同治武陵縣誌 · 武陵縣誌卷之十九

同治壬戌編成 陽　湖　惲世臨鑑定 邑　人　陳啟邁纂輯 食貨志第四 積　貯 明 常德府慶豐倉　在府署西一里，洪武（1368—1398）初建。成化八年（1472），知府楊宣增修後並預備倉。成化間，積穀至十萬八千七百餘石、米二千八百三十餘石。嘉靖（1522—1566）中，知府方仕增谷四萬八百石。中葉以後，歲比不登[1]，倉儲遂罄，流賊陷郡城，並倉亦燬於火矣。 武陵縣預備倉　三所：一在署西百步、一在縣南八十里即今官倉地、一在縣北六十里今失其處。弘治九年（1496），知縣應能建，後並在署側者，為慶豐倉；而在鄉二所，俱廢。《府志》 便民倉　在縣署西二百步。弘治時建，旋廢。《府志》 義囤　亦弘治九年知縣應能分建於各村者。後每囤積穀至五千餘石、米半之。凶荒[2]賑貸及借給籽種，悉取辦於是，民賴其利。今並其囤廢矣。《府志》 國朝 順治十二年（1655），題准各衙門自理贖鍰[3]，春夏積銀、秋冬積穀，悉入常平倉備賑。置簿登報布政司，匯報督撫，歲底造報戶部。如有假公潤私、隱匿漏報者，督撫查參。其鄉紳富民樂輸者，地方官多方鼓勵，勿勒定數，勿使胥吏侵克及加耗滋弊。《通志》 康熙三十六年（1697），覆准湖廣三十五年分各官捐輸谷石貯，各屬倉厫備賑。《通志》 雍正二年（1724），覆准社倉之法：原以勸善興仁，地方官務須開誠勸諭，不得苛派以滋煩擾。若有奉公樂善，捐至十石以上，給以花紅；三十石以上，獎以匾額；五十石以上，遞加獎勵。其有好善不倦，年久數多，捐至三、四百石者，該督撫奏給八品頂戴。每社設立正、副社長，擇品行端方、家道殷實者二人，果能出納有法、鄉里推服，令按年給獎。如果十年無過，該督撫題請給以八品頂戴。徇縱者，即行革懲；侵蝕者，按律治罪。其收息之多寡，每石收息二斗，小歉減息一斗、大歉全免。其息只收本谷。至十年，息已二倍於本，只以加一行息。臨放時，願借者先報社長，州縣計口給發；納時，社長先行示期，依限完納。 三年，議定湖南、湖北、四川、江西四省存倉穀米，皆在五萬石內外，飭各地方官添造倉厫，以備收貯。《通志》 乾隆二十年（1755），巡撫陳宏謨奏准：湖南常平額谷歷年止供平糶，原不出借，四鄉農民專望借領社谷，接濟春耕，計通省社谷已積有四十三萬二十餘石。每州縣多者，在一、二萬石以上，其餘自數千石以至數百石不等。去冬，因浙江搬運過多，米糧日漸昂貴，誠恐入春更甚。一面委員分查積欠，乘其秋收未久，及早催追；一面出示曉諭，一屆春耕，先將社谷盡數出借，另定規條刊刻分布，俾官、紳、士、民均知社谷之易於借還，年年可以接濟。窵遠[4]者，為之分社，令其就近借還，隨勸諭陸續捐輸。湖南產米之鄉，若能經理得人、借還有法，息又生息，社谷不患不日加充裕也。《通志》 嘉慶六年（1801），議准[5]：查社倉一項，向系官為經理，遇有應修之處，定例於息穀內酌量動支，歲底造冊報銷。惟是，各省社倉出納谷石，業歸社長經理，其息穀糶變，自應歸社長一手出糶。若修理社倉仍由地方官勘估興修，恐不肖官吏浮冒開銷勢所不免。嗣後，各省社倉如有應須修葺者，即由同社鄉民報明社長，公同勘估修理，在於息穀項下糶變，具結報官存案，毋庸官為經理，以免胥吏從中滋弊。如有社長辦理不善，或有侵蝕之處，許同社之人公同報官究辦。俟修竣之日，仍將用過工料銀兩並糶變谷石數目，造冊呈明地方官。歲底造冊，申詳督撫存案，毋庸報部核銷，以歸簡便。《通志》 附錄：《通志》載原議社倉條規 一、社倉原備農民籽種，耕田之家無論佃田、自田，凡無力者，皆許借領。一切貿易及不耕之民，皆不准借。衿監[6]、衙役、兵丁之家有務農者，仍准親屬出名借給。如系有力，亦不准借。 二、借谷應觀其耕田及戶口多寡，或數斗、或一石，每戶多者，不過二石。每戶借谷，必須本地有業者，或三人、四人公保；有殷實者，一、二人亦可作保；殷實田主保佃戶，則一人許保數戶。領字內實填保人姓名，同赴社長處記明，方准借給。將來負欠，先比欠戶，欠戶無著，著落保人代還。不許借谷之人連環互保，將來難於代還。 三、社倉斛、斗，當須驗明印烙。每倉俱有漕斛官，斗不得大小參差。前已驗明畫一者，不必更張。其每石收息一斗，以三升為社長折耗、補倉等費，以七升歸倉，作本出借，照舊例遵行。 四、地方有勢棍、刁徒不應借之人強借，及無保人而強借者，許社長稟官，官即究處。今年借谷未還者，次年不許再借。或今冬還倉，次春再借，亦可不許。抽換借領，釀成流抵虧空，有挾制強借不遂，而誣陷阻撓者，立即審明，枷號倉前示眾。 五、社長乃主持一社出入之人，任勞任怨，利濟鄉里，實屬義舉，迥非鄉約練長可比，無論紳衿、士耆，官宜敦請委任，更當倍加禮貌。雖系平民，免其雜差，見官免跪。平日逞強滋事之人，不可濫充社長。三年無過，詳明上司，另行分別給獎。社長專司社谷出入，選充之後，官給執照戳記。凡有稟官之事，用戳投衙，免其僕從往返。凡更換社長，將舊照、舊戳、條規繳官，另給新照、新戳、條規，責成交代接受，以杜新舊牽混、推卸攙越等弊。其更換或一年、或二年、或三年、或輪充，因地、因時、因人酌行，不為限制。 六、各倉貯谷過多，則借谷之村必有窵遠不便者，殊非隨處接濟之意。且谷多人眾，社長責任太重，亦難經理。今酌定每倉至多不過四、五百石，有應分倉者，即於適中之地酌定建倉，並將某村應借新倉、某村應借舊倉斟酌指定。凡某鄉里士民所捐之谷，永供某鄉里出借，不得移於他處，有虛捐谷者周濟鄉里之意。 七、社谷還倉以九月為始，以十一月全完。一戶完訖，社長即將原領給完，一面於印簿內填一「完」字，如有未完及完不足數者，社長將完欠姓名、數目開單報官，官即將欠戶姓名開列出示倉所。一面按姓名追比，本戶力不能完，即著保人先為代完，仍於欠戶名下追完保人。 八、捐輸社谷聽民情願，捐谷十石以上，州縣給以紅花；三十石以上，給匾獎勵；五十石以上，知府給匾；八十石以上，道員給匾；一百五十石以上，藩司給匾；二百石以上，撫院給匾；四百石以上者，具詳奏請，議敘頂戴榮身。如上年未足數，次年捐至四百石，亦准接算請敘。 九、捐谷、息穀、積欠漸多，即於本鄉里分社，以便就近借還，不許移貯別社。將來如果十分充足，詳明可以免息；再多，則可變價，為該社地方修橋、建學各項義舉之用。地方有偏災賑糶及一切公事，均不許請動社谷。 十、向無社谷，今願捐谷立社者，准共酌定倉所，選充社長，一體立社，報明地方官通詳[7]。倘新分之社社谷尚少，聽其盡數出借，以待漸次捐添。地方官如有充公銀米，亦許詳明，作為社本，不必拘定四、五百石方行立社。凡立社、分社，均將借谷村莊一一別名，以免爭借、越借。 十一、地方官新、舊交代，止就各社長所報印、簿查核，領狀[8]相孚，取具[9]社長甘結[10]存案，即可接收出結交代，不可因一官交代逐社盤量。交代以後，平時隨意可以查驗，不必分委佐雜，多差胥役四出分查，致社長有供應之費、奔走之勞。 十二、地方偶有偏災，所借之谷，秋後免息還倉。如本年不還，次年仍收加一息穀。必須詳明批定，方准免息，不得擅准免息，亦不得因一隅偏災而請免一縣之息。 常德府常平倉　西城內，計二百一十四間，即明慶豐倉舊址，原貯谷五萬三千五百六十八石。乾隆二十九年（1764），併入武陵縣倉，改歸知縣管理。今廢。《府志稿》 縣常平倉　縣署西，計七十一間，併入府倉谷，共貯谷九萬九千二百二十七石零，久經侵蝕，迄今無粒米焉。《府志稿》 社倉　七所：一在青陽閣今廢為敬惜堂基址、一在撞仙橋、一在關山岡、一在猴子坡、一在迎恩寺、一在草坪、一在桂家觜，共貯谷四千四百六十五石九斗零。今俱廢。《府志稿》 案：武陵境三面瀕湖，居人與水爭利，十歲九歉。道光辛卯（1831）、己酉（1849），洪流襄陵[11]，漂沒田廬以億萬計，斗粟千錢，道殣相望[12]。當事者出粟以貸，復遞次蠲賑。鴻嗸[13]稍息，而公私掃地赤立，常平社倉均不能買補如額。甲寅（1854）兵燹以後，遂蕩然無存矣。 預備倉　育嬰堂側，計十間。道光元年（1821），邑人趙慎畛撫粵西時分俸創建，並糶谷二千二百石存貯備賑。有碑紀其事。辛卯大水，當事設粥廠以哺饑民。常平社倉谷悉罄而災猶未已，公季子[14]敦詒盡出所貯接濟之。事竣，請獎敦詒，得議敘[15]如例。今空厫尚巍然存焉。 儲備倉　府治東，計六十間。咸豐八年（1858），知府彭汝琮創建。是時，邑中值粵逆蹂躪後，儲蓄一空，瘡痍未復。汝琮集官紳倡捐，僅得谷千餘石，旋受代去。增 論曰：救荒之政，聖人不得已而用之。《周禮》「遺人掌委積，鄉里恤囏厄[16]，門關[17]養老孤，郊里[18]待賓客，野鄙[19]待羈旅，縣都待凶荒。」蓋即後世常平社倉之權興也。武陵地瘠民貧，蓋藏甚鮮，豐歲僅足自給，雨暘小愆則谷價騰湧。每值春夏之交，上游漲發，湖水泛濫，嗸鴻[20]待哺，蓋無歲無之。常平社倉之制，固嘗大備於曩時[21]。然法立弊生，名存而實亡。兵燹後，空厫孑立，緩急無所恃，識者憂之。太守江夏彭公，承凋敝之餘，慨然有志於興復。其用意可謂厚矣！惜任事日淺，恩信未周，眾謗群疑，終無以濟信而後勞其民。吾蓋於後之君子有厚望焉。 厘　稅 鹽關　在東城外五里，濱江。每歲額徵鹽稅銀一百六十兩，由知府征解，同知採辦貢木，亦派役於此邏察焉。 □平稅　銀二十二兩一錢九分八厘。 熟鐵稅　銀二十三兩三錢三分五厘均由知府征解。 牙帖稅　銀四十七兩三錢五分八厘。 牛驢稅　銀二兩一錢。 田房稅　銀一十六兩三錢一分。 均由知府征解。 百貨鹽茶厘金局　咸豐五年（1855）四月設。每歲約抽稅銀十餘萬兩，按月解省，接濟軍餉。仍酌提半成，留辦郡城防堵經費。凡鄉村、市鎮及通小河水路者，皆設分局；大河上、下游，各設水卡，星羅棋布，商民遂無從偷漏焉。 東征局　咸豐十年設。時湘鄉曾國藩新督兩江，值蘇、常繼陷，軍餉匱乏，檄湖南總局推廣厘稅，以濟軍餉，派委官紳總司其事。其抽收章程及鄉市分局、上下游水卡，一以原設厘金局為準，數亦相埒。 廣南煙土厘金局　咸豐五年，由百貨鹽茶厘金局分設。九年，奉文改為洋土藥稅。每年稅銀約一萬餘兩，按季報解。 常關　在河洑山下。咸豐九年，題改辰州木關，於此派委道、府大員監收木稅。十一年，仍改歸辰州，以此為子關。辰州而下各溪零星小料無稅者，始於此補抽焉。 論曰：古者，關市譏而不征[22]。厘稅，非古也，然猶愈於加賦。頃者[23]，大憝[24]潛發邕桂，竊據吳會，東南用兵十有餘年，軍士宿飽，而民無飛挽之勞。一時權宜之計，似無有加於此者，顧已行之八年矣，而狐鼠尚憑城社，惟冀師武臣力藉此士飽馬騰之勢，掃陰翳而清之，以復承平之定製，則尤山澤之甿[25]所樂扶杖而觀者也。 【注釋】 [1]歲比不登：指農業連年歉收。比，屢屢、頻頻；登，成熟，指年歲好。 [2]凶荒：荒災。 [3]贖鍰：贖罪的銀錢。也指用錢贖罪。 [4]窵遠：遠隔，距離遙遠。 [5]議准：審議核准。 [6]衿監：泛指讀書人。 [7]通詳：舊時下級向上級申報文書。 [8]領狀：舊時向官府領取錢物時出具的字據。 [9]取具：領取備辦。 [10]甘結：指舊時交給官府的一種字據，表示願意承擔某種義務或責任，如果不能履行諾言，甘願接受處罰。 [11]襄陵：水勢浩大，漫過山陵。 [12]道殣相望：道路上餓死的人到處都是。殣，餓死。 [13]鴻嗸：形容饑民哀號求食的慘狀。出自《詩·小雅·鴻雁》：「鴻雁于飛，哀鳴嗸嗸。」 [14]季子：年齡最小的一個兒子。 [15]議敘：清制，吏部考核官吏後，對成績優良者加級或紀錄，以示獎勵，稱議敘。 [16]囏厄：艱難困苦。 [17]門關：出入必經的國門、關門。《周禮·地官·遺人》：「門關之委積，以養老孤。」鄭玄註：「門關以養老孤，人所出入，易以取餼廩也。」賈公彥疏：「門謂十二國門，關謂十二關門，出入皆有稅。 [18]郊里：周代指遠郊至國中六鄉居民所居之處。 [19]野鄙：古代指離城較遠的地方。亦指村野。 [20]嗸鴻：應作「鴻嗸」。 [21]曩時：往時，以前。 [22]譏而不征：指在關卡、市場等處只稽查而不徵稅。譏，稽查。 [23]頃者：近來。 [24]大憝：極為人所怨惡。 [25]甿：古指農村居民。