細說民國創立 · 五九　鄂軍都督府

武昌革命同志捧出黎元洪當都督，在安定當地民心、收用軍事幹部與號召各省響應這三方面，的確獲得便利。不過，黎究竟不是革命分子，其後向袁世凱投靠，摧殘革命勢力，屠殺革命同志，破壞二次革命，依違於北洋軍閥段祺瑞、馮國璋之間，使得民國的法治基礎根本動搖。因此之故，就遠處大處而言，蔡濟民等先烈的捧黎之舉，不可謂非失計。 武昌革命同志建立政府之初，不曾十分注意到中央與省的區分。開始，便把所謂「鄂軍都督」視作中華民國軍政府之首領。雖則在八月二十日黎元洪尚在猶疑之時，他們設有「謀略處」以處理軍政大事，而且又在漢口設了「軍政分府」作為防備黎元洪叛變的一種措施。但是一到了黎元洪肯剪辮子，這謀略處便在事實上被取消，代之以規模龐大的「都督府」。軍政府徒留一個空名，其中既無元首，亦無職員。於是鄂軍都督，成為革命陣營之中唯一可以發號施令的領袖。 革命同志們在八月二十一日（10月12日）午後六時，議決在軍政府設參謀部、軍務部、政事部；以清軍第八鎮第二十九標標統張景良為參謀部部長，以第八鎮第三十標標統楊開甲與吳兆麟為副部長，以孫武為軍務部部長，蔡紹忠（大輔）、張振武為副部長，以湖北咨議局局長（君主立憲派分子）湯化龍為政事部部長，下設內務、財政、編制、文書、交通、外交、司法等七局，分別以舒祀鑒等為局長。（孫武因養傷不曾到職，湯化龍因不願出面革命而不肯就職。） 八月二十六日（10月17日），都督府的組織條例被公布，黎元洪以都督身份兼司令部總長，高高在上，原來隸屬於軍政府的各部劃歸都督府，增加了一個司令部，設總長一人，由黎元洪自兼。 參謀部——部長張景良，副部長楊開甲、吳兆麟。 司令部——兼總長黎元洪。 軍務部——部長孫武，副部長蔡紹忠、張振武。 政事部——部長湯化龍（未就），副部長張知本。（下設七局。） 這條例共分六章二十四條，是居正的手筆。居正在八月二十三日到達漢口武昌，於倉猝之間寫成了它。其中的疏漏之處有二：（一）「司令部」在第一條稱為「軍令部」，在第七條、第八條、第九條稱為「司令部」；（二）條例是「中華民國軍政府條例」，而第一章便是「都督府」，寫到第六章第二十三條，對「軍政府」依然一字未提。第二十三條規定這「中華民國軍政府」的條例，於「都督核准之日」公布施行。 在八月二十六日以後，所謂中華民國軍政府在事實上只是一個鄂軍都督府，設在咨議局的原址。 都督府之下的各單位，以軍務部為最重要，設在其後的高等法院之處。主持人是副部長張振武。另一副部長蔡紹忠不甚問事。孫武名為部長，到了九月上旬才到部視事，部務仍在張振武掌握之中。張振武是羅田人，寄籍竹山，在省立師範學堂讀過書，受業於時象晉，其後留學日本，參加「大森體育會」，學習軍事，經劉彥介紹而入同盟會，回到湖北，企圖策應徐錫麟，未成，又去了日本一次。再其後，回湖北，在武昌當小學教員，於辛亥年春夏之交加入了共進會。他在軍務部副部長任內勇於負責，而不免於專斷，美中不足。 政事部由於部長湯化龍不肯就職，而始終不曾完成機構，招牌掛在南樓前長街中路小學堂。政事部之下的外交局，原以黃中愷為局長，於胡瑛出獄以後，升局為部，以胡瑛為部長，王正廷為副部長。不久，財政局也升格為部，以原任局長鬍瑞霖為部長，陶德琨為副部長。胡與陶不能合作，胡辭，陶調任造幣廠廠長，部長由李作棟繼任，副部長由潘耀裕繼任。再其後，內務、交通、司法、實業、教育都升格為部，分別以馮開浚、熊繼貞、張知本、李四光、蘇成章為部長，周之瀚、傅立相、彭漢遣、牟鴻勛、查光佛為副部長。最後，內務部馮開浚與周之瀚的職務，改由楊時傑與周汝翼擔任。教育部蘇成章與查光佛的職務，改由姚晉圻與趙儼葳擔任。這已經是九月下旬到十月上旬的事了。 以一個都督府而設立七個部，等於是一個中央政府。都督雖則是鄂軍一軍、湖北一省的都督，而儼然成為中央政府的元首。如此情形，在起義之初，為了對外國人交涉與號召各省響應，原有相當必要。到了各省既已響應，代表們籌設臨時政府於南京之時，如此龐大的鄂軍都督府便不得不縮小，而退為一軍、一省的機構了。 居正恬淡為懷，不肯在軍政府或都督府之中擔任一官半職。蔣翊武回到武昌，也僅僅掛了軍務部一個副部長的虛銜。到了漢陽失守以後，才出任「護理總司令」，肩挑起死守武昌之責。劉公（仲文）出錢最多，而且是事前被推定的都督，只當了一個「總監察」而已。所謂「總監察」，可說是民國歷史上最早的一個「監察院院長」，不隸屬於都督府。劉公當了總監察不久，轉任「北伐司令」，去了襄陽。 都督府的最急迫的任務，是固守武漢三鎮，光復湖北全省，號召各省響應，分兵北伐，統一中國。然而，清軍大舉南下，連陷漢口、漢陽。幸虧始則有黃興趕來，使得漢口、漢陽的戰事，不致迅即結束；繼則有蔣翊武不辭艱難，苦撐危局；否則，武昌入了清軍之手，彭、劉、楊等烈士的鮮血等於白流。