弢園文錄外編 · 卷十二

言和 自法人敗盟以來，多所需索，志在要求，意存凌侮，其勢固宜戰而不宜和，能進而不能退，可拒而不可許也。蓋以我所據依者，理而已矣，情而已矣。理直者氣自壯，情正者言自順。以中國甲兵之眾，材力之裕，儲蓄之饒，守備之密，堂堂之陣，正正之旗，固何難與之相見於疆場，誓師於邊境哉？我於此但當計曲直，而不必計勝負，但當計順逆，而不必計強弱。此一役也，列祖列宗實式憑之，普天率土罔弗共之，況乎天下之懷義憤也久矣，以法人之屢次無禮於我，群且眥裂發指，無不延頸企踵，擐甲枕戈以待，事機一旦決裂，然後奮臂以興，投袂以起，而與法人為難。此誠事之不可緩，機之不可失，而民眾之大有可用也。以是議者皆謂，此時非一戰無以作士氣，無以振人心，無以興人材，無以宣皇威，無以張國體。不知此固然矣。惟是和戰之權應操之自上，能發者必先計其能收。設使人人皆以義憤為辭，鄉自為團，人自為練，衽金革，習器械，跳蕩拍張，悍不可制，好事喜亂之徒，乘機而入其中，誰能辨之者？蠢然思動，至於潰爛不可收拾，而於是乎天下多事矣。此固不可不慮也。又況今日者，泰西各國通商中土，其與中土商民，平日非有勢分之相臨也，非有恩信之相結也，非有意氣之聯絡也，非有情誼之浹洽也。其待中國之人以禮貌，以情意，以相周旋交際者，固不乏人，而其間或有恃勢妄作，逞臆橫行，待之不以其道者，亦未嘗無之。眾固無如之何，而其心之銜忿蓄怨，固已久矣。徒以一人鎮之自上，百執事奉承奔走於上下，以相左右而保持之，故皆俯首聽命。若一旦法事猝興，人思報復，保毋有別國受其害者乎？至此將誰執其咎哉？故民氣可靜而不可動，民心可聚而不可渙。和則可暫安於目前，而戰則兵連禍結，一時不能窺其究竟也。以管見言之，莫若暫與之和，而亟圖自強。當今要務，在與法重訂詳細條約，其中自有主者，非外人所能越俎，亦非一介小民得以妄參末議，自取罪戾。惟彼則索賠償，索撫恤，百端以要我，而我則置之不復理，似乎相去懸殊，雖欲議和，無從說合。竊以為禮之用，和為貴，馭遠睦鄰之道，斯為美。山藪藏疾，瑾瑜匿瑕，天之道也。苟其所求甚奢，勢固不能強從，若不過區區百數十萬金，似尚可行。獨是所爭者在乎正名而已，初不在乎索之巨細多寡也。賠償即為酬餉，固萬不能出之於我，即撫恤亦非我之所當行也。諒山一役，其發難始自法人，我國兵弁多所死亡，豈法宜撫恤，而我國之若軍若官，乃任其暴骨於郊原，流血於溝澮哉？我有撫恤之貲，彼亦當有補苴之費，則所持乃得為平，所請乃稱為允。今者不必議撫恤，不必議賠償，大皇帝大度含宏，恢乎罔外，筐篚玉帛，古者行成修好之所不廢，盟聘會同之所常有，以黃金若干鎰、白金若干斤，遣一介之使，馳尺一之書，饋於法之總統，曰此言和之禮也。惟茲不腆藉以結兩國之歡，而永萬年之約。若法廷報幣之來，即一二金之物，亦足以將意。我則惟重其和禮而已，厚往而薄來，所以示懷柔遠人之道也，此亦九經之一也。我則曲盡斯意，為天下蒼生而屈，亦為泰西列國通商而屈，非畏法人也。若猶不許，是法人不顧生靈之塗炭也，不顧萬國通商之大局也。誰為戎首，誰為禍始，天下當共知之。然後我傳檄通國，布告鄰封，惟有左執鞭弭，右屬橐鞬，以與法人從事。嗚呼！法人於我中朝，豈真欲出於一戰哉？彼有挾而求，至再至三，聲言南趨台嶠，北駛析津，無非肆其恫喝之故智耳。我前言法人於中朝有五不可戰，亂黨盤踞於內；強鄰眈視於外；守國之防卒不能盡撤；駐越之戍兵未可遽離；勞師襲遠，越境圖人，萬里饋糧，兵不宿飽，重瀛調舶，士非夙習。此五難也。馬達加斯，蕞爾小島也，以兵臨之，屢聞敗耗。與英議埃及新辟之河，嘖有煩言，或不免於爭，瞻顧張皇，動掣其肘，外強中槁，情形立見，是彼為己謀之不暇，何暇謀人？乃更欲樹一敵於中朝，其計亦左矣，其志亦》矣。我中朝始終持前說，堅忍不拔，一聽客之所為，則其氣沮矣，其術窮矣。沐猴得冠，黔驢無技，正今日法人之謂也。雖然，伸於目前者，我喜彼怒，仍必泄憤於將來；屈於暫時者，彼怠我奮，自可相安於日後。草莽下士，罔識忌諱，平生忠憤無所發抒，輒欲執戟荷戈，為眾先驅。特以灼知遠情，熟揆大勢，和則可冀苟安，戰則難籌全策。蓋天下事，不徒恃戰，不徒恃和，恃我有以當戰則戰，當和則和而已；不患在戰，不患在和，在我有以備於戰之先，善於和之後而已。法事既平，正我國家勵精圖治發奮自雄之日。誠哉！張幼樵侍御所云「法事之終，正兵事之始也。」請得而縱言之，曰無因循也，無苟且也，無蒙蔽也，無粉飾也，無虛驕也，無具文也，無植黨也，無營私也，無偏徇也，無拘泥也，無欺詐也，無始勤而終怠也，無玩時而愒日也，無有名而鮮實也，仿效西法毋徒襲皮毛也。養民練兵，訓士惠商，舉賢任能，簡吏擇官，去虛儀，尚實意，敦品詣，重藝術，除律例之繁苛，文試勿行時文，武試勿以弓刀石，別開文武兩科，務期實效。與民相見以天，與泰西列國開誠布公，通彼此之情無以遠近隔，達上下之志無以貴賤殊，則所以治中而馭外者胥在乎此矣。如是乃可以言和。 言戰 今日法國之事，我不知何以為戰，何以為和。何則？法人設計以圖用兵以攻者，越南而已。其命將出師遣兵調舶之初意，不過四端，曰酬餉、割地、辟路、通商而已。苟我中朝以越南為藩屬，二百餘年來，久形恭順，登於王會，受其共球，則不必待其作申包胥秦廷之哭，而後援之也，當遣一介之使，以告於法曰：「越南為敝國藩封，天下所共知，貴國當亦知之。幸以敝國之故，勿加兵焉，不然貴國有進征之師，敝邦亦有往援之旅。」法幸而聽，固兩國如天之福。倘法人詰戎兵，備艨艟，以從事于越，豕突狼奔，鯨吞蠶食，欲得而甘心焉，則我朝廷亦當先之以文告，繼之以武功，命上將整六師，雲集關外，以保茲小邦越，而與法人詰朝相見於疆場，如是乃得謂之戰。去歲李傅相與法使會於上海，雍容辭命，往復周旋，未有成說。法人逞其跋扈，恃厥恣睢，一舉而入東京，再進而踞順化，與越結約，垂為定章，是其投鞭斷流之勢，目中早已無建業矣。我中國雖朝發軍艦，夕遣營官，羽檄交馳，倉皇境上，而出關之師，究未與法人一矢相加遺，並未交綏，即行退守，如是何得謂之戰？和者對戰而言者也，既未與戰，又何得言和？此我之所以不解也。曩者俄人之伐土耳其也，英人聲言救援，今日發勁旅，明日調堅舶，帆檣馳駛，旌斾飛揚，一若大舉搏戰即在頃刻間。逮俄入土都，大局已定，而英終袖手作壁上觀。迄乎歐洲列國集議之時，未聞俄與英人再訂和約也，以英雖有救土之名，而未嘗與俄有交戰之實也，兵釁未開也，邦交如故也。今日法、越之事，何以異是？且法人于越南，固已大逞其所欲矣。其循北圻而往，如朗松、如洪化，悉已入而踞其城垣，占其營壘，戍以重兵，不復還越，則地已割矣。循紅河而往，欲溯之而通道於滇、蜀，舟楫可行駛，商賈可往來，則路已辟矣。法人於此，尚復何求？不過通商蒙自，撤兵越境，則須請命於中朝耳。是亦不過另訂商約，而不得謂之和也。酬餉一節，明言不欲過索，業已昭然白之於天下。前盟具在，口血未乾，何得再有後言？此不過以越南貧蹙，猶獲石田，歷來兵費必不能償，故思及我中朝耳。彼來議和之時，早有深意，不然越南之事，中朝已概置不理，本不必無端牽入，自多枝節。其來只請通商一款，或再請撤兵之期耳。我朝與彼立約，亦當削除越南諸說，不必與之爭藩屬之空名，爭之彌復損失國體耳。法在越南早已定有約章，又何必我朝再預其間哉？法人如以越南為中朝藩屬，則揆之萬國公法，必不能興兵致討，取其土地，戮其官民，作封豕長蛇之薦食。苟以為無預於中國，則又何必訂入中朝約內，申說再三？此進退無據，兩者皆無以自解也。乃今者無端索賠，其情其理更不可問，又多肆其恫喝，則惟有與之一戰而已。夫戰非我之所欲出也，設使天牖其衷，法人悔禍，兩國講信修睦，以玉帛而不以兵戎，豈非社稷民人之福？無如彼以戰來，我不能不以戰往，是戰者乃我之所以應敵也，非我為戎首也，非我為禍始也，天下列國之所當共諒者也。戰之之道有二，曰暫戰、曰常戰。法人自恃其船堅炮利，將猛兵精，以為無敵於天下，非先一戰以挫其鋒，必不肯俯首以就我範圍。彼不過欲酬款若干萬而已，若先與議定，以一戰之勝負為取與，約於何地開仗，然後兩國以兵戎相見。若中朝獲勝，則作罷論，法人不得再啟釁端；法勝，則所議若干萬，敬拱手而奉之於法，無有異說，此所謂暫戰也。未戰之先，當屬三軍而告之曰：「我朝國勢之盛衰，兵力之強弱，萬民之所仰望，列國之所注觀，胥繫於此一戰。」鼓其勇，作其氣，重其犒賞，激發其忠義，悉精銳，厚勢力，驅敢死之士，材官技擊，不專一長，而統之以百戰之能將，安見其不可出於一戰哉？既戰而後畀之，則我可自愧於天下。我朝自二十餘年來，講求武備，整頓邊防，仿效西法，製造舟艦槍炮，練兵士，礪器械，淮勇、湘勇各自成軍，號稱勁旅，設非出之於一戰，則可用與否末由知之。若遇事變之來，畏首畏尾，虛與委蛇，動以賄賂行成，徒張敵國之氣焰，而墮我軍之志氣，所謂膽智者何在？所謂勇略者何在？敵不可縱，禍不可延，隳軍實而長寇讎，正今日不戰之謂也。顧戰必有以制其死命而後可，曰出奇，曰用間，曰以靜制動，曰以逸待勞，曰以主御客，曰固扼險阻，曰嚴絕接濟，曰但守之於內河而不必擊之於外洋。法人狡譎特甚，其用兵於中國，必先以輪艦十餘艘游駛洋面，亟肄以疲我，多方以誤我，使我眩其虛聲而多為之備，備多則勢分，備多則力渙，彼乃得舍堅而攻瑕，避實以擊虛，而於是乎得逞其志矣。我當何以馭之？曰靜則可以制動，逸則可以待勞，彼客我主，守有當所，無事疲於奔命。法之大艦巨炮，但能縱擊於大洋，彼欲攻城略地，勢不得不登岸。我但扼要以守之，地雷坑穴無所不備，在臨機以應變而已。俟其進而擊之，彼豈能飛越雷池一步哉！彼之所至，大抵多以失業之流氓為耳目，近鄉之漁艘為接濟，此在地方官嚴申禁令而已，行保甲之法，厲連環之罰，有犯必懲，戮之毋赦，殺一二則千百知警矣，是在上之雷厲風行而已。制敵船莫如用火攻，行之於大洋則難，而行之於內河則易。粵、閩、浙三省，多出海之漁船，其操舟之舵工水手，類能狎風颶，涉波濤，如履平地，毫無所畏。我懸重賞以購之，高爵厚祿以餌之，聽其所為，毋擊其肘，如能成功，則以全舟所有畀之，彼自致死效命而不辭。火攻之術既行，天下豪傑之士，必有聞風而興起者，即遠而行之於西貢、海防，亦無不可，更何論乎中國哉！此所謂常戰也。我中朝既出於戰，必當持之以恆久，舉之以全力，勿以小勝喜，勿以小挫驚。中國海疆，南北逶迤萬有餘里，備不勝備，防不勝防，宜區為四軍，而統之以四重臣，以節制而總轄之，寄以專閫之任，重其責成。遼東三省為一軍，直隸、山東為一軍，江、浙為一軍，閩、粵為一軍。敵至則應，敵去勿追，守有一定之地，敵人入尺寸即治以重罪。頒詔天下，舉賢才，尚藝術，召奇材異能、勇力折衝之士以實行伍，如有成效，不次拔擢。此一戰也，薄海臣民罔弗共之，一戰不勝則再戰，再戰不勝則三戰，務有堅忍不拔之志。時際艱難，人才自生，以中國之大，豈無非常之人以禦侮而定難者？安見法之必操勝券，而我民之不可用也哉？無畏敵，無貪功，無退縮，無凌競，無驕悍，無委靡，有赴敵進死，無怯敵退生，上下之間，一心一志，一力一體，即橫行於天下且不難，更何論乎法人！必如是，乃可以言戰。 擬上當事書 為敬陳管見，以備採擇事。竊聞謀必出乎萬全，事必操夫勝算，謀成而後行，事定而後為，則一舉一動，可無後悔。用兵之道，尤宜慎之又慎，非過為老成持重，畏葸瞻顧也，必審我有以制之而有餘，然後可一發也，毋憚彼強，毋幸彼弱，毋虞其多難，毋患其肆橫，在我先有以自審而已。今日者法人之凌侮極矣，驕悍極矣，勢不得不出於戰，以彰天討，以奮天威，用伸薄海臣民之憤。理直者氣自壯，名正者言自順，法人雖狡，揆之天理人心，必不能逞也。然天下事，固有不能盡以常理測度者也。張法人者，謂其船堅炮利，將猛兵精；輕法人者，謂其財殫力痡，民窮國蹙，強鄰峙於外，亂黨踞於中，他處兵事已形棘手。惟管見竊不謂然。法人之來擾中國尚利害參半，獨我之御法人為有害而無利。何則？我與法所爭者空名而已，而其間所失者實大。戰而捷，法人必思報復，未必即肯甘心俯受挫折，兵連禍結，靡有已時。法人今日首先開釁於中土，一戰於基隆，再戰於馬江，雖迭有勝負，而我國受虧已甚，統計兵輪、炮艇、船局、炮台，已不下二千數百萬。始事已如此，後來尚難逆料。雖他省防堵完密，守御謹嚴，法兵即來，不以力勝，可以計殲。然今日遣艨艟，明日調士卒，經費浩繁，何可勝計？他日欲令法人償我兵餉，勢恐不能。今法人自初七日退兵之後，寂無動作，其意蓋有所待，將俟增兵既至，然後合而攻我。進攻福州之法兵，皆經劉團挫敗之餘眾，猶且猖獗如此，若從法國調來者，其銳氣當增一倍，亦可推矣。法人所注意者，閩則台府，粵則瓊州，皆孤懸海外，可以鐵甲戰艦、火輪兵舶守之於大洋，而不虞陸路之追截。其擾台灣，則先踞澎湖，以為泊舟駐兵之地。台灣幅員遼闊，物產富庶，且為東西航海者之中道，泰西諸國皆所垂涎，法人要必以全力赴之，其情形固已灼然共見。然則我所以御之之道如何？當必以水師兵輪為先。夫與法人交戰，擊之於大洋，不如守之於內河，拒之於水，不如持之於陸，此固人人知之矣。惟是我國海疆延袤萬三千里，備不勝備，防不勝防，況所有輪舶兵艦，皆不能駛出大洋，沖涉波濤，測量沙線，辨識風雲，況乎與敵決戰而縱擊也哉！以此敵船來莫之遏，去莫之追，飄忽無定，往返自如。沿海炮台，苟不善守，勢必突遭靡爛，經營數十年而毀之於一旦，殊可惜也。夫炮台原以制敵船而設，專為守御計，其建築悉准西法，宜若可恃，不知炮台所重者，在司炮之人。苟司炮能資熟手，擊放遠近，自有定準，今倉猝從事，未經練習，炮皆虛發，敵船無所畏懼。且敵船在海中旋轉無定，其中之也難，炮台屹峙海濱，其中之也易。以不准之炮，攻無定之船，此所以為敵船所乘也。濱海居民，即可遷入內地，空其地為甌脫，亦是禦敵之一法。然商務壅阻，謀生路絕，小民盪析離居，情殊堪憫。設使無所得食，肆行搶劫，或起與西人為難，致費調停。南方民情浮躁，北方風氣剛勁，皆足以生亂而釀禍，與法人相持一二年間，其變必生。今粵東兵事未興，而佛山鎮民已毀教堂兩所，此皆英、美兩國人所設，與法人無預，愚民何知，但知抒其積憒而已。釁啟自民，咎歸於官，保衛之術至此，朝廷必有所不及，而泰西各國之齟齬起矣。俄人於西北一帶，久眈虎視，特無間可乘耳。今許法人前來保衛，鐵甲戰艦不日東駛，法人寄居通商口岸，難保無通消息，行接濟，偵探我之虛實，盡為彼所洞知，欲行驅逐，俄人當必有辭，苟處置不善，不免又樹一敵。俄人強悍無理，不亞於法人，彼若來華，事多掣肘。至我內地民情，亦可靜而不可動。各處齋匪、教匪、哥老會，時思蠢然為患，倘與法相持日久，民之失業窮苦者必多，外憂既亟，內患堪虞，於此而圖消弭之，正非易事。即曰遣發勁旅出關，收復東京，直搗西貢，此固圍魏救趙之法，使之還兵自援，以相牽制，即以越南為戰場，而中國海面可無法兵。不知法人固狡甚也，彼自知不長於陸戰，越南一隅，暫時可以棄而弗爭，而專以水師輪艦擾我之沿海。復殘破之越南，而喪我完固之海疆，孰得孰失，何待三思。況議和之時，彼仍必索還越南也哉！總之，法人一日不靖，和議一日不成，則海防一日不可撤。勞師糜餉，伊於胡底？法人可來，而我不能往。法人本不以通商中土為急務，今年不勝，則明年可再舉，明年不勝，則後年可重至，或二三年，或四五年，屢肆不已，亟肄以疲我，多方以誤我，而我所以御之者窮矣。即曰持之以定力，而海防之費從何籌措？法人之性好急，急則其來也必驟；法人之俗喜斗，斗則其敗也不即止。中國無一事可以製法人之死命，而法人之擾中國，可以從容肆應而有餘，此則不可不熟思審處，而先為之計慮者也。中、法交兵，民間義憤，當或可用。然極言之，民之義憤，究不可恃也。誠使普天率土，敵愾同讎，富以財，貧以力，從戎致命，荷戈前驅，以與法人決一死生，豈不甚善，而今皆無聞焉，是不過徒有其說而已。況其中或有藉端以滋事，逞臆而妄行者，一旦不可制遏，反足為患。今者我國家水師未練也，兵輪未廣也，統領未得乾材也，駕駛未得能手也，槍炮之施放未精也，器械之攻守未備也。必悉心講求，先事整頓，行之十年，始可與法人一戰。行之三十年，然後可縱橫於大洋之中，入法之境而侵法之疆，此時似猶未可與之即出於戰也。或曰，中朝仿效西法，振興武備，籌辦邊防，製造槍炮，建築炮台，行之已二十餘年，何患不濟？且湘軍、淮軍夙稱勁旅，統兵大員皆身經百戰之名將，久嫻行陣，深諳韜鈐，以此臨敵，何患不摧？今日即以臨陣為練兵，殺敵為講武，一戰不已則再戰，再戰不已則三戰，以百敗不撓之精神，而持之以百戰不懾之志氣。不以小勝喜，不以小挫驚，經一創，增一智，堅忍不拔，百折不回。彼寡我眾，彼客我主，彼勞我逸，彼遠我近。彼敗則必濟師於其國，調師遣舶，計程則三萬餘里，計日則一月有半，計費則一卒之貲需五百圓。我則振臂一呼，雖驟集數十萬眾不難，時艱才出，必有豪傑之士，群起而助我者，由此言之，復何懼乎法人！且其勞師以襲遠，越國而轉斗，貲糧扉屨、器械藥彈儲蓄必饒，輪船非煤不濟，則煤斤重滯，勢難多載，經歷數萬里之遙，不得不賴沿海口岸為之接濟。既經示戰，按以萬國公法，泰西列邦皆不能應其所求。至內地奸民，則在乎嚴刑峻法以治之，地方官吏加意盤詰，自能絕其根株。各處漁船，亦必行連環保甲之法以清其流弊，並招募其人以充團丁，果能殺敵致功，自膺重賞，有能設法焚燒敵船者，立予破格恩施，高爵厚賚在所不吝。我但守御嚴密，雍容坐鎮，而彼自疲於奔命矣。所謂靜可以制動也。昔俄之未強也，瑞顛興師伐其國，俄戰屢敗，臣民皆主議和，獨俄主不可，謂國可亡，戰不可已，其後卒勝瑞顛，而國日以強勝。堂堂中國，詎不如俄？不知以上所云，應敵之謀，料敵之說，言之則易而行之則難。語云「知彼知己，百戰百勝。」今我之所短，彼已盡悉，彼之所長，我未能及。天下有先事圖維則有餘，而臨機應變則不足，一著遽誤，全盤俱空。辦土寇與辦洋匪，其間不可以道里計。俄、瑞兩國，境壤相近，所爭者在併兼土地，侵割疆宇，關係者大。今中、法所爭者空名耳。爭空名而受實禍，竊以為識時達勢之智者所不為也。處今日之地，固萬不能言和，惟有速行整頓戰事而已。若彼知難而求退，我亦似可虛與之委蛇，曰暫忍以罷兵，待時而後戰。法事之終，正兵事之始，富國強兵，治中馭外，宣國威，張國體，請俟諸異日，未有不得之於操券者。否則，徒以一時之不忍，而舉一國之全力以相搏，獅虎忿爭，必有從旁冷眼以觀者，竊以為非計之得也。兵，兇器也；戰，危事也。徒恃一戰以自強，竭全力以從事，為中國久遠計則可，為我朝一時計則不可；為將來計則可，為現在計則不可。凡事豫則立，惟有備乃無患。養精蓄銳，深識遠慮，天下何事不可為？豈獨御區區之法人也哉！鄙意即欲與法人戰，亦當謀定而後行，事成而後為，不必汲汲於一時也。天下機會之來，豈有終極？忍之於今日而報之於他時，天道循環，斷無或爽。或者謂今日再與法人羈縻而示之弱，則他國必有起而效尤者，我朝之患，正未有已時，今日之害猶小，他日之害為大也。不知苟能自強，彼必畏我，何敢相侮。今法人之誅求無厭，非理妄干，正以我海疆之備有懈可擊耳。富強之效已睹，馭外之權即基於此。愚以為事至今日，要當實事求是，不必涉矜誇，獻頌譽，鋪張揚厲，專作美談。必令天下進說之士直言無隱，以聞過為喜，以攻短為尚，而後天下可治。韜蠢愚下士，罔識忌諱，特忠君愛國之念，耿耿不忘，故敢盡其區區，伏垂亮察，不宣。 擬設洋藥總司議 鴉片產於印度，而總匯於香港。近年吸食者愈眾，走漏者愈多，不獨為通商全局中一大漏巵，而於國家厘稅所關亦非淺鮮。今欲杜其弊，清其源，絕其流，正其本，莫如設立洋藥總司，而以其權歸之朝廷，蓋榷煙之中隱寓禁菸之意焉。何謂洋藥總司？總理衙門移文於英之駐京公使，並我國駐英欽差，使與英之外部大臣、印度總督酌商，許在印度、香港兩處，由中國簡放榷煙大臣駐紮其地，專理稽查煙務。所有鴉片入中國者，每年或十萬箱不等，由印度商人報明印督，由印督移咨中國駐印大臣，按期運載至華，聽由招商局輪船代裝，駛往各處通商埠頭，以香港為總匯之區，存貯棧房，以待分運。蓋走漏之弊，杜之於中國則難，杜之於印度則易。何則？印度英商自行運載來華，既至香港之後，中國海面，港汊紛歧，各處皆可繞越，且走私輪船，又復迅捷異常，乘夜偷渡，不服盤詰。中國奸商又與西人互相表里，恃為護符，冒險影射，詭計百出，勢實無從稽查。今天印度出口之始，一報之於印督，再報之於駐印大臣，給以文憑，其來數已昭然有據，雖欲偷漏，勢必不能。若其中有非在中國銷售者，則不得載至香港為存貯之所。印度栽植鴉片歲有定額，不得多種，販運中國十萬箱之外，不得再有所加，違者有罰。英廷設法，本為至善。無奈一經出口，分運各處，即已難稽。其報之英官，原有總數，而所經中國關廠，報稅抽厘，每於總數不符，兩兩比較，相懸甚巨，非由偷漏，胡為至此？今於印度載至香港之後，若英人慾分運中國通商口岸銷售，悉聽其便，惟載運之船、存儲之棧，皆由招商局代為經理，其費一秉至公。如或英商以為不便，議不能行，則有掛號領憑之一法。何日進口，何日出口，何日分運各處通商口岸，須詣中國駐港大臣一一報明。銷售之後，然後納正稅及子口半稅。此於印度官商皆有益而無損，而亦任其隨時銷售販運，無一毫稍掣其肘。誠如是也，中國所設一切緝私委員、巡船，皆可裁撤，所省者大，何憚而不為？況乎榷煙原可與禁菸並行而不悖，所入中國若干萬箱，每歲為期，原有限制，本可歷年遞減，正不妨與之悉心以籌，和衷共濟。總之，我所以待遠人者，不外乎開誠布公，實事求是，絕不參以釐毫私意粉飾於其間，可行與否，在乎能直告之而已。秉之正，持之嚴，彼亦有所憚也。鴉片本一毒物，非以養人，乃以殺人。既為鄰好之邦，乃以毒物販售於我，利己而害人，既以良法美意與之商，而彼不聽，是不欲我由漸而祛害也。天下中外雖攸殊，總不外乎理而已矣，惟理可以折之。如不然者，仿前代榷酤之法，凡有印度所來鴉片，悉歸之官，由官以售之民，西商如有私販者，倍嚴其罰，此亦杜截偷漏之一端。由是售煙者，區之為煙戶，吸食者當必漸寡，將見不三十年而煙可不禁自絕矣。嗚呼！今當軸者，孰能肩此重任哉？ 附：臆譚 荒隅避跡，幸遠禍機，啁啾歡雜中，默焉而已。竊以粗才，短於涉世，朋往儔接，酒酣耳熱，輒攘臂奮舌，妄譚經濟，詆訶痛哭，罔顧忌諱，取嫉當事，中以奇厄，危而慬免，又安敢再侈口以言時事哉！嗟乎！當此烽煙R洞，災亂迭構，慘目撫心，未知從何下手。偶讀古人言事之書，其所隱憂私議，皆足以拯救時弊，不禁怦怦心動，因是不憚重蹈咎轍，輒作罪言，比諸枯蜩寒蟲，自呻自吟，不欲人知，以求採納。蓋古之人，雖伏處菰蘆，謫逐僻遠，其忠君報國之念，未嘗一刻忘也。苟可以為國者，知無不言，即言不見用，或言而獲罪，終不能自已。余也讒毀罪廢，窮竄蠻鄉，憂時憤事，此心耿耿，固在漆室之女，不諒其志，聽諸悠悠可也。同治紀元閏八月二十四，天南遁叟自識。 敦本 嗚呼！自三代封建之法廢，而後世帝王所以待宗室者，皆未能斟酌損益，權衡厚薄而適得其中。西漢鑒於七國之禍，而其權漸移於外戚。成帝時，宗族之著於籍者十萬，逮乎王莽移漢，其得存者數千而已。自魏以來，勢同孤立。當夫開國之初，非不思矯其弊，而立法未善，旋即更張。試觀由唐、宋以迄元、明，其間親貴者猜嫌疑忌，終至殺戮。就藩封者，仍不得尺寸之柄，稍自展舒，食租衣賦，有空名而無實用，數傳之後，下儕氓隸。歷覽史冊，帝宗皇族鮮克自振拔者，或以不軌除國，或以驕蹇失職，則在乎養之而未知所以教之之道也。此則言乎宗潢近派耳。至於疏族遠支，所以培植而安置之者，亦未得其當。不然，給土田，盡職守，聚族而居，各事其業，仿古者所行宗法，以大宗聯小宗，互相維繫，各自約束，必能漸至盛強，以為國家輔佐。誠以宗族者，國家之枝葉，枝葉強則足以庇其本根。古者封建諸侯，率輔之以強宗盛族，如封康叔而分之以殷民六族，封唐叔而分之以殷民七族是也。巨室世家，與國盛衰，同休戚而共榮辱。自後世世爵廢，遂無世臣，宗法廢，遂無巨族。一旦有事，而可恃者無一人，內無以助貲輸粟，外無以保疆禦侮，一蹶不振，易至於亡。然則有國家者，其於厚宗植族可不亟講哉？欲固厥本，當行宗法而佐以屯田。鄉落之間，悉寓堡砦，習戰攻，明守御，兵農交輔，耕作相資。俊秀者使登仕版，壯強者倍給廩餼，有事皆可以備徵募，供調遣，在城者足以佐防兵，在鄉者足以助團兵，在畿輔者亦以此法為宗兵。如是而根本不強，枝葉不盛者，未之有也。我國家既定天下，於各直省建置滿城，設立駐防兵額，凡撥居隸籍者，男女皆頒給糈祿，歲有常例，不勞而食，誠優厚宗族之盛典也。然當時人少戶寡，天下之所出足以養之而有餘。二百年來，生聚日眾，養之不足，必至予之漸薄，而彼所恃以餬口者亦必不給，則二者交病。況其在城者，無事不得擅離，如圈牢之養物。且子姓日多，而令其游手無業，安居坐食，非所以為教也。糈薄不贍，窮困無告，必至貸錢逋累，非所以為愛也。有餘則驕淫匪僻，不入於善，不足則貧窘無聊，告貸民間，以期他日出仕取盈，蓋有致之而然矣。竭百姓之力，糜無益之費，而成其不教不愛之實，竊以為立法似未盡善也。況至今日，滿人之在各地者，居處已久，無異土著，其馴順者游談玩日，肆橫者游手滋事，甚或居民畏之如虎。如欲亟為整頓，尤當使之各事其事，隸兵籍者日加操演，猝有變故，緩急可恃；入仕籍者歲加考試，寬其額以儲選用；士農工商四民之業，一如漢人，毋得仰給於外，婦女亦勤女紅，學蠶織。其居處不必在城也，業耕稼者，當使散布鄉村，而以宗法屯田為之部署。富以濟貧，有以通無，庶幾可行之久遠也，不然，豈第饑寒之患哉！ 簡輔 夫國家任人，所恃以安危者，輔臣而已。唐、宋、有明以來，多以一人興，以一人喪。元代立相，皆取用色目人，而漢人不得與中書，然有元九十年間，未聞有賢相也。明祖以宰相權重，不復建置，寄其權於六部，而後之大學士即宰相也，所謂名去而實存也。本朝立相，參用滿、漢，法至善矣。近今十年來，道、咸之間，漢人之為相者，未聞有赫赫之光，足以震動朝野，維繫君民。豈草澤布衣知之有未盡耶？徒聞旅進旅退，以竊位苟祿固寵全身已耳。或曰，本朝之無權臣，足為盛德事。滿臣中如鰲拜、噶禮等，雖稍有姿橫者，而漢臣則無聞也。本朝未嘗輕殺大臣，近時間有如耆英、柏葰等，未易一二數，而待漢臣尤厚，居台閣者，多以功名終，則所以保全大臣者，其恩意豈不渥哉？吾則曰，此皆漢臣之為自全地者多也。本朝動以資格拘限，循至為相，不復采諸民望，察諸輿情，古昔慎簡之意無有也。其為相者，已多臻中壽，半致耄昏，諺曰：「老將智而耄及之。」孔子曰：「及其老也，戒之在得。」況其循至相位者，由於閱歷甘苦得失而來，鋒芒已盡，肝膽不張，不肯為國家擔持大利害，而為深謀遠慮之計，徒忝高位重祿，汶汶沒沒，拱居其職數年而已，國家何賴乎有此相也！蓋上智之人，老則歷練精；中材以下，老則趨避熟。而天下上智少，中材多，則所以慎加遴選者，可不亟哉。善為政者，先在平日親賢儲材，親賢則不肖者遠，儲材則緩急有可用之人，二者所以為簡輔之地也。誠以輔臣所系乎國者甚重，其職佐天子，進賢退不肖，黜陟百官，各當其位。昔者堯以不得舜為憂，舜以不得禹、皋陶為憂，蓋欲為天下得人也。宋之相韓、富、寇、范、司馬也，天下交賀，外彝動色，及其相王安石、蔡京，而天下囂然不靖矣。明之三楊在位而事治，嚴嵩以青詞取相而國弊。則下民之休戚，可以卜相臣之賢否也。今相臣之去就廢置，若無預乎草野之休戚，並不系乎朝廷之重輕，在民若馬牛風，在朝若九牛毛，嘻！焉用相為哉？此皆由公輔之不能得人，而枚卜相臣未極天下之選也。今必破除陋習，毋拘常例，務采輿望之所歸，苟其材也皆可簡用，一歲三遷，不嫌其速，不由科目，毋患其淺，不必定取諸翰林中也。夫翰林不過徼一日之短長，其所對策，多浮泛掇拾，務詭時好。其未得志也，趨權門，排同列，鮮勵名操。及既得志，養驕居優，日積月累，坐致高顯，爵位已極，而患得患失之心更不可問，雖未必人人盡然，而委靡末流之中，難自振也久矣。惟上能不循成格以求相，則在位者人人皆思奮勉，而賢不肖辨矣。 治兵 兵可百年而不用，不可一日而不備，有備始可以無患。兵志曰：「不備不虞，不可以師。」所謂備者，訓練之謂也，治之於平日，斯能用之於臨時。今我中國之大弊，在無事養兵，有事募勇。非兵額之不足也，在乎自遠調遣，曠日持久，資糧扉屨，必給之而後行。而領之先則糈台之出納遲之，領之後則營官之侵克繼之。及兵既至，則賊勢已成，賊志已固，賊守已堅，而官弁所統率者，只此數百之眾，猶以羊入虎口，至亦無濟於事。而賊乃得逞其所欲，恣其所至，一旦敗壞決裂，遂不可問。當事者，知兵力之不能及，於是倉猝召募，購買器械，幸而集事，賊膽愈張，外而羽翼已成，內而民人罹禍。至後攻賊著效，或亦賴勇之力，而不知將兵者已幾費經營，幾糜帑餉矣。然則平日之所以養兵者，固何為者哉？蓋虛數冒糧，老弱充額，演練不講，器械未精，一切奉行故事，視為具文，其弊固不勝枚舉也。今日所募之勇，幾遍天下，各省被賊之後，軍事既定，或即有改勇為兵者。誠見夫勇也者，聚之易而散之難也。顧各省一遇昇平，即以兵為無用，軍營中積習相沿，牢不可破，因循如故也，粉飾如故也，推諉如故也，畏葸如故也，虛誇如故也。其所為兵者，跳蕩拍張，漫無紀律，勇於私鬥而怯於公戰，見民如虎，見賊如鼠。營中所用者，不過弓矢刀矛也，即曰有所專長，亦不過擊刺而已。如是雖曰有兵，與無兵同。論者皆謂賊平之後，必當改紀軍政，整頓營規，練習武備，講求兵法，置辦利器，一改從前之面目。蓋事貴隨地而制宜，道在因時以善變。今日行軍，首重槍炮，遠則有炮隊，近則有槍隊，器必堅利，學必精能，坐作進退之間，一聽統兵者之指揮，其臨陣衝鋒，尤在乎有進而無退。其忠義勇敢之氣，積蓄於居恆，而奮發於一朝。其氣既鼓，有死之心，無生之志，如是而不勝者，未之有也。此之謂能治兵矣。然其所以能致此者，請五言以蔽之，一曰厚糈糧以養其身家，二曰精訓習以嫻其技藝，三曰嚴教化以作其志氣，四曰共甘苦以結其心志，五曰明賞罰以堅其服從。恩威並用，寬猛相濟，而後兵之於將，如身之使臂，臂之使指，安有不聽約束，不遵禁令，聞敵猝逃，望風先潰者哉？顧天下不患在無兵，而患在無將。諺雲「千軍易得，一將難求。」即斗將、能將已不數數覯矣，況乎名將、大將智勇足備者哉？欲儲將材，非一朝一夕之功也。近之則在慎選營員，遠之則在別開武科，甄別考試，一切成法悉請廢之，而在求真材。嗚呼！今日之要務，其一在治兵，其一在擇將。 擇將 夫天下不患在無兵，而患在無將。將得其人，則兵無不治，兵無不強，然則擇將可不亟講哉！擇將之道，夫豈在按時大閱以弓刀騎射，為足盡其能事也哉？武科之設，亦惟是弓刀石三者是尚，以為遂足拔尤而選奇，不亦》乎！且歷代以來，多重文而輕武，每於武試一科，不甚措意，取者奉行故事，試者僥倖，必得濫竽充數，務求足額。即如蘇、松各府，習武者少，幾於執途人而取盈也。謂武科之足以得將才，誰其信哉！夫為將之材，不一通古今，識形勢，辨輿圖，知險阻，則非由於讀書不可。其為將也，有大將，有能將，有戰將，有偏將，必皆儲之於平日，以為臨時之用。平日所以甄別而考驗者，當分為數途。其一，能知兵法，識天下厄塞之所在，有備無虞，設伏制勝，其材略足以冠三軍，其志量足以超萬眾，是謂大將。其二，能布陣法，建營壘，築炮台，足以應變而陷堅，衝鋒而折銳，是謂能將、戰將。其三，能嫻技藝，熟稔槍炮遠近之度，命中及遠，從無虛發，是謂偏將。此必設立武備院，招徠人材，入其中悉心肄習，由兵政衙門按期而試之，三年拔取前茅，賞以頭銜，畀之以事功。凡此所以預儲將材也。武科之法，亦必一變，而大率不外乎是。麾下之兵，簡選若干，歸其訓練，厚其廩粟，使其相習，以專責成。一有調遣，聞命即行，稍有稽遲，惟統兵者是問。誠如是也，天下無不可擇之將，即天下無不可用之兵。有將則疲兵皆可成勁旅也。昔吳起用魏而魏強，用魯而魯勝，用楚而楚振，夫豈異人任哉？是則兵之可用，不系乎將哉？故今欲治兵，莫先於擇將。 用兵上 居今日而欲用兵，難言之矣。羸老充數，虛額冒糧，恇葸憚出，跋扈不前，悍不遵法，疲不用命。上則因循苟且，曲護掩蔽；下則挾寇自重，因而制其上。積弱難振，積玩難肅，積驕難鋤，積惰難奮。此其患不徒在步伐之不齊，隊伍之不肅，行陳之不先，器械之不精，戰鬥之不勇，調遣之不速也，即一旦以此數萬之眾與之，誰可用者？嗚呼！今日之兵，紀律蕩然，跳蕩拍張，不就約束，遇民如虎，遇賊如鼠，入市一哄，入村一空，其責在將而不在兵，蓋有以釀此驕兵疲卒者非一日矣。有功弗賞，有罪弗誅，失律輒匿，弗以上聞。偶獲小勝，輒輔張以自誇，罰輕而賞濫，袒庇親昵，曲徇私情，進有必死之憂，退無失機之戮。人情孰不樂生而惡死？此士之所以聞鼓而奔，望鋒而靡也。夫功誠宜賞，罪亦宜罰，今不問功罪而但計親疏，親者勝則冒功，敗則倖免，疏者雖有勞而弗錄。不平不均，何以服人？甚者舍丘山之罪而不誅，而惟毫毛之功是賞，其誰不效尤以相蒙也哉？今欲兵之足以禦寇，必先在鼓舞士氣，移變宿習，整頓營規，改革軍紀，明正典律，嚴行誅罰。日練月訓歲閱，軍中所用以火器為先，有槍隊必有炮隊，槍以擊近，炮以擊遠，毋虛發，毋幸中，發火制敵，例有專司，習之於平日，斯臨時有恃而不恐。其在營也，共甘苦，同憂患，而後能與之俱死。此非將之責，而誰責哉？故我謂，今日之患，不患在無兵，而患在無將，有將則此皆可教之兵也。吳起用魏而魏強，用魯而魯勝，用楚而楚振。孫武雖婦女亦可教戰，固不必擇地而選人，擇人而施教也。若廉頗之思用趙卒，亦狃於所習耳，非古來之為大將者，必盡用其鄉人也。惟古來名將必有親兵，得其死力。夫眾在先為之倡，親兵者所以為倡也，臨陣衝鋒，先登捷進，而後者隨之矣。今親兵為翼護大將遁逃之用，宜其氣之不振而莫之敢先也。至於用兵之要，我昔嘗言之曰：「用眾不如用寡，使智不如使愚。」 用兵下 軍興以來，十有三載矣。賊所至輒陷沒，無一能挫其鋒者。況賊之猛悍善戰，遠不如昔之闖、獻，而我兵不足以制之者何哉？兵多而力分也。說者謂，我之受困於賊者，在乎兵之不足，賊出沒無常，來往莫定，彼聚我分，彼眾我寡，此賊之所以數得志也。不知兵少固不能作士氣，兵多尤難以一士心，兵不在多寡而在善用。今慮賊將至之處，所以備賊者甚周且密，廣募壯勇，督辦民團，練習兵卒，四處調集，及賊至曾不能一戰，雖多亦何所用？賊雖敗竄各處，而得城則踞，其賊目必有久住之所，如江寧省城之為賊窟不下十年，江、浙諸城之為賊守者亦已二載，何以失則如土崩瓦解，復一城則累年曠月而不能？今淞郡滬邑及各處鄉間，徵兵連眾，水陸之師，已逾四五萬，是亦可以一戰矣。而釋甲執兵，擁望不前，尚復藉資於西人，聽其指揮，此真可為長太息者也。故我謂，先所患者在兵不足，今所患者在兵有餘。兵多則餉不繼，又其志紛，而責貸不能常盡其力。不觀夫工之舁木石者乎？人眾則舉反不速，必減人而始舉者，欲其各盡力也。今用西兵，其費數倍於我士，勢恐久而不給。且西兵但能為我守城，而不能供我調遣。由西弁統率則易約束，易華官將之，未必肯出其死力。折銳摧堅，遽收其效，即使臨陣兼用，必互有所諉，衝鋒並驅，必心有所恃，一旦獨出失其恃，而氣反餒矣。況乎主客異形，攻守異勢，勢必不能常與西兵偕。以觀望疲餒之卒，養寇驕惰之兵，而重之以諉且恃之心，雖吳起、孫武復生，亦不能驅策之矣。然則當奈何？曰，與其募西兵，不如用西弁，延西弁以教我軍士，專習洋槍，以收捷效，俾拔戟自成一隊，臨陣之時，西弁在先，我軍在後，則我軍人人皆西兵也，如是一西弁可抵數十數百西兵，而收效自廣。其次則在汰兵練士，精械利器，明賞嚴罰，專責重任，刻日計時，以規恢復。上以是責之督撫，督撫以是責之提鎮，提鎮以是責之游守，游守以是責之營弁，逾限不克，誅斥立加，不患在不寬而患在不嚴，不患在不惠而患在不威。威信立，紀律肅，將領先卒，奮兵志懾，戰氣倍，則庶幾乎收一之效也。（此兩篇作於同治壬戌春初，而三月間李爵相統師截江而來，其麾下皆楚、皖精勁之旅，節制之軍，壁壘一新，氣象迥異，然後能有戰必克，長驅以前，成破竹之勢，收指日之效。三年之間，江、浙底定，於是觀之，用兵之系乎人也明矣） 取士 古者取士用人之法，莫善於鄉舉里選，論秀書升，以取之公，擇之審，采之輿評而核之實行也。兩漢治績之懋，循吏之眾，其效可睹已。自科目之制興而此法久廢，野無弓旌之招而賢良不奮，里無束帛之賁而孝弟不聞，徒老死牖下，湮沒於鄉黨中耳。於是人材日以薄雜，士習日以卑污。取士之途隘，用人之程濫。士舍科目之一途，雖有高才碩學，達識明辨，無由自進。金陵管同之言曰，今之士，皆民之實而竊士之名，以取之太多，簡之太驟，人人皆可為士，數年間一邑之稱士者已至千百人，按其中皆貿然無知者居多。由是士習壞，士風不振，因而曰天下無士，豈通論哉！譬如採珠於淵，采玉于山，取之既竭，則以泥沙代之，人見泥沙，並咎珠玉為無用，有是理乎？為今計者，莫如減其額，遠其期，與其多取而賢不肖之皆多，毋寧寡取而賢不肖之皆少。且士既少則下知貴，而為上者教養皆有實用，學中廩餼，書院膏火，養數百人而不足者，養數十人而有餘，於是士不為非，廉恥懋焉。顧其為說是矣，而猶仍以科目取士也，不知科目之弊可勝言哉！采浮華而遺實行，習經義而暗時務，判不知律，策不通今，掇拾剽竊，以徼有司。童之所習，壯之所試，不出章句，陋亦甚矣！其不為俗學所囿者，千百中無一二耳。夫人之精神知識亦甚有限，自幼而壯皆消耗於帖括中，及其為政，茫無所得，勢必盡棄其昔之所學，而更期用世，此吏胥所以得操其權而顛倒之也。今欲明習政務，通達治體，崇尚廉孝，奮勵賢能，則在增制科，開薦舉，而間行以科目。至科目之制，亦當變通，宜分數端，一為經籍史義，一為詩賦策論，一為經濟時務，一為輿地天文，一為格致歷算，一為兵刑錢穀。如是則取士之途廣而士無遺賢，責實之政成而人無飾行。欲士敦實行，莫若修薦舉；欲士通世務，莫若開制科。國家康熙、乾隆兩朝，曾有博學鴻詞之舉，雖來者率以言進，而一時之文學經術懷才負望皆出其中。何則？上之所好，下奔走焉，以此循名而核實，得人亦不難矣。制科所取，如兵法、吏治、水利、邊防、藝術、地理，凡有一材一能者，無不俱收並蓄，終期有以佐為政之實用。薦舉責之於督撫、藩臬、道府、州縣，而需由下以達上，以民間推選 之多寡，定其人品行之邪正，聲望之賢否，眾人好惡之所歸，即其人平日之所為，亦可概見。又所薦舉之人，必其未登朝籍而隱逸於草野者，否則不在此例。毋徇私，毋謬舉，隱匿蔽賢者有罰，舉任得人者有賞，終期有以鼓舞閭閻孝弟忠信於無形，如是而人才不生，風俗不厚者，未之有也。 重儒 嗚呼！今日之自命為儒者亦綦多矣，而上之所以待儒者亦綦賤矣。士何以多？其弊在取之太廣，試之太勤，而賢不肖並進也。大邑所取不下四五十人，中邑所取不下二十餘人，小邑所取亦不下十有餘人，而近又屢益之以廣額，三歲而兩試之，於是所謂士者，邑必有數百人矣。此數百人中，果皆具有鴻才碩學能通今博古者耶？蓋；冗陋劣者十居其八九，此士之所以不貴也。欲士之貴，莫若減其額，遠其期，毋濫取，毋薄待，得之既難，為之甚少，於是人皆思自奮於學，而上之所以待士者，其力亦足以遍給。邑有書院，里有鄉學，使膏火足以資其誦讀，士氣既養，廉隅自勵。不特此也，凡山長、教諭、學政，務極其選。今山長率以勢位有力者援薦，視其升降為去留，甚至一邑而空糜脩脯者六七人，鄉僻之士有畢生不至書院，不識山長面目者，是則空有其名也。凡為教官者，率以老憊疲癃充選，稍有才幹者，以為閒員末秩，多不屑處。而為教官者亦徒擁虛名，從未一日與士相接，不過於歲科試獲雋之士，齗齗然爭其贄儀厚薄耳。學政觀風動循故事，從未有勤訪博採留意人才者。每至試期，刻日蕆事，匆遽迫促，務求速了，以便再蒞他處，其所拔擢，安能愜望？必以試院為養士之所，但第其優劣，不必分其資之多寡。學宮為教士之地，但計其業之勤惰，即辨其等之高下。山長、教官，皆得以素所賞知者薦舉於學政，學政亦得於文學之外別采所聞，擢舉行誼物望之儒，養之裕，教之專，勵之切，皆所以尊儒而貴士也。雖然，此猶以文藝言也，道德品詣著於鄉閭，而名未登於巍科，身猶隱於草野，則有推薦之法。必先由下以達上，自鄉學裡塾薦之於邑，自邑而郡，自郡而省，以薦之多者得舉，歷試三年無改，然後任用，因材器使，靡有或遺。所薦亦分學行兩途，任以親民之官則為丞簿令佐，任以文學之官則為教諭訓導，優異之亦得為中書檢討。蓋重儒必先由重儒官始，儒官能砥礪風節盛致名望者，外擢可至州府，內用可升台諫，非驟也，有重之之名必著其重之之實也。初為士人，必先讀書於學宮，肄業於書院，優其廩餼，令足以贍家，無內顧憂。三試不獲雋，聽其改從他途，或吏員，或幕職，略如明制。如是則教養皆有實用。且取士之法亦必一變，時文至今日而極弊，從未有行之五百年而墨守不改者。既崇實學，貴真儒，盡其所以待之之道，人才自日見其振興矣。 肅官方 今日之可憂而宜急者，在抑躁競，惜名器，懲貪墨。夫躁競者進而恬退者遠矣，其弊之極，必至是非倒植，賢不肖莫辨。蓋為上者，見其便辟側媚，結納逢迎，誤以為能；趨承奔走，攀附夤緣，誤以為勤。於是避瘠趨肥，舍難就易，乞恩私室，植黨權門，視廨宇為傳舍，利膏血為釣餌，請託公行，貨賄晝入，諂諛成風，鑽刺得志，勢焰可炙，廉恥盡喪，未有如今日者也。其得也不以正，則律己取人從可知矣，而欲官方之肅，士習之端，安可得哉！故抑躁競者，所以厚風俗，端教化，勵名節，懋廉恥也。名器之濫，至今日而極矣。應制科者，率以捐輸請廣額，三歲而兩試之，幾於取之盡泥沙。其名則士，其實則民也，而貿然無知者，率得以幸進。行軍者，無功而邀顯爵，大抵統領之親戚故舊居其半。其伴食於軍營者，猶可言也。甚有居家安坐，而翎頂煌然，升銜壘至，凡此者指不勝屈。一空城之復，一勝仗之獲，虛詞滿紙，閱之氣涌，將來必至賞不為恩，有有功而無可賞者。鬻爵者入錢而竊高位，補授遷擢反捷於正途。不知彼捐納之初心，是以官為利也，其為大吏，必取之於小吏，為小吏必取之於民。禁隳而俗敗，民貧而國亂，國家害博而利微，政蠹而民耗，未有甚於此者也。所以惜名器者，尊有功，賞有德，養士氣，作士志也。今日之財，上不在國，下不在民，而一歸諸墨吏。官為言利之門，衙署中有市道焉。苞苴肆行，簠簋弗飭，其顯焉者也，不足為病也。巧取豪奪，窮搜極訪，婪索萬端，不飽其囊橐不饜其溪壑而弗止。彼此交征無非牟利也，賓朋相接無非談利也。內自部員，外自上憲，利不至則官不顯，上下蒙蔽，刑不加，罰弗及，肆然無忌，而日取盈焉。問有為國者乎？無有也。問有為民者乎？無有也。惟知有利而已矣。噫！如是安得不病國而殃民。今必嚴其典章，糾其賄賂，戍邊不赦，籍沒不貸，即其家資以充軍需，使墨吏徒有貪饕之名，而無享受之實，庶幾此風漸熄。又吏之所以貪，由於祿之不足以養廉，今冗員多而祿微，何不盡加沙汰［如裁河工，罷漕運，所有員弁概行撤去］，而即以其祿益之，俾得盡心於政治，而責備乃非過嚴。所以懲貪墨者，肅官箴，清仕途，伸國法，足民生也。三者既行，官途當為之一變矣。夫今日官場所以惟利是趨者，大率開之自上，大吏之利取之於小吏，小吏之利取之於民間。苟無利焉，大吏遭駁議矣，小吏干退黜矣，升遷無望，調補無期。卓異薦舉，皆孔方兄為之斡旋也；注闕得官，皆阿堵物為之居間也。部吏上下其手，利不至則例不行，天下遂成一利世界。嗚呼！果誰為之哉？今欲矯其弊，上下一切不言利，惟尚公正廉明以清其源，庶有豸乎？此三者之所以必當嚴也。 久任 嗚呼！今世之無循吏也久矣，蓋由久任之法壞也。漢時去古未遠，吏咸久於其治，有以官為氏者，其立政化民，動多可觀，皆為遠大恆久之計，無見小欲速之心，此文、景之代所以比隆於成、康也。降至後世，此法漸廢，其故蓋自科目之制興，而一歲所登率數百士。鬻爵之例開，而經年所積動幾百人。當局者虞其停壅，遂務為疏通，於是有三歲一易，經年一調，甚至不數月而去者。因此仕若轅圜，吏無固志，視廨宇為傳舍，量肥瘠為戚愉，循資計日以冀遷改。其所設施，因循苟簡，曾無終歲之計，而所有一切因革利弊，曾不稔知，旋已調任。繼之者又好為紛更，令方行而遽寢，政未成而旋罷，下則無復法守，而胥吏得並緣為奸。不特此也，疏通太甚則吏不習民，停壅益久則人浮於缺，即使其任職在位，隱有五日京兆之心，身家念重，其餘則不復措意，上下苟且，惟日望於祿秩之崇卑厚薄，而不計民生之休戚利害，弊可勝言哉！今當局者苟亟思所以變計，則何不斟酌科目之制，減額而遠期，停沮捐納之條，投閒而置散，復古者採取輿評之法，灼見眾人之真好惡，而用舍黜陟之權寓於此焉。爵人於朝，與眾共之，刑人於市，與眾棄之，猶不失三代之遺意也。蓋至愚者民，而至公者亦惟民，苟治之善，入其境未有不知者也。自此專責成，課報最，民便於官，吏習於治，而政不古若者未之有也。 誘諫 古無諫官，而師箴瞍賦，獻替不絕。今雖設有專官，而鯁直無聞焉。嗚呼！此古今升降之大端哉。宋、元、明之弊也，台諫之權操之相臣，簡擢皆其私人，彈劾視其意旨，而士類之直氣不伸矣。即或御史有所言，皆非急務，甚者每設為月課，動綴拾瑣屑無當之事，登之疏牘，謂之應課，至於京師餅制之大小、餅值之昂賤，亦以為言。嘻！其可笑也甚矣。夫為上者設此官，原欲拾遺補闕，繩繆格非，上以正君心，下以肅百僚，非欲其噤口捲舌全軀保祿也。乃不為觸邪之獬豸，而為助桀之吠犬，非作權門之鷹S，即同噤寒之蟲鳥，豈設官之初意哉？惟我國家，宏門言路，許以風聞言事，即有不盡不實者，亦不遽加以罪斥，其所以作諫官之氣者至矣。中間或有因進諫貶謫者，無不立予召還，不次擢用，恩渥法周，亘古未有。顧言事一端，專責成於御史，則言路尚未廣也。竊以為凡在朝諸臣，苟有真知灼見，亦得許其從容進說，指陳利弊，弛忌諱之禁，寬指斥之誅。而御史則當每歲考績，言者有賞，不言者有罰。如御史所言實有可采，已見施行，或所舉果為人望所集，所劾果為眾惡所歸，則不獨賞之，並遷其官。行之久近，而朝廷不肅，官邪不斂跡者，未之有也。此之謂善誘諫者也。（近日言路宏開，在廷諸臣以及草野之士皆得進言，可稱極盛。然其中或不免結黨援立門戶，自詡清流，倡為異說，但知獨抒己臆，而不顧國事安危之所系。有時任情彈劾，亦幾漸開攻訐之風。竊以為似非盛世所宜有也。王韜附識） 求言 隆古之世，君與民近，民間疴癢得以上達，而臣下所懷亦得以告諸君。尊君卑臣，則自秦制始，於是交嚴堂陛，民視君閽如九重之遠矣。君日尊而日驕，臣日卑而日諂，於是降交之道無聞。凡一切水旱之災，寇賊之警，閭閻之疾苦，牧守之優劣，政治之得失，舉措之利弊，率皆壅於上聞。或則知之而不言，或則言之而不盡。臣下之奏疏，所以美其君者，以為比堯、舜而猶不足。為君者日不聞其過，亦自以為四方平治，聖哲若古，而狗馬聲色之欲因以中其心志矣。其臣積諂已久，欲言而憚於獲咎，雖有骨鯁直諫之臣，抗顏而披鱗，而一士之諤，不敵盈廷之諛，是以雖諫而不入也。故為君者，當霽其威嚴，誘之以盡言，有賜坐之儀，有前席之問，有造膝之請，皆所以求其言也。此外專設直言極諫一科，許其指陳朝政，必洞中利害，毋得虛應故事。凡府縣之官自外邑詣都者，皆行召見，溫旨接問，詢以民事，俾其盡陳無隱，蓋其官雖卑，而與民則親也。君以求治為心，臣自以治亂之道備陳於上前矣。君既與臣下略分言情，則臣自傾誠輸納，毋敢隔閡矣。是以古之君臣，際會則風雲，契合則魚水，而有以聯家人父子之歡。嗚呼！今其見之哉！ 理財 今天下理財之急務，在乎節浮開流，革奢崇儉，所以富國而足民者，其大要不外於此。蓋此乃本也，而其餘則末也。如開礦取煤鐵，入山伐竹木，窮人力以盡地利，此開財之端一也。購機器以興織紝，以便工作，以利耕播，俾工務日廣，農事日盛，此開財之端二也。製造舟艦，遠涉重洋，轉輸貨物，以有易無，以賤征貴，俾商賈逐什一之利，而即藉商力以佐國計，此開財之端三也。辟五金之礦，開爐鼓鑄金、銀、銅三品之錢，流通民間，以裕國用，此開財之端四也。凡此皆非崇尚西法不為功，而亦非一朝夕間所得遽收其效。今欲興利，則必先自除弊始。夫開流之議，人人知之矣。所以榷稅抽厘，加賦勸捐，盡乎細微，殆已搜無遺蘊，而於節浮之說，則未之講也。浮費之大者，莫如裁河工，罷漕運。自漕糧改由海運，河可循其故道導使北流，凡所以築閘蓄水糜帑不貲者，一切皆可罷撤。南方數省所供漕米二百萬石以充天庾者，自南運北，計一石之費幾至十餘倍，今何不概行折價，而另招商運，所省何止千萬？夫浮費冗食，於承平時為多，而尤甚於軍興之際。官之冗員宜汰，軍之空額宜除，乃裁革之詔未乾，而漏計之令尋下，額外之員溢於常品，徒糜廩祿，於事無益。一捐局之設，一厘廠之開，所委大小員弁不可勝紀。人浮於事，一切可罷，而當局者方藉此以為調劑。官方之濫，耗財之源也。軍士失伍而支糧如故，老弱充數而除籍復登。所設各處水師，有名而無實，所造炮船、拖船、紅單船，率以少報多，大半為提鎮以下所侵漁，調遣不敷，惟事蒙蔽。糧台多肥橐之人，戎幕皆伴食之客，軍需之繁，病財之本也。上下相欺，公私並竭。建言者方亟亟於理財之術，而不知廢備官，斥枝員，杜虛數，清冒支，是未能見乎其大也。其次則如尚方監局，凡物料之悖出不經，無益可省者，悉皆裁罷。儉德先於君躬，而民風自能丕變，所謂上行而下效，革奢之道即系乎此焉。今天下競尚奢矣，亂離之後，仍染繁華舊習，衣服僭侈，上下無別，飲食糜費，水陸畢陳，其他淫樂奇技，惑心蠱志者，無一不具。身歷兵燹者，尚復如此，而未經喪亂之地，更可知矣。痛乎！風俗之移人而奢糜之蠹財也。蓋此風之長，非一日矣，履霜堅冰，由來漸矣。此賈生所以流涕，馬廖所以咨嗟者也。夫俗奢而不知禁，財糜而不知節，當官者皆黷貨，而力田者多逐末，此亦民窮財盡之秋。及今不理，後必無措，再有水旱，何以恤之？欲富國者，莫如足民，欲足用者，莫如節用。重農桑而抑末作，賞廉潔而誅貪墨，所以風天下以去奢即儉也。轉移之效，捷若桴鼓。誠能如是，而財不阜俗不康者，吾弗信也。財阜俗康，而天下自治，此所謂本也。其餘一切理財之說，皆末也。本立而末舉，然後次第行之，乃始不止以救一時之急，而可以鞏萬世之基。（昔在同治初元之春，余將以避兵至粵，蒿目時艱，憂心孔棘。曾撰《臆談》四十有四篇，略仿杜牧《罪言》、蘇洵《權書》之意，冀稍足以拯救時弊。欲上之當事，不果。癸酉冬間，承乏日報，搜諸篋中，尚存強半。雖曰陳言，亦或可備一得。享帚知珍，懷璞自賞，不忍棄捐，仍錄之以問世。同治十有三年甲戌夏四月，吳郡王韜附識）