世緯 · ●卷下

○汰異 昔孔子作《春秋》，以攘夷狄；孟氏談仁義，以辟揚墨；董生述周孔，以黜管商；韓愈著《原道》，以排佛老，而佛老之害為尤甚。愈之言曰：孟氏之功，不在禹下，然則愈之功，豈孟氏下乎！世儒支離，溺口耳之學，昧教化之原，知佛老之害，而甘心沈溺其中，以清淨為宗，以虛無為本，以慈悲為教，以寂寞為歸。棄綱常，蔑禮法，隳政事，敗五等之倫，廢四民之業。不蠶而衣，不耕而食，不誦讀而仕，不婚姻而配。傷教化，亂彝典，生人之蠹，未有虐於佛老者也。世之言者，皆以佛、老與吾道並立為三，以釋迦、老聃與周孔並。噫！是何言歟！是何言歟！民之初生，希希夷夷，顓蒙渾噩，無思無為。聖人者出，訓以彝倫，式以禮法，威以刑禁，申以命令，而後民知向。方羲、農、堯、舜之世，惡睹所謂釋老者哉！而曰並立為三，誣亦甚矣！老氏之學，昉於周末；佛氏之言，興乎東漢。周孔之教衰，皇王之道熄，而後異說售焉。氓之蚩蚩，不究其本，而倡為三教之說。噫！斯言也，佛老之徒倡之也，仲尼之徒無道佛老之事者。然則佛老之教可遂寢歟？曰：奚為而不可。韓愈之言曰：人其人，火其書，廬其居，斯浸之之術也。周秦以來，惑老氏者，無如秦皇、漢武，惑佛氏者，無如梁武，秦、梁以亡，漢以亂，斯亦足鑒矣！而庸君、暗主，甘心為之，覆轍相尋，亦可哀矣！高皇帝既定天下，欲遂滅佛老之教，當時諸臣，無傅奕之深識，而襲蕭禹之庸愚，因循苟簡，漸以滋蔓，周顛仙、張三丰、天眼尊者之徒，妖荒迂誕、怪亂不經。成化以來，繼曉、李孜省輩，恣為幻惑，百無一驗，伎窮智屈，終膏斧鉞。文成五利，相繼誅戮，斯亦往事之明驗也。有王者作，焚其廬，火其書，人其人，習老佛之教者，必殺無赦。如此，則異端汰，而庶民興矣！ ○距偽 《記》曰：天下有道，則行有枝葉；天下無道，則辭有枝葉。辭之繁者，行之慝也；道之賊也，政之蠹也。周衰，處士橫議，楊墨塞路，孟子昌言以距之，而後人知楊墨之非。唐季，佛老之說橫行乎中國，上自天子，下逮氓庶，翕然信之，韓愈《原道》以排之，而後人知佛老之非。夫楊墨佛老，與吾周孔之道判若黑白，可以惑蠢愚，而不可以欺賢智，故排之也易為力。今之偽者則不然，其所誦讀者周孔之詩書也，其所講習者程朱之傳疏也，而其所談者則佛老之糟粕也，其所行者則桀跖之所弗為也。假道學之美名，以濟其饕餮窮奇之欲，剿聖賢之格言，以文其膚淺繆悠之說，黨同而伐異，尊陸以毀朱，凡其所言者，不出老生之常談，庸人孺子皆知其非，而士之好名利趨富貴者，方以為孔孟復出也。翕翕訾訾，如沸如狂，創書院以聚徒，而黌校幾廢；著語錄以惑世，而經史不講。學士薄舉業而弗習，縉紳棄官守而弗務，以靜坐為存養，以詩歌為禮樂，互相標榜，私立門戶，以希終南之捷。利合則引援，勢傾則擠軋，吠聲聚臭，牢不可破，似是實非，固不特紫奪朱鄭亂雅而已。今聖人御極，大道為公，而邪說肆起，正學湮蕪，壞人心術，禍慘乎楊墨，災深乎佛老，世無孟韓，孰能距之？聖天子嘗下明詔，示禁絕矣，而風俗頹敗，株連蒂固，勢莫能止。昔孔子誅少正卯，子產誅鄧析，惡其亂政也。然亦未有詆毀先儒，蔑棄明詔，亂王制，蠱人心，似是實非，如今之偽者也，距之如何？火其書，迸其人，不與同中國，舉文皇之所以罪朱季友者以罪之。庶乎正學明，而異端息，邪說不至於誣民矣！ ○抑躁 今天下之最可憂者，莫甚乎士習之躁競。夫躁競者，進則恬，退者遠，而賢不肖倒植，教化陵夷。風俗壞敗，而淪胥以潰矣。《管子》曰：禮義廉恥，國之四維。四維不張，國乃滅亡。是豈可不為之寒心哉！國初取士，先行誼而後辭華，獎純實而鄙浮薄，士皆避匿，不樂仕進。千旌賁乎丘團，束帛加乎岩穴，上下久任，內外均勞，大臣有羔羊之風，小臣懷貂尾之恥。司衡者，秉公綽之廉潔，而當官者，甘顏駟之沈滯，士風朴醇，猗歟！美矣！自久任之法壞，而速化之弊滋，重內而輕外，惡勞而喜逸，士希清貫，人競要津，牧宰冀台諫之司，郎署徼翰林之選，視廟宇為傳舍，剝膏血為鉤餌。苞苴公行，貨賄晝入，諂諛成風，鑽刺得志，未有如今日者也。惡直醜正，反蒙譏笑，由是清修者，淹屈下僚；恬退者，肥遁丘壑。而小人比周為鬼、為蜮，鴟鴞嘯乎殿廷，蜩螗沸乎宮社，陰凝冰堅，漸不可救，勢之所趨，誰能御之？夫司銓者，人物之衡鑑，庶僚之儀表也。其進也，既不以正，則律己也，必不嚴。素望既輕，則人多侮。易而貨，賄易入，不五六年超遷美秩，既富且貴，土爭覬覦，奔走權門，以求必得，先後居此者，率以贓敗。以若人而望其低昂賢否，黜陟幽明，譬之責盲者以視遠，必不能矣。此官方之所由污濫，士風之所由壞敗，躁競日繁，而廉恥道銷也。昔鮑宣進，而王氏斂手，楊綰相，而黎干失色。故表儀立，則人知法式；名器慎，則士修行檢；采純樸，則浮偽屏；崇正直，則回邪遠；擢修潔，則食濁畏；獎恬退，則躁競消；風俗美，而教化興。四維具張，而國家尊安矣。 ○久任 漢去古未遠，法制尚簡，吏咸久於其任，如倉氏、庫氏類，以官為氏，故史稱吏皆老死長子孫。終漢之世多循吏，自久任之法壞，而吏弊滋矣！夫數易長吏，則吏皆循資計日以冀遷，改其所施設，因循苟簡，曾無終歲之計。而繼之者，又好為紛更，令方行而遽寢，政未成而終罷，下之人皇皇焉，無復法守，而吏胥得並緣為奸。送故已去，而迎新未來，其代署者，肆為侵牟，狼貪虎苛，不饜不止。噫！弊亦甚矣！國初，官皆久任，內而公孤、六卿、台諫、郎署外，而方岳、牧守、丞簿、掾史，率九載三考而後敘遷。其稱職者，有進秩而無改任，如蹇、夏、三楊、胡濙、周忱諸公，皆專任責成，上下相安，無苟且之意，列聖繼承，守而勿失。自正德以來，閹豎擅命，幸塗旁啟，士希終南之捷，而鄙更生之滯。然清議頗嚴，驟遷速化者，群譏眾訕，不旋踵而罷，久任之法猶未大壞也。自夫鬻爵之例數開，而士之待選於都下者，日以停壅。當衡者欲疏通之，繇是長吏數易，而遷轉無常，外之牧守、丞簿，內之台諫、郎署，率不滿一考而即敘遷。不如是，則人多缺少，而停壅者益甚。甚者，三載考績，則令丞以下多不察其材否，而概罷之以處待選之士，下既數易，則上必遞遷。曾不數年，內而拜京堂官，外不失為方岳伯者，往往是矣。遷轉既速，則罷黜亦易，賢愚莫分，略不愛惜，積薪之喻，良可慨嘆！上下苟且，日冀月望於祿秩之崇庳、豐薄，而久任之法壞敗極矣！今天子明聖，深燭此弊，亦嘗一詔吏部，行久任之法矣。當衡者不考其本，而急急焉救其束流，知停壅者之當疏通，而不知鬻爵之例之當禁；知守令之不可數易，而不知方岳之不可輕黜，知台諫郎署之當久於其職，而不知公卿之不可易退。故欲行久任之法者，必自大臣始，上下數易，則下不得遞遷，而鬻爵之例必閉絕勿開，凡府之貳倅，邑之令丞，必科貢乃授。如是，則待選者不至於停壅，而當官者莫敢為苟且，庶績其凝，而九載三考之法可恆矣。 ○惜爵 《記》曰：大臣法，則小臣廉。夫大臣者，是民之表也，吏之帥也，天子之所尊信而禮教者也，秩高而祿且厚矣！是奚所不足而乃屑屑於小吏之賂遺，甚者視其貨賄之多寡以為高下，即其有無以為否臧，是教之貪也。假令小吏一再入賄，卻之而弗受，且亟黜焉，則墨者遠矣！是故苞苴行，則碩鼠之風滋；簠簋不飭，則羔羊之節斁。大臣取之小吏，小吏取之民，禁隳而俗敗，上不法而下亡恥，利壅而民日貧，而國之喪亂無日矣！今天下之凋敝，其最者莫若贓吏，而吏之犯贓者多出於小官，自丞簿以至雜流，其不貪者蓋百之一二焉，是皆入錢以鬻爵者也。方國家用之不足也，經國者曾不與，少知治體者熟計之，而鬻爵之令下矣。其始下令也，以為是特取之富家大室而已，民不加賦，而國以足用，是亡傷也，曾不熟計其利之微而害之博也。夫入錢以鬻爵者，皆非有曾史之行也，皆非有游夏之藝也，皆非有伯夷之潔也，皆非有卓魯之政也，是鄉里之所謂白丁也。而一旦偃然使之臨民，法令之弗習也，文字之弗通也，流濁而品卑，監司之弗禮也，胥史之弗畏也，而其人亦無復敘遷之望，闒茸骫骳，嗜利亡厭，視其初之所入於縣官者，必數倍而後止，國之所得者亡幾，而民之所損者亡算，害博而利微，政蠹而民耗，未有逾此極者也。國初，取士之途甚廣，而鬻爵之令不行，吏之作奸犯科者少，而丞簿以下，又多以進士為之，其鄉舉歲貢者參用焉，慎名器也。正統以後，朝野多故，師旅數興，權宜之制興，而鬻爵之令開。於是乎有納粟買馬之例，蓋甚不得已也。而入錢拜官者，不過處以雜流，固未始有偃然為令得親民者也。今天下泰寧，非有金革之事，甚不得已也。而數開此例，其就選也，入錢多者且得為大縣令，名器之濫，流品之淆，未有如今日者也！司衡者，稍加之意，凡以此例進者，悉視故事處以雜流，而經國者，雖甚不得已，亦閉而勿開，塞僥倖之塗，絕冒濫之端，懲貪墨之源，防衰亂之漸，一舉而四利附焉者，禁鬻爵之謂也。 ○懲墨 司馬召實有言：天之生財，止有此數，不在官則在民。今天下之倉庫，所在空虛，曾無一年之蓄，而縣官所入，恆苦於不足用，箕斂日急，而田野日窮。農夫作苦，終歲焦勞不得一飽，禾稼甫納，面場圃已空；破釜無糜，敗突不煙，妻孥枵腹，相對而泣。催科隸下，突如豺虎，鞭撻不已，子女隨鬻，愁苦萬狀，言之痛心。今日之財，下不在民，上不在官，盈箱累橐，一歸貪墨。下車視篆，首籍富戶，剝削及膚，斂括入髓，脅以峻刑，羅以密法，百計敓攘，不盡不止。兩浙之民，以富為戚，怨口載路，思食其肉。而當衡者，方利其賂饋，苞苴一入，立登清貫，貪濁之風，煽乎京轂，腥穢之臭，遍乎遐壤，墨吏之得志，未有如今日者也。昔桓、靈之世，崔烈入錢為司徒，史官書之以垂明戒。今之崔烈，奚啻百千，習以成風，恬不知恥。而清修之士，反蒙嗤笑，廉潔之吏，多見擯逐，官失其職，民不聊生，瀾倒堤潰，莫知止極。夫貪墨之吏，幸而不敗也，則捐其所有之什一，已足以躐清華而據津要；不幸而敗也，不過奪官，甚者，發配極矣！一經肆赦，得歸田裡，乃復以其所有者，美田宅，高宮室，妖冶之妾，便給之仆，酣歌燕舞，盪心娛意，窮奢極欲，遺之子孫，利及數世，揚揚里閈，自謂得計，良由贓鉅而罰太輕，利博而害甚小，導之為貪，奚所忌憚？我高皇帝洞燭民隱，深探化本，崇廉潔之賞，嚴貪墨之誅，吏犯贓者，置之極典，枉法受賄，坐以死律。於是當官者懷刑，牧民者遠罪，吏稱民安，幾致刑措。乃後鈔法漸壅，贓貫太嚴，誅殺不勝，不得已而從世輕之典，增雜犯之科，而墨吏亦漸以肆矣。正統以後，贓賄繁滋，益以例禁。贓多者發戍，甚者，則遠配極邊。然發配未幾，而詔赦隨下，司刑者及貫而止，且無籍沒之典，高下任情，出入徇私，贓者不必問，而問者不必贓，戍者未幾，犯者相繼，建言者紛然病之，而莫知變通之術。夫律誠不易，例則可增，如入官給主，固有定律。而贓至鉅萬者，特以詔例籍沒之，其以贓罪戍邊者，水不得赦，且著為令。夫戍者不得赦，則不得歸享其所入，而贓多者必籍，則無以遺其子孫，彼將畏罪之不暇，而何利之有將賞之不貪矣。國朝小吏之俸甚薄，而冗員日增，俸薄，則不足以養廉，而中人之性，罕克自樹。陳平所謂不受金則無以為資，勢使然也。是故冗員既增，則吏俸不得不薄，吏俸薄，則犯贓者必多，此相因之勢也。假令天子下方尺之詔，詔吏部：凡冗員之無益者，悉汰之，而即以其祿冗員者，益小吏之俸。又有籍沒不赦之例以為之，禁本既正，而未流衰止，贓吏知畏，而民其汔可小康矣乎！ ○節浮 夫承平久，則禁防闊，禁防闊，則奸偽滋，奸偽滋，則浮費、冗食，莫知紀極而財力詘。今六邊之士，朝廷之所賴，以扦封守者也，而日不得一飽，寇至，則京師震恐，人無固志。兩浙之農，朝廷之所賴，以供軍國者也，而日不得一飽，歲飢，則父鬻子，夫鬻妻，而道瑾相望。夫人無固志，而道殘相望，則囂然變其樂生之心，而有思亂之志，不逃之塞外，則挺而為盜，此非細故也。而當事者，莫之省憂，宴然以為無虞，病伏於膏盲，而飲食如故，此扁鵲之所以駭而走也。夫歲入有常，而悖出無經，則財必詘。財詘矣，而土木不息。師旅數興，其最甚者，則官之冗者日益增。裁革之詔未乾，而添注之令尋下，額外之員溢於常品，如工部、太常寺、光祿寺、中書科、太醫院，皆亡賴之淵藪，而耗財之螟媵也。正德間，官方濫極，聖天子嗣統下詔清稽，凡傳升、乞升者，悉汰無遺，薄海內外，鼓舞稱快！今幾復舊矣，武官襲替、比試之法，特故事耳。降革之例，曾不一行，其帶俸者，又數倍於正額。錦衣衛之緝獲妖言強盜者升俸，署級莫敢請問，而邊將之上首級論功者，歲不知幾何也。軍士失伍，而支糧如故，上下相欺，公私並竭。建言者方急，急於理財之術，而不知節費之說。夫浮費不節，雖積如丘山，來如江河，日朘月削，終致陵遲，朝滲夕泄，立見枯涸，雖使管、商執籌，桑、孔司計，亡益也。古者冢宰制國用，量入以為出，必使有九年之蓄，而後可以為國。漢之文、景，躬行節儉，海內富庶。宋神宗銳於富國，而暗於知人，新法紛紛，卒基喪亂。由此觀之，則生財之不如節用，富國之不如足民，亦已明矣！今宜特詔吏部，凡額外之官，如傳升、乞升、添注、填注，自工部以下，如前所云者，一切革罷。復詔兵部，集議以聞，新官之襲替，一如舊官比試。而比試之法必嚴，其不如式者，不得襲例，應降革者，必如例，而功賞之濫者，必痛裁之。其軍之無丁有糧者，以法清之，使不得冒支。再詔戶部，通計歲之所入與所出者，而消息之必入浮於出而後可。凡營繕賜予，尚方監局歲造物料，悖出不經者，悉罷之。行之數年，其鹽課之所贏，與太倉之所積貯者，悉以籌邊。而復下令時賜民田租之半，則六邊之士皆樂戰，而兩浙之農悉力田矣。其視不知節費，而皇皇於財利者，功相萬萬也。 ○革奢 痛乎！風俗之移人，而奢靡之蠢材也。夫一人耕之，十人食之，則飢者必多；一人蠶之，十人衣之，則寒者必眾，此必至之理也。今匹夫耕之，區婦蠶之，而衣食者千百其人，又不特衣食之而已也。窮水陸之珍奇，極絲縞之纖華，而欲民之亡饑寒，胡可得也？曾子曰：國奢則示之以儉，國儉則示之以禮，禮者，制用之節，禁奢之防也。今士大夫之家，鮮克由禮，而況於齊民乎！其大者則喪葬、昏娶有同夷狄。古者哭則不歌，今乃雜以優伶，導以髡緇、笙管、鐃鼓，當哀反樂。會葬者，攜妓以相娛，主喪者，沈湎以忘返。古者婚姻，六禮而已。今乃傾貲以相夸，假貸以求勝；履以珠緣，髻以金飾，寶玉翠綠，奇麗駭觀，長衫大袖，旬日異制。京師則世祿之家，兩浙則富商大賈，越禮逾制，僭疑王者。是故因室之昏喪者一，而中人之破產者幾矣。農夫號於野，紅女嘆於室，而貴游之子，方厭粱肉而弗嘗，棄紈縠而弗御，靡也，極矣！我高皇帝躬服節儉，首重農桑，服舍有等，昏喪有制，賤不逼貴，下不幹上。弘治以前，純樸未雕，禁防猶在。自逆瑾黷貨，繼以寧彬，奸贓百萬，籍沒無算。暨乎今日，人有鄧通之銅山，家有郭況之金穴，無和戎之策，而備魏絳之女樂，蔑造唐之勛，而侈令公之聲伎。臨食者，笑何曾之萬錢；執籌者，嗤元載之八百。而牧宰之吏，方竭民之膏血以奉之，上倡下應，翕然同風，此賈生所以流涕、馬廖所以咨嗟也。夫俗奢而不知禁，財靡而不知節，當官者皆黷貨，而力田者多逐末，此亦民窮財盡之秋也。及今不理後必無措，即不幸國家有方千里之水旱，胡以恤之？是故欲富國者，莫如足民，欲足民者，莫如節用。重農桑而抑末作，賞廉潔而誅貪墨。禮教以示之，刑禁以威之，天子公卿躬行於上以為之先，崇漢文之儉樸以修高皇之法軌，則財何以不若水火，俗何以不若淳古哉！ ○正典 今之迤北，曾不足當中國之一大郡，而寇至則上下震恐，惟其所欲，無不如志，深入內地，殺略殆盡。而沿邊諸將，曾不敢發一鏃以禦寇，土崩瓦解之勢已成，而當事者弗寤，建言者皆謂天下已安已治矣！寇嘗歲一再入，水土弗調，士馬多物故者，且所志不過金繒、子女、頭畜而止，是何能為？噫！為斯言者可斬也，天下之勢如腹心既顛，而四肢痿蹙，筋骸脈絡無不受病，外邪一觸，斃可立待，而猶謂宴安無事，此昔人所謂燕雀處堂厝火積薪之下者也。今天下財竭於東南，兵■〈火替〉於西北，邊備日壞，而虜勢日以強。吉囊侵擾，士無息肩，俺答、阿不孩又為婚姻矣。瓦剌、朵顏、兀良哈、土魯番諸夷，相繼煽動，禍且不測。甘肅、延夏、宣大，無歲不兵，山西又殘破矣！梁鎮、馬永、劉文、王效，相繼老死。驍將欲盡，而債帥得志，驕卒跋扈，公謀叛逆。許銘、張文錦、李瑾，橫遭慘酷，置之弗問。六同一軍，內殺主將，而外通酋豪，唐之藩鎮曾不若此。是以寇敢深入，無復顧忌，長驅晉、冀，遂窺井陘，所過殘破，殺掠士民四十餘萬，長平之坑，何以過此，此則大同為之也。夫有功弗賞，有罪弗誅，雖堯舜不能以為理。高皇帝之祖訓有曰：凡賞罰要當，不當則人心不服，久則禍必生焉。斯言也，真百王之彝訓也！況乎軍旅之事，呼吸之間，存亡立異，賞弗當功，則士弗勸也，誅弗當罪，則士弗懲也。勸懲廢，則紀律隳，紀律隳，則上下解體，雖有霍、衛之勇，李、郭之忠，無能為也。是故孫武斬宮嬪，穰苴戮莊賈，世宗誅愛能，狄青殺陳曙，如此道也。今六邊諸將，覆軍失律，輒蔽匿弗以上聞，其聞也，不過差官往勘，輕者罰俸，重者降級而已。夫進有必死之危，而退無失機之戮，人情孰不樂生而惡死？此士之所以聞鼓而奔，望烽而靡也。寇退則拾其遺落，甚者，俘邊氓以為首級，上功幕府，邀求爵賞，遷秩任子，濫及本兵。夫功誠宜賞，罪亦宜罰，今舍丘山之罪弗誅，而惟毫毛之功是賞，其誰不效尤以相蒙也。山西之事，尤可痛憤，丁璋以五千飢疲之卒，而迎十萬方張之敵，揮空弮，赴白刃，刳剝支解，無一人得脫者，山西士民無不流涕！昔李陵以壯士五千，獨當匈奴，卒為降虜，馬遷猶以為有國士之風。以丁璋之忠壯，而國家無殊異之典，死事之家，不蒙優恤，此忠臣烈士之所以喪氣也！夫失機逗留者斬，律至重也，今山西殘破，奚止失機！哭聲震乎原野，鋒鏑逮乎嬰豎，髑髏山委，流血川涌，而總兵以下，爭先逃匿，巡撫大臣，束手坐視。大同既壞，禍延山西，伊誰之咎，而誅殛未行，爵位如故，刑賞若此，殆非所以鼓舞士氣而變移宿習也。假令寇復再人，又何以責人之盡死力乎！是故誅賞之典不正，而求將士用命，疆場宴寧，吾懼其日以陵遲，而噬臍無及也。 ○實塞 邊境之困於寇者，恆苦於兵之不足，兵不足而地遼遠，則戍守者少，而寇之出沒無常，彼聚而我分，彼眾而我寡，此寇之所以數得志也。兵可以多，而食恆不足，故不經事者，數議益兵，而曾不虞夫乏食也。食足矣，或調或募，何患乎無兵。今秦、晉、燕、趙，山之東，河之南北，歲所賦者，曾不足以餉軍，而誅求供億，宗藩、官吏、驛傳諸費，又於是乎取給。烽火有警，恆仰給於太倉，銀至而虜去矣。士不得一飽，而主者輒盈，橐邊日益空虛，士馬日益雕耗，而淺謀者急急於增戍益兵，吾懼夫兵之不能枵腹以嘗寇也。夫秦隴、河渭，古稱富饒，沃野數千里，秦嘗以一隅而北攘匈奴，南吞六國矣。今舉天下之全力，而畏吉囊如虎，首反居下，足反居上，此賈生之所以痛哭流涕也！國初，元裔遠遁，猶歲一命將，肅清沙漠。文皇帝三征迤北，數千里外曾不見寇守在，四夷屯田，達乎河湟，牧馬窮乎瀚海，鹽賈獲利，而飛挽無壅，紅粟腐倉，牛羊被野；士飽而弗試，馬肥而弗乘，邊陲之樂，永宣極矣！正統以來，閹豎竊簸於內，而債帥惰偷於外，邊防漸懈，寇勢浸強。暨乎土木之禍，喪師蹙地，受降之城，河套之藪，悉為敵有。士不得耕，馬不得牧，而屯田壞矣。屯田壞則鹽賈失利，鹽賈失利，則飛挽不行，而延夏、甘肅米價翔貴，率一鍾而銀二兩矣，食之不足，此其繇也。古今言實塞者，莫善於晁、賈，雖一時權宜之術，而實萬世經久之利，今其言具在，消息損益，師其意而不泥其故，隨時以立制，因土以便俗，募民以屯田，因田以儲谷，因谷以益兵，因兵以制寇。時其衣糧，增其戍守，謹其烽燧，遠其斥堠，而又特詔戶部講求鹽法，博稽其興廢之源，而熟計其利害之故，寬其歲課，減其引額，秤掣以時，守支無壅，痛革其買窩、賣窩之弊，而略嚴夫余鹽、私鹽之禁，使灶丁不失所，而富商大賈樂於報中，且無令老耄貪墨者以主之。凡鹽課所入，悉以餉邊，而營繕不急之務，一切停罷。籌之數年，則飛挽之法通，而屯田之利舉，富強之形成，而祖宗之典復矣。 ○均賦 天下之賦，莫重於兩浙，而尤莫重於蘇松兩縣耳。歲賦一百二十萬，蘇之歲賦三百五十萬有奇。其始因偽吳張士誠之舊額已過重，後以漕運之費，凡正糧一石，復加耗五斗，故其重至此。其它徭役科派，歲料、織造、郵驛、磚廠諸所征納者，又歲不知幾何也。贓吏之侵漁，巨室之併兼，肆行而莫禁，蘇之困極矣！長民者思以救之，而未得其術，公田變而為丈量，丈量變而為挨號，挨號變而為牽攤，諮詢未廣，計慮不周，甲可而乙否，朝令而夕改，利未獲而害先滋，法未成而謗遄起，此則更張無漸，任用非人之故也。夫丈量之法，可行於秦渭、燕趙、山之東、河之南北，而不可行於兩浙，何則？北方沃野千里，地皆方幅，易於積算，高皇帝嘗命徐達等丈量田畝事，竟不成。至若兩浙之田，環以溝澮，錯以墳衍，尖斜曲折，勢難整齊，世無章亥，誰能步之！統泰間，周文襄公亦嘗行丈量之法，昉於崑山，匹馬獨行，躬自履畝，尋復中止，今崑山有今量同田是也。夫以中山之謀略，文襄之心計，猶且難之，而況於今日乎！其勢必守責之令，令責之丞簿，丞簿責之耆長，耆長責之里甲，得賂則減多為寡，不賂則加寡為多，私截步弓，偽增畝角，以希上指邀功賞者，什而九也。挨號之法，尤為舛謬。夫自洪武以至今日，百七十餘年矣，田數易主，額則屢更，其魚鱗圖冊，變亂浥爛，郡縣所攢造，後湖所藏者，且漫漶不可據，而乃欲以民間之圖籍為定乎！此令一下，耆長之狡猾者，皆偽造圖籍，塗以埃塵，刷以黝墨，以欺長上。至乃移易丘段，改換字圩，得賂則減官為民，不賂則加升為斗，紛紛變亂，雖絲棼叢棘無以喻也！不得已而行牽攤之法。夫牽攤誠是也，裒多以益寡，法既畫一，而民不至大病，然地有高下，田有肥瘠，山田則病旱，水田則病澇，而坍江、坍湖、坍海，及積荒、拋荒者，又不可概均也。有田則有租，而城中之田，其無糧者如故，甚亡謂也。其法必通，計一縣之田，為頃、為畝者幾，歲賦者幾，而審均之。凡田之高下肥瘠不大相遠者，通為一則，其最高下者，與夫坍江、坍湖、坍海，及積荒、拋荒者，又通為一則。而城中之無糧者必概科之，庶乎利多而害少也，抑此治其末耳。減額者既以為恩，則加賦者必以為怨，朝三暮四，無異乎狙公之術，而欲以蘇、兩浙之民未也。故欲修萬世之利者，有三術焉：均賦也，減額也，限田也。夫偽吳以一隅而抗，天下日事金革，其勢不得不重賦以足用。高皇帝定都金陵，資吳、會之谷粟，因江東之財賦。蓋欲減而未能，非能之而不欲也。且今之天下皆王土也，何獨天下之賦皆輕，而蘇松獨重乎？議者必以變亂成法為言。夫謂變亂者，防奸臣之專權，亂法罔上行私也。今朝野之人，皆知蘇松之重賦，法當變通，而莫有言者，畏變亂之律重也。誠使聖天子下明詔，集群議以行之，又何變亂之有？無已則減額乎？議者必謂軍國之需，一日不可缺，加賦且不足，而乃欲減額乎！昔漢文節儉，三十稅一，且時賜民田租之半。高皇帝亦嘗數賜民田租矣，詔令具在可考也。統泰間，周忱、況鍾奏減蘇賦七十二萬，何獨可行於統泰，而不可行於今日乎？殆未有周、況其人耳！誠使三冗既去，鹽法既修，屯田既復，則國課充盈，而蘇松之賦額可漸減矣。限田之法雖若闊迂，而尤為要切。夫富者連阡陌，而貧者無立錐，無制故也。今宜稍為之限，使豪右併吞之家，有所畏憚，而貧者有恆產，以為之資。擇循吏以為民牧，而使之加意於農桑。凡徭役、科派、歲料、織造、郵驛、磚廠，諸所征納，皆以次議減，則蘇民小康，而天下亦永賴矣。