怨嗟，豈是至公之道耶！』 1 處分之先己：比自己先安排職務。處分，分派工作、職務。 2 「丹朱、商均」三句：堯知道自己的兒子丹朱不肖，不能授以天下，於是廢棄了他，而授天下給舜。舜的兒子商均也不肖，舜廢棄了他，把天下傳給禹。 3 「管叔、蔡叔」三句：管叔、蔡叔都是周文王的兒子，周公的兄弟。後來挾殷紂的兒子武庚作亂，周公旦承成王之命，誅武庚、殺管叔、流放蔡叔。 4 君人：統治百姓。君，作動詞，君臨、統治。 5 「昔諸葛孔明」二句：諸葛亮為三國時蜀國丞相，故稱為「小國之相」。 6 堪：能。 7 新故：新人、故人。即新認識的人、老熟的人。 譯文 太宗剛即位，中書令房玄齡上奏說：「秦王府的部下未獲封官的人，都埋怨前太子東宮及齊王府的部下比自己先得到安排職位。」太宗說：「古時認為最公平的，是公正而沒有私心。丹朱是堯的兒子，商均是舜的親生兒子，但堯、舜廢棄他們，不授予天下給他們。管叔、蔡叔，都是武王的親兄弟，但是周公旦承受成王的命令誅討他們。因此知道統治國家的人，要以天下為公，對人不能有私心。以前諸葛孔明，是一個小國的丞相，還是說『我的心像秤一樣要公平，不能對人分親疏』，何況我如今是在治理一個大國啊？我和你們，衣食來自百姓，百姓的人力已經奉獻給上面，但是上面的恩惠還沒有廣施給下面的百姓。現在之所以選拔賢德有才的人，正是為了讓百姓安定。用人只看他能不能勝任職務，怎麼能因為是新認識的人或是老熟人就態度不一樣？凡是見過一面的人尚且自己覺得互相親近，何況老熟人，能一下子忘記嗎？但是才能如果不能勝任，又怎麼能因為是老熟人就優先任用？現在不管這些人行不行，卻只是說他們埋怨，這難道是最公平的原則嗎？」 賞析與點評 「古稱至公者，蓋謂平恕無私。」——古時人們認為怎樣才是最為公正的表現？答案就是能集公平、忠恕、無私三者於一身。簡單而言，就是大公無私，以忠恕態度待人處事者便是「至公」。 貞觀元年，吏部尚書長孫無忌嘗被召，不解佩刀入東上閣門，出閣門後，監門校尉始覺1，尚書右僕射封德彝議2，以監門校尉不覺，罪當死；無忌誤帶刀入，徒二年，罰銅二十斤。太宗從之。大理少卿戴冑駁曰3：『校尉不覺，無忌帶刀入內，同為誤耳。夫臣子之於尊極4，不得稱誤，准律云：「供御湯藥、飲食、舟船，誤不如法者，皆死。」陛下若錄其功，非憲司所決5；若當據法，罰銅未為得中6。太宗曰：『法者，非朕一人之法，乃天下之法。何得以無忌國之親戚，便欲撓法耶7？』更令定議。德彝執議如初，太宗將從其議，冑又駁奏曰：『校尉緣無忌以致罪，於法當輕。若論其過誤，則為情一也，而生死頓殊，敢以固請。』太宗乃免校尉之死。 1 監門校尉：隋初有左右監門府之設，掌宮殿門禁及守衛之事。唐因之，監門校尉，即監門府的官員。 2 議：擬議。此處是論罪的意思。 3 大理少卿：即大理寺的副長官。唐代大理寺是負責判案斷刑的司法衙門。 4 尊極：皇帝至高無上，稱為「尊極」。 5 憲司：司法機關。憲，法令。此指大理寺。 6 得中：合乎法律。 7 撓法：曲解法律，破壞法治。撓，彎曲、屈解之意。 譯文 貞觀元年，吏部尚書長孫無忌曾在被召見的時候，不解佩刀便進入東閣門。出了閣門以後，走到宮門口，監門校尉才發覺此事。尚書右僕射封德彝擬議論罪，認為監門校尉沒有發覺長孫無忌不解佩刀入宮，罪該處死。長孫無忌誤帶刀入閣，判處徒刑二年，罰銅二十斤。太宗同意這個意見。大理寺少卿戴冑駁議說：「校尉沒有察覺長孫無忌帶刀入宮，同樣是過失。臣子對於皇帝，不能稱過失。按照刑律說：『供奉御用湯藥、飲食、舟船，發生差錯不合乎制度的，都處死。』陛下如果考慮他的功勞，那就不是司法機關所能議定的。如果應該依據法律，那麼罰銅是不恰當的。」太宗說：「法律不是我一個人的，是國家的法律。怎麼能因長孫無忌是皇親國戚而要曲解法律呢？」復令擬定處理意見。封德彝堅持最初的意見，太宗準備聽從他的意見。戴冑又上奏反駁說：「校尉因長孫無忌而犯罪，按照法律罪行應該較輕。如果論他們的過失，那麼犯罪情節相同。但是一生一死，量刑的差別太大，我斗膽堅執請求皇上考慮我的建議。」太宗才免去校尉的死刑。 賞析與點評 「法者，非朕一人之法，乃天下之法。」——太宗言明，法律並非他一人想怎樣做便怎樣做的法律，是整個國家的律法。可見太宗以身作則，不以天子的絕對權威凌駕於法律之上，欲建立法治精神的努力，躍然紙上。 是時，朝廷盛開選舉，或有詐偽階資者1。太宗令其自首，不首，罪至於死。俄有詐偽者事泄，冑據法斷流以奏之2。太宗曰：『朕初下敕，不首者死，今斷從法，是示天下以不信矣。』冑曰：『陛下當即殺之，非臣所及。既付所司，臣不敢虧法。』太宗曰：『卿自守法，而令朕失信耶？』冑曰：『法者，國家所以布大信於天下；言者，當時喜怒之所發耳！陛下發一朝之忿，而許殺之。既知不可，而置之以法，此乃忍小忿而孝大信。臣竊為階下惜之。』太宗曰：『朕法有所失，卿能正之，朕復何憂也。』 1 詐偽階資：謊報官階和資歷。 2 斷：斷案，判決。流：即流刑，流放遣送犯人到偏遠地方服勞役。 譯文 當時，朝廷大力開展選拔推薦人才，有人謊報官階和資歷。太宗命令謊報的人自首，不自首的治罪將處死刑。不久有一個謊報的人事情泄露，戴冑根據法律判處流刑並將此案向太宗報告。太宗說：「我當初下詔令，說不自首的處死，現在根據法律判決流刑，這向天下表示我言而無信了。」戴冑說：「陛下當時就殺掉他，就是臣下所能干預的事。既然現在交給大理寺處理，臣不能違背法律。」太宗說：「你自願遵守法律，卻讓我說話失信嗎？」戴冑說：「法律，是國家用來向天下公布大信用的。說出的話，只是當時憑喜怒發出來的罷了！陛下一時發怒，想要殺死他。已經知道不能這樣，交由法律處理，這正是忍耐小的憤怒而保持大的信用。臣私下替陛下珍惜這一點。」太宗說：「我執法有失誤的地方，你能夠糾正它，我還有什麼擔憂的呢？」 賞析與點評 「法者，國家所布大信於天下；言者，當時喜怒之所發耳！」——法律是國家對天下萬民頒布的最重要信約；而君主的話，卻是一瞬間喜怒情緒的宣洩。所以，君主不能憑自己一時的情緒而破壞法律，否則就等同於摧毀國家與百姓之間的信約關係。 刑部尚書張亮坐謀反下獄1，詔令百官議之，多言亮當誅，惟殿中少監李道裕2，奏亮反形未具3，明其無罪。太宗既盛怒，竟殺之。俄而刑部侍郎有闕4，令宰相妙擇其人，累奏不可。太宗曰：『吾已得其人矣。往者李道裕議張亮雲「反形未具」，可謂公平矣。當時雖不用其言，至今追悔。』遂授道裕刑部侍郎。 1 張亮坐謀反下獄：刑部尚書張亮為相州刺史時，迷信讖詞，圖謀叛亂。後被人告發，太宗大怒，殺張亮，籍沒家財。 2 殿中少監：唐制，殿中監掌天子服御事務，少監是其副手。 3 反形未具：謀反的形跡尚未具備。指犯罪的證據不充分。 4 有闕：謂職位有空缺。闕，同「缺」。 譯文 刑部尚書張亮被告發謀反罪下獄，太宗詔令百官議論處罰張亮，百官多數說張亮該殺，只有殿中少卿李道裕進奏指張亮沒有具備謀反的形跡，認為他沒有罪。太宗已經大怒，終於殺了張亮。不久，刑部侍郎的職位出缺，太宗命令宰相選擇適當人選，但屢次上奏都不批准。太宗說：「我已經找到適合的人了。先前李道裕議論張亮說『謀反的形跡尚未具備』，可以說是公正合理的。當時雖然沒有採用他的意見，但我至今追悔不已。」於是任命李道裕為刑部侍郎。 貞觀初，太宗謂侍臣曰：『朕今孜孜求士1，欲專心政道，聞好人，則抽擢驅使2。而議者多稱「彼者皆宰臣親故」。但公等至公行事，勿避此言，便為形跡3。古人「內舉不避親，外舉不避仇」4，而為舉得其真賢故也。但舉用得才，雖是子弟及仇嫌，不得不舉。』 1 孜孜：勤勉而不懈怠。 2 抽擢：選拔、提升。 3 便為形跡：謂不受拘束地辦事。便，不受拘束。形跡，原意是儀容行動顯於外者，此指行動辦事。 4 「內舉不避親」二句：語出《左傳·襄公二十一年》，意謂無論是舉薦親屬，還是舉薦仇嫌，只要所舉薦者是賢能，則無所避諱。 譯文 貞觀初年，太宗對侍臣說：「我現在勤勉不懈地求取有德有才的人，專心致力於治理國家的策略，聽說有好人，就提拔任用。但議論的人總是說『這些人都是朝廷大臣的親人故舊』。只要你們極其公正地辦事，便不必顧慮這些話，可以不受拘束地做事。古人『推薦自己的人不迴避親戚，推薦外人不迴避仇人』，是因為所推薦的是真正賢人的緣故。只要提拔的是賢才，即使是自己的子弟以及有仇怨的人，也不能不推薦。」 賞析與點評 「內舉不避親，外舉不避仇。」——在推薦人才時，基於唯才是舉的精神，就不必過於避嫌，若能切合需要，即使是自己的親屬，甚至是仇人，亦可以推薦。換句話說，舉薦人才，按才擢拔，須大公無私，不必避嫌。