隋唐史 · 第五十五節 俸料、公廨本錢及職田等

武德元年定文武官每年給祿，比隋制頗減（見隋史二節），隨以用度不足，京官只有俸賜，諸司置公廨本錢，貿易取息，計員多少為月料。貞觀以後，下迄開、天，或使典使捉公廨本錢，或令王公以下率口出錢，充百官俸料，屢有更革，（《新書》五五）所入多少亦無定[179]。又諸州每年別稅八十萬貫，以供外官月料及公廨之用（《六典》三）。廣德已後，兵事方殷，乃於地畝上量稅青苗錢（見四十一節），據數均給為百官俸料，歲以為常（永泰二年得四百九十萬貫，見《舊書》一一）。 此外更有職分田如下表（頃為單位，參據《通典》二及《會要》九二：） 應給職田無地可充者，率畝給粟二斗。（《六典》三） 又有公廨田，大都督府四十頃，中三十五，下都督及都護、上州各三十，中州二十，下州十五，上縣十，中縣八，中下縣六，下縣四頃，（《六典》三）此其大較也。 貴族階級所授永業田，特別優厚，茲為兩表明之（均以頃為單位）： 甲、封爵與職事官、散官[180] 乙、勛 官 一人而兼有官、爵及勛俱應給者，唯從多，不並給。 薄俸祿不能養廉，缺公款無以治事，二者皆長貪之本。舉錢生息，尤為秕政，開元六年崔沔奏：「五千之本，七分生利，一年所輸，四千二百，兼算勞費，不啻五千。」（《會要》九一）剝削如此嚴重，貧民其何以堪？且諸使捉錢者給牒准放免雜差遣徭役等，有罪府縣不敢劾治，富豪不取本錢，虛立保契，子孫相承為債戶，只如閒廄一使，已有利錢戶八百餘人，諸使並同此例。積久主保逃亡，則轉征近親及重攤轉保，官吏吞沒公款，貧庶受累滋廣。（同上九三） 關於職分等田，流弊亦大。元稹在同州任時曾奏稱：「當州百姓田地，每畝只稅粟九升五合，草四分，地頭、榷酒錢共出二十一文已下；其諸色職田每畝約稅粟三斗，草三束，腳錢一百二十文，若是京官、上司職田，又須百姓變米僱車船送，比量正稅，近於四倍加征。既緣差稅至重，州縣遂逐年抑配百姓租佃，或有隔越鄉村，被配一畝、二畝之者，或有身居市井，亦令虛額出稅之者，其公廨田、官田、驛田等所稅輕重，約與職田相似，亦是抑配百姓租佃」。（《長慶集》三八）同州如此，他州之情形自不難懸想。