皖政輯要 · 卷十四巡警二

各府州縣安徽各府州縣巡警，有設立於光緒三十三年奏設巡警道以前者，如蕪湖、壽州、宿州、太湖、蒙城、天長、五河、建平各州縣，大率就保甲改辦，粗具規模。迨既設巡警道以後，迭次催辦，而仍不能照章舉行者，實由各地經費難籌。欲移挪舊款，則新政之支應多而勢難兼顧；欲另章攤派，則地方之怨讀言騰而事仍無濟。況皖南北近年旱澇，半屬災區，其警務與教練公所未能次第實行，即行亦未臻完備者，職是之故。茲調查各州縣巡警已經成立者，列表如左。惟蕪湖為全省大商埠，巡警開辦最早，另敘顛末，附表後雲。 安徽各州縣巡警員名薪餉各款統計表 府州縣別總分局數職員數薪水數巡警數餉銀數雜費合計金額成立年月懷寧縣 列省表太湖縣光緒三十三年歙縣三十一年四月休寧縣宣統元年七月婺源縣光緒三十一年九月祁門縣三十年十月黟縣三十一年績溪縣宣統元年九月寧國縣元年八月涇縣光緒三十三年正月太平縣三十三年旌德縣三十四年六月貴池縣宣統元年八月青陽縣元年八月銅陵縣元年八月石埭縣光緒三十年六月東流縣宣統元年八月當塗縣光緒三十二年合肥縣三十一年八月續表廬江縣宣統元年四月舒城縣光緒三十三年九月無為州三十年十月巢縣三十年十月定遠縣三十年十一月壽州三十三年六月鳳台縣三十年十一月宿州三十年十一月阜陽縣三十一年潁上縣三十三年霍邱縣三十三年六月渦陽縣三十四年七月太和縣三十四年蒙城縣三十年七月廣德州宣統元年八月建平縣光緒三十年十月滁州三十年十月來安縣三十一年六月和州三十四年含山縣宣統元年八月六安州元年正月英山縣光緒三十一年十一月霍山縣三十三年七月盱眙縣宣統元年八月五河縣光緒三十年九月天長縣三十年十月蕪湖巡警 蕪湖於光緒十七年設保甲局，二十年設保衛營，其時經費支絀，規模簡陋，不足以資防衛。二十八年十月辦理商務局候補道許鼎霖等以"蕪湖為通商碼頭，華洋雜處，教堂林立，又為江、鄂要衝，游勇會匪，絡繹往來，非設立巡警，不足以弭奸慝而靖地方"，稟經巡撫聶緝規具奏。原奏內稱："近來屢奉詔旨，振興商務。皖省地瘠民貧，商力窘迫，欲求振興，殊難措手。惟蕪湖一區，瀕江背河，商務繁盛，實為全省之冠，業已作為通商口岸，亟須設法整頓，以期蒸蒸日上。今巡警未設，終無以資保衛，馬路未興，亦無以資聯絡，當飭會辦商務局委員、候補道許鼎霖，將蕪湖巡警、馬路事宜，妥籌開辦。茲據稟稱'仿照江寧、江蘇、湖北、山西新章，參以英、美成法，議設巡警兵三百名，日夜輪流更替巡查，所需經費，即以原設之保甲局保衛營裁改濟用，不敷之款，按照各省章程，抽收門牌、車船各捐，以資湊抵'等因。"查許道厘定章程大綱凡十，曰籌款，曰立局，曰設官，曰薪餉，曰衣械，曰賞罰，曰規條，曰法令，曰工程，曰習藝所，各系子目。歷年照辦，因經費歲有不敷，警務漸涉廢弛。三十四年六月巡警道卞緒昌為整頓籌補虧款、裁汰浮費，改巡警局為警務公所，改總參事為總務科長，嗣復改為總辦。惟查公所每月所收約計銀二千八百八十餘兩，而額支銀三千二百六十餘兩，入不敷出。馬路工程每月約收銀九百兩，除額支七百數十兩外，約余銀一百數十兩，以之彌補警務公所，每年巡士添換衣服、靴帽及各款活支銀二千六七百兩，仍虞不足。通盤核算，每年虧短六七千金，若不別籌善計，斷難持久。且公家撥款，暨各項營業捐款，名目繁雜，每滋疑謗。今劃分官民兩種：以江蘇米厘、蕪湖常關、保甲經費、牙厘局津貼為官款，專備警務公所總辦以下各委員及各區官、巡官薪水之用，不足之數，稟請飭由關道每月加撥銀一百八十兩，以資彌補；其各項營業捐為民款，專備長警餉項、軍裝一切雜用。另飭商會公舉捐務收支一員，駐所經理，如有增減，概由商會擔任，每月除冊報外，另繕清單，移送商會，並榜示局門，以昭大信。又設所教練，為養成巡警人才之急務，招新班五十人為定額，延訂專門教員，分科教授，隨招二班以備補用。以教練所、長警服裝，馬路修理，水上巡警四款計之，月需銀九百餘兩。向有七區，今改為四區，每區另設分駐所；向之正副巡官，同駐一區，權限不清，遇事推諉，今區巡官各任其事，概不兼差。各區擇要分布守望八十一處，聲援亦能相應。此蕪湖巡警改良大略情形也。至其公所章程繁密，隨時酌改，茲不贅敘