台灣私法物權編 · 第一節 土地開墾之沿革
第一 稟呈
第二 稟呈
第三之一 撫墾規則
第三之二 札飭
第四 札飭
第五 稟呈
第六 札飭
第七 札飭
第八 稟呈
第九 稟呈
第一○ 移交冊
第一一 札飭
第一二 稟呈
第一三 移文
第一四 諭示
第一五 移文
第一六 諭示
第一七 諭示
第一八 諭示
第一九 諭示
第二○ 批示
第二一 合同字
第二二 合約字
第二三 稟呈
第一稟呈
稟營務處夏。敬稟者:竊蒙憲台札,據中路招墾委員何鑾稟稱:內山荒地,磽沃不等,就易開平原及目前米價而論,每開田一甲,約須人力一百工,每工約銀一錢二分;至於磽瘠之處,應頒因地制宜,以須遞增。飭即查明南路開墾工本是否相仿稟復,等因。奉此,卑職遵查南路荒地易開之處皆已開闢;就易開者而言,計其人力每甲亦不過一百工可以開成,似與中路相仿;然論天時、地勢、人情,抑各有不同。南路自枋藔以南,冬、春烈風磅礡;夏、秋大雨淋漓,通計每年可以工作之日不過三分之一,多亦不過半年左右。平原至多之處,不過車城至馬鞍山十餘里,其地俱已成熟。其餘均有山侖砂石,溪坑錯綜間隔,而地亦不甚多,內皆逼近蕃社。各蕃雖不敢顯然阻推,而馴良百姓畏其生事,則檳榔並酒之費,酬應猶或未免,是在地方官與委員互相商議,妥為處置。恆春土著居民,綜計男婦大小僅六、七千人,以之耕種成熟之田,尚慮胼胝不暇,則開墾荒地,勢必招致外地農民。而外地之人,有身家者安土重遷,概有畏難觀望之風;遊手好閒之徒,不能勤苦,益且慮其遁逸。以故招勇則易,招農則難。況現時薪、米、蔬菜一切,無不加倍昂貴,非工資略加優厚,則誠實耐勞者終慮不至。凡此情形皆與中路互異。卑職奉到憲頒屯政章程,即與恆春縣黃令出示曉諭。現在欲領承墾者雖不乏人,而求的實保承殊為難得,察看情形,尚宜隨時斟酌,量為變通。除俟會同黃令悉心查訪,按段蹈勘分別情形,詳細開列清折,再行稟乞批示飭遵外,蒙札前因,理合先行稟復大人察核。肅此具稟,恭請勛安,伏祈垂鑒。卑職謹稟。
稟遵札查覆南路開墾荒地情形由。
光緒二年六月二十八日。
委員周、林行。
第二稟呈
正稟道憲、副稟府憲雙銜,為據情轉稟,請示飭遵事。現據楓港莊總理林廷儀、林慶等稟稱:遵示領墾,乞恩減租,以恤農艱。竊儀等現查有涼傘埔溪起,至牛條溪止,南北共二百丈,其內可開田園約十甲;惟水道未通,礙難耕作,請先開圳路以便灌田,方能開墾。該圳約需工本八、九十元,至完納租項,三年後奉定三七呈收。但該處下山風猛烈,耕作甚難,如完租三成,則佃存無幾,懇乞轉求大人恩施格外,如開成後,每年完租十分之二。如蒙恩准,儀等情願不領口糧,自開報效;惟牛種、農具以及草厝在所必需,應給多少,乞恩發給,俾得起蓋開墾,深感德便。為此,上呈察核施行等情。據此,卑職有基當即馳赴屢勘。查涼傘埔莊楓港之南至柴城港,均約十五里;埔東至山,西至海,共一百丈;南由本埔溪,北至牛條溪,共二百丈,約可開水田十餘甲。埔後有溪,水源甚大,須由埔頂築埤,開圳至埔上出水處,約計三百餘丈。當與民人林桂等言明包開此圳,放水到埔,工食共銀八十元。可否准給領開,伏乞示遵。惟據林廷儀等稟請:開成後,每年租項以十分之二完納。查與憲定章程不符;但據稟:情願不領口糧,自開報效,似應別諭。伏讀憲札,有須變通者,隨時斟酌稟明辦理等因。可否准如所請,謹附開請折,呈請大人察核,批示飭遵。候奉准後,再行移縣填照給領,合併聲明。除稟道憲外,為此備由具申,伏乞照驗施行,須至正稟者。
計呈請折一稿
一、稟本道憲夏、府憲孫,敘為據情轉稟,請示飭遵事。現據林廷儀、林慶等稟請領墾涼傘埔地,情願不領口糧,自開報效,求恩減租谷,開成後,每年請以十分之二完納等情緣由,除錄正稟外,理合繕具副稟,伏乞憲台察核,批示飭遵。為此,備由具申,伏乞云云。
一、稟本道憲夏辦理南路招撫局委員,謹將林廷儀等稟領開墾涼傘埔,擬請給農具等項銀元,開具清折,呈請憲台察核,須至折者。
計開:
一、奉准十佃給牛四隻、農具四副。擬買水牛四隻,共約估銀一百元;農椇四副,約銀二十元,共銀一百二十元,分十佃,每佃應領銀十二元。可否給銀,由各佃自置,請示飭遵?
一、涼傘埔該處並無碉堡,可住草藔,奉准由官支理。茲擬每佃一名,給銀六元由其自行搭蓋。
一、谷種一項,本未奉有明文准發,准該民等不領口糧,可否加恩,每佃一名,給其種子銀二元,以示體恤?
一、各佃雖不領口糧,而請給農具、牛隻等項,每名仍令開田一甲,以符定章。
一、涼傘埔水圳擬包與民人林桂等領開,工費銀八十元,可否准給領辦?
一、擬先給佃十名;此外如有餘地,再行招佃別開。所有各佃丁姓名,俟奉准後再行造報。其牛隻、器椇、起厝等項銀元,可否請先發給,以便佃人興工?
一、據林廷儀等請開涼傘埔,如蒙准墾,各佃必須結厝為莊,擬名曰「起鳳」。
光緒二年九月二十日繕發。
委員周、林行。
第三之一撫墾規則
酌擬撫番開山善後章程二十一條:
一、各社生番,名為歸化,而未經薙髮者尚多,宜勒令於一月內一律薙髮,並由官酌給粗布上、下衣各一件,引之使入範圍。其從前歸化,而未經薙髮者,亦勒限於一月內一律薙髮,以免反覆。仍由官置辦剃刀,分給各社頭目領回,勒令每月各剃一次,並隨時訪查,以防其日久仍行蓄髮。
一、各社歸化之番,應分別社分,將丁口造冊通報,以憑察核。其有遷移亡故,以及新增丁口,均行一律詳明。
一、歸化各番社,宜設立頭目,作為鄉長,每月酌給薪水十元、八元,以示為縻。嗣後,如再有伏殺兵民之事,即就該社長勒令捆送真兇,不准存匿;違者嚴辦。亦不得波及無辜,致令向隅。
一、各番社田地毘連,宜飭派委員,酌選誠實通事,帶同番目,分投各處,為之嚴定界址,不准鄰社恃強侵占。亦不許該社番目同占他人土地,以杜爭端。
一、除近海官山及各番耕種力所不能及者,聽民開墾外,其餘附社山田樹木,應令各歸各營,不准地方民人,將該番所有占為己業;違者嚴辦。
一、嚴諭各社番目,隨時約束番民不准生事。倘來往商民及貿易之番,有在界內被劫失事者,即惟該處民番是問,不准推卸他人。果系外社各番越界滋事,准該處頭目立即捆送公局,解官究懲,以專責成。
一、凡准番民交易之處,無論城鎮墟市,應專設公局,就近選舉公正紳士為之;倘遇番務,即為隨時處斷。嚴飭商民人等,不得任意欺凌;如有殺害生番及搶奪生番物件,並侵占生番地基者,准該番來局投訴,局紳即為稟官,分別秉公追辦究抵,不得稍分畛域,使該番有冤無伸,以致激成變故;違者參辦。該局紳如能辦有成效,奏請獎勵。
一、凡與生番交易對象,宜酌定畫一章程,不准番割經手,以免把持,而昭公允。
一、民番如有忿爭,均令赴局投明,不准私相報復;違者加等嚴辦。
一、來往社番,既經歸化,凡赴市鎮,不准持銃帶刀,亦不准在市行沽,以免醉後行兇,致釀斗殺。
一、所有市鎮,誠恐營中兵勇,並不法莠民,及生番親戚,暗中有與該番販賣軍火等事,應責成該處局紳、官辦等嚴密稽查;倘能查獲,接濟實據,辦兵即日拔補,員紳記功獎勵。本處不能查出,而被別處發覺者,分別加等參辦。所獲軍火,繳官存儲。
一、各海口及市鎮,人煙稠密,易於接濟軍火之處,概不准番私往交易;違者嚴辦,並將引路之人查究,以杜歲奸官紳。不能覺察者,分別參懲。
一、鳳山縣政務較繁於番務力難兼顧,應另派妥員,督同局紳,會同地方官,專辦鳳、恆一帶撫番善後事宜,以專責成。如有成效,專摺奏保;倘系敷衍,從嚴參撤。
一、生番最忌出痘,名為出珠。擬於前後山各設醫局,疾病則為之醫藥,並設牛痘醫生,為之傳種,以全生命。
一、新開之路,如有草樹蒙茸燔薙猶未淨盡者,應由員紳分定地段,飭令本屆歸化之番,將新路左右相距百十丈之處所有木樹,一律砍伐摧燒,以杜凶番藏匿;若樹木系有主者,應歸原主砍伐,以示體恤。其鳳、恆一帶,凡遇過渡無橋、無筏之處,責成地方官於一月內趕造齊全,經費准其核實報銷。
一、靠山民番,除種植薯芋、小米自給外,膏腴之土,裁種無多,以致終身貧苦,應選派就地頭人及妥當通事,帶同善於種植之人,分投各社,教以栽種之法,令其擇避風坡山,種植茶葉、棉花、桐樹、檀木以及麻豆、咖啡之屬,俾有餘利可圖,不復以遊獵為事,庶幾漸底馴良。所有各項種子,由員紳赴郡局領結,俟收成後,將成本按年繳還,以示體恤。其某處種植某項若干?次年生髮若干?收成若干?責令該員紳稽查冊報,分別有無成效,以定賞罰。
一、前、後山各處曠土正多,應即舉設招墾局,即日由營務處選派委員,前往汕頭、廈門、香港等處招工前來開墾。所有開墾章程,另文擬辦。
一、各番社溪澗支流,凡有可以灌溉新墾田園者,應嚴諭該處頭目,不准堵截水源;違者重懲。
一、附近番社市鎮,均宜廣設義學,選擇善於勸導之塾師,隨時為之講說禮義,導以尊親,化其頑梗。其各番社頭目,尤應勸令多送子弟入學,以資化導。現已奏請番童准進庠序,將來番童如有讀書明理者,准其應試上進,庶冀懷我好音。仍隨時派員,分頭稽察課程,考核塾師優劣,分別賞罰,以儆怠惰。仍於朔望,宣講聖諭二次。
一、生番亦是人類,各處官吏兵民,不得稍分畛域,任肆欺凌。庶幾日就範圍,免致為叢驅雀,使入岐途。
一、薙髮歸化之番,除軍火嚴禁外,其餘一體准與平民交易;其未經薙髮之番,即鹽、米等事,均不准接濟。
第三之二札飭
特調台灣府正堂、卓異候升加八級隨帶加一級紀錄二次張,為遵札轉飭事。案蒙撫憲丁札開,照得本部院擬定撫番善後章程二十一條,除札發各廳、縣,暨中路招墾局、南路招撫局委員查照章程,認真辦理,不得有名無實,仍將如何分條實在辦理情形,於一月內縷晰詳復,並咨台灣鎮及各統鎮轉行所轄各營一體遵辦外,合行札飭。札到該府,即便一體移行查照,認真辦理,仍將如何分條實在辦理情形,於一月內縷晰詳復。毋違,此札。計發章程一份。又蒙總理營務處臬道憲夏行同前因,並奉朱標,此系奉撫憲專札,務須實力認真辦理,各該廳、縣委員如有應辦事件,均限於半月內稟復,以憑匯核詳辦,毋得視為具文,懸擱不辦,切切,各等因。蒙此,除分別移行外,令就轉飭。為此,札仰該縣官吏立即遵照憲檄章程及朱標所指,迅速辦理,依限稟復。火速,火速,此札。
計粘抄章程一份。
光緒三年四月十二日札。
第四札飭
欽命布政使司銜、福建分巡台澎兵備道、督辦全台海防支應局務夏,為札飭事。照得南路恆春以達卑南,開墾事務前委周令有基,設局備理。並據守備郭占鰲招有民人,分段開墾,即經本道點驗,按照前議章程,散給銀米,飭令郭守備帶往安置。並籌撥經費銀二千兩,給交周令查收在案。並查發給口糧,購買耕牛、農具等項,需款應用,據稟前給銀兩現存無幾,合再在於海防經費項下,提出庫平銀二千五百兩,內以二千兩交周令,以五百兩發交郭守備,分別濟應,據實造報。除郭守備庫平銀五百兩已由局交,並分別呈報移行外,合就札飭。為此,札仰該令即便遵照,立將營弁解到庫平銀千兩,交周令有基查收,此札。
光緒三年十一月初二日札。
第五稟呈
辦理南路招撫局委員、同知銜、候補知縣周,為遵札造報,並請委員勘丈事。案憲台、鎮憲、營務處憲札開,照得台灣後山南路之卑南、中路之秀姑巒、北路之岐萊前山南路恆春所轄地方並中路埔里六社等處,前因曠地甚多,未經開墾,而土質肥美不便久蕪。光緒四年正月間,前總理營務處、台澎道夏,以台灣開闢後山招墾一事,關緊要,經夏前道籌議招墾章程二十條,由台所招墾民,俱可按照辦理。嗣方道以民有自隔省招徠者,擬稍從寬變通,以期踴躍從事,俟將來墾務稍有就緒,再行斟酌益,定為劃一章程,詳請具奏。夏道及方道所擬章程,俱分開清折,詳送督憲、撫憲暨船政大臣察核,並請每月派撥輪船,赴汕頭兩次接儎,詳奏各大憲核准批行。所章程宜如何斟酌損益核辦之處,照抄移送備查等由到本鎮。准此,本鎮、道查前營務、台澎道夏所擬台灣招墾章程,內開由台地所招墾民,俟到地開墾起,前六個月,每名每日給銀八分、米一升;其什長每日加銀二分;百長月給銀八兩、米三斗。後六個月,田地漸次開闢,應減為每名每日給銀四分、米半升;一年後概行停止。開墾之地,總以成熟三年後升科,其所領口糧、牛隻、農具等項,或于田畝成熟三年,繳官歸還成本;或不能完繳,即於正供之外,另交官租若干?均由各該處招墾局體察情形辦理。並查方道擬由內地招募農民渡台開墾,議請變通招墾章程,內開墾民到台之日起,前一年,每口每人給銀八分、米一升;什長加銀四分;百長月給銀九兩、米三斗;尾後半年,什長、墾丁每名日減銀三分,予限一年半為期,田園具備,種熟有收,銀米概行截支。開墾之地,總以三年後,委員復勘升科。其前領過口糧、農具、牛隻、耔種等項資本銀兩,分作十成,開耕五年以後,田地概行成熟,每年攤完二成,期限五年繳清成本。或俟三年升科後,於正供之外,另交官租若干?經由開墾委員體察情形辦理各等語,業經前台灣營務處、台澎道夏飭由各處招撫局委員兼辦具報在案。本鎮、道曾查得各處墾民,有來自粵省者,有就台招雇者,其應領銀米亦有定於期限一年及一年半以後概行停止者。自光緒四年春季間辦起,至現在止,所有前項上糧,或據稟報停給,或查年限將滿,應照章一律停支,其原領口糧以及農具、牛種一切雜項,並各局支發用過銀兩若干?各該處墾民除陸續逃亡病故外,實存人數若干?開墾水田、埔園田畝若干?亦應由各局委員造具四柱清冊,呈請核勘,以憑分別報銷。自此次限滿截止口糧之後,所有各處墾民已開田畝,雖不能全為成熟,然已略有收穫,足資衣食,仍准由該墾民自行僱人,以為民招民墾、民收民食。所墾之地,永為民業。似此設法變通,各處墾民自必能盡力隴畝,不敢怠惰自安,較之官給銀米,尤為得力。如該墾民中偶有界址混淆、口角相爭者,亦准其隨時稟由就近地方官查辦判斷。其餘未墾之地,如有內地富民願來耕作者,准其自備工資,稟官領照認墾;惟不許附搭洋股,以杜流弊。倘續有外省新來墾民,而備口糧耕作者,仍准其稟由就近地方官防營核明,查照實到名數,按丁酌給種耔、農具,並為指明地段,聽其開墾,俟成熟後察酌情形,一律勘丈升科,毋須官給口糧,以期節省。仍於試辦一年後,察看有無成效,分別作輟,以示限制。嗣後,前山埔里六社墾務,歸鹿港理番同知管理;南路墾務,責成恆春縣管理;後山卑南墾務,歸台防同知管理;璞石閣墾務,即責成就近之水尾防營營官兼理;岐萊墾務,歸花蓮港防營營官兼理,所有原設招墾各局,應即一概裁撤。仍每路酌派熟悉丈量田畝弓手一名,分赴卑南、鹿港、恆春各廳縣,並璞石閣、花蓮港、水尾各營營次,聽候派撥官弁,將各該處已開田畝,會同丈量具報。統俟各田園成熟後,再由地方官體察情形,復丈升科,以昭核實。本鎮道實為因時制宜,節省經費起見,除分別呈咨移行,俟奉批示另飭遵照外,合行札飭。為此,札仰該令即便查照札指遵辦,毋違,特札,等因。蒙此,遵查卑局經理南路後山巴郎衛等處墾民,所有給過各該墾民人等口糧、銀米,並新開地畝數目,經先後報明憲鑒在案。茲奉札飭前因,遵即查明卑局自光緒三年九月起,至本年十月止,先後共領過銀一萬兩,另由恆春縣蔡令移交王元等墾本,並收回成明店米價等項,共銀一百六十四兩九錢一分四厘一毫,連上合共領收銀一萬零一百六十四兩九錢一分四厘一毫;共支給各墾民口糧,並置辦農具、耕牛、谷種,郭守備薪水勇糧,醫生工食,民人郭鑽等借領開墾資本等項,總共銀九千七百零八兩五錢五分四厘六毫二絲外,實應存銀四百五十六兩三錢五分九厘四毫八絲。謹將支用各款,並各處墾民實存人數、已開田地數目,分別匯造清冊,呈請憲台察核,俯准報銷;並請委員帶同熟悉弓手,勘丈所墾之地,實為公便。再郭守備占鰲前在卑局先後領過經費銀四百五十兩,置辦何物?未准移知,應請飭由該守備造報。又前恆春縣黃故令發給各墾民食米數目,已由黃故令報明在案,緣此項米糧價值若干,未奉行知。再各處墾民,除逃亡病故外,查朱勞來墾民古阿昂等,現存四十三名;巴郎衛廖文彬等二十四名;牡丹灣郭洋長、郭占魁等二十名;八磘灣林國、林輝等二十二名;高士佛港墾民謝阿二,於九月二十四日病故除外,現在張連升、潘連紀等二十一名;八磘公所後頭人溫金配因病請假回家醫治,現在實存什長墾民賴福來、鄭何富等三十名;新化社楊福棉等三十一名;茶山陳資生等二名;在牡丹灣、八磘灣等各處客籍墾民往來不定,其有回莊者未計,合併稟明。為此備文同冊具申,伏乞照稟施行。除稟支應局憲、台澎鎮憲外,須至正稟者。
計呈清冊五本:
一、正副稟:營勞處憲張、支應局憲張、台澎鎮憲吳、本府憲周。
光緒五年十月初四日。
委員周行。
第六札飭
欽命統領後山各軍、福建台澎水陸掛印總鎮誠勇巴圖魯吳;鹽運使司銜、署理福建分巡台澎兵備道、總理營務處張,為飭遵事。案准藩司移開,奉督憲何批,據貴道會同統領後山各軍台灣吳鎮軍稟:台灣墾務分歸各廳縣管理,並將原設招墾各局一概裁撤緣由一案,奉批:察核來文,係為因地制宜,節省經費起見,應准照行,仰福建布政司即速移飭遵辦,繳文抄發等因。奉此,查台灣後山各處招民開墾田園,僅據卑南招撫局委員袁聞析、璞石閣委員鍾國華、南路委員周有基,按月辦理情形,雖陸續造冊送司,其中或因數目舛錯;或未造送齊全,仍屬無從查核,業經分飭查催在案。此外,前山埔里六社、岐萊等處,原委何員督辦?招募墾民若干?開成田畝若干?收穫稻穀、雜糧各若干?同現在墾務分歸各廳縣及水尾、花蓮港等處防營各官管理,均未准移司具報有案,將來田園成熟,照例升科,無從核辦,亟應分別移查辦理,俾資稽核。奉批前因,除分別移行辦理外,移請希即查照,一體飭遵辦理,並即查案分晰移覆,一面飭令原辦墾務各委員經手收支銀米經費各項冊籍,克日分飭查明造冊,通送核辦,仍將水尾、花蓮港等處防營各官兼管墾務,系何員名?移覆查考。案關奏咨要件,未便含混等由。准此,除分別移行外,合行札飭。為此,札仰該令即便遵照,毋違,此札。
光緒五年十二月日。
第七札飭
福建遇缺儘先候補道、前台灣府知府、調補福寧府知府、代理台灣府正堂周,為轉行事。案蒙藩憲慶札開,奉督憲何批,據統領後山各軍台灣吳鎮軍、總理營務處台灣張署道會稟:台灣墾務分歸各廳縣管理,並將原設招撫各局一概裁撤緣由一案,奉批:察核來文,係為因地制宜,節省經費起見,應准照行,仰福建布政司即速移飭遵辦,繳文抄發等因。奉此,查台灣後山各處招民開墾田園,僅據卑南招撫局委員袁聞析、璞石閣委員鍾國華、南路委員周有基,按月辦理情形,雖陸續造冊送司,其中或因數目舛錯;或未造送齊全,仍屬無從查核,業經分飭查催在案。此外,前山埔里六社、岐萊等處,原委何員督辦?招募墾民若干?開成田畝若干?收穫稻穀、雜糧各若干?同現在墾務分歸各廳縣及水尾、花蓮港等處防營各官管理,均未准移司具報有案,將來田園成熟,照例升科,無從核辦,亟應分別稽查辦理,俾資稽核。奉批前因,除分別移行辦理外,合行札飭。為此,札仰該府立即遵照,一體飭遵辦理,並即查案分晰具覆,一面飭令原辦墾務各委員經手收支銀米經費各項冊籍,克日分飭查明造冊,通送核辦,仍將水尾、花蓮港等處防營各官兼管墾務,系何員名?具報查考。案關奏咨要件,毋稍含混干咎,速速,此札,等因。蒙此,除移行外,合就轉行。為此,札仰該委員立即遵照憲檄指飭事理,迅將經手收支銀米經費各項冊籍,克日分款查明,造冊通送核辦,並報本府查考。火速,毋違,此札。
光緒五年十二月日札。
第八稟呈
辦理南路招撫局委員、同知銜、候補知縣周有基,為稟復事。本年十二月十九日,奉憲台札開,案蒙藩憲慶札開,奉督憲何批,據統領後山各軍台灣吳鎮軍、總理營務處台灣張署道會稟:台灣墾務分歸各廳縣管理,並將原設招墾各局一概裁撤緣由一案,奉批:察核來文,係為因地制宜,節省經費起見,應准照行,仰福建布政司即速移飭遵辦,繳文抄發等因。奉此,查台灣後山各處招民開墾田園,僅據卑南招撫局委員袁聞析、璞石閣委員鍾國華、南路委員周有基,按月辦理情形,雖陸續造冊送司,其中或因數目舛錯;或未造送齊全,仍屬無從查核,業經分飭查催在案。此外,前山埔里六社、岐萊等處,原委何員督辦?招募墾民若干?開成田畝若干?收穫稻穀、雜糧各若干?同現在墾務分歸各廳縣及水尾、花蓮港等處防營各官管理,均未准移司具報有案,將來田園成熟,照例升科,無從核辦,亟應分別移查辦理,俾資稽核。奉批前因,除分別移行辦理外,合行札飭。為此,札仰該府立即遵照,一體飭遵辦理,並即查案分晰具覆,一面飭令原辦墾務各委員經手收支銀米經費各項冊籍,克日分飭查明造冊,通送核辦,仍將水尾、花蓮港等處防營各官兼管墾務,系何員名?具報查考。案關奏咨要件,毋稍含混干咎,速速,此札,等因。蒙此,除移行外,合就轉行。為此,札仰該委員立即遵照憲檄指飭事理,迅將經手收支銀米經費各項冊籍,克日分款查明,造冊通送核辦,並報本府查考,火速,毋違,此札,等因。並奉藩憲札同前因,遵查卑職經理南路後山巴郎衛等處墾務,所有領收支發各處墾民口糧銀米,置辦農具、牛隻等項,並各墾民收穫稻穀、雜糧及現在墾所各墾民數目,已於本年十月初六、二十,十二月二十一等日,分別造具總細各冊,稟呈憲鑒,並呈送藩憲各在案。奉札前因,理合稟復憲台察核。再卑職已於本年十二月二十一日卸辦,合併聲明。為此,備文具申,伏乞照稟施行,須至正稟者。
一、正稟:本府憲周。
光緒五年十二月十九日。
委員周行。
第九稟呈
辦理南路招撫局委員、同知銜、候補知縣周有基,為遵飭交卸事。本年十二月十二日,奉台灣鎮憲吳、台灣道憲張會札開,案准藩司移開,奉督憲何批,據貴道會同統領後山各軍台灣吳領軍稟:台灣墾務分歸各廳縣管理,並將原設招墾各局一概裁撤緣由一案,奉批:察核來文,係為因地制宜,節省經費起見,應准照行,仰福建布政使即速移飭遵辦,繳文抄發等因。奉此,查台灣後山各處招民開墾田園,僅據卑南招撫局委員袁聞析、璞石閣委員鍾國華、南路委員周有基,按月辦理情形,雖陸續造冊送司,其中或因數目舛錯,或未造送齊全,仍屬無從查核,經分飭查催在案。此外,前山埔里六社、岐萊等處,原委何員督辦?招墾民若干?開成田畝若干?收穫稻穀、雜糧各若干?同現在墾務分歸各廳縣及水尾、花蓮港等處防營各官管理,均未准移司具報有案,將來田園成熟,照例升科,無從核辦,准應分別移查辦理,俾資稽核。奉批前因,除分別移行辦理外,移請希即查照,一體飭遵辦理,並即查案分晰移覆,一面飭令原辦墾務各委員經手收支銀米經費各項冊籍,克日分飭查明造冊,通送核辦,仍將水尾、花蓮港等處防營各官兼管墾務,系何員名?移覆查考。案關奏咨要件,未便含混等由。准此,除分別移行外,合行札飭。為此,札仰該令即便遵照,毋違,此札,等因。蒙此,遵查卑職經理台灣南路後山巴郎衛等處墾務,所有領收支發各墾民口糧銀米並農具、牛隻等項數目,已於本年十月二十日,分別造具總細各冊,稟呈憲鑒在案。奉札前因,遵將查明各處墾民收穫稻穀、雜糧等項並各墾民現在墾所實存數目,理合造具花名清冊,呈送憲台察核。再,卑局事丁書並萬里得、八磘灣兩處馹站書夫人等薪水、工食等項,均截至本年十二月二十日止,所有卑局原奉頒發台南招撫局委員水質鈐記一顆並存局卷宗、農具、椅棹等件,於本年十二月二十一日,一併移交署恆春縣蔡令接收管理,卑職即於是日卸辦局務,理合稟明憲鑒。為此,備文同冊具申,伏乞照稟施行。除稟某憲外,須至正稟者。
計呈花名冊一本、清冊一本。
一、正付稟:督憲何、撫憲勒、船政大臣黎、藩憲慶、善辦局憲、鎮憲吳、營務處憲張、支應局憲、本府憲周。
光緒五年十二月九日。
委員周行。
第一○移交冊
欽加同知銜、辦理台南招撫局委員、即補縣正堂周,為移交事。茲將敝局所存各物並收發各墾民農具、牛隻等項,開造四柱總冊,移交貴縣,請煩查收,須至冊者。
計開:
舊管各件項下:
一、銀牌七十面;一、紅羽毛馬褂一十六件;一、涼帽胎二十頂;一、帽纓一十六枝;一、帽篐二十個;一、頂子九個;一、布鞋二雙;一、布襪八十二雙;一、藍布褲二十九件;一、剃刀五百五十一把;一、斧頭三百八十一把;一、草刀四百六十七把;一、鐵鋸三十六把;一、柴刀一十二把;一、腰刀八十把;一、鍋鐵一十三簍;一、腰牌五百個;一、火鏟一枝;一、用印門牌五百張(又印板一塊);一、麻袋九千一百九十五雙;一、木圓棹一張;一、木方棹二張;一、木半棹一張;一、木板棹一張;一、竹校椅四張;一、竹茶几二張;一、竹床三張(已爛);一、水桶一擔;一、粗碗八個;一、大小鐵鍋各一口;一、中號木紅方棹六張;一、木紅四仙方棹六張;一、白木方棹四張(內已爛二張);一、竹校椅一十九張(內壞三張);一、竹茶几八張;一、竹方椅二十三張(內已爛五張);一、竹床九張(內已爛七張);一、木架大床二張;一、木架小床二張(另床架三張,並無床板,俱已壞爛);一、八仙棹一張;一、書架二個;一、籍架三個;一、炕床一張;一、面盤架四個:以上共四十五條。
新收項下:
農具各件項下:
一、收郡城元和號大尖犁頭、大雙南壁各一百二十個,共二百四十個,計一百二十副;又收郡城元和等號犁頭壁二十五副,每副二件;一、收郡城元和號雙割鈀刀六十副,每副一十七片,共一千零二十片;又收郡城元和號割鈀刀五副,每副一十七片;一、收郡城元和號代辦媽技司鐵齒鈀六十張;一、收郡城永安號鐵齒鈀二十張;一、收郡城永安號鐵鋤頭二十張;一、收恆城鐵匠田司等鐵鋤頭二十張;一、收撥河工鋤頭三十三張;一、收恆城鐵匠文司等砍樹刀六十張;一、收恆城炮司砍樹刀七把;一、收恆城炮司灣刀六十把;一、收恆城炮司灣刀二十二把;一、收由廣東買熟鐵木鍬一百張;一、收木■〈金邦〉板一百張,鐵■〈金邦〉口一百個,合共計■〈金邦〉一百張;一、收月■〈金邦〉五十張;一、收木犁七張。
軍裝各件項下:
一、收洋槍二十四枝,又鉛子二十斤;一、收線槍六枝,又火藥一埕。
新收耕牛項下:
一、收買來耕牛共一十七隻。
開除項下:
一、沾出麻袋五千六百七十隻,價已稟繳;一、賞給隨同拏獲要犯王馬守之勇丁周慶升等三十名,每名銀牌一個,共三十個;一、賞給紅頭嶼番罪等剃刀二百把;一、賞給刺桐腳、枋藔兩處義學番童,並紅頭嶼番罪等藍布褲二十九條;一、賞通事張生布鞋一雙,又白布襪四雙;一、牡丹灣站遞夫潘阿順等三名並工匠潘江一名,均在後山巴郎衛及楓港路口等處被生番伏殺,失去洋槍四枚。
移交枋藔招撫局及刺桐腳、枋藔兩處義學椅棹等件項下:
一、交紅木棹六張;一、交竹校椅四張;一、交書架一個;一、交斗方竹椅九張;一、交面盤架一個;一、交架床二張;一、移交靖字營陳參將斧頭三十把,又灣刀六十把(經稟報在案);一、移交枋藔、刺桐腳兩處義學竹床四張(系交枋藔招撫局收,理合登明);一、爛去竹茶几四張;一、爛去竹床八張;一、爛去箱架二個。
開除農具項下:
一、給過八磘灣墾民林國等鐵齒鈀一十五張;一、給過八磘灣墾民林國等鐵割鈀八副,每副一十七片;又給過林國等鐵犁頭、犁壁四十一副,每副二件;一、給過牡丹灣墾民郭泮長等鐵鈀十張;又給過郭泮長等鐵割鈀刀一十三副,每副一十七片;又給過郭泮長等鐵犁頭、犁壁二十六副,每副二件;一、給過巴郎衛墾民廖文彬、鄒富傳等鐵齒鈀十張;又給過廖文彬等鐵割鈀刀十副,每副一十七片;又給過廖文彬等鐵犁頭、犁壁二十六副,每副二件;一、給過朱勞東港口墾民古阿昂等鐵鈀八張;又給過古阿昂等鐵割砍刀四副,每副一十七片;又給過古阿昂等鐵犁頭、犁壁八副,每副二件;又給過古阿昂等砍樹刀三十三把;又給過古阿昂等新灣刀一十二把;又給過古阿昂等鋤頭六張;一、給過八磘灣內公所後墾民溫金配、朱阿最、賴福來、鄭阿富等,除繳回不合用各件外,實給鐵齒鈀八張;又實給溫金配、朱阿最等鐵割鈀六副,每副一十七片;又實給溫金配、朱阿最等鐵犁頭、犁壁一十一副,每副二件;又實給溫金配、朱阿最等鋤頭三十張;又實給鋤頭灣刀二十五把;又實給木犁二張;一、給過新化社墾民番丁楊福棉等,除繳回不合用各件外,實給鐵齒鈀九張;右實給鐵割鈀九副,每副一十七片;又實給犁頭、犁壁九副,每副二件;又實給鋤頭一十四張;又實給砍樹刀二十六把;又實給灣刀三十把;又補給鋤頭一十六張;一、給高士佛港仔莊灣墾民張連升、潘紀等,除繳回不合用各件外,實給鐵齒鈀四張;又實給鐵割鈀刀四副,每副一十七片;又實給犁頭壁四副,每副二件;又實給砍樹刀一十四把;又實給鋤頭二張;又實給灣刀八把;又實給斧頭二把;一、給茶山墾民陳資生等,除繳回不合用各件外,實給鋤頭五張;又實給犁頭壁一副,每副二件;又實給鐵齒鈀一張:連上總共給過鐵齒鈀六十五張;鐵割鈀五十四副,每副一十七片;犁頭壁一百二十六副,每副二件;砍樹刀六十七張;新灣刀八十一張;鋤頭七十三張;斧頭二張。以上所給,均系實數,理合登明。
築壩撥用農具開除項下:
一、木鐵■〈金邦〉用爛一十六張;一、熟鐵禾鍬用爛三張;一、月■〈金邦〉用爛三張;一、用爛鐵割鈀二片。
開除耕牛項下:
一、給八磘公所後墾民溫金配、朱阿最、賴福來、鄭阿富等耕牛六隻;一、給新化社,即高士佛社下溪墾民番丁楊福棉等耕牛六隻;一、給高士佛灣墾民張連升、潘連紀等耕牛四隻;一、給茶山墾民陳資生等耕牛一隻:以上共給過耕牛一十七隻。
實在項下:
一、存銀牌四十面;一、存紅羽毛馬褂一十六件;一、存涼帽胎二十頂;一、存帽纓一十六枝;一、存帽篐二十個,俱壞爛;一、存頂子九個;一、存布鞋一雙;一存布襪七十八雙;一、存剃刀三百五十一把(交存刺桐腳莊總理陳大進收管);一、存斧頭三百四十九把(內現交一百二十八把、交存刺桐腳莊總理陳文進二百二十一把,可用斧頭五十六枝);一、存草刀四百零八把(內現交四十四把、交存刺桐腳莊總理陳文進一百六十四把);一、存鐵鋸三十六把(內現交三十三把,爛斷鐵鋸十張不能用,交存刺桐腳莊總理陳文進三把);一、存柴刀一十二把(交存刺桐腳莊總理陳文進收管);一、存腰刀八把(內現交二把,壞無柄刀二枚不能用,交存刺桐腳莊總理陳文進六把);一、存鍋鐵一十三簍(交存刺桐腳莊總理陳文進收管);一、存火鏟一枝;一、存用印門牌五百張(人印板一塊,俱壞爛);一、存麻袋三千五百二十五隻(交存刺桐腳莊總理陳文進收管);一、存面盤架三個;一、存書架一個;一、存箱架三個;一、存炕床一張;一、存大、小鐵鍋各一口;一、存大、小木棹一十五張(內現交八張,借黃游府七張);一、存竹校椅一十九張(內現交一十七張,壞爛七張,借恆春營黃游府二張);一、存竹茶几六張;一、存水桶一擔(散壞去,不能用);一、存粗碗八個;一、存犁頭壁一十九副,每副二件;一、存雙鐵割鈀一十副零一十五片,每副一十七片,計共一百八十五片;一、存鐵齒鈀一十五張;一、存廣東熟鐵禾鍬九十七張;一、存木鐵■〈金邦〉八十四張;一、存月■〈金邦〉四十七張;一、存木犁五張;一、存帽頂螺絲二十四個,一、存線槍六枝;一、存洋槍二十枝;一、炕搭機一副,計三件(系自置借黃游府用);一、存炕機一張(系自置借黃游府用);一、存炕腳踏撥二張(系自置借游府用);一、存鉛子二十斤;一、存火藥一埕,重二十六斤。
光緒五年十二月二十一日冊。
第一一札飭
統領後山各軍、福建台澎水陸掛印總鎮、誠勇巴圖魯吳;總理營務處、署福建分巡台澎兵備道、兼提督學政張,為札飭事。照得台灣後山南路之卑南、中路之秀姑巒、北路之岐萊及前山南路恆春所轄地方並中路埔里六社等處,前因曠地甚多,未經開墾,而土質肥美,不便久蕪。光緒四年正月間,前總理營務處、台澎道夏,以台灣開闢後山招墾一事,最關緊要,經夏前道籌議招墾章程二十條,由台所招墾民,俱可按照辦理。嗣方道以墾民有自隔省招徠者,擬稍從寬變通,以期踴躍從事,俟將來墾務稍有就緒,再行斟酌損益,定為劃一章程,詳請具奏。夏道及方道所擬章程,俱分開清折,詳送督憲、撫憲,暨船政大臣察核,並請每月派撥輪船,赴汕頭兩次接儎,詳奉各大憲核准批行。所擬章程宜如何勘酌損益核辦之處,照抄移送備查等由到本鎮。准此,本鎮道查前營務處、台澎道夏所擬台灣招墾章程,內開由台地所招墾民,俟到地開墾起,前六個月,每名每日給銀八分、米一升;其什長每日加銀二分;百長月給銀八兩、米三斗。後六個月,田地漸次開闢,應減為每名每日給銀四分、米半升;一年後概行停止。開墾之地,總以成熟三年後升科,其所領口糧、牛隻、農具等項,或于田畝成熟三年,繳官歸還成本;或不能完繳,即於正供之外,另交官租若干?均由各該處招墾局體察情形辦理。並查方道擬由內地招募農民渡台開墾,議請變通招墾章程,內開墾民到台之日起,前一年,每日每人給銀八分、米一升;什長加銀四分;百長月給銀九兩、米三斗;尾後半年,什長、墾丁每名日減銀三分,予限一年半為期,田園具備,種熟有收,銀米概行截支。開墾之地,總以三年後,委員復勘升科。其前領過口糧、農具、牛隻、耔種等項資本銀兩,分作十成,開耕五年以後,田地概行成熟,每年攤完二成,期限五年繳清成本。或俟三年升科後,於正供之外,另交官租若干?經由開墾委員體察情形辦理各等語,業經前台灣營務處、台澎道夏飭由各處招撫局委員兼辦具報在案。本鎮、道會查得各處墾民,有來自粵省者,有就台招雇者,其應領銀米亦有定,予期限一年及一年半以後概行停止者。自光緒四年春季開辦起,至現在止,所有前項口糧,或據稟報停給,或查年限將滿,應照章一律停支,其原領口糧以及農具、牛種一切雜項,並各局支發用過銀兩若干?各該處墾民除陸續逃亡病故外,實存人數若干?開墾山田、埔圍田畝若干?亦應由各局委員造具四柱清冊,呈請核勘,以憑分別報銷。自此次限滿截止口糧之後,所有各處墾民已開田畝,雖不能全為成熟,然已略有收穫,足資衣食,仍准由該墾民自行僱人,以為民招民墾、民收民食。所墾之地,永為民業。似此設法變通,各該處墾民自必能盡力隴畝,不敢怠惰自安,較之官給銀米,尤為得力。如該墾民中偶有界址混淆、口角相爭者,亦准其隨時稟由就近地方官查辦判斷。其餘未墾之地,如有內地富民願來耕作者,准其自備工資,稟官領照認墾,惟不許附搭洋股,以杜流弊。倘續有外省新來墾民,而自備口糧耕作者,仍准其稟由就近地方官防營核明,查點實到名數,按丁酌給種耔、農具,並為指明地段,聽其開墾,俟成熟後察酌情形,一律勘丈升科,毋須官給口糧,以期節省。仍於試辦一年後,察看有無成效,分別作輟,以示限制。嗣後,前山埔里六社墾務,歸鹿港理番同知管理;南路墾務,責成恆春縣管理;後山卑南墾務,歸台防同知管理;璞石閣墾務,即責成就近之水尾防營營官兼理;岐萊墾務,歸花蓮港防營營官兼理,所有原設招墾各局,應即一概裁撤。仍每路酌派熟悉丈量田畝弓手一名,分赴卑南、鹿港、恆春各廳縣,並璞石閣、花蓮港、水尾各營營次,聽候派撥官弁,將各該處已開田畝,會同丈量具報。統俟各田園成熟後,再由地方官體察情形,復丈升科,以昭核實。本鎮、道實為因時制宜,節省經費起見,除分別呈咨移行,俟奉批示另飭遵照外,合行札飭。為此,札仰該令即便查照札指遵辦,毋違,特札。
光緒五年九月日。
第一二稟呈
辦理南路招撫局委員、同知銜候補知縣周,為請示事。竊卑職前稟因病懇請先行交卸局務,回郡就醫緣由,奉憲台批:據稟已悉,該令承辦墾務,由本處會同台灣鎮、後山統領吳,稟請擬歸恆春縣蔡令兼理。應俟奉到憲批,另檄飭遵,據請先行卸辦,礙難照准。另稟謂患病請假就醫,自屬可行,仰即知照等因。蒙此,卑職自應蒙照,聽候飭知交卸。因現奉藩憲慶札開,為札飭事,奉督憲何批:據統領後山各軍、台灣吳鎮軍;總理營務處、台灣張署道會稟:台灣墾務,分歸各廳縣管理,並將原設招墾各局一概裁撤緣由一案,奉批:察核來文,係為因地制宜,節省經費起見,應准照行,仰福建布政司即速移飭遵辦,繳文抄發等因。奉此,查台灣後山各處,招民開墾田園,僅據卑南招撫局委員袁聞析、璞石閣委員鍾國華、南路委員周有基按月辦理情形,雖陸續造冊送司,其中或因數目舛錯,或未造送齊全,仍屬無從查核,業經飭分查催在案。此外,前山埔里六社、岐萊等處,原委何員督辦,招募墾民若干?開成田畝若干?收穫稻穀、雜糧各若干?同現在墾務分歸各廳縣及水尾、花蓮等處防營各官管理,均未准移司具報有案,將來田園成熟,照例升科,無從核辦,亟應分別移查辦理,俾資稽核。奉批前因,除分別移行辦理外,合行札飭。為此,札仰該員立即遵照,迅將原辦南路墾務,自開局起,至奉文裁撤之日止,經手支發銀米經費各項冊籍,克日分晰,趕造通送查核。案關奉咨要件,毋稍含混干咎,速速,此札,等因。又蒙此,查卑職經辦墾務,所有收領支發各項銀兩數目,已於本年十月初六、二十等日,造具總細各冊,稟送憲鑒,並稟呈藩憲各在案。除遵札稟明呈覆藩憲外,所有卑局公事應如何辦理?謹具稟請憲台察奪,批示飭遵。為此,備文具申,伏乞照稟施行。除稟鎮憲外,須至正稟者。
一、正副稟營務處憲張、鎮憲吳銜。為請示事,除將卑局具稟所有卑局公事應如何辦理?稟請憲台批示飭遵緣由,全錄正稟外,謹摘具簡由,呈請察核示遵。為此,備由具申,伏乞照稟施行。除稟鎮憲外,須至副稟者。
光緒五年十二月初五日。
委員周行。
第一三移文
署理恆春營副總府兼帶屯軍隘勇等營談,為移請給照事。據牡丹灣汛效用古阿戇稟稱:竊效用奉憲台諭飭察勘內山等處地勢,廣為開墾,以充賦稅一案,效用抵任之初,先經查悉牡丹外灣平埔一所,尚為寬廣,堪以墾闢,擬於秋間招集客民數十名,前往開闢各情形,業經具文稟報憲鑒,並懇俯准移鄉給照各在案。茲查附近八磘灣,土名漁藤纜荒壩一所,亦有水源灌通該處,上年客民開闢成埔,嗣因死徙逃亡,荒廢日久,又成壩地,誠為可惜。現與客民商定,於九月初間動工墾闢牡丹外灣平埔,一面續行分班墾闢漁藤纜,以為廣開田畝,地無荒蕪;第查該處亦已有人墾闢於先,自應稟請移縣立案給照,以免墾成之後,奸徒藉詞爭執。除俟奉到墾照,動工日期再行稟報外,理合將續查漁藤纜一所,具文稟請。為此,備由具稟,伏乞憲台察核,俯賜轉移恆春縣立案,給照開墾施行等情。據此,理合備文移請。為此移請貴縣,請煩查照立案給照,以便開墾。望切望切,須至移者。
右移恆春縣正堂宋。
光緒十六年九月初八日移。
第一四諭示
署恆春縣正堂宋,為出示曉諭事。案准恆春營談游府移,據代防牡丹灣汛效用古阿昂稟稱:奉飭開墾內山一帶荒地,以充賦稅等因,遵將開墾牡丹灣外灣地方情形,稟蒙移縣立案,給照墾闢在案。茲查附近八磘灣之漁藤纜地方,有水源可以引灌,從前曾經客民開墾埔地,嗣因遷徙逃亡,日久仍成荒蕪,現擬接續墾闢,理合稟請移縣立案給照,以免奸徒藉詞爭執等情,移請立案等由。准此,查該處地方從前究竟何人承墾,縣中無案可稽,莫從查考,既據該效用古阿昂稟請開墾前來,應查明來歷,以免日後爭端,合行出示曉諭。為此,示仰合邑閩、粵籍人等知悉:爾等如果曾在該處開闢,因事遷徙,以致拋荒,現在情願出首復墾者,限十日內赴縣報明界址,給照復墾,照例試墾三年,報丈升科;倘於限內並不赴案報明,迨經他人墾復,始行出首控爭者,一概立案不准。本縣為爾等工本起見,慎毋因循自誤,各宜懍遵,毋違,特示。
一、出示
光緒十六年九月十三日。
正堂宋行。
第一五移文
署福建台灣恆春營游府兼帶屯軍隘勇等營談,為移請給照事。據牡丹灣汛效用古阿昂稟稱:竊效用奉憲台檄,委代防牡丹灣汛務,並飭察勘附近地勢,廣為開墾,以充賦稅等因。蒙此,效用到防後,悉心籌議招墾事宜,先行勘得內灣、外灣平埔二處,地勢寬廣,堪以墾闢。惟內灣一所,系番人出沒之地,當經邀同該社社長、頭人、妥頭人妥商,據云:內灣迫近牡丹番社,誠恐墾成之後,耕種日久,不無滋擾情事,是內灣一所,唯得漸從緩議。其外灣平埔一所,較內灣寬廣加倍,上年曾經客民開闢成田,嗣被生番滋擾,或因遷徙逃亡,荒廢日久,仍成壩岸,茲擬邀集客民數十名,俟八、九月秋深之後,將外灣地方動工墾闢。第查該處既已有人開墾於先,若不稟請移縣立案給照,恐將來墾成之後,難保奸徒不藉詞爭執。理合瀝情稟請,伏乞察核,俯賜轉移恆春縣立案給照開墾等情。據此,合就備文移請。為此移請貴縣,請煩查照立案給照,望切望切,須至移者。
右移恆春縣正堂宋。
光緒十六年八月十九日移。
第一六諭示
欽命記名提督、統領台灣後山中、南、北三路各軍、辦理開山撫番事務、鎮守台灣等處地方掛印總鎮誠勇巴圖魯吳,為諭飭遵照事。本年十二月十二日,據針塱莊墾首鄭玉華稟稱:為懇給墾約,以垂久遠事。竊華世居彰化葫蘆墩九間厝,緣光緒四年正月間,蒙招墾委員朱日升諭飭,充當墾首,招集素業農務民人,開闢璞石閣金琅莊荒地。自墾闢以來,收成頗豐;惟荒郊寬亘,開闢難周。光緒五年八月,曾在飛虎左營吳協台處,稟假出山,招農民入伙,以冀人力足而開地方多。惟華自充墾以來,未奉憲台發給墾據,誠恐將來墾務有成,致開爭釁,即欲多招農人,亦恐無憑,人難取信;況後山打馬園羅阿兆等墾首,俱皆奉給墾約執據。合無仰懇給發墾約一紙,俾得取信於人,招徠方易,而杜爭端之處。伏乞恩典,實叩德便等情。據此,查該墾首稟給墾約,以憑執照,免貽日後爭端,此亦深思遠慮之意;惟該墾首源開金塱等處,業已日久,究竟開有田畝若干?有無指分界限?是否實力墾耕?應由飛虎左營吳協即行查明,親到該處地段,逐段查勘清楚,立定界限,方准給予字約,俾可執字。亦毋得射影多占,寬陷地界,阻礙別墾,是為至要。所稟添招墾民一事,如系實在,准即自理。除札飭飛虎左營吳協遵照查勘,給約領執外,合行諭飭。為此,諭仰該墾首即便遵照,克即前赴水尾營次聽候查明,親勘地段,立界給約領執,以為憑信,勿得虛應故事,有礙墾闢。切切,特諭。
右諭,仰針塱莊墾首鄭玉華准此。
光緒五年十二月十三日。
第一七諭示
前統領台灣後山各軍記名提督、鎮守台灣水陸等處地方掛印總鎮誠勇巴圖魯吳,為諭飭事。照得案據該墾首稟稱:招股在於璞石閣針塱莊興工開有水圳,張廖生等突然阻止霸占等情前來。當經本鎮批示,並札飭飛虎左營廖營官遵照,就近查明,秉公勘斷在案。該墾首自應前赴後山,聽候廖營官勘斷,而免爭占,合行諭飭。為此,諭仰該墾首即便遵照,迅即前赴後山聽候勘斷,毋違,特諭。
右諭,仰墾首鄭玉華准此。
光緒八年十一月二十九日。
第一八諭示
欽加恭府銜總帶飛虎左營福建補用副總府廖,為諭飭遵事。照得現據金塱莊墾首黃連元等前來稟稱:在該莊聚集佃戶二十餘家,築室駐紮,耕種為生,現在所闢田園,均系自開管,惟恐日後被鄰爭占,懇請給發諭飭,以免爭論等因。據此,查該墾首系與佃戶等實力耕種,合給諭飭。為此,諭仰該墾首黃連元等務須約束各佃戶勤力開闢,各管各墾,毋得滋事;倘將來丈量升科,然後照例征納,再行給發執照。
右諭,仰金塱莊墾首黃連元等准此。
光緒九年正月初六日。
第一九諭示
欽賜藍翎五品頂戴、辦理台東秀姑鑾撫墾局候補儒學正堂劉,為諭給墾照事。案據該墾首邱霖送稟稱:竊查針塱莊左近有草埔一塊,土名頂平莊,其界:東至溪河,南至招坑。西至山腳,北至針塱下莊;四至明白。霖送擬在該處地方,自備農器、牛種,招人耕作,以資生聚。懇乞給發諭單,執為管業等情到局。據此,查本局所轄地方,四抵遼闊,隙地甚多,既據稟請給諭開墾,自應准如所請,以盡地利,合行諭飭。為此,諭仰該墾首即便遵照,務須查明四抵內有無民番已開之田;如與民番無礙,方可認地插標,量力開墾;將來墾闢成熟,仍須報丈給單,按則升科,以杜爭競,而憑管業。切切,毋違,此諭。
右諭,仰頂平莊墾首邱霖送准此。
光緒十八年四月十五日給。
第二○批示
欽加恭府銜、總帶飛虎左營福建補用副總府廖,批鄭玉華稟陳:潘經私搬蕭定所遺農具及串占田畝等由。
據稟已悉。查墾首蕭定逃走外方,所遺農具物件,系招墾局所發領;而潘經膽敢私將農具搬運入城,以為己物,殊屬不法,應飭令就近防營查明追繳。至所稱借項,現在人已逃亡,毫無確據,其所開成之田多寡?何人接耕?務須會同鄭玉華,將田畝種數,列成一冊,報繳前來,以得核辦,方為有據。此繳。
七月初八日示。
第二一合同字
立合同字人平埔劉文觀、吳添觀、潘三枝、趙順來等,因本年十月間,招墾眾佃戶移徙致居大埔莊,經向埤南新街張義春號當堂面議,日後開墾成田園,萬年永遠,眾墾戶每年每季谷、麥、麻、豆、地瓜,付墾首張義春號一九抽收。其錢糧正供、番租,該眾佃戶願備完納,與墾首無干。此系兩願,各無反悔,恐口無憑,立合同字二紙,付執為照。
一、議者:高山八社平埔番人往來,眾佃戶應抵當,此據。
一、議者:遇眾墾民風水不調,棺槨衣衿之費十二兩五錢,應墾首抵當,此據。
一、議者:每年五穀欲有出糶者,盡付墾首收,不許他人采糴,此據。
光緒十九年歲次癸巳陽月日。
立合同字人張義春號墾戶潘三枝、劉文觀、吳添觀、趙順來
第二二合約字
同立合約字人陳諧雲、杜再元、杜四孟、杜可四人,合夥明買過丹番土草地一所,坐落在後山秀姑鑾,土名丹埔。東至侖頂,西至溪,南至溪,北至拔■〈忄與〉埔;四至界址明白為界。一所草地銀一百元,交付丹番土人收入,隨時草地踏明界址,付銀主前去招佃開墾成業,逐年抽收稅粟做五份:系元應得一份;雲、孟、可三人應得四份。誠恐年久月深,各安生業,生齒日多,爭長競短,致傷和氣。恐口無憑,同立各約字一樣二紙,各執一紙存照。
道光二十五年五月日。
代筆人林啟祥、陳諧雲
同立合約人杜再元、杜四孟、杜可
第二三稟呈
台灣府為詳報事。竊照全台新舊田園,奉憲台、爵撫憲劉奏明一律清丈,業經將卑府所屬各縣設局,並台、鳳兩縣開丈日期,稟報鈞鑒在案。伏查台灣田園,志書所載舊額者,乃鄭家所遺,徑納供粟賦甚重,而無大小租也;此項惟台、鳳、嘉三縣有之。所載所墾者,乃入版圖以後,康熙二十四年至乾隆年間報丈升科,彰、淡、新所轄最多;嘉、鳳次之;台邑甚少,此即小租納大租,由大租戶完正供,賦則較輕也。乾隆以後續墾者,鮮有升科沖塌者,亦少豁除。此外,內山界內之地,謂之番埔;沿溪新長之地,謂之沙埔;沿海新長之地,謂之海埔,均有開成田園,肥磽不一,此次勘丈,非選派公正紳士,協同下鄉委員,亦難於辨別。本月初四日,設立台南清丈總局,督同台灣縣沈令,邀集在籍內閣中書施士浩、廣東候補知府陳望曾、戶部主事蔡霞潭、分部主事張紹芬、浙江補用同知陳尚惠、候選同知徐元焯、舉人曾雲峰、曾登洲、王藍玉、盧宗烈、許廷侖、陳楷、蔡國琳、許南英、林鳳藻、五品職員吳敦追等到局,復將憲頒條款,並節奏札文詳為宣示。僉稱從前隱匿,既免追求;沖塌之田,又准除賦,先分上、中、下三則,丈竣咨部,均平定賦,白契繳驗,暫免投稅。仰見憲台、爵撫憲洞燭民隱,纖悉無遺,該紳等皆允出為襄辦。初八日,成隨卑府暨沈令前往田隴開丈,較准量算各法;次日,即派陳紳尚惠、曾紳登洲、王紳藍玉、盧紳宗烈四人,與原委各員,下鄉分班勘丈;其紳士中置有外縣田產者,由各紳函知管事及佃戶,指引各縣員紳丈報。此時台南秋雨較多,田間溝澮皆盈,多派員紳,費縻而不能多丈;現有員紳十人,分班就高處先丈,俟九、十月之交,禾蔗漸次登場,清丈較便,再行添派員紳,分投並舉,費省功倍,易於蕆役。下鄉紳士即於開丈之日,照章支給,以免賠累;其在局各紳,素有鄉望,此次踴躍從公,並不計及需費,但遇事訂期邀集商議,或隨時入局辦事,餐飯轎價自應由局款待備應。嘉、彰應延紳士,已由羅、蔡二令舉報;鳳山業戶多在郡城幫辦紳士,是否就地延繳,抑需郡城派往,已飭張令查覆,再行酌辦。合將諭派各紳公同辦理清丈緣由,具文詳請憲台察核。除詳某憲外,為此備由具申,伏乞照詳施行。