元代奏議集錄 · 卷十一

許有壬 風憲十事 照得延佑三年六月，欽奉聖旨作新風憲一款：監察御史廉訪司官，凡利害可以興除、軍民休戚切於時政者，各宜盡心敷陳，以憑採擇。又至治改元詔書：天下之大，機務惟繁，博採輿言，庶能周悉。自今內外七品以上官有偉畫長策可以濟世安民者，實封呈省。伏念卑職一介寒微，屢叨甄錄。凡偉畫長策之可采，豈淺才末學之所知？既博採於輿言，且下詢於百職，叨言責，敢竭愚誠。嘗謂天下之事非一，設官分職，各有攸司。而官職之中，風憲尤重。所以糾百官之非違，示百官之軌範。故其用人也，必當極天下之選；而於行事也，必當盡天下之公。奉法持衡，毫髮無間；然後可以責人，未有己所不能而責人之不至者。邇來風憲之司，或已有成法，而不能奉行；或雖有舊規，而事當損益。庭荒田治，蓋所未聞，故不敢他及，而以風憲十事具陳如左。 取補書吏 書吏名役至輕，所系至重，補用之法，屢有變更。所以不憚煩者，必欲得人而後已也。然而改法愈密，得人愈難；事壅法毀，其弊益甚。至使外而郡邑，內而朝廷，語及此徒，無不顰蹙。豈天下果無其人而立法終於不善邪，盍不究其所以然者？夫天下之才本難，而憲司之事權實重。事重則庸人力不勝任，權重則小人挾以營私。紀綱之廢，職此居多。苟能依例，令管民文資正官從公保舉，廉訪司官覆察相同，面試中程，然後補用；如有不應，元舉覆察考試正官首領官黜退，該吏斷罪勒停，則亦何患其人哉？今則所舉，大率非強有力者不得，覆察者符以虛文，甚無謂者。面試之日皆與符同，公堂秉筆、落紙成文者，蓋百無一二也。考試之官初亦豈有私意，不過謂人身事辛苦至此，忍使流離奔走不遂而歸，意則佳矣，奈國事何？後來者又復如此，久久相因，是使憲司不終於得人也。使其對面依例必試，雖元舉覆察已完，而其不實者，則皆不逐而自退矣。豈不革一切之弊哉？至於敗缺，往往有之，而所謂黜斷者，絕未聞也，人亦何憚而不因循故常哉？補用之法，以此為綱，始終相維，但必行之，人自得矣。若夫節目之損益，亦有不容不及者。歲貢儒人，雖有明敏之資，而遽為未試之事，殆未易也。今後須要年三十以上，覆察完備，先歷路吏一考。三台典吏，雖案牘素所習學，而資質既有不同，工拙遂致迥異。其應充書吏者，亦合先歷路吏一考，然後試補。官既獲用，彼遂達材，亦將樂於趨事也。奏差名役，雖又稍輕，今皆轉補。書吏始由州吏取充，較之路吏，所歷既淺，所進亦優，合於歲貢不盡路吏內舉察取用，依例試補。書吏若是，則曰綱曰目，交相維持，申明舊綱，參酌新目，補用之初，責以必試。若有敗缺，將元舉官吏必罰無恕。人各有警，而人才自得矣。 會議還司 照得作新風憲詔書：各道分司，若不遍歷百姓利害，官吏貪廉，豈能周知？除廉訪司使守刷按置司去處，余擬每年八月中分巡，至次年四月中還司。如不依期出巡，及巡歷未遍，託故回還，或依期還司，不曾遍歷，及應結絕之事而不結絕者，聽總司申台區處。竊惟外郡遠邑，小民茹苦含悲而不能赴愬，污吏竊時肆暴而恬然自安者，憲司之官非身踐其地心誠求之，蓋未易周知也。朝廷立法，謂舊制月日拘迫，不能遍歷，改擬八月中分巡，四月中還司，所以責其郡邑必遍，而事務必辦也。今則每至分司之時，總司依時分道發印，而各官因循宿留，非半月兩旬不能出戶。總司未免催促，遂至構怨生隙，妨害公事。至於文移之往來，自有遞鋪，必曰重事，亦自有額設差乘驛往來。或者又有必須議論面相可否之事，須要經手諳知首尾之人，則書吏固其人也。今則每遇會議公事，司官必領吏屬躬自還司，驛馬祗應之勞費，郡邑官府之送迎，歲月因循，事務廢弛，一行之間，所失若是之多也。又每遇詔赦，不問條款拘該如何，指稱未奉通一，例回還直候，申明降，方行出司。雖有明白赦前應追會者，亦漫不省視。至於體覆體察之事，與赦文了無相干，一切付之不理，此尤不可不論者。且以已往通例，考之即可見也。今次遇赦，不過照出先奉例文，稱說合無比依前例一體施行。省部擬議，大率皆準舊格，至於再四，重重相因。豈有假此為名，遂謂無事？設若一二新事，舊例所不該者，候奉明降至日施行，與其餘蓋無相妨也。推其所由，一則妻子在家，急於看視；二則辭難避事，翫廢歲月，因循苟且，培養資品而已。百姓之利病，官員之貪廉，蓋漠如也。夫外郡遠邑，望司分之來，若饑渴之待飲食。一事未畢，飄然而歸，其失望為何如哉？有已經論告之人未曾究問者，挾恨報讎，適足以重吾民之害耳。彼得以為辭者，止謂無事，而虛費祗應。使其果無一事，但監臨州郡，所以消貪邪、護疲瘵者，不能盡言，祗應之費，其有幾何？會赦而可行者，不可勝計。除出司不依期及不曾遍歷已有明文外，今後凡會議公事，重者止許差書吏還司，其分司官理宜禁止。若遇詔赦，亦合止於所分州縣聽候通例按行。其餘合辦公事，至四月中依例回還，庶免曠弛。 文案稽遲 風紀之設，振肅綱維，宣明風化，鎮遏奸邪為重。至於刷磨案牘，特簿書期會之末。然而刑獄之重輕，金谷之出納，舞弄於巧密之內，包括乎繁冗之中，故照刷之時，尤宜介意。且諸司文案，憲司得以治之。遲者督之使行，錯者厘之使正，隨其輕重而施其罰。雖一檢一札之失行，十日半月之稽緩，蓋必較而不恕也。至於憲司之事，錯者遲者何限？首領官雖有檢舉之名，分司回還亦有照刷之說，而常人之情，無所警畏，習於故常，狎於情好，終於付之不問而已。苟以照刷有司之法待之，將何所措手足耶？有總司立案，候分司出巡施行之事。分司回日，或以還司日近，或以巡歷不曾到彼，或轉行委官行卷連回牒總司。明年出司，又復如此。搬卷往來，有至二三年者。本司如此，而欲責有司之遲慢，可勝嘆哉，夫書吏權重，上下之所共患，而莫究其所以然者，請因是論之。夫分司之出也，官吏三四人而已。為之官者，使皆熟於案牘，精於事情，則為之吏者，雖欲高下其手，舞智作奸，其可得乎？其有高坐堂上，大小事務一切付之於吏，可否施行，漫不省錄，事權之重，雖欲不歸之於吏，不可得也。為吏者雖欲避之，亦不可得也。有所見之不同，書吏所執雖是，而不能抗官長之勢，其不詭隨者鮮矣。竊照按察司設立書吏，當時議論，事事周悉，但用非其人，不能無弊，遂以為冗員革去。今欲去事務之稽違，削書吏之權重，莫若每道依舊設立書吏四名，巡行之時，分道而出，贊畫公論，扶持紀綱。還司專一，分輪檢舉，照刷文案。其三台察院，亦合各設一員，並於各道並行。台察院考滿書吏，應任提控案牘，及儒貢書吏兩考之上，選充一考之後，依例入流。如此，則案牘免稽遲之患，而書吏之權不削自輕矣。 薦舉官員 為治之要在乎得人。取人之道，必當極天下之公論，而後能盡天下之人才。薦舉之法，固取人之急務，然舉之苟不以道，恐復有遺才之恨。今日之事，試以四事論之，舉之未盡善者有三，而導之使競者則有一焉。所謂未盡善者，一曰五事舉人之弊。五事之目，因循雖古，實則虛文。戶口之增，不過析居、放良、投戶、還俗，或流移至此，彼減此增之數，夫何能哉？江南之田，水中圍種；齊魯之地，治盡肥磽，雖有真才，五終不備。遼海之沙漠莽蒼，巴蜀之山林溪洞，龔黃繼踵，能使田野辟乎？欲盜賊之息者，有盜匿而不申；求訟詞之簡者，將應理之事亦付不問。至於賦役，則上下貧富，品答科派，自有定規。盡能奉行亦分內事，實效茫然，凋瘵日甚。惟其必以五事全備取之，則誰不巧飾紙上？且例文明謂所舉但有敗闕，罪及元舉察官。今敗闕者何限，而黜責未聞。宜其翫習苟且，非恩不舉也。今後莫若令監察御史、廉訪司官，凡路、府、州、縣官，各舉所知，不必拘以五事，明言其才能事政，著明實跡，以備採擇，嚴其同坐之科必罰無恕，則人才將自得也。二曰不明所長之弊。夫人才古今所難，人各有能有不能，不可強其所短而廢其所長也。比年以來，每見所舉之文，一概無非可居風憲言路之人。若夫治民、用兵、理財、聽訟、主文、參幕、考工、明術者，世豈無之，見於薦剡者，蓋百無一二也。今後擬合各言所長，至省部籍類，以憑採擇，庶銓用之際，各適其材。三曰連名舉同之弊。監察御史舉人之際，多挽同列，聯署滿紙。同署之人，復有論薦，亦復要之。雖有素不相知之人，未免委曲順從，殆如答禮，蓋以平日往復之有素也。夫人之相知，各有深淺，必欲同銜，實乖公論。今後擬合令單名薦舉，果有同識其賢，亦合別具薦狀，庶革牽聯之弊。其一事導之使競者，比見薦到五事備廉能官員，憲台既已除擢，後又與之呈省，遂營求升等減資。且始言薦之，以其可居風紀，激勵貪濁，俾居清要，則是已賞之矣。又圖升減，不惟有礙選法，實導之使競也。今後擬合將已經台除者再不升減；其已經省部升減之人，憲台若欲除用，須待再舉無瑕，然後甄錄，庶少抑奔競之風。 廉使頻除 分職之在外者，莫重於憲司。用得其人，則一道之間功效有不可勝言者。廉訪使職長一道，權總副僉，分司總司，皆聽處，是以其職尤難其人。苟得其人，可不假以歲月使之盡展其長乎？今天下二十二道，闕者蓋十常六七。遍歷精選僅得幾人，而到任未幾，尋復改授。夫天下之事，非責之專任之久，未易有成也。朝廷定製，內任以三十月，外任以三周歲為滿，雖有明敏過人之才，至於本末之後先，輕重之緩急，布置施為，各有條序，固非急遽之能盡也。《語》曰：「苟有用我者，期月而已可也，三年有成。」夫子大聖，周歲之月但能僅布紀綱。至於治功，必三年而後成。子產相鄭，一年而謗之，三年而頌之。今之所用果何人哉？苟得其人，則又或一年、或半年、或數月，紛紜改易，席不暇暖，家貲盡於遷移，筋力疲於道路。公務益毀，紀綱不振，職此故也。夫省台所職，雖有不同，機務重輕，亦未易別，大抵事體相需同欲致治而已。今憲台選用官員，所至之處，吏屬尚未盡識，而省部論擇，復與改除。其省用者，台亦如之，遂使一人之身一歲數遷，一或不除，皆置不用。人才固難，而用之如此，將何以責其成效耶？今後廉使既得其人，部省不請改用，須待將滿聽選除。庶三年之間，一道之事得以盡其所施也。 遠道闕官 天下之大，生民之，撫之以郡邑，綱之以憲司，可謂治具畢張矣。而遠邇之間，有不容不辨者。各道司官，除廉使守司刷按置司去處，其副使僉事分道出巡，所至詞訟填塞，公務紛紜，推問不公，審斷獄刑，照刷文卷，點視倉庫，及體覆體察一切公事。一有缺員，則巡歷未至之地，必有受其弊者。今所至闕官，或令副使僉事守司，而按治州郡皆不暇及。腹裡邊遠，事勢不同。腹里時有闕官，郡邑官吏猶或有所忌憚。設有縱恣不法，而禮法之民有苦而已。若夫邊遠地面，山川溪洞之險阻，猺黎夷獠之冥頑，撫字或乖，利害不淺。官吏憑恃險遠，率多貪污，漁獵繭絲，無所不至。非持憲之人監臨彈治，使之有所警畏，殆未易靖也。今年廣西一道，至今闕官，令經歷權攝司事。廣東、海南、福建悉皆闕人，蓋是已除者託故不來，而到任者不久即去。其所由，亦各有說。人情孰不欲身之安逸，以遂其仰事俯畜之心哉？今則不擇其地之遠近，人之便否，一概授之。雖嚴其不赴之罪，亦無以作其必往之心也。江南三省接連及廣海地面，二品至七品官員可任風憲者，豈無其人？若將各道分相近地面，官員有政績昭著曾經薦舉者，遴選銓除，庶人皆知勸，可無闕官之患。 冗食妨政 憲司設官置吏，雖大小不同，而人各有職，豈有無事安坐，贅員冗食，不能少裨治理，又復有蠹於政事者哉？且司官、首領官責任之重，固不具言，譯史則標譯文字，譯表章；書吏則按行照刷，審理推問；奏差則往來傳達，實為行人，以至典史之微亦各有事。而通事之設，本為蒙古、色目官員語言不通，俾之傳達，固亦切用之人。然而今日各道監司，大率多通漢人語言，其不通者雖時有之，而二十二道之中，蓋可屈指而知也。則是所用之時常少，而無用之時多。虛靡廩祿，又與出身，日無所事，不過挾司官之勢，凌侮吏曹，俯視官府，擅立威權，恐喝有司，囑託公事，附帶買賣，影蔽富民。誠以安坐而食，無所用心，故其為己營私既專且精也。舉世皆知書吏握事權重之弊，而不知此曹雖不握事而事實由之，故其為害若輕而實重。弊難盡除，去其太甚。今後莫若令譯史兼之，各路亦合一體。照磨雖曰職官，皆重廉，架閣承發，付以典吏，紙札祗候，遂為專司，余則無所事而安坐冗食，亦合減去，令知事兼之。今各道照磨闕處不少，未聞兼之而有失懼者也。或謂寺監三品，清閒衙門，皆設照磨、通事，此可減乎？曰：風紀之司，一事之微，皆當極天下之公論。天下冗員，不知其幾？風紀之司，皆當建白整頓。縱不能此，忍自畜之？或者又謂欲此闕安置人員，尤非公論。孰謂風紀之司而有為此論者乎？倘蒙詳酌議行，亦有補於風憲。 銓除御史 監察御史，前代八品之職，國朝官制為正七品。選格內任一考與升從六；外任兩考方進一等。握等計資，毫髮不貸。至於憲台除用歷御史者，即除各道僉事正五品職內轉台為都事，必授副使正四品級。非戾於選法也，誠以御史非百職之可比，庶務之利病，皆得而敷陳，百官之奸邪，皆得而糾劾，朝廷使之位卑而言者，蓋御之有道也。人之常情，望其所未至，則必奮發激勵，勇於趨事，刀鋸在前，有所不顧。位卑祿輕，則易於棄去，無患失之心。去就既輕，作事必勇。若厭其所望，滿其所欲，則必委曲周旋，保全遮護。今也四品五品，率皆除之，甚有資歷已及三品而浮沉其中。彼果何望而奮於立事耶？故事之來也，含糊模稜，目曰老成；鈐口縮頭，號為持重。迫晚景者顧影而自惜，計子孫者留意於將來，因仍改除，遂為得計。今後莫若先盡縣達魯赤、縣令，令有治，次及內外六品七品才德堪充之人，其資品高者，不必銓用，庶無患失之心。又比年以來，每將怯薛之人除充是職，夫聰明敏達者，固亦不少，而事務生疏者，不能無焉。亦合精選上等知識而明敏剛直能勝其任者為之，庶幾適用於憲綱，不為小補。 贓罰賑濟 近承奉台札：淮西河南廉訪司，將贓罰錢賑濟饑民，奏准今後若有賑濟，沒俺文字，休交動支。竊謂民以食為天，遇時有阻飢之患；國以民為本，救荒實為政之先。聖朝子育黎元，鰥寡孤獨給糧養贍，傷水旱蠲稅賑恤，德音謞謞不一而足。又令所在存留義糧以待凶歲，勤恤至矣。然而州縣非才，奉行不至，不幸有水旱之不時，細民實獲其惠者，未之見也。而經費不貲，帑藏有數，嗷嗷仰給，卒無以應之，遂至鬻子賣妻，輕則為道路之流民，重則為原野之餓莩。救之之道，當如拯水火中之焚溺也。夫廉訪司所收罰錢物，始則實出於民，皆濫污官吏掊聚斂之物，與其它用，不若歸之。且各處人民，必見已飢而後陳報，未有逆料將來而敢預為申請者也。若待明文，恐有不及。如蒙詳酌，若有賑濟附近道分，擬候明降。其餘遠道有司，錢穀果有不敷，許令支用，庶望饑民不至失所。 農桑文冊 農桑，生民之所天，有國之大計，人無智愚，皆知其為重且急也。世祖皇帝內立大司農司，總挈天下農政。各處正官，歲時勸課。無成效者，御史台、按察司糾察究治。又立行司農司、勸農司，分地管領。為是農桑已見次第，併入按察司，添設僉事二員。後欲減省，台官一同奏准：廉訪司事多，依舊存設。在後節次奏准：管民官提調，廉訪司體察，未聞廢弛。延佑七年四月，大司農司奏奉聖旨節該：廉訪司為農桑兩遍添官，交依舊管行，每歲攢造文冊，赴大司農司考較。夫責之廉司者，蓋以勸課官知所警畏，初不系文冊之有無。文冊之設，本欲歲見種植、墾闢、義糧、學校之數，考較增損勤惰，所以見廉訪司親為之。然養民以不擾為先，而害政惟虛文為甚。農桑，所以養民也，今反擾之；文冊，所以責實也，今實廢之。各道比及年終，令按治地面依式攢造，路、府行之州、縣，州、縣行之社長、鄉胥，社長、鄉胥則家至戶到，取勘數目。幸而及額，則責其報答之需；一或不完，則持其有罪，恣其所求。豚盡於供餉，生計廢於奔走。人力紙札一切費用，首會箕斂，因以為市。卑職向叨山北憲幕，蓋親見之。而事發者亦皆有按可考。以一縣觀之，自造冊以來，地凡若干，連年栽植，有增無減。較其成數，雖屋垣池井盡為其地，猶不能容，故世有紙上栽桑之語。大司農歲總虛文，照磨一畢，入架而已，於農事果何有哉？分司所至去處，公事填委，未畢，已迫程期，豈能一一點視盤量？兼中原承平日久，地窄人稠，與江南無異。若蒙詳酌奏聞，依舊巡行勸課，舉察勤惰。籍冊虛文，不必攢造，民既無擾，事亦兩成。(錄自《至正集》卷七十四，清石印本，收入《元人文集珍本叢刊》，下同) 封贈 照得延佑七年改元詔書：封贈之制，本以激勸臣下，比因泛請者，遂致中輟。今命中書省從新設法議擬舉行，毋致冗濫。竊謂勸善懲惡，有國之大經；宣力輸忠，人臣之常事。然必勸之有道，懲之有法，而後可以使之身無遺力，心無遺忠。苟為不然，雖刑罰日嚴，終無以格其為惡而進其為善也。朝廷舉行封贈，使為臣者一身之貴，上及祖父母、父母，下逮妻子。天下臣僚，孰不感激奮發思報萬一？勸之之道，可謂盡矣。至於但犯取受之贓，並行追奪，雖有至愚無知，見其父母已受之恩一旦奪去，苟有人心，豈不慚痛？懲之之法，不已至乎？則是勸善懲惡未有逾於是者也。朝廷此制初行，在京官員七品以上，就任申請，悉被恩榮，普沾存歿，至於亟升亟請再贈再封者有之。而外任職官，例皆任滿給由方得申請，適遭中輟，不及沾被。欽承詔旨，再許推恩，中外臣鄰，莫不欣戴。延望逾歲，未蒙舉行。或親衰耄，慮不及於生榮；或身迫暮年，恐莫於孝思。希望之情，固不能已。如蒙仰遵明詔，俯憫下情，早賜頒行，不惟臣下普被天恩，抑且勵忠勸孝，其於政化，實非小補。(錄自《至正集》卷七十五) 丁憂 至大四年三月，欽奉詔書：官吏丁憂，己嘗著令。今後並許終制，以厚風俗。朝廷奪情起復，蒙古、色目管軍官員，不拘此例。竊惟治道必以教化為大經，人道必以孝忠為大本。教化不施，雖有刑政不能為善治；孝忠無取，雖具形體不足為全人。而忠出於孝，則是孝又百行之大者焉。欽惟聖朝以孝理天下，稽考典禮，除蒙古、色目各從本俗，其餘居官，著為丁憂之制，將以美教化厚人倫，為治之要道也。所謂奪情起復者，蓋有道德行藝可以范世，謀猷材畫可以經邦，天心簡眷，人望素服；或邊臣宿將，久諳軍政，智謀韜略，可任邊寄。似此必用之人，謂之起復，誰曰不然？其或碌碌凡庸如馮翼霄，才無過於常人，行每乖於清議，徒以諂佞憸邪，亦復冒膺起復，實玷風教。宜明白奏聞，除上位知識必用之人，取自聖裁，其餘人員，並遵舊制。其於治道，不為小補。(錄自《至正集》卷七十五) 吏員 欽奉聖旨節該：漢兒吏道，從七品以上休委付者；教授秀才並職官內取的令史，依舊例委付者。又憲台奏准，監察御史、廉訪司，依保守令例，每歲各舉諳練刑名者一人，注充推官。竊謂一統萬邦，治雖多術，大經要道，首在得人。論材有長短之不齊，立法貴變通而無弊。故求賢擇善，必自多門；而趨事赴功，庶臻成效。欽惟我朝建元以來，百度修舉，惟科舉條目，議而未行。出官之制，大率由吏；而貢吏之法，必以儒通吏事，吏通經書，然後補用。在後奉行不至，試補之間，多不依法，遂使賢愚混淆，政事敗闕。仁宗皇帝勵精圖治，痛懲其弊而一新之。由吏出身者，限以從七，不使秩高權重，得以縱恣。設立科舉，取人以德行為首，試藝以經術為先，求賢之方，視古無愧。但科舉未行之時，以吏取人，實學之士，亦未免由此而進，一概限之，不無同滯。且名器之設，所以陶鑄人才，鼓舞為善者也。各衙門通事、知印、宣使、奏差之類，勞逸懸絕而出職反高，又得升轉；獨於吏員，待之既殊，遏之又甚，自非特立堅守之人，亦何勸而為善耶？目今中縣以上，銓衡有乏材之嘆，郡邑多闕官之所。又欽奉聖旨，歲舉推官一人。推官從六品職，必精曉刑名，洞達事理，慈祥愷悌，歷練老成之人，方可任此。不廣其途，亦難選舉。夫吏弊政蠹，固不為少。但科舉未行之前，儒皆為吏，其貪虐鄙俚之徒，限之固宜，而廉慎儒雅之才，恐遂並棄。合無自頒行科舉詔書日為始，以前該降吏員，量許陛至三品；以後入役者，從五品止。庶賢愚無同滯之患，官府有得人之效。(錄自《至正集》卷七十五) 糾副使哈只等 士居下位，尤殫心力於公忠；權貳一司，已極班行之清要。苟守己或乘於彝憲，則原情尤重於常刑。郡邑毫釐之私，莫不抵法；而奸邪什百，其害乃欲治人！論劾不明，勸懲何在？近奏台札：江西省守體覆各道，聲跡至海北廣東道，體察得本司副使哈只、蔡衍不公等事。謹案：哈只者，心本貪邪，才兼詭譎，敗事何限，黷貨無厭，風聞肆威，壟斷罔利，有司之所罕見，邑胥之所不為。先任海南道副使，延佑三年十一月到任；隨時出司，照刷石康鹽課提舉司文卷。所欲既厭，將分司印信分付隨行書吏，於延佑四年二月稱病徑歸。今除本道，於至治元年二月到任。至治二年七月二十日遽爾託病出廣。其蔡衍者，腐儒散材，凡庸小器，素無令望，屢玷清班。至治元年十一月到任，奉公守法之微效未見，營私違禁之實跡已明，於至治二年閏五月十一日亦行稱病出廣。若候聲通行具報，緣各官俱已離職，誠恐憲台不知，或加選擢，實玷公論。伏乞顯示黜斥，用肅憲綱。(錄自《至正集》卷七十五) 辨平章趙世延 伏以公論昭明，見朝廷之政治；正人伸雪，乃風憲之振揚。苟有見聞，豈容緘默？竊見光祿大夫前四川行省平章趙世延，先任御史中丞，倡率監察御史，奏劾奸臣帖木迭兒不法一十餘事。及中丞朵兒赤等按問帖木迭兒下總領蔡雲，因馮開平身死，公事過付張五十三，許與帖木迭兒中統鈔一千錠，本人受要說事錢二百錠，招證明白，征贓到官。其帖木迭兒幸得脫免，追印罷職，因此懷蓄忿怒。至延佑七年，復入中書，盜弄威權，專務報復，陷害忠良，無所不至。將中丞朵兒赤並蕭拜住織羅誅殺；又以溫迪罕嘗贊其事，坐以減死之罪。為平章趙世延遠任蜀省，令人誘說伊房弟胥益兒哈呼，將赦前干名犯義虛妄事情，排陷陳告，差人勾喚，赴都對問，行至中途，遇詔赦釋免。又行差官催促到部，令伊門下心腹人尚書答里馬失里，非法鍛煉，勒要招服，鎖發前去。三不剌復還大都，凌虐枉禁，前後三年，意逼自裁。本官剛明自負，不為匹夫自經溝瀆之事。其原告人自知誣妄，不敢面對，因此在逃，根勾不獲。為本官患病，奏奉聖旨，保管在外。刑部議擬：胥益兒哈呼訐告房兄趙平章，逐項事理，俱在革前。原告人在逃百日之上，依例革撥改正。蒙中書省聞奏，令還家養病。茲者欽遇聖天子登極之初，眷念忠良枉罹刑害如朵兒赤、蕭拜住、溫迪罕等，首降德音，特與昭雪。其平章趙世延，即與中丞朵兒赤等一體，中外共知，理宜辨正。本官廟堂偉器，柱石良材，省台出入垂三十年，劬瘁焦勞，幸脫虎口，似此老成，蓋未易屈指也。江南行台已嘗辯明，如蒙奏聞擢用，允愜輿情。(錄自《至正集》卷七十六) 辨廉使劉藻 繩愆糾繆，固為憲治之常；美化移風，尤系人倫之重。故經典著子為父隱之訓，而法律有許相容隱之文。誠以教化乃刑政之原，而名義又教化之本，使其干名犯義，訐證皆實，其於治體，所傷已多。有是非未分，曲直不辯，抱沒齒之究者乎？聖朝明詔天下，著為定例。承宣奉行者，其可忽耶？伏見前淮東道廉訪使劉藻，皇慶元年因揚州路包辦酒課不便，本官力言議減瓶花價錢，遂忤意。本道蠻子監司受訖酒戶趙勝中統鈔三百錠，經宿行，至公廳，喚到與錢人趙勝等取問，指出上下官府錢一千五百五十錠內，劉廉使下家口周來安鈔五十錠，就令趙勝等具狀首告。此時並無劉廉使名字，為周來安出外，本官自行根喚送官。省台委官追問，狀外逼問供指，曾令周來安將鈔一百錠過付本使收受，未見虛實，將劉廉使監收，之後纔將周來安勘問，勒指伊使。本人不禁苦禁，符同強正，將劉廉使抑勒招承，追贓到官。事未結正，欽遇原免。延佑三年，奉使宣撫，巡歷淮東。耆老士庶並趙勝等列名陳辯，及淮東宣慰使孫通奉等洞知情偽，皆為辯白，於今十有餘年尚未改正。竊惟劉藻歷有年，報效無愧，凡平居之自守，亦人之稔知；不幸枉被贓誣，名節掃地，含冤無訴，垂老可憐。假使原贓果有，即系奴證其主，不惟有傷風化，抑且違別詔條，甚非朝廷美教化、厚風俗之初意。兼原狀初無本官名字，即系節次狀外展轉供指數目。即此二端，則是非判然矣。如蒙憫其無辜，特與照勘改正，庶幾誣構得明，而公論有在也。(錄自《至正集》卷七十六) 糾中丞等 人臣之惡，莫大於無君；春秋之譏，尤嚴於與國。故漢誅梁冀，而其故吏賓客免黜者三百餘人，朝廷為空。誠以惡逆之人，無罪可擬，其惡人之徒，雖有輕重不同，而在所必論者也。先王立法，壞其室、污其宮而焉。宮室何知，必壞必污而後已，以逆惡之所嘗居也。居且若是，而官為台察出其門下者乎？原惡帖實，其罪彌天。今雖誅戮，門下人數在百司且不可。其在風憲，如中丞某者，自宣徽院與之周旋，繼而援引入台，由侍御遞升是職。比者本賊為惡之後，將本官呼召馳驛，前赴上都，蓋親聞其事矣。本賊既為知院，幸而出台，又於九月廿一日盛其鼎烹，赴宅相賀。惡逆如此，忍猶媚之。經歷某諂諛輕薄，素非歷練，阿附進用，遂掌憲幕。監察御史某某某皆非風紀之才，徒為本賊牙爪而已，其為門下，所共知。具呈聞奏，區處施行。(錄自《至正集》卷七十六) 遼王 嘗聞《書》曰：「惟闢作福，惟闢作威。」言天子可以作此也。朝廷仁厚相承，匹夫但犯死罪，有司再三詳讞，必待奏可，乃敢施行。宗主同姓，為國藩屏，任之固重，至於生殺之柄，雖匹夫有罪，亦不敢僭，而親族貴重出於匹夫萬萬者哉！近按忒不花太子等，嘗與惡逆，此在聖上躬斷者，尚且會集宗親共議處置。比者脫脫遼王，擅殺親族八里牙等，實違太祖皇帝大法，不聞有所處置，內外無不憂疑。若不早正其罪，則號令倒置，威權下移，祖宗法度，自所不行，啟將來之釁，實關宗社之大計者也。卑職忝居言路，義不容默。(錄自《至正集》卷七十六) 鎖南 嘗謂有功不賞，有罪不誅，雖唐虞不能治天下。如奸臣帖木迭兒蒙蔽先朝，專權政府，包藏禍心，離間宗室，妄作威福，誅害大臣，使先帝孑然宮中，以致賊臣帖實等乘釁為逆。其子鎖南亦與其事，兼本人陰險狡猾，陷害台諫，附凶黨惡，罪不容誅，已經糾呈聞奏。今奉命乃令杖，物議喧騰！非示極刑，曷伸邦憲！乞賜早正其罪，仍命辭臣聲逆賊等罪惡，昭告天下，以快元元之心，天下幸甚！(錄自《至正集》卷七十六) 班丹等 嘗謂佞人不遠，實妨日月之明；早辦或虧，必致冰霜之漸。近者奸臣帖木迭兒之子班丹，因取受李文郁等鈔錠事覺，奉旨追問，征贓到官，僥倖遇免。及刑部尚書不答失里、徽政院使哈散兒不花等，俱經斷罷追奪，竄逐得罪。朝廷之人，理宜屏棄。班丹之兄八里吉思之欺君，弟鎖南之為逆，俱已誅戮，籍沒家貲；觀音奴亦以贓杖一百七十。一門之內，父子兄弟險愎兇惡，無所不為。今班丹既以不敘，不答失里、哈散兒不花等各曾經斷追奪流徙，當杜門不出，悔過思愆，茲乃出入宮禁，密近清光，偃蹇軒昂，靦然無愧。聖天子即位之初，親賢論道，思致太平。而此等奸凶，豈宜在側？其餘似此犯贓經斷之人，即系一體，宜從憲台照勘，聞奏屏黜，實防微杜漸之一端也。又班丹弟鎖住見任翰林學士，同修國史。朝廷實錄，理宜嚴密。其父子兇惡如此，豈不載紀？而令其弟在中親與其事，甚非所宜。亦合明白奏聞廢黜，及無令出入宮禁，天下幸甚！(錄自《至正集》卷七十六) 帖木迭兒門下等事 竊謂刑賞者，人主之大柄，有國盛衰之所系也。故刑一人而天下服，賞一人而天下勸者，當其實也。苟有功不賞，有罪不誅，滔滔橫流，日復一日，其禍有不可勝言者矣。《書》曰：「惟闢作福，惟闢作威。」此言天子之事也。臣而盜弄，所作雖當，猶至於害家凶國，顛倒錯亂，岸然橫恣者乎？聖朝混一區宇以來，言大奸邪，必阿合馬、桑哥之徒，如帖木迭兒者，兼諸人而過之。今治化更新之日，其人雖亡，其流毒遺惡傷國體而妨新政者何限？無以變之，則其流害恐未易竟也。至若平章王毅、右丞高昉等，備位台輔，而以短少糧數倉官所職之事，追奪所受宣，尤公論之不愜者。其門下同惡之人，先因本官事發，一一斥逐；及其再入中書，朦朧奏啟，一一征還。濫授驟升，非其才而忝要者有之。各人含其私恩，必不能盡忠於國。昔梁冀敗，故吏賓客免黜者三百餘人；朝廷為空，蓋古今之共怒者也。帖木迭兒之惡，死有餘辜，僥倖獲免，雖是非邪正播告明白，而天下之憤，尚未少泄。擬合剖棺戮屍，將妻子家屬遷徙遠方，以謝天下。應被誅譴人數，從省台委官，一一照勘，有冤抑者即與昭雪，歿亡者加以褒贈。流竄者留京師，亦非所宜，合竄放遠惡地面，女子分配彼中流囚，男子在彼居作，永不放還。帖實之妹系是禍根，勿令污染宮壺，即日逐出，從朝廷議擬區處。應系各賊門下人員盡數照勘，顯示黜斥。如此，則刑法適宜，奸邪知畏，神人稱快，國祚永康矣。聖上踐祚之初，首宜以服人心安百姓為務。此事既行，則人心自服而百姓自安矣。(錄自《至正集》卷七十六) 惡黨論罪 近為帖實惡逆，狗彘之所不伍，梟獍之所不為，歷代之所未聞，天地人鬼之所共怒，止戮其身，未快人意。合依古法，盡誅本族。壞室污宮，遣逐其妹。其餘但犯知情賊徒，等第論罪，已嘗論列。除帖實之弟並子已行誅戮外，其餘一切未蒙施行。民心疑駭，不滿所望。竊謂國家有非常之變，必以非常之法治之。如帖實者，身為台端，兼領數職，妹為君配，已正位次，先帝待之，情過骨肉。其餘各賊，皆累世富貴，義同休戚。而怯薛官員，又腹心股肱之託。其赤子帖木兒，微賤匹夫，位極宰輔。子女玉帛，房室田園，不可勝數。榮遇眷養，無以復加。縱不報效，忍為寇讎？自古宮闈之變，未有若是之慘者！興言及此，痛心隕絕，待以常法可乎？且尋常殺人，罪必處斬。各賊所犯，當何法以加之？若苟且如此，更無施行，不惟神人□望，威刑失宜，繼今以往，何以為國？區區臣庶之心，亦知大臣必命聖上，而聖上英斷，必有以處之，然而不可緩也。為今之計，當一震威怒，顯示大刑。凡與帖實同謀之人，皆合盡誅其族，拆毀居室，為污池。其餘不系同謀而但犯知情隨從者，等第論罪。其家屬籍沒者即與征還，黜罷者即與收錄，所追王毅等宣即與給付。門下之人在風紀者，其不可用，固不待言；其散在大小庶司職役者，合照節次糾彈姓名，並延佑七年取回各人文案內數目，及當時見在兩都就用續用各人員取勘見數，明示黜降。其太師監修國史僚佐、通事、譯史、椽史、宣史人等，無非以賄得之，擬不敘錄。職官取充者，止理舊資本府□□□月日不與准算。則天下之人皆知公論之有在，天網之不漏。是非邪正由是益明，而奸邪之徒亦知所懲戒矣！(錄自《至正集》卷七十六) 正始十事 竊謂《春秋》王即位大一統而謹始也，蓋為政莫大于謹始，未有不正其始而能善其終者也。欽惟今上皇帝，以聖神之姿，嗣大曆服。凡在有生，孰不忭躍，思見一新之治？夫繼政之間，聖聖相承，帖然無事，猶必厲精更始，思有以聳動天下之視聽，處大變之後者乎！自非舉綱撮要，因事制宜，則必迂緩不切，何補於治。卑職忝當言路，不敢煩瑣，謹以十事切於新政者，具列於後。 一曰傅翼太子。蓋聞太子，天下之本，擇人傅翼，實有國之急先務也。賈誼謂選天下之端士，使與太子居處出入，生而見正事，聞正言，行正道，左右前後皆正人，不能毋不正。 又曰太子之善在於早諭教。夫心未濫而先諭教，則化易成。此古今不易之至論，而治安長久之上策。欽惟今上皇帝春秋鼎盛，萬年發軔之始，天地祖宗社稷之佑；太子金玉美質，天性聰明，泰山盤石之基也。當此嗜欲未開、心術未定之時，首宜選擇正人端士以傅翼之，教之以祖宗寶訓並漢人文書，使知創業之艱難，治亂之成，培養德業，習與性成，則本一正而天下定矣。 二曰選擇長官。蓋聞家之隆替，在於主家之人；官之廢興，系乎長官之責。如中書之總機務，樞密之握軍政，台憲之司風紀，為之責者，可謂重矣，當於蒙古人內選擇老成歷煉、敦厚公忠者用之。苟得其人，又宜久於其任，責之以必成，則天下之事庶乎有濟。世祖皇帝時，為台省官有終其身者，故當時之治，視古無愧。其六部、二品衙門、行省、行台、宣司為首官員，俱合一體委任。雖然，此特末耳，請以其本言之。國家每用大臣，未嘗不難其人，蓋以儲蓄培養之無素也。深山之木，必參天而後勝大廈之棟樑，此豈一朝一夕之所致哉？若急於用，而以拱把之木為之，不惟摧折不堪，而傾覆被害者多矣。培養之道無他，在乎學校而已。世祖皇帝用許魯齋為國子先生，當時蒙古生員教育成材者何限！至於怯薛鷹房，皆知所謂三綱五常。今之學者，不過粗識文字，又復廢之，使乳臭之子驟膺重任，禮義廉視為何物？惟欲保其富貴，又安知君臣之義？墮事隕身，乃其宜也。今後擬合令蒙古人員子孫弟侄必須入學，培養教育，使之有成，而後量材授職。他日必有出類拔萃之才出，為國家之大用，其至下者，亦必知君臣之義。此似迂而實切於事者也。 三曰宮禁通籍。蓋聞千金之子，坐不垂堂。萬乘之尊，豈宜無備？故深居九重，宮室宿衛嚴肅周密者，蓋以豫備非常，為祖宗社稷萬年計也。《周官小宰》治宮禁之法，而《刑統》闌入，罪有等差。我朝立國，寬厚相承，凡有朝賀，雖臧獲之徒皆得直至廊廡，縱觀行禮。平居無事，大臣奏對之時，親隨吏卒皆得入內。雖恢洪無外，大示寬容，而小人何知，不可不謹。其司門禁者，惟視衣服之美惡而出入之。朝士惡衣，捶楚交下；卒隸鮮服，往來自如。貴賤無分，一至如此！且禁之為言，禁也，禁人而使之不得至也。今一切不禁，而禁衛之設果何為哉？擬合截日令省部約會合干衙門，參酌漢唐之制，立通籍之法，其於事體關係最重。 四曰削去兼領軍職。蓋聞總攬威權，乃人主之事。臣下責任，豈宜使之有出位過分者？故太平則注意宰相，有事則責成將帥。世祖皇帝立中書省以總機務，立樞密院以治軍旅，治民者不與兵事，治兵者不與民事，其所以防閒之道，截然有不可犯者。邇來漸至紊亂，如元惡帖實，既為台端，又領軍衛，雖包藏禍心固不易測，而恃威藉權實由乎此。常人之情，手有鞭杖則思棰擊，無是物則無是心也。又如欲擊人者，空拳赤體，雖欲奮作，人得以制；一旦被之以鎧甲，授之以兵仗，則無所不至矣。擬合照勘各衙門官員，凡兼軍職領各衛者，皆與削去，以消奸宄於未萌，且為無知小人之福。 五曰太平武備。蓋聞有文事者必有武備，又曰有備無患。夫天下之患，莫大於無備。山居有虎狼之患，則高其垣墉；富家有盜賊之患，則堅其扃鐍，而為天下者乎？備之之道，若治兵爾。夫折衝禦侮，使四海為一，億兆晏然，雖大奸雄不敢輕發者，獨系乎此而已。承平日久，恃其無用，卒日以惰，將日以鈍。將帥襲其父祖，舊部例皆膏粱。乳臭之子，聲色是務，朘剝是習，至有不能挽弓者。士卒非老病則幼弱，非影蔽則雇代，器仗之顛倒不知，所謂搏擊刺之法？其軍戶消乏，奧魯官不知存恤，管軍官日復侵削，困苦疲弊，無以供軍需、應屯戍者，滔滔皆是也。天下無事則已，一旦或用，則何以哉？擬合令樞密院講究拯治教習之法，先自五衛，次及天下屯戍去處，必使官知調度，士知戰，不可因無鼠而養不捕之。此太平之先務也。 六曰逆賊妻妾。蓋聞有非常之變，必有非常之法治之。比者元惡諸賊，蒙朝廷恩寵，雖海岳不足以喻其高深，而怯薛之設，又腹心股肱倚托無疑者。一旦如此，赤其九族，未足以雪天下忿怒之萬一。欽惟今皇上奮雷霆之斷，盡殲梟獍，襁褓之子，殄滅無遺，京師萬民鼓舞忭躍。但各賊妻妾尚未區處。各賊存日，同享富貴。其夫所犯，蓋歷代之所未聞，天地人鬼之所共怒。不以非常之法治之，譬猶被萬斤重物之擊而以寸莛報之。擬合將同謀諸賊妻妾一體論罪，或流竄遠方分配流囚。其諸人索要為妻，仍享富貴，一旦又遇禍變，視夫家如傳舍，狃翫誅戮，恬然自安，使綱常掃地，痛宜禁止。索者奏者俱坐以罪，庶幾刑罰輕重適宜。 七曰頒詔以正前赦。蓋聞令出惟行不惟反，此常道也。不得已而處天下之變，必欲泥於古而蔽於常，則亦不通之甚矣。比者各賊惡逆，傳聞四方，震駭物聽。既而詔告天下，除殺祖父母父母、妻妾殺夫不赦外，其餘如謀反大逆、奴婢殺主皆與釋免。百姓聞之，不得不為之疑也。豈知各賊雄據兩都，或握兵權，或操省印，或在憲台，布滿要地，號令百姓。乘輿遠在數千里外，朝廷一有輕舉，則居庸之關不守矣。當時危急之勢易於反掌，雖惡逆授首在理可必，而兩都生靈先肝腦塗地矣。聖上沈機遠謀，宸斷有待，不欲輕發，貽害百姓，故以寬恩而釋其疑，使惡逆之徒有以自安，不至狂肆或生他變。及神機之發，誅殛元惡，特煩一介之使爾，此自古聖王之所不及也。然而先行詔書已遍四方，百姓不知，將謂謀反大逆、奴婢殺主皆可徼幸獲免。擬合再詔天下，使知惡逆之授首，以大慰心，其有謀反大逆、奴婢殺主者，亦合復追入禁，為萬世綱常之助。 八曰帖木迭兒家產。蓋聞刑賞者人主之大柄，有國盛衰之所由也。近籍沒帖木迭兒家產，生前所授諸王各人等鈔物金銀，不可勝數。其為奸惡，不待縷陳，故以刑賞大節論之。其殺失列門、也里失班當其罪者，矜誇為功。至於拜住、朵兒只、賀伯顏，天下皆知其無罪，盜弄威權，致之必死。監察御史瑣玉兒、哈的迷失、觀音保、李謙亨等，成珪雖以言事忤旨，而其子唆南適為治書，觀音保又嘗發其劉司徒事，是以父子表里媒孽，使四人竟坐誅竄，則嫁怨於上。又復陰黨逆賊帖實，致先帝暴崩，皆帖木迭兒為之張本也。近奉聖旨，免其抄籍。聖上勵精圖治之初，刑賞大節，尤當得宜。擬合依舊斷沒其諸子家產。先因事發獲免之後，分張別居，足見豫為三穴之計。合依哈散諸子例，一體籍沒，仍將家屬遷發遠方，以謝天下。 九曰籍沒以補經費。竊謂臣下奸邪既正誅戮，閭閻疾苦首宜講求。邇者巨貪宿惡以次誅鋤，籍沒其家，動以萬計。是為蒙蔽奏請，無補經費。監察御史建言明立卷冊，撥付省部，以助經費。果有特奉賞賜，經由中書明白奏，然後放支，欽蒙允許。近為帖木迭兒惡跡敗露，籍沒其家。本人之惡，蓋不待言，其家之富，又天下之所共知者，雲南、吐蕃之殺奪，中書、宣政之掊克，賣官鬻獄，濫賞冒支，其目雖多，無非朘剝生民膏血而致之者。因是而行惠民之道，是亦惠而不費者也。聖朝富有四海，豈待區區鹽價方得豐裕？舊價每引添至□□已極矣。本人要功言利，再添一錠，致令其價翔涌，百姓一日而不可無者，坐令艱食，鹽課因而恢辦不前。又江南無地人戶科著包銀，每戶額納二兩，折至元鈔十貫。雖曰驗各家物力品答，均科解庫。鋪席殷實之家，固不為無，而貧下小戶，何可勝數？所開鋪席本錢有不及一錠半錠者，例以無田地有營運科約，實為不堪至治三年之數，欽蒙免徵而其額故在。帖木迭兒及諸子，並已籍沒失列門、也里、也班、黑驢、哈散、小羅也里牙、阿撒爾不花等家產。又至大四年三月十八日至今，應系賞賜臣下斷沒錢物、田土、房屋、人口，盡追還官。計其總數，共有若干，撥付省部收掌；將帖木迭兒續添鹽課併科包銀放罷，不惟民力少蘇，又且各處鹽課易辦。昔梁冀敗，收其財貨，減天下稅租之半，散其苑囿，以業窮民，古今稱美。今化瑟更張之時，天下方拭目以待，此其大者也。 十曰撙節無益之費。蓋聞去奢崇儉，乃能化民；節用愛人，可以裕國。朝廷之於財用，蓋一日而不可闕者。雖自古極治之世，亦莫非取之於民，但取之有道，量入而出，故國無匱乏，民無疲睏。中統至元之初，南供大軍之需，北給防守之費，方且廩有餘粟，帑有餘財。江南既平，江淮之財用庫藏之，蓄積暴露於外，未聞一毫無功之賞，一絲不當之費。至大以來，賞賜不貲，造作不節，與夫其餘一切蠹財之事，不可枚舉，而經費始有不足之患矣。故累年以來，每以銀糧不敷為患，益求所以生財之道，至於囊括繭絲不遺毫髮，亦復不足者何哉？特用之不節爾。民為邦本，本固邦寧；財用不節，害必及民。聖上踐阼之始，當近年多費之餘，承其弊而革之，詔告天下，但凡系官工役造作停罷，此蠹財之尤者而先去之，得節用之大者矣。天下生民，不勝幸甚。宜令中書省講究，凡如造作之蠹財者，皆明白條具，逐項撙節。依世祖皇帝用財之道，則四海家給人足，此新政之最切者也。(錄自《至正集》卷七十七) 馬祖常 建白十五事 竊惟古者建立言事之官，非徒擿拾百官短長，照刷諸司文案，蓋亦拾遺補闕，振舉綱維，上有關於社稷，下有系乎民人。禮文風俗，治體所存；名爵諡贈，政理斯在。教化有方，則善惡自別；設施有法，則緩急自明。重谷則農自勤，定製則官自守，修武則先恤兵，嚴事則可勸吏。事欲究其本末，言似涉於繁蕪，統論難悉，條析易陳。所有建白一十五件，逐一開具如左。合行具呈憲台照詳，伏請聞奏施行。 一、夫惟天子者，上承天地，下紹祖宗，社稷是寄，黎庶是戴，崇高尊大，無與比隆，奉養當極其精美，保愛當極其嚴密。大而一飲一食，小而一嚬一笑，若調攝聖體，凝順中和，則清明在躬，淑善咸應。欽皇上仁心如堯，儉德如禹，伏願重以承天地祖宗之鴻業，於進御之間，當以玉食宜乎榮衛者為先。至於酒醴，固是谷麥所釀，然更乞於進御之際，命近侍臣鄰思一獻百拜之義，則天下生靈不勝幸甚。 一、郊祀者國之大禮，在古所隆。欽惟聖上仁慈孝敬，度越百王，伏願今後郊祀之日，大駕親有事於南郊，親裸於太室，則天地答貺，神明降禧，薄海內外，咸仰聖德太平之福，群生幸甚。 一、大內正衙，古之帝王朝百官之地，今大明殿是也。觀闕盤郁，城雉繚環，祖宗之所御，黎庶之所瞻。今聖上謙德彌恭，尚居東宮之舊，竊慮民物觀聽，有所未喻。伏願賜御大明正衙，鎮服華夏，統體天地。何以言之？譬日月星辰，順居次舍，則萬物被光，群生仰明也。 一、百官朝見奏事，古有朝儀。今國家有天下百年，典章文物，悉宜粲然，光於前代。欽遇聖上文明之主，如科舉取士，吏員降等之類，屢復古制。惟朝儀之典不講而行，使後世無所監觀，則於國家太平禮樂之盛實為闕遺。且夫群臣奏對之際，御史執簡，史官執筆，縉紳佩玉，儼然左右，則雖有懷奸利、乞官賞者，亦不敢公出諸口。如蒙聞奏，命中書省會集文翰衙門官員究謂，參酌古今之宜，或三日二日一常朝，則治道昭明，生民之福也。 一、古之為治，蓋有禮樂，非徒事刑法之末也。夫有道之世，措置施設，悉存禮樂之義。欽惟聖上君德昭然，孝慈純備，向居潛邸，招致天下儒學之臣，延納海內知名之士，禮樂文物，洽乎聖性。故踐位以來，進儒術而抑吏道，珍禽而絕游畋，清心寡欲，民物豐阜，其用儒之效，固已驗矣。獨未聞今皇圖左右，天下儒學之臣有幾？海內知名之士有幾？伏願憲台聞奏，乞賜依准治古之法，命朝臣集議典制，請行皇太子視學齒冑之禮，明示天下教化之本。雖道德之躬，仁孝溫文，固已篤至，然聞見習熟，又在薰陶。此實系國家萬世之福。卑職先上章疏，特請選擇師傅左右之人，至今未蒙施行。然區區之情，實念及此，不勝切至之甚。 一、中書省、樞密院、御史台三府椽史，雖職掌文書，亦日佐大臣理政務。伏請聞奏，設立律學、算學博士，命隨朝二品三品正流衙門吏人，欲求轉補三府掾史者，就其所業，於律學、算學博士之前應試，依科舉，差監察御史監試，吏、禮部官知舉。每一周歲試舉一次，則三府有得人之實，下無躁進營求之私。試中之人，不必限以出身之高下。不中者，發下本役，考滿不得過從七品。仍預照會施行，則立賢無方，公道不偏。 一、諸道宣慰司，除吐蕃、南詔、兩廣、福建外，如淮東、浙東、荊南、山東四道，並為無用，徒月費俸廩坐養官吏而已。如依准前代之制，就令一道重鎮路分總管、達魯花赤，帶受本道宣慰使等職名，鈴轄數路，上不煩朝廷虛設職官人吏，下不使數路官府牽制煩復，無益於事。 一、諸翼軍官，自萬戶下至百戶子弟，承襲父兄之職者，合參酌古今之宜，設立武舉，並須習學兵法武藝。如蒙古、色目人，只試以武藝，如願試兵法，中者陛階。漢人兼試兵法武藝，中式者方許承襲。如布衣之士，願試及中者，於各翼或不敘或戶絕等歇空相因名闕內擢用。如此，庶使武備不弛，軍政稍嚴。保大定功之事，為體不輕，必若今日難於更張，則四方宣力老將既已病死，承襲驕脆子弟，但知酒色裘馬為華好，一旦真欲冒矢石報干戈以犯勍敵，不惟本人自取肝腦塗地，從軍將吏死復何辜？卑職歷觀前古之，其禍患弊病，未有不生於太平之世。竊慮及此，伏乞施行。 一、司徒、司空，皆古三公之流，人臣名爵無與此位比者。聖上踐祚之初，沙汰冗濫，尤慎此官。近歲屢有雜人等如沈宗攝、汪元昌輩亦受司空、司徒，竊慮天下後世傳為口實非便。 一、親民之官，守令為急。然守令者，緣系朝廷遷除之人，才或不良，心亦知懼。而行省所差，府、州、司、縣提控、案牘、都吏、吏目、典史之徒，往往恃其名役之細微，縱其奸猾，舞文弄法，操制官長，傾詐庶民。蓋此徒出自貼書小吏，數十年間，轉充是役，卑職頃居田畝，嘗聞此等言曰：「我等身無品級，孑無蔭敘。」原此初心，謂之無賴。而今竊弄府、州、司、縣之權，剝刻單弱，以肥其孥，良可憫嘆。如蒙聞奏，命中書省除各路存留流官、經歷、知事、照磨外，其餘革去。請參酌古制，令各州判官、僉書、州事，各縣主簿，勾稽本縣文簿。實為官制不紊，體統稍均，人既有名，事自不苟，為繫於民不細，伏乞施行。 一、命將守邊，國之司命。然御將之方，當盡其道。毫銖一失，利害懸絕。要先知其艱難勞苦之情，平居使之順其逸樂，略其深文密法，而不責其小廉曲謹，然後效死也易，是為御將之道。夫將，不可不擇也，擇而用之，勿疑。不疑則專，專則重，重則可倚。倚之而不效，則召而殺之。無輕召之理。今近歲連召北邊大將，似涉輕易。古語云：「臨敵易將，非策也。」竊慮及此，伏乞聞奏施行。 一、漢軍征戍嶺海之南，歲病而死者十率七八。其所屬軍官利在危殆之際，必用資財擬指軍人北方本家，所有孳畜田產，厚息借貸，准折還納，終致破產，不敢有詞。夫以世襲軍官，蠶食部下行伍，深可哀痛。今後如蒙將在嶺海及漳、汀等數處征戍軍人，果有病患，除官為看醫外，其貧苦闕用之人，比及取發封裝以來，宜令本處有司約量借放封裝，到日撥除還官，並不收息。或應借貸而不借貸，不應借貸而借貸者，從本道廉訪司體察究治。如此，庶不致中原軍戶日蹙，軍官日富。 一、侍衛親軍，根本所系。宜令各衛指揮使立時教閱，練習武藝膂力，訓養精銳，則萬一倉卒得用。仍除鎮衛守把外，一令與官員作工蓋造，役使勞苦。幸甚。 一、太常定諡，古今美制，欲使奸人知懼於死後，善人有勸於生前。近歲諡號之稱不公殊甚。如今後太常定諡不公，宜令監察御史糾彈，庶使輿情稍伸，國典不曠。 一、農谷，天下之本也。四民則以農為次，百貨則以谷為首，操帛布之重輕，關生民之休戚者，谷為急焉！而近年工商淫侈，游手多，驅畝之業，就市井之末，蓋為政者失勸農之道焉。令後乞將各路、府、州、縣達嚕花赤專管諸軍，奧魯、總管、知府、知州、縣尹專勸農事。事既歸一，功仍可就。更講究重谷勸農之方，畫一開出，行下有司遵守。如民有馬、牛、騾畜遞相食踐田苗，並此彼爭告田土疆界不實等罪名，及民間婚姻債負拖欠金銀資財，許得以谷贖罪，准折輕之類。果有力田之人，縣、州勸農官等，就於見在錢糧內，撥賞束帛豚酒，然後開申。不實者，許廉訪司體察。如此旌異慰勞，行之數年，必有成效。(錄自《馬石田文集》卷七，明刊黑口本，收入《元人文集珍本叢刊》，下同) 請慎簡宮寮疏 伏延佑三年十二月十九日皇太子正位，春宮百司上箋稱賀禮畢。欽惟列聖繼統，治功大洽，文恬武熙，百年於茲矣。聖天子高覽古今軍國之機，早建天下之本，日月之明，無以比德。皇太子殿下溫文仁孝，天賦美資，急宜招延天下碩德雅望、文采博通之士，朝夕起居，以侍左右。輔養懿美，薰陶和，三代紹述，厥要惟茲。《傳》云：成王始為太子也，太公為師，周公為傅，召公為保，伯禽、唐叔與游。目不閱淫艷，耳不聞優笑，居不近庸邪。及為君也，血氣既定，游習已成，雖有放心，不能奪已成之性。今皇太子殿下春秋鼎盛，神明日強，道德之言，禮樂之事，當豫講而速親，其方不過求賢而已。伏乞今後議行建立宮寮之時，公集大臣，核求名實相副，端能調護羽翼儲闈之才，以系四海之望。所謂下官臣僕，亦宜精擇，而不可雜以商賈冗瑣之流。天下休戚之源，實在於此。卑職草萊賤士，誤被拔擢，敢不盡言，少紓重責。(錄自《馬石田文集》卷七) 論秦州成紀縣等處山移事 伏見議遣大臣馳騁陝西，賑恤異，祈謝岳鎮。卑職叨冒言路，敢有愚昧，謹用敷請：夫山移大變，實維天譴，是為不動之物而動。大臣以下各宜辭避官位，推讓賢能，畏懼修省，表奏待罪，庶乎對越上帝，而為國綿延丕基，非但遣使祈謝、賑恤一方一隅而可彌也。竊又聞之，應天以實不以文。昔師曠對晉平公石言之語，載在方冊，世世為監。今山移之譴，理無虛示。豈非在野有當用不用之賢，在官有當言不言之佞，所以感召不動之物而動，毒延庶民，甚可哀痛。且端本首善，在乎幾微。萬物咸遂，百職共宜，然後高下奠位，山川宅寧。伏乞憲台早為敷奏，任用賢才相應。(錄自《馬石田文集》卷七) 請量移流罪 禮樂刑政，治國之具。有一不修，則弛法度。欽惟國朝有天下以來，不嗜殺人，仁覆生齒，涵濡煦育，洽然太和。而於用刑，尤切慎重。然伏見近年頒降德音，中間屢無量移流徙之文。竊慮聖人愛物之仁，推恩未悉，有傷至化。夫大辟死罪，或被赦原釋然歸保妻子；而減死流罪，竟無寬宥，不得生還里閭，此豈法之平允哉？乞今後如有例合長流罪惡，別請定擬長流條例；其不應長流者，亦請驗情輕重，度地善惡，每遇恩澤，輒行量移。如蒙檢舉典故施行，則天下生靈幸甚。(錄自《馬石田文集》卷七) 吳萊 論倭 臣愚不佞，揆今之世，提封萬里，東西止日所出入，南北皆底于海。邊徼無烽燧之警，士卒無矢鏃之費。外夷重譯，鄉風效順，梯山航海，莫不來獻方物。漢唐之盛，所未有也。然以倭奴海東蕞爾之區，獨違朝化三十餘年，奉使無禮，恃險弄兵，當翦其鯨鯢，以為誅首可也。而迄今未即誅意者，其有說乎？ 臣切即前事觀之，海東之地為國，無慮百數。北起拘耶韓，南至耶馬台而止，旁又有夷洲紵嶼，人莫非倭種，度皆與會稽臨海相望。大者戶數萬，小者僅一二百里，無城郭以自固，無米粟以為資，徒居山林，捕海錯以為活。漢魏之際，已通中國，其人弱而易制。慕容嵬曾掠其男女數千，捕魚以給軍食。其後種類繁殖，稍知用兵。唐攻百濟，百濟借其兵敗於白江口，乃逡巡斂甲而退。今之倭奴非昔之倭奴也。昔雖至弱，猶敢拒中國之兵，今之恃險且十此者乎？向自慶元航海而來，艨艟數十，戈矛劍戟，莫不畢具，銛鋒淬鍔，天下無利鐵。出其重貨公然貿易，即不滿所欲，燔城郭，抄掠居民。海道之兵，猝無以應，追至大洋，且戰且。戕風鼓濤，洶湧前後，失於指顧，相去不啻數十里，遂無奈何。喪士氣，虧國體，莫大於此。然取其地不能以益國，掠其人不可以強兵，徒以中國之大而使見侮於小夷，則四方何所觀仰哉！唐太宗擒頡利而靺鞨來朝，太宗曰：「靺鞨遠來，突厥既服也。」今倭奴不及於突厥遠甚，若其內屬，如靺鞨者又多，臣恐其有效尤於後也。 以臣度之，倭奴之國，去高麗、耽羅不遠。今戍高麗、耽羅者，當不下數百萬，戍慶元海道者，當亦不下數百萬。比歲水教以作士卒之氣，大艦數百，薄海上下，然迄未能以兵服之者，地絕大海險故也。以間往征之，三軍之士，感激嗚咽，誓不再見父母妻子。颶風連晝夜，大魚跋扈，驚觸篙柂，勁弩不暇發，囓舌相視，不幸而有覆艦之虞，衣衿結聯，溺死枕藉，幸而一存，拔刀斫舷，手指可掬，雖親戚不相救援，生死尚未能保，何暇較勝負哉？昔者隋人統五十二萬人伐高麗，高麗終拒守不下，所恃者鴨綠一小江耳！今倭奴之強，固不如高麗，而大海之險，甚於鴨綠水者奚啻幾十倍？其人率多輕悍，其兵又多銛利，性習於水若鳧鴈，然又能以攻擊為事。而吾海道之兵，擐甲而重戍，無日不東面望洋而嘆。使其恃強不服，雖盡得而剿之，摧朽拉腐也，而彼乃肆然未嘗一懼，非恃險也，何敢若是？吳嘗浮海伐夷州矣，獲其人三千，而兵不助強；隋嘗浮海伐留仇矣，拔其城數十，而國不加益，何也？人非同我嗜欲，弗能生也；地非接我疆土，弗能有也。為今之計，果出兵以擊小小之倭奴，猶無益也。古之聖王，務修其德，不敢勤兵於遠，當其不服，則有告命之詞而已！今又往往遣使臣奉朝旨飛舶浮海，以與外夷互市，是有利於遠物也，遠人何能格哉？魏文帝謂辛毗曰：「昨張掖獻徑寸大珠，今欲求之，曷若？」辛毗對曰：「聖王惟德之務。四夷畢獻方物，求而得之，不足貴也。今不若罷我互市，從彼貿易，中國免徼利之名，外夷知效順之實，計莫便於此。」彼倭奴者，心嗜利甚，我苟不以利徼之，雖不煩兵，猶服也。何以知其然也？漢建安中，鮮卑軻比能稍寇遼東三郡，其後來朝，則詰之，曰：「我雖外裔，亦人也。禽獸猶知擇美水草以居，我人乎哉！前者守臣數徼我以利，使吾不得畜牧，吾故叛去。今反其法，吾故來。」又倭奴之人稍知文字，豈反不及軻比能耶？而獨不知效順者，此臣所以日夜扼腕切齒為朝廷惜也。 臣年長矣，每思傅介子、班超之所為，慨然嘆息。使二子不自奮於絕域，未免為田裡之匹夫，功或不成於漢朝，至老死亦無聞於後世。臣自揆不能如二子之智，而欲有二子之功，罪不容於死。幸而朝廷假臣一命，奉其告辭，得往喻之，亦一奇也。議者必曰：「向曾數遣使，猶不得要領。近自對馬、絕景等島渡大海，徑趨太宰府，高麗、耽羅沮撓百出，留使臣不使遽見。中夜守護，排垣破戶，喧呶叫號，兵燧交舉。後雖僅得其使介來廷，終至渝平而不服意者，一泛使之遣未足以服之乎？」自臣觀之，今則高麗、耽羅已服，所未服者，倭奴而已，然亦不勝其懼矣，故今遣使不可與向遣使並論也。臣必謂其王曰：「海東之地，曾不能當中國一大州，其兵之多寡，可料而知也。以今中國之盛，不即加誅于海東者，天子之德，不忍煩兵於遠，非有愛于海東也。向者，王之航海而來，驚我海道之兵，且戰且，王之輜重，喪失者太半，而我曾不損一毫。三軍之士，忿然含怒，甚唯寐忘之。當慶元海道者，莫不被堅甲，跖勁弩，帶利劍，飛艦蔽海而東，超足距躍，輕風濤萬里之險，死生以問罪於王；兼之高麗、耽羅之，其識海道，習水性，與王國同，是王數面受敵也。然迄今未即加兵者，意王猶有人心，欲以禮義服之，又不忍煩兵以苦王，以故遣使臣來。今朝廷攻王之土地，非如伐夜郎，略朝鮮，可以置城守也，雖得之越海，弗能有也。寶珠金帛，積如丘山，不恃外夷之貢獻也。殊方異物來獻於廷，又不假王之重貨也。罷我之互市，從王之貿易，是吾土地之所產，王反得而用之也。然王之名物，不譯於舌人也久。邊隙一開，市易且有禁，非王之利也。旦夕大兵且來，王必悔之。王若聽使臣，是得效順之美名，而免受敵之實患也。」此臣喻之之說也。(錄自《淵穎吳先生集》卷五，《四部叢刊》本)