元代奏議集錄 · 卷五

崔斌 劾阿合馬 【[至元十五年]】　四月，中書左丞崔斌奏曰：「先以江南官冗，委任非人，遂命阿里等澄汰之。今已顯有徵驗，蔽不以聞，是為罔上。杭州地大，委寄非輕，阿合馬溺於私愛，乃以不肖子抹速忽充達魯花赤，佩虎符，此豈量才授任之道。」又言：「阿合馬先自陳乞免其子弟之任，乃今身為平章，而子若侄或為行省參政，或為禮部尚書、將作院達魯花赤、領會同館，一門悉處要津，自背前言，有虧公道。」有旨並罷黜之。(《元史》卷二百五《阿合馬傳》) 秦長卿 劾阿合馬 是時尚書省立，阿合馬專政，長卿上書曰：「臣愚贛，能識阿合馬，其為政擅生殺人，人畏憚之，固莫敢言，然怨毒亦已甚矣。觀其禁絕異議，杜塞忠言，其情似秦趙高；私蓄踰公家貲，覬覦非望，其事似漢董卓。《春秋》人臣無將。請及其未發誅之為便。」(《元史》卷一百六十八《秦長卿傳》) 劉宣 諫伐安南 【[至元]】　二十二年，入為禮部尚書，遷吏部。將伐交趾，公上言　【據《元史》卷十三《世祖本紀》，至元二十二年七月再集軍征安南。此章當上於是時。】　曰：「連年日本之役，百姓愁戚，官府擾攘，今春停罷，江浙軍民歡聲如雷。夫安南小邦，臣事有年，歲貢未嘗愆期。邊帥生事興兵，因彼避竄海島，使大舉無功，將帥傷殘。今又下令再征，聞者莫不恐懼。自古興兵，必順天時。中原平土，猶避盛夏，交廣炎瘴之地，毒氣害人，甚於兵刃。今以七八月，會諸道兵於靜江，比至安南，病死必，緩急遇敵，何以應之？又交趾無糧，水路難通，無車馬牛畜馱載，不免陸運，一夫擔五斗，往還自食外，官得其半。若十萬石，用四十萬人，止可供三月。軍糧搬運，船料軍須，豈止通用五六十萬。廣西、湖南調度頻數，民多離散，戶戶供役，亦不能辦。湖廣密邇溪洞，寇盜常多，萬一奸人伺隙，大兵一出，乘虛生事，雖有留後，人馬疲弱衰老，卒難應變。何不與彼中軍官深知事體者，論量萬全方略，不然復蹈前轍。」(吳澄：《大元故御史中丞劉忠憲公行狀》，《吳文正公集》卷八十八) 諫征日本 又將再征日本　【據《元史》卷十三《世祖本紀》，至元二十二年十月立征東行省，征日本。此章當上於是時。】　，公上言曰：「近議復置征東行省，再興日本之師。此役不息，安危系焉。至元初年，高麗趙開建言通日本以窺宋，數輩奉使，竟無成約，帥兵征伐，亦未收功。驅有用兵民，取無用地土，猶珠彈雀，已為失策。平宋之後，奸回擅權，賣官鬻爵，江南郡縣，布滿貪饕，削剝官民。既而要功生事之臣，倡言東征，輕用其謀，於江淮、兩浙刱造海船，斫伐寺觀墳園樹木殆盡，每株大木，不止三百人拽，踰山越嶺，近者百里，方到船場，民間費用，過於木價十倍，夫匠死傷，不可殫紀。造作軍器衣甲，百色物料，皆出於民，當役稅戶，多致破產。大兵既達海岸，不交一矢，颶風壞船，委十數萬於荒島，匪被敲戕，即成餓殍，至可哀痛。死事之家，殊無優恤，主將僅以身免，朝廷寬宥，使輸錢贖罪。天下知刑賞不行，何以懲勸使人效死？十九年冬，四處行省督諸路造膠河糧舡一千艘，又相繼於江南、平灤造東征海船，江南騷動，過於向來。其平灤船料油竹藤，率取於南，扛運絡繹，工匠牛畜，死者相望。幸蒙停息，百姓瘡痍未蘇，軍家老稚哭者未已，又議大舉，民不堪命矣。漢軍自圍襄陽，渡大江，征二王，戍閩、廣，攻占城，破交趾，死損甚，乃有絕丁破產之家。江南諸路，守城把渡，巡邏遞送，倉庫占役之外，調用常是不敷。南方新附舊軍，十餘年間，老病逃亡，出征損折，向來精銳，棄於東海。新招軍數，皆非習武藝慣戰陳之人，用此制敵，必然敗事。國家經營南方，用兵四十餘年，中原幾致疲乏。歸附以來，民失撫字，實非心服，但畏兵力而已。江淮輕剽陸梁之徒，潛伏山海，孰謂無之？伺我兵力虛耗，一旦嘯聚，驅輕狡無籍民，所在殺掠，其鎮守官軍設不足以資彈壓，則如之何？唆都建伐占城，阿里海牙言平交趾，三數年間，湖廣、江西供給船隻，軍需糧運，官民大擾。廣東群盜並起，官軍遠涉江海瘴毒之地，死傷過半，即目連兵未解。且交趾與我接壤，蕞爾小邦，遣親王提兵深入，未見報功，唆都為賊所殺，自遺羞辱。日本海洋萬里，疆土闊遠，非二國可比。今此出師，動履險，縱不遇風，可到彼岸，倭國地廣，徒猥多，彼兵四集，我師無援，萬一不利，欲發救兵，其能飛渡邪？隋伐高麗，三次大舉，數見敗北，喪師百萬。唐太宗以英武自負，親征高麗，雖取數城而還，徒貽追悔。且高麗平壤諸城，皆居陸地，去中原不遠，隋、唐兩朝以大兵加之，尚不能克，日本僻在海外，與中國相懸萬里者乎！」(同上) 議鈔法 【[至元]】　二十三年十二月，中書傳旨議更鈔鑄錢，公獻議曰：「原交鈔所起，漢、唐以來，皆未嘗有，宋紹興初，軍餉不繼，造此以誘商旅，為沿邊糴買之計，比銅錢齎輕，民甚便之。稍有殢礙，即用見錢，尚存古人子母相權之意。日增月益，其法浸敝，自一界二界至十九界關子，計江左立國百五十年，是不及八年一更也。亡金行用會子，亦由此數變名稱，如小十貫，大十貫，通天寶會之類，隨行隨壞。國家初年，法度未一，諸路各行交鈔，或同見銀，或同絲絹。中統建元，王文統執政，盡罷諸路交鈔，印造中統元寶，以錢為準，每鈔貳貫倒白金壹兩，拾五貫倒黃金壹兩。稍有壅殢，出銀收鈔，恐民間疑惑，隨路樁積元本金銀，分文不動。當時支出無本寶鈔未多，易為權治，諸老講究扶持，日夜戰兢，如奉破釜，惟恐失墜，行之十七八年，鈔法無低昂。後阿合馬專政，不究公私利病、出納多寡，每一支貼，有至十餘萬錠者，又將隨路平準庫金銀盡數起來大都，以要功能，是以大失民信，鈔法日虛。每歲支遣，又踰向來原額，民間所行，皆無本之鈔，以至物價騰踴，奚止十倍。拯治之法，不過住印貫鈔，只印小鈔，發去諸庫，倒換昏鈔，以便民間爪貼；驗元起鈔本金銀，發去以安民心，嚴禁權豪官吏冒民入庫倒買；國用當度其所入，量其所出，如周歲差稅課程可入一百萬錠，其歲出只可支五七十萬錠，所余舊鈔，立便燒毀。如此行之，不出十年，縱不復舊，物價可減今日之半。欲求目前速效，未見良策。新鈔必欲創造，用權舊鈔，只是改換名目，無金銀作本稱提，軍國支用不復損折，三數年後亦如元寶矣。宋、金之弊，足為殷鑑。鑄造銅錢，又當詳究。秦、漢、隋、唐、金、宋利病，著在史策，不待縷陳，國朝廢錢已久，一旦行之，功費不貲，非為遠計。大抵利民權物，要自不妄用始，若欲濟溪壑之用，匪唯鑄造不敷，抑亦不久自敝矣。」(同上) 崔彧 請盡革阿合馬所用之人 【[至元]】　十九年，除集賢侍讀學士。彧言於世祖，謂：「阿合馬當國時，同列皆知其惡，無一人孰何之者；及既誅，乃各自以為潔，誠欺罔之大者。先有旨凡阿合馬所用之人皆革去，臣以為守門卒隸，亦不可留。如參知政事阿里，請以阿散襲父職，倘使得請，其害又有不可勝言者。賴陛下神聖，灼知其奸，拒而不可。臣已疏其奸惡十餘事，乞召阿里廷辯。」(《元史》卷一百七十三《崔彧傳》) 御史宜從本台選擇 遂由刑部尚書拜御史中丞。彧言　【亦見《元史》卷十二《世祖本紀》至元十九年十二月癸卯日記載。】　：「台臣於國家政事得失、生民休戚、百官邪正，雖王公將相，亦宜糾察。近唯御史得有所言，臣以為台官皆當建言，庶於國家有補。選用台察官，若由中書，必有偏徇之弊，御史宜從本台選擇，初用漢人十六員，今用蒙古十六員，相參巡歷為宜。」皆從其言。(同上) 言時政十八事 【[至元]】　二十年，復以刑部尚書上疏，言時政十八事　【據《元史》卷十二《世祖本紀》，為至元二十年正月丙寅日上奏。】　：一曰開廣言路，多選正人，番直上前，以司喉舌，庶免黨附壅塞之患。二曰當阿合馬擅權，台臣莫敢糾其非，迨其事敗，然後接踵隨聲，徒取譏笑。宜別加選用，其舊人除蒙古人取聖斷外，余皆當問罪。三曰樞密院定奪軍官，賞罰不當，多聽阿合馬風旨。宜擇有聲望者為長貳，庶幾號令明而賞罰當。四曰翰苑亦頌阿合馬功德，宜博訪南北耆儒碩望，以重此選。五曰郝禎、耿仁等雖在典刑，若是者尚多，罪同罰異，公論未伸。合次第屏除。六曰貴遊子弟，用即顯官，幼不講學，何以從政。得如左丞許衡教國子學，則人才輩出矣。七曰今起居注所書，不過奏事檢目而已。宜擇蒙古人之有聲望、漢人之重厚者，居其任，分番上直，帝主言動必書，以垂法於無窮。八曰憲曹無法可守，是以奸人無所顧忌。宜定律令，以為一代之法。九曰官冗，若徒省一官員，並一衙門，亦非經久之策。宜參議，而立定成規。十曰官僚無以養廉，責其貪則苛。乞將諸路大小官，有俸者量增，無俸者特給。然不取之於官，惟賦之於民，蓋官吏既有所養，不致病民，少增歲賦，亦將樂從。十一曰內地百姓流移江南避賦役者，已十五萬戶。去家就旅，豈人之情？賦重政繁，驅之致此。乞特降詔旨，招集復業，免其後來五年科役，其餘積欠並蠲，事產即日給還。民官滿替，以戶口增耗為黜陟。其徙江南不歸者，與土著一例當役。十二曰凡丞相安童遷轉良臣，悉為阿合馬所擯黜，或居散地，或在遠方，並令拔擢。十三曰簿錄奸黨財物，本國家之物，不可視為橫得，遂致濫用。宜以之實帑藏、供歲計。十四曰大都非如上都止備巡幸，不應立留守司，此皆阿合馬以此位置私黨。今宜易置總管府。十五曰中書省右丞二，而左丞缺。宜改所增右丞置諸左。十六曰在外行省，不必置丞相、平章，止設左右丞以下，庶幾內重，不致勢均。彼謂非隆其名不足鎮壓者，奸臣欺罔之論也。十七曰阿剌海牙掌兵民之權，子侄姻黨，分列權要，官吏出其門者，十之七八，其威權不在阿合馬下。宜罷職理算，其黨雖無污染者，亦當遷轉他所，勿使久據湖廣。十八曰銓選類奏，賢否莫知。自今三品已上，必引見而後授官。 疏奏，即日命中書行其數事，余命與御史大夫玉昔帖木兒議行之。(同上) 請緩東征 【[崔彧]】　又言：「江南盜賊相挻而起，凡二百餘所，皆由拘刷水手與造海船，民不聊生，激而成變。日本之役，宜姑止之。又江　【(西)】　【[南]】　【從《元史》卷十二《世祖本紀》至元二十年五月甲子條所載改。】　四省　【[應辦]】　【據同上卷《世祖本紀》所載補。】　軍需，宜量民力，勿強以土產所無。凡給物價與民者，必以實。召募水手，當從其所欲。伺民氣稍蘇，我力粗備，三二年後東征未晚也。」世祖以為不切，曰：「爾之所言如射然，挽弓雖可觀，發矢則非是矣。」(同上) 度量大都地畝等事 又言　【據《元史》卷十二《世祖本紀》，諫選室女以上諸事亦至元二十年五月所奏。】　：「昨中書奉旨，差官度量大都州縣地畝，本以革權豪兼併之弊，欲其明白，不得不於軍民諸色人戶通行核實。又因取勘畜牧數目，初意本非擾民，而近者浮言胥動，恐失農時。乞降旨省諭詔中書即行之。」又言：「建言者多，孰是孰否，中書宜集議，可行者行之；不可，則明諭言者為便。」又言：「各路每歲選取室女，宜罷。」又言：「宋文思院小口斛，出入官糧，無所容隱，所宜頒行。」皆從之。(同上) 議桑哥弊政及賦役戶口等事 召拜中書右丞。與中書平章政事麥朮丁奏曰　【據《元史》卷十六《世祖本紀》，為至元二十八年五月甲辰日所奏。】　：「近者，桑哥當國四年，中外諸官，鮮有不以賄而得者。其昆弟、故舊、妻族，皆授要官美地，唯以欺蔽九重、朘削百姓為事。宜令兩省嚴加考核，凡入其黨者，皆汰逐之。其出使之臣，及按察司官受賕者，論如律，仍追宣敕，除名為民。」又奏：「桑哥所設衙門，其閒冗不急之官，徒費祿食，宜令百司集議汰罷。及自今調官，宜如舊制，避其籍貫，庶不害公。又大都高貲戶，多為桑哥等所容庇，凡百徭役，止令貧民當之。今後徭役，不以何人，宜皆均輸，有敢如前以賄求人容庇者，罪之。又，軍、站諸戶，每歲官吏非名取索，賦稅倍蓰，民多流移。請自今非奉旨及省部文字，敢私斂民及役軍匠者，論如法。又，忽都忽那顏籍戶之後，各投下毋擅招集，太宗既行之，江南民為籍已定，乞依太宗所行為是。」皆從之。(同上) 薦舉彈劾平反 二十八年，由中書右丞遷御史中丞。彧奏：「太醫院使劉岳臣，嘗仕宋，練達政事，比者命其參議機務，皆稱善。乞以為翰林學士，俾議朝政。」又言：「行御史台言：『建寧路總管馬謀，因捕盜延及平民，搒掠至死者多；又俘掠人財，迫通處女，受民財積百五十錠。獄未具，會赦。如臣等議，馬謀以非罪殺人，不在原例。』宜令行台詰問，明白定罪。」又言：「昔行御史台監察御史周祚，劾尚書省官忙兀帶、教化的、納速剌丁、滅里奸贓，納速剌丁、滅里反誣祚以罪，遣人詣尚書省告桑哥。桑哥曖昧以聞，流祚於憨答孫，妻子家財並沒入官。祚至和林遇亂，走還京師。桑哥又遣詣雲南理算錢穀，以贖其罪。今自雲南回，臣與省臣閱其伏詞，為罪甚微，宜復其妻子。」皆從之　【《元史》卷十六《世祖本紀》：至元二十年七月戊申，「給還行台監察御史周祚妻子。」崔彧奏復周祚妻子，當在此月。】　。(同上) 議言事 二十九年，彧偕御史大夫玉昔帖木兒等奏：「四方之人，來聚闕下，率言事以干進。國家名器，資品高下，具有定格。臣等以為，中書、樞密，宜早為銓定，應格者與之，不當與者，明語其故，使去。又，言事有是非當否，宜早與詳審。言之當者，即議施行；或所陳有須詰難條具者，即令其人講究，否則罷遣。」帝嘉納之。(同上) 論桑哥黨與罪 又奏　【亦見《元史》卷十七《世祖本紀》至元二十九年二月庚辰日記載。】　：「納速剌丁、滅里、忻都、王巨濟，黨比桑哥，恣為不法，楮幣、銓選、鹽課、酒稅，無不更張變亂之；銜命江南，理算積久逋賦，期限嚴急，胥卒追逮，半於道路，民至嫁妻賣女，殃及親鄰。維揚、錢唐受害最慘，無故而殞其生五百餘人。近者，闍里按問，悉皆首實請死，士民乃知聖天子仁愛元元，而使之至此極者，實桑哥及其凶黨之為也，莫不願食其肉。臣等共議：此三人者，既已伏辜，宜令中書省、御史台，從公論罪，以謝天下。」從之。(同上) 劾宣慰薛闍干及擅傳聖旨使臣 又言　【據本傳，亦至元二十九年二月上。】　：「河西人薛闍干，領兵為宣慰，其吏詣廉訪司，告其三十六事，檄僉事簿問，而薛闍干率軍人禽問者辱之，且奪告者以去。臣議：從行台選御史往按問薛闍干，仍先奪其職。」又言：「行台官言，去歲桑哥既敗，使臣至自上所者，或不持璽書，口傳聖旨，縱釋有罪，擅籍人家，真偽莫辨。臣等請：自今凡使臣，必降璽書，省、台、院諸司，必給印信文書，以杜奸欺。」帝曰：「何人乃敢爾耶？」對曰：「蛟剌也奴、伯顏察兒，比嘗傳旨縱罪人。」帝悉可其奏。(同上) 復鄂州廉訪司官吏受賕赴憲司首告 又奏　【據本傳，亦至元二十九年二月上。】　：「松州達魯花赤長孫，自言不願為錢穀官，願備員廉訪司，令木八剌沙上聞。傳旨至台，特令委用，台臣所宜奉行。但徑自陳獻，又且嘗有罪，理應區別。」帝曰：「此自卿事，宜審行之。」又奏：「江南李淦言葉李過愆，被旨赴京以辯，今葉李物故，事有不待辯者。李淦本儒人，請授以教官，旌其直言。」又奏：「鄂州一道，舊有按察司，要束木惡其害己，令桑哥奏罷之。臣觀鄂州等九郡，境土亦廣，宜復置廉訪司。行御史台舊治揚州，今揚州隸南京，而行台移治建康；其淮東廉訪司舊治淮安，今宜移治揚州。」又奏：「諸官吏受賕，在朝則詣御史台首告，在外則詣按察司首告，已有成憲。自桑哥持國，受賕者不赴憲台憲司，而詣諸司首，故爾反覆牽延，事久不竟。臣謂宜如前旨，惟於本台、行台及諸道廉訪司首告，諸司無得輒受。又監察御史塔的失言：女直人教化的，去歲東征，妄言以米千石餉闍里鐵木兒軍萬人，奏支鈔四百錠。宜令本處廉訪司究問，與本處行省追償議罪。」皆從之。(同上) 劾諸貪贓官員 【[至元二十九年]】　閏六月，又同御史大夫玉昔帖木兒奏：「近耿熙告：河間鹽運司官吏盜官庫錢，省台遣人同告者雜問，凡負二萬二千餘錠，已征八千九百餘錠，猶欠一萬三千一百餘錠。運使張庸，嘗獻其妹於阿合馬，有寵；阿合馬既沒，以官婢事桑哥，復有寵。故庸夤緣戚屬，得久居漕司，獨盜三千一百錠。臣等議：宜命台省遣官，同廉訪司倍征之。」又言：「月林伯察江西廉訪司官朮兒赤帶、河東廉訪司官忽兒赤，擅縱盜賊，抑奪民田，貪污不法。今月林伯以事至京，宜就令詰問。」又言：「揚州鹽運司受財，多付商賈鹽，計直該鈔二萬二千八百錠。臣等以謂追征足日，課以歸省，贓以歸台，斟酌定罪，以清蠹源。」並從之。又奏：「江西詹玉，始以妖術致位集賢。當桑哥持國，遣其掊核江西學糧，貪酷暴橫，學校大廢。近與臣言：撒里蠻、答失蠻傳旨，以江南有謀叛者，俾乘傳往鞫。明日，訪知為禿速忽、香山欺罔奏遣。玉在京師，猶敢誑誕如此，宜亟追還訊問。」帝曰：「此惡人也，遣之往者，朕未嘗知之。其亟擒以來。」(同上) 諫官括商船 【[至元]】　三十年，彧言：「大都民食唯仰客糴，頃緣官括商船載遞諸物，致販鬻者少，米價翔踴。臣等議：勿令有司括船為便。」從之。(同上) 陳天祥 論盧世榮奸邪狀 竊惟御史台受國家腹心之寄，為朝廷耳目之司，選置官僚，扶持國政，肅清風憲，鎮遏奸邪。卑職等在內外百司之間伺察非違，知無不糾，非於人有宿仇私怨而懷報復之心也，蓋於國家事體所系者大，臣子之分不得不然。往者阿合馬以梟獍之資，處鈞軸之重，內懷陰狡，外事欺謾，專擅朝權，收羅奸黨，子侄親戚，分制州、軍，腹心爪牙，布滿中外，威福由己，生殺任情，稔惡之心，為謀不淺。實賴聖上洪福，幸殞其命，妻子誅竄，無有孑遺，此乃前途之覆車，後人之明鑑也。於其貪暴，曠代罕聞，遺毒於今未能湔洗，人思至元之初數年之治，莫能忘也。去春安童大丞相自遠而還，天下聞之，室家相慶，咸望復膺柄用，再整宏綱，思仰治期，謂可立待。十一月二十八日，忽聞丞相果承恩命，復領中書省事，貴賤老幼，喜動京師。繼而知有前江西道榷茶轉運使盧世榮者，亦拜中書右丞，中外諠嘩，皆雲彼實阿合馬黨人，乃當時貪橫之尤者，訪其根因來歷，往往能道本末之詳。今自罪廢中僥倖崛起，率爾驟當宰相之任，分布黨與，內外連結，見者為之寒心，聞之莫不驚駭。斯乃生民休戚之所關，國家利害之所系，事之大者莫大於此。卑職食祿居官，任當言路，舍此不言，將復何用？且宰相之於國家，猶棟樑之於巨室也，所居職任，荷負非輕，非有才望厭服人心，必致將來傾覆之患。《易》曰：「開國承家，小人勿用，必亂邦也。」《傳》曰：「小人之使為國家，害並至，雖有善者，亦無如之何。」由是言之，置立相臣，寧容不審！彼盧世榮者，素無文藝，亦無武功，實由趨附賊臣阿合馬，濫獲進用。始憑商販之資，圖欲白身入仕，輿贓輦賄，輸送其門，所獻不充，又別立與欠少課銀一千錠文卷，買充江西道榷茶轉運使。其於任所，靡有不為，所犯贓私，動以萬計。其隱秘者固難悉舉，惟發露者乃可明者。凡其取受於人及所盜官物，通計鈔二萬九千一百一十九錠，金二十五錠，銀一百六十八錠，茶引一萬二千四百五十八引，馬一十三疋，玉器七件，其餘繁雜對象今皆不錄，已經追納到官及未納見合追征者，俱有文案，人所共知。今竟不悟前非，狂悖愈甚，以苛刻為自安之策，以誅求為干進之門，既懷無饜之心，廣設貪奪之計，而又身當要路，手握重權。雖其位在丞相之下，朝省大政實得專之，是猶以盜跖之徒掌阿衡之任，不止流殃於見代，亦恐取笑於將來。朝廷信其虛誕之說，用居相職，名為試驗，實授正權。校其能敗闕如此，考其行毫髮無稱，斯皆既往之真蹤，可謂已然之明驗。若謂必須再試，止可敘以他官，宰相之權豈宜輕授！夫宰天下譬猶制錦，初欲驗其能否，先當試以布帛，如無能效，所損或輕。今乃捐相位試驗賢愚，亦猶舍美錦校量工拙，脫致隳壞，悔將何追？雖有良工在傍，亦莫如之何矣。今也丞相以孤忠在上，渠輩以同志合從，中間縱有二三善人，勢亦安能與彼相抗？惟以一齊人之語，寧堪楚人之咻？終恐事效無征，同歸不勝其任。 自古國有名賢，不能信任，而為群小所沮，以致大事隳廢者多矣。如樂毅之於燕，屈平之於楚，廉頗之為趙將，子胥之為吳臣，漢蕭望之、楊震之流，唐陸宣公、裴度之類，千數百年之後，讀其傳，想其人，無不斂容而長嘆者。今丞相亦國家之名賢也，時政治與不治，民心安與不安，系在丞相用與不用之間耳。又如玉昔帖木兒大夫、伯顏丞相，皆為天下之所敬仰，海內之所瞻依者。朝廷果實專任此三名相，事無大小，必取而後行，無使餘人有所沮撓，仍須三相博採議於內外耆舊之中，取其聲望素著、所推尊者為之參贊，則天下之才悉展效用，能者各得盡其能，善者皆得行其善，此誠厚天下之大本，理天下之大策。為今致治之方，莫有過於此者，又安用掊克者在位，倚以為治哉！如以三相總其綱領，群才各得其職，下順民欲，上合天心，兆庶之氣既和，天地之和斯應，天地交而品物遂，風雨調而年事稔，上天所賜，獲益良多。若聽聚斂之人專為刻剝之計，民力既困，國用遂空，兆庶誠有慘傷，天地必生異，水旱相仍，螟蝗作孽，年歲荒窘，百姓流離，於其所損亦豈輕哉！ 愚嘗推校古今事理，國家之與百姓，上下如同一身，民乃國之血氣，國乃民之膚體，血氣完實則膚體康強，血氣損傷則膚體羸病，未有耗其血氣能使膚體豐榮者。是故民富則國富，民貧則國貧，民安則國安，民困則國困，其理然也。昔魯哀公欲重斂於民，問於有若，對曰：「百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？」以此推之，民必須賦輕而後足，國必待民足而后豐。《書》曰：「民惟邦本，本固邦寧。」歷考前代國家，因其百姓富安以致亂，百姓貧困以致治，自有天地以來未之聞也。薄賦輕徭者，天下未嘗不安也；急征暴斂者，天下未嘗不危也。故孟獻子曰：「與其有聚斂之臣，寧有盜臣。」誠以為聚斂之患過於盜賊，蠹國害民莫斯為甚也。夫財者土地所生，民力所集，天地之間，歲有常數，惟能取之有節，故其用之不乏。今盧世榮欲以一歲之期，將致十年之積，危萬民之命，易一己之榮，廣邀增羨之功，不恤顛連之患，期錙銖之悉取，帥上下以交征，視民如仇，為國斂怨。果欲不為國家有遠慮，惟取速效於目前，肆意誅求，何所不得？然其生財之道既已不存，斂財之方亦何所賴？將見民間由此凋耗，天下由此空虛，安危利害之機殆有不勝言者。計本人任事以來百有餘日，驗其事，備有顯明。今取本人所行與所言已不相副者昭舉數事：始言能令鈔法如舊，鈔今愈虛；始言能令百物自賤，物今愈貴；始言課程增添三百萬錠，不取於民而能自辦，今迫脅諸路官司，勒令盡數包認；始言能令民皆快樂，凡今所為，無非敗法擾民之事，既及於民者，民已不堪其生，未及於民者，民又難為後慮。若不早有更張，須其所行自弊，蠹雖除去，木病已深，始嫌曲突移薪，終見焦頭爛額，事至於此，救將何及！所謂早有更張者，宜將本人移置他處，量與一職，待其行事果異於前，治政實有成效，然後升用，未以為遲。不使驟專非分之任，無令致有橫侈之權，則朝廷無將來後悔之患，本人無阿合馬喪家之禍，君父、臣子之間，上下兩全其美，非惟國家之幸，實亦本人之大幸也。彼心能自審此，卑職必不是憎；如或不然，亦何敢避愚！亦知阿附權要，則寵榮可期；違忤重臣，則禍患難測。緘然自固，亦豈不能？正以事在國家，關係不淺，憂深慮切，不得無言。又阿合馬事敗之後，朝臣以當時不言之故，致蒙聖旨詰讓者多矣。今卑職忝預言官，適值有此，若復默無一語，實有懼於將來，正須盡此愚直之心，庶免知而不言之責。既已言矣，敬聽所裁，俯伏於茲，待罪而已。(《元文類》卷十四) 葉李 請復儒學提舉司 【[世祖]】　召見披香殿　【據揭徯斯撰《翰林學士承旨程公行狀》(《雪樓集》附錄)，程巨夫於至元二十三年奉詔求賢江南，二十四年春與趙孟俯、葉李等回朝復命。世祖召見即在此時。】　，勞問「卿遠來良苦」，且曰：「卿向時訟似道書，朕嘗識之。」更詢以治道安出。李歷陳古帝王得失成敗之由。世祖首肯，賜坐錫宴，更命五日一入議事。時各道儒司，悉以曠官罷。李因奏曰：「臣欽先帝詔書，當創業時，軍務繁伙，尚招致士類。今陛下混一區宇，偃武修文，可不作養人才，以弘治道？各道儒學提舉及郡教授，實風化所系，不宜罷。請復立提舉司，專提調學官，課諸生，講明治道，而上其成才者於太學，以備錄用。凡儒戶徭役，乞一切蠲免。」可其奏　【《元史》卷十四《世祖本紀》：至元二十四年閏二月辛未，「設江南各道儒學提舉司」。葉李之奏應在此月。】　。(《元史》卷一百七十三《葉李傳》) 請用漢軍討乃顏 是時　【據《元史》卷十四《世祖本紀》及卷一百六十二《李庭傳》，至元二十四年五月，世祖親征乃顏，李庭從征。】　，乃顏叛北邊，詔李庭出師討之，而將校多用國人，或其親昵，立馬相鄉語，輒釋仗不戰，逡巡退。帝患之。李密啟曰：「兵貴奇，不貴，臨陣當以計取。彼既親昵，誰肯盡力？徒費陛下糧餉，四方轉輸甚勞。臣請用漢軍列前步戰，而聯大車斷其後，以示死。彼嘗玩我，必不設備，我以大踣之，無不勝矣。」帝以其謀諭將帥，師果奏捷。(　同上) 台臣言事請許實封 二十四年，特拜御史中丞，兼商議中書省事。……李固辭，得許，因叩首謝曰：「臣今雖不居是職，然御史台，天子耳目，常行事務，可以呈省。至若監察御史奏疏，西、南兩台咨，事關軍國，利及生民，宜令便宜聞奏，以廣視聽，不應一一拘律，遂成文具。臣請詔台臣言事，各許實封，幸甚。」又曰：「憲臣以繩愆糾繆為職，苟不自檢，於擊搏何有！其有貪惏敗度之人，宜付法司增條科罪，以懲欺罔。」制曰：「可。」由是台憲得實封言事。(同上) 請立太學諫徙宋宗室於北方 會尚書省立，授李資善大夫、尚書左丞　【時在至元二十四年閏二月(見《元史》卷十四《世祖本紀》)。】　。……始定至元鈔法，又請立太學。一日，從至柳林，奏曰：「善政不可以徒行，人才不可以驟進，必訓以德義，摩以《詩》、《書》，使知古聖賢行事方略，然後賢良輩出，膏澤下流。唐、虞、三代，咸有冑學，漢、唐明主，數幸辟雍，匪為觀美也。」乃薦周砥等十人為祭酒等官，凡廟學規制，條具以聞，帝皆從之。時帝欲徙江南宋宗室及大姓於北方，李乘間言：「宋已歸命，其民安於田裡。今無故聞徙，必將疑懼，萬一有奸人乘釁而起，非國之利也。」帝大悟，事遂寢。(同上) 江南鎮守軍官宜三年遷轉 【[至元二十四年十一月己酉]】　桑哥、玉速帖木兒言：「江南歸附十年，盜賊迄今未靖者，宜降旨立限招捕，而以安集責州縣之吏，其不能者黜之。」葉李言：「臣在漳州十年，詳知其事。大抵軍官嗜利與賊通者，尤難弭息。宜令各處鎮守軍官，例以三年轉徙，庶革斯弊。」(《元史》卷十四《世祖本紀》) 李淦 劾葉李 揚州儒學正李淦上書言：「葉李本一黥徒，受皇帝簡知，可為千載一遇。而纔近天光，即以舉桑哥為第一事；禁近侍言事，以非罪殺參政郭佑、楊居寬；迫御史中丞劉宣自裁，錮治書侍御史陳天祥，罷御史大夫門答占、侍御史程文海，杖監察御史；變鈔法，拘學糧，征軍官俸，減兵士糧；立行司農司、木綿提舉司，增鹽酒醋稅課，官民皆受其禍。尤可痛者，要束木禍湖廣，沙不丁禍江淮，滅貴里禍福建。又大考錢糧，民怨而盜發，天怒而地震，水洊至。尚賴皇帝聖明，更張政化。人皆知桑哥用群小之罪，而不知葉李舉桑哥之罪。葉李雖罷相權，刑戮未加，天下往往竊議。宜斬葉李，以謝天下。」書聞，……有旨驛召淦詣京師。(《元史》卷一百七十三《葉李傳》) 王忱 請早定儲貳 裕皇賓天，儲極虛位，帝春秋高，中外危之，言者雖，未見允可。公建言：「陛下臨御，多歷年所，至元初豫建太子，天下歸心。鶴馭上賓，臣民憂懼，惟早定大計，以幸宗社。」章三上，帝愈其言，俄皇孫佩信寶撫軍朔幕，大業乃定。(孛朮魯翀撰《參知政事王公神道碑》，《元文類》卷六十八) 阿合馬 增鹽課 至元元年正月，阿合馬言：「太原民煮小鹽，越境販賣，民貪其價廉，競買食之，解鹽以故不售，歲入課銀止七千五百兩。請自今歲增五千兩，無　【[問]】　僧、道、軍、匠等戶，鈞出其賦，其民間通用小鹽從便。」(《元史》卷二百五《阿合馬傳》) 議行鹽鈔法於江南 十二年，伯顏帥師伐宋，既渡江，捷報日至。世祖命阿合馬與姚樞、徒單公履、張文謙、陳漢歸、楊誠等，議行鹽、鈔法於江南，及貿易藥材事。阿合馬奏：「樞云：『江南交會不行，必致小民失所。』公履云：『伯顏已嘗榜諭交會不換，今亟行之，失信於民。』文謙謂『可行與否，當詢伯顏』。漢歸及誠皆言：『以中統鈔易其交會，何難之有。』」世祖曰：「樞與公履，不識事機。朕嘗以此問陳岩，岩亦以宋交會速宜更換。今議已定，當依汝言行之。」又奏：「北鹽藥材，樞與公履皆言可使百姓從便販鬻。臣等以為此事若小民為之，恐紊亂不一。擬於南京、衛輝等路，籍括藥材，蔡州發鹽十二萬斤，禁諸人私相貿易。」世祖曰：「善，其行之。」(同上) 立都轉運司掌課程 十二年，阿合馬又言　【據《元史》卷八《世祖本紀》，為至元十二年九月庚午。】　：「比因軍興之後，減免編民徵稅，又罷轉運司官，令各路總管府兼領課程，以致國用不足。臣以為莫若驗戶數多寡，遠以就近，立都轉運司，量增舊額，選廉干官分理其事。應公私鐵鼓鑄，官為局賣，仍禁諸人毋私造銅器。如此，則民力不屈，而國用充矣。」乃奏立諸路轉運司　【《元史》卷八《世祖本紀》：至元十二年十一月丁丑，「阿合馬奏立諸路轉運司凡十一所。」】　。(同上) 盧世榮 議給丐者衣食及懷孟竹園、江湖魚課等事 翌日　【至元二十一年十一月壬寅。】　，　【[世榮]】　同右丞相安童奏：「竊見老幼疾病之民，衣食不給，行乞於市，非盛世所宜見。宜官給衣糧，委各路正官提舉其事。」又奏懷孟竹園、江湖魚課，及襄、淮屯田事。越三日，安童奏：「世榮所陳數事，乞詔示天下。」世祖曰：「除給丐者衣食外，並依所陳。」乃下詔曰：「金銀系民間通行之物，自立平準庫，禁百姓私相買賣，今後聽民間從便交易。懷孟諸路竹貨，系百姓裁植，有司拘禁發賣，使民重困，又致南北竹貨不通，今罷各處竹監，從民貨賣收稅。江湖魚課，已有定例，長流采捕，貧民恃以為生，所在拘禁，今後聽民採用。軍國事務往來，全資站驛，馬價近增，又令各戶供使臣飲食，以致疲弊，今後除驛馬外，其餘官為支給。」　【據《元史》卷十三《世祖本紀》，此詔頒於至元二十二年正月戊寅。】　(《元史》卷二百五《盧世榮傳》) 京師酒宜官自酤賣 世榮言：「京師富豪戶釀酒酤賣，價高味薄，且課不時輸。宜一切禁罷，官自酤賣。 【[向之歲課，一月可辦。]】　」　【據《元史》卷十三《世祖本紀》至元二十一年十二月癸亥條補。】　(同上) 論榷酤、鈔法 明年　【至元二十二年。】　正月壬午，世祖御香殿，世榮奏：「臣言天下歲課鈔九十三萬二千六百錠之外，臣更經畫，不取於民，裁抑權勢所侵，可增三百萬錠。初未行下，而中外已非議，臣請與台院面議上前行之。」世祖曰：「不必如此，卿但言之。」世榮奏：「古有榷酤之法，今宜立四品提舉司，以領天下之課，歲可得鈔千四百四十錠。自王文統誅後，鈔法虛弊，為今之計，莫若依漢、唐故事，括銅鑄至元錢，及制綾券，與鈔參行。」因以所織綾券上之。世祖曰：「便益之事，當速行之。」(同上) 論市舶、鹽鐵、鈔法、市易、官牧諸法 又奏　【至元二十二年正月奏。】　：「於泉、杭二州立市舶都轉運司，造船給本，令人商販，官有其利七，商有其三。禁私泛海者，拘其先所蓄寶貨，官買之；匿者，許告，沒其財，半給告者。今國家雖有常平倉，實無所畜。臣將不費一錢，但盡禁權勢所擅產鐵之所，官立爐鼓鑄為器鬻之，以所得利合常平鹽課，糴粟積於倉，待貴時糶之，必能使物價恆賤，而獲厚利。國家雖立平準，然無曉規運者，以致鈔法虛弊，諸物踴貴。宜令各路立平準周急庫，輕其月息，以貸貧民，如此，則貸者，而本且不失。又，隨朝官吏增俸，州郡未及，可於各都立市易司，領諸牙儈人，計商人物貨，四十分取一，以十為率，四給牙儈，六為官吏俸。國家以兵得天下，不藉糧饋，惟資羊馬，宜於上都、隆興等路，以官錢買弊帛，易羊馬於北方，選蒙古人牧之，收其皮毛、筋角、酥酪等物，十分為率，官取其八，二與牧者。馬以備軍興，羊以充賜予。」帝曰：「汝先言數事皆善，固當速行。此事亦善，祖宗時亦欲行之而不果，朕當思之。」(同上) 立規措所 中書省奏立規措所　【《元史》卷十三《世祖本紀》：至元二十二年二月壬戌，「中書省臣盧世榮請立規措所，經營錢穀，秩五品，所用官吏以善賈為之，勿限白身人。帝從之。」】　，秩五品，所司官吏，以善賈者為之。世祖曰：「此何職？」世榮對曰：「規畫錢穀者。」遂從之。又奏：「天下能規畫錢穀者，向日皆在阿合馬之門，今籍錄以為污濫，此豈可盡廢。臣欲擇其可用者，然懼有言臣用罪人。」世祖曰：「何必言此，可用者用之。」(同上) 請減免課賦及增官吏俸等七事 世榮既以利自任，懼怒之者，乃以九事說世祖詔天下：其一，免民間包銀三年；其二，官吏俸免民間帶納；其三，免大都地稅；其四，江淮民失業貧困、鬻妻子以自給者，所在官為收贖，使為良民；其五，逃移復業者，免其差稅；其六，鄉民造醋者，免收課；其七，江南田主收佃客租課，減免一分；其八，添支內外官吏俸五分；其九，定百官考課升擢之法。大抵欲以釋怨要譽而已，世祖悉從之。(同上) 立各處宣慰司兼都轉運使司增酒課 既而又奏　【《元史》卷十三《世祖本紀》：至元二十二年二月戊辰，「立真定、濟南、太原、甘肅、江西、江淮、湖廣等處宣慰司兼都轉運使司，以治課程，仍立條例。……」】　：「立真定、濟南、江淮等處宣慰司兼都轉運使　【[司]】　，以治課程，仍立條例，禁諸司不得追攝管課官吏，及遣人輒至辦課處沮擾，按察司不得檢察文卷。」又奏：「大都酒課，日用米千石，以天下之比京師，當居三分之二，酒課亦當日用米二千石。今各路但總計日用米三百六十石而已，其奸欺盜隱如此，安可不禁。臣等已責各官增舊課二十倍，後有不如數者，重其罪。」皆從之。(同上) 立江南行樞密院 【[至元二十二年春正月乙未]】　盧世榮請罷福建行中書省，立宣慰司，隸江西行中書省。又言：「江南行中書省事繁，恐致壅滯，今隨行省立行樞密院總兵，以分其務為便。」帝曰：「行院之事，前日已言，由阿合馬欲其子忽辛兼兵柄而止，今議行之。」(《元史》卷十三《世祖本紀》) 桑哥 按察司文案從各路管民官檢核 時　【至元二十四年。】　江南行台與行省，並無文移，事無巨細，必咨內台呈省聞奏。桑哥以其往復稽留誤事，宜如內台例，分呈各省。又言：「按察司文案，宜從各路民官檢核，遞相糾舉。且自太祖時有旨，凡臨官事者互相覺察，此故事也。」從之。(《元史》卷二百五《桑哥傳》) 請理算各省錢穀 【[至元二十五年]】　十月　【據《元史》卷十五《世祖本紀》補。】　，桑哥奏：「湖廣行省錢穀，已責平章要束木自首償矣。外省欺盜必多，乞以參政忻都、戶部尚書王巨濟、參議尚書省事阿散、山東西道提刑按察使何榮祖、札魯忽赤禿忽魯、泉府司卿李佑、奉御吉丁、監察御史戎益、僉樞密院事崔彧、尚書省斷事官燕真、刑部尚書安佑、監察御史伯顏等十二人，理算江淮、江西、福建、四川、甘肅、安西六省，每省各二人，特給印章與之。省部官既去，事不可廢，擬選人為代，聽食元俸。理算之間，宜給兵以備使令，且以為衛。」世祖皆從之。(同上) 增鹽、茶、酒醋稅課 【[至元二十六年閏十月]】　桑哥言：「國家經費既廣，歲入恆不償所出，以往歲計之，不足者余百萬錠。自尚書省考天下財谷，賴陛下福，以所征補之，未嘗斂及百姓。臣恐自今難用此法矣。何則？倉庫可征者少，而盜者亦鮮矣，臣憂之。臣愚以為鹽課每引今值中統鈔三十貫，宜增為一錠；茶每引今直五貫，宜增為十貫；酒醋稅課，江南宜增額十萬錠，內地五萬錠。協濟戶十八萬，自入籍至今十三年，止輸半賦，聞其力已完，宜增為全賦。如此，則國用庶可支，臣等免於罪矣。」世祖曰：「如所議行之。」(同上) 議諸王印章制度 【[至元二十四年冬十月]】　戊寅，桑哥言：「北安王王相府無印，而安西王相獨有印，實非事例，乞收之。諸王勝納合兒印文曰：『皇侄貴宗之寶』，寶非人臣所宜用，因其分地改為『濟南王印』為宜。」皆從之。(《元史》卷十四《世祖本紀》) 【[至元二十四年十一月]】　丁酉，桑哥言：「先是皇子忙哥剌封安西王，統河西、土番、四川諸處，置王相府，後封秦王，綰二金印。今嗣王安難答仍襲安西王印，弟按攤不花別用秦王印，其下復以王傅印行，一藩而二王，恐於制非宜。」詔以阿難答嗣為安西王；仍置王傅，而上秦王印，按攤不花所署王傅罷之。(同上) 和糴、鈔法、漕運、賞賜諸事 【[至元二十五年夏四月辛酉]】　桑哥言：「自至元丙子置應昌和糴所，其間必多盜詐，宜加考。扈從之臣，種地極多，宜依軍站例，除四頃之外，驗畝征租。」並從之。(《元史》卷十五《世祖本紀》) 【[至元二十五年五月]】　乙未，桑哥言：「中統鈔行垂三十年，省官皆不知其數，今已更用至元鈔，宜差官分道置局考中統鈔本。」從之。(同上) 【[至元二十五年冬十月庚午]】　桑哥請明年海道漕運江南米須及百萬石。又言：「安山至臨清，為渠二百六十五里。若開浚之，為工三百萬，當用鈔三萬錠、米四萬石、鹽五萬斤。其陸運夫萬三千戶復罷為民，其賦入及芻粟之估為鈔二萬八千錠，費略相當，然渠成亦萬世之利。請以今冬備糧費，來春浚之。」制可。(同上) 【[至元二十五年十二月]】　辛未，桑哥言：「有分地之臣，例以貧乏為辭，希覬賜與。財非天墜地出，皆取於民，苟不慎其出入，恐國用不足。」帝曰：「自今不當給者汝即畫之，當給者宜覆奏，朕自處之。」(同上) 【[至元二十六年閏十月]】　庚辰，桑哥言：「初改至元鈔，欲盡收中統鈔，故令天下鹽課以中統、至元鈔相半輸官。今中統鈔尚未可急斂，宜令稅賦並輸至元鈔，商販有中統料鈔，聽易至元鈔以行，然後中統鈔可盡。」從之。(同上)