盛氏皇朝經世文續編 · 卷一百九　工政六河防五

導淮正議 金安清 按禹貢。導淮入桐柏。東會於泗沂。東入于海。凡二水相敵曰會。先曰東會。次曰東入。其入之地。非會之地明矣。今之清淮。古已濱海。計東會之地。當長在楚州上游。三代及漢二千餘年。大抵荊塗二山以下。今之桃宿雎泗諸州邑。皆洪波浩渺。為淮泗合流之地。南北無所分。及陳登東築高以御之。南北朝列淮為戍。宋陳敏雲。長淮二千餘里。北通者五。潁渦清泗蔡。通南者祗運河耳。彭城以下。本泗水故道。北宋金源。大河先後奪之南促。全淮乃由清口北出。會黃歸海。而宿桃之地。仍有雎汴二渠。及白鹿邱家諸湖。流入黃河。並無南岸堤工限斷之地。潘印川於萬曆六年始築歸仁堤。　本朝靳文襄始築南岸縷堤。張文端時尚於堤缺引雎水北駛。康熙三十八年。　　　聖祖諭曰。此堤專因水漲時毛城等鋪橫流至歸仁堤卻回仍入黃河故耳應酌量興築。河臣于成龍先擬於四堡開河由此入黃河。張鵬翮乃於老堤頸較量湖水高黃水七寸六分。於此開置引渠。長三千八百三十三丈。建石閘。築土堤。一備黃水之入。一備清水之出。引水歸黃。既可沖刷河身。而洪湖之巨漫。亦以客流不入而減。是役費二十八萬餘。計自高外。惟此工為最大。功效亦相表里。此文端所紀載。而今之祥符五瑞二閘。尚有遺址也。蓋淮水出胎簪山。在河南南陽府桐柏縣西三十里。有泉三出。匯為井。井口縱橫各七尺。水深五六尺。伏流二十餘丈。復出繞縣東行。經桐柏山始成渠。月河水入焉。又東過信陽州北四十五里。遊河明河洋河水入焉。過羅山縣北二十里。溮河濼清河月灣河竹竿河入焉。過息縣南四里。澺河谷河泥河閭河菅清河水港河入焉。過光山縣北九十里。寨河水入焉。過光州北三十里。小黃河水入焉。過固始縣北七十里。穎州南百二十里。河史河沁河谷河水入焉。過霍邱縣北四十里。潁上縣南二十五里。澧河東河清河潤河潁河水入焉。過壽州西六十里。清河西淝河東淝河洛河水入焉。過懷遠縣東二里。洱河黃河天河滿河淝河水入焉。過鳳陽縣北十里。臨淮縣北一里。濠河月明河水入焉。過五河縣東二里。淙河澮河沱河潼河水入焉。過泗州南盱眙縣北。許家河溪水注之。又北合柳山襞山陡安侖墩塔影龜山洪澤諸河之水。東北與黃河合匯流海。此全淮翕受諸水之大較也。淮至洪湖。如人之飲食。已自胸膈而下注於腹矣。里下河十數州縣。又人之尾閭也。淮為下河患者五百年。今乘黃河北徙之會。用力清口。使全湖之水復歸故道。去一方巨患。以雲泄湖誠是矣。而謂之導淮似猶未也。蓋湖乃淮之委耳。非淮之源也。欲導淮則自淮之上游始。當大辟新道七八百里。追復秦漢淮泗合流舊。循雎汴而北行焉。使淮未注湖。中途已泄其半。不過費帑百萬。而三代之禹跡。可以復無疑矣。 安徽之五河縣。為淮流經行之地。在洪澤以上百數十里。南北兩岸眾水匯歸。故曰五河。其北距泗州城亦百餘里。沱河通焉。泗州之東為古汴河。其北則為雎河。皆有河形。若將五河之沱河。開挑廣闊為導淮之總口。經泗州之東北或汴或雎。循其故。浚辟一渠。至桃源縣之成子湖。刷開大堤。穿舊黃河身。入眾興以下之中河。即由中河雙金閘入鹽河。直至安東境。由城北之便民河佃河盪。循雲梯關下二套左右之荒地。入響水口北潮河灌河口歸海。總計五河大淮水面。較灌口入海之處。節節居高。東西貫串。幾及千里。上下必有四五丈。建瓴直注。暢順之勢顯然。一路皆有河形可循。斷者續之。缺者補之。桃泗本荒瘠之區。安海亦咸之地。無岡阜之阻。無墳廬之礙。徙大淮之水。一意北流。與里下河淮揚兩府隔絕遼遠。頓如殊鄉異域。漠不相關。而鳳潁一帶淮河。亦免下流阻遏。歲歲有其魚之患。即洪澤一湖來源。亦必去其十之六七。奠狂瀾為鏡水。縮巨浸以涓流。尚何東南水患之有哉。昔人減淮之議。紛紜百出。其就下河論歸江歸海者。一隅之見無論矣。即有欲於臨淮以上導使南行入巢湖河。有欲由龜山挑河南流入江者。有議由高郵對湖天長分泄東去者。皆以鳳陽盱眙六合中多山石。疏浚為難。幾如前明膠萊河之議。終成畫餅。其所以但就東南二方置議者。則以黃河一大瀆為之阻也。今黃河北流。歸南無日。洪澤一湖之西北各地。惟我意之所如而荒度焉。囿於挽近數百年之成書。泥於目前淮揚數百里之地勢。左支右絀。困莫能通矣。夫舉古者歷朝沿革而溯論之。合江皖兩省源流而綜籌之。亦人人意中所同然。豈別有甚高之論乎。顧自來治河如聚訟。此事果興。說者必以中河上承東省各路山泉之水。伏秋大汛。淫潦驟來。外有黃河。內有鹽河。尚不足以宣洩。而北運堤時有潰決之患。今導淮水奪其去路。則必更無可容。殊不知昔日黃河在南。中河水漲。其口外黃水亦正長發之時。揚莊口門尚有倒灌者。至近年河身雖空。而浮沙高仰。亦何從暢泄中河之水。其雙金閘內之鹽河。素稱窄狹。今以導淮故。當大加展辟。即以黃河北堤作南堤。而高築鹽河北堤。一律高築。是其河面殆寬十數里。餘波游衍。加於舊日數倍。且不令北泄海州諸河。以奪蒙沂去路。祗留一閘以通鹽船。即由安東佃湖盪一帶東注。其去路極暢。中河汛漲。可與淮瀆並行。縱十分漲滿之時。則水面必高。計至雲梯關。其內地與外河身。不相上下。即決舊北堤而入舊黃河。亦可多泄。不必預為疏導也。再南而刷黃河舊堤。入陳家浦八灘等處。又可歸廟灣射陽湖入海。總而計之。清淮南北。地狹民稠。安阜以下。壤荒戶寡。引為患之水於無用之地。為歸海之壑。孰輕孰重。一言決之矣。 黃河北岸清桃海沭等地。　本朝二百年來。屢議改黃河於此。康熙朝黃河。即曾由單灣五港口馬港口入海。裘文達先後三議。皆欲以黃河復水故道。而盡取六塘南北兩河及碩項河以作黃河。推其命意。亦以北岸之枯瘠。遠遜南岸之膏腴。　國家財賦之權衡。當計其全。不能以小不忍而窒大局也。其久而未克興舉者。特以迤北入海諸路。尚不如舊行海口之寬。黃沙易淤。興之不宜耳。今則清水迅利之性。與黃水挾沙異。而導淮拯溺之患。與導黃就下同。即有鄉曲之民。出而吁其貧悴。或按畝量易舊河灘地。或酌給每年賑需。取南之有餘。撫北之不足。亦籌劃之甚易處者。從此淮不入江而入海。四瀆朝宗之勢。得以大復於古。上流鳳潁。不致苦洪湖之遏而倒漾成災。下游淮揚。不致承洪湖之流而普漫為患。東西兩省四府一州之人民。宅爾宅。田爾田。庶富之效日臻。衽席之安自永。潘靳諸公有其志而未遭其時者。於此竟之。他年國史河渠。當可為中興之實政矣。 導淮別議 金安清 淮揚下河七州縣。周遭千有餘里。皆上下膏腴之地。計田三千餘萬畝。歲產米無慮數千萬石。使無水患之憂。則其殷阜。幾及蘇松常鎮四府之盛。乃因全淮西來。瀦於洪澤一湖。汪洋浩瀚。至夏秋大雨時行。安徽七十二路山泉匯注。既不能北出以歸海。又不能南下以歸江。惟此下河一隅釜底之土。以為眾水之壑。數百年來。其禍烈矣。今黃河北徙。如一旦巨寇之去門庭。誠不易得之機會。淮揚士人導淮之議。縷詳悉。暢乎言之。蒿目切膚。雖石人亦為之轉。顧地勢未能明。土性未能擇。在山過顙。水豈能逆流以入海乎。此計之左也。夫大禹之治水。順其性耳。水何性。就下耳。自古治河。未有不舍高就下者。試以淮揚河形地勢。綜全局而言之。洪湖如盎。其迤北一半。久為黃淤。形同欹器。下河則如阱。為最低之地。舊黃河身。則隆然而高。如沙橋之橫亘於中。高於堤內。不啻二三丈。南北兩堤。則如帶縈繞於舊黃河兩際而已。海沭安東各邑。則平區四衍。地勢雖未必更低於下河。而斥鹵不毛。腴瘠霄壤。半湮未廢之河道甚多。且有灌河俞本套各海口。昔人多議改黃河於此。其視雲梯關舊海口。近而且深。從可知矣。昔之全淮為黃水一大河所遏。如孤城為巨敵環困。故左支右絀。幾無一他路可以突圍而出。今則上自桃源宿遷。下至鹽阜海沭數百里閒。黃河舊南堤舊北堤之外。有海口。有支河。惟我所欲為。浚源但求其深。泄流但取其暢。無一處不可分導淮流以東去者。乃必斤斤於舊清口舊黃河。舍下就高。舍易就難。如蠅鑽敗窗。刻舟故劍。統全局而細研其幾。殆可啞然一大噱也。洪湖泄水之通於舊黃河者。祗張福口一道引河。高志樁。存水一丈數尺。引河底已與湖面相平。不能過水。此導淮之必不可用者。周橋以上至智信兩壩閒。正當湖腹。吸受全淮之水。最便最靈。內有二河一道。二堤一道。天然形。下達清江浦一帶。如量加浚深。增高加長河頭堤頭。繞至信壩口門。即以信壩為導淮之口。宣洩湖水入於二河。由二河穿清江運河入北堤內之烏沙河。在烏沙河分為南北二道。南道則由清溝一林東溝朦朧廟灣以出射陽湖入海。北道則穿舊黃河至安東城東北經響水口潮河出灌河口入海。計此二道中。其地勢皆低於舊黃河身一二丈。且皆有支河舊形。祗須挑浚深廣。而以挑河之土。築堤束之。湖未漲。則先啟北道以循泄之。湖大漲。則啟南道以暢消之。全淮一瀆之來源。除舊有南路歸江外。又添迤北歸海南北兩道。共成三路。則納者少而瀉者多。淮揚二府水患。其從此終泯乎。蓋以里下河膏腴之地與淮海附近兩堤之處比較。則南肥而北瘠。以安東等處與山阜比較。則又此熟而彼荒。故必就北道為泄淮之先路。至湖水大漲。與其啟高郵四壩而淹及下河。則又不如就濱黃之地以出射陽。尚可保全七邑矣。 新辟歸海二道。既越過下河膏腴之地。又避出舊河身淤墊之區。且棄置清口於不用。並無礙於六塘鹽河之去路。蹈瑕乘閒。批卻導窾。所謂文章本天成。特濱河士民。目睫不遠。拘墟而未能察耳。計自信壩至烏沙河。分道至南北兩海口。土性皆屬堅凝。無舊黃河浮沙坍卸之患。本有河形。不煩新創。惟中閒穿過舊黃河之處。挑挖深廣。亦祗占地數里耳。綜計各工所需。籌款五六十萬已足。較之挑挖舊黃河四百餘里非二三百萬不可者迥殊矣。地勢則就其低者。土性則就其堅者。經費則就其省者。一舉必成。一成必效。無流弊而有把握。自來治河之事機。未有如此之順利者。其辦理之次第並條列於左。擇而行之。俾知所先後焉。 一丈量　先將洪湖水面高志樁存水若干。計信壩金門由身高於二河若干。由二河頭量至清江浦計高若干。北岸烏沙河高下若干。舊黃河身高迤南之烏沙河若干。高於迤北之安東內地若干。每里高下若干。一一用水平。以繩丈竿。按二十丈一較。得其大略。方可估計工程。計四月動身。周曆南北。逐細丈量。必兩個月工夫。方能竣事。 一籌款　此工為下河百世之利。民捐自必樂從。但數巨而時迫。亦祗能仿照歷次糧台捐光景。就山寶高東興鹽甘七州縣受益民田三千萬畝內。每畝捐錢十二文。按畝徵收。約可集銀二十萬。再就通州如皋海門泰興江都靖江泰州捐銀二十萬。將來鹽務起色。就場按引捐還。蓋下河永無水患。場亦大受其利也。有此四十萬為主。俟興工之後。再行察看。可省即省。如必不得已。再為另籌。但丈量全局其事可行之後。即須設局收捐。俾夏秋半年收足。秋末冬初。即可分投辦理。 一勘估　全局勘定之後。至河道之可東可西。工程之省益求省。又在臨時斟酌。不必拘泥。須就此數月之中。再行博採眾議。精益求精。務使萬全無弊。指定應挑應築處所。於八九月閒細細勘估。應挑深挑寬若干。如何集夫。如何定期。逐細確核。此乃緩辦之工。與堵塞決口搶護險要不同。可以從容持籌。擇可而辦也。 一變通　導淮之口。改在新壩。較舊清口之通塞。有天淵之別。固一定不易矣。但信壩系滾水壩。其金門由身。泄水有制。不知現在高下如何。若過於居高。則一丈五六尺之湖水即不能泄。尚須察看形勢。將舊壩石基落低數尺。總以一丈二三尺志樁存水。尚能分泄為度。如慮石壩損壞。恐致跌塘。則壩下多添柴土兜小壩。層層高。水勢自平。不致傷動壩身矣。至二河尾至清江浦上下。有無河形。須臨時勘度。上以高頭為止。下以淮關為止。中閒不拘何處。皆可穿過運河。直入北岸。如烏沙河太遠。則由汰黃堤內之汪。向東挑挖一河亦可。至淮城北鄉之地。有無稻田及墳廬民舍。不願挑河。亦民情之必有。應隨時察看南北地勢之高下。或就北數十里。直由舊黃河南岸附壩地所。直挑至阜寧境內。亦無不可。蓋附壩之地。本皆屬官。且皆雜糧荒田。非近淮城種稻之地可貴也。若安東迤東至佃湖。本系干盪。雲梯關以下。尤屬荒區。挑河之可東可西。無所顧慮。縱有土人出而懇免。亦當以大局斥之矣。 一閘洞　導淮之河。既穿清淮之運河。則東西應築堤攔截。方可使全淮北注。不致先向下趨。惟運河如無來源。則道路將梗。應在東西之堤添建。或門或洞。俾接濟運河之水。即南道淮城以北束水長堤。直至阜定廟灣一帶。亦當閒段酌留洞門。以為宣洩舊清口之用。至頭閘金門。可以永閉。祗留漫板水以濟清江運河十數里之河道可。 一堤岸　導淮歸海南道。雖由淮城以北挑河築堤。但南面即系下河。必須將束水堤培築高寬。方為七邑保障。其尾段通連湖盪處所。亦應有以攔截。不致淮水尚未歸海。反致倒漾入於下河也。此須臨時籌勘酌奪。以免疏漏。至射陽湖有無淤阻之處。亦應閒斷挑澇。以暢歸海之勢。 黃河北徙宜復淮水故道論 丁顯 嘗思不一勞者不永逸。不暫費者不久省。成規相襲而未策萬全。不可以除積世之害。機勢可乘而或惑浮言。不可以建萬世之利。即如今日之淮水是已。淮水發源於河南平氏縣。其在禹貢曰。導淮自桐柏。東會於泗沂。東入于海。淮即今河南桐柏縣淮河。歷安徽潁鳳盱泗。經江蘇桃源清河而東者是。泗即今山東泗水縣泗河。歷曲阜滋陽濟寧鄒縣魚台。經流南陽湖微山湖迄八閘而東南行為中河逮清口入淮者是。沂即今山東沂水縣沂河。歷蘭山郯城。經駱馬湖迄舊邳州會中河入淮者是。入海之處。即今江蘇安東縣雲梯關地。此神禹之故道也。其時水分為南北條。四瀆安流。各不相。有利而無害。自漢及宋。遂有河患。衝決遷移。靡有定地。或決而復塞。仍歸一道。或決而分行。匯為兩渠。或決而由巨野入泗。而不日仍歸故河。或決而奪汴水入淮。而不久即歸故道。此數千年中。傾灌城邑。衍溢田疇。咎悉由於黃河。而淮水安流如故。然俱為害於兗豫。未嘗為害於徐揚也。及宋神宗時。大決澶州曹村。而河淮遂合為一瀆。彼其時淮揚猶未遽被其害者。緣黃河猶分為二派。一合北清河入海。一合南清河入淮。水有所分。黃水亦未甚強。淮水之清。足以刷黃河之沙而行。且黃河經行未久。淮流淤墊。猶未甚高。海口深通。猶未遽壅。是以二瀆並流。暢行入海。尚不致為害。乃至明宏治中。劉大夏築斷黃陵岡。河之北流絕。而全黃河遂奪淮以行。今日清口以東之舊黃河。即禹以來淮水之尾閭也。自是淮揚之害。遂靡有已時。有明一代。黃河之決於北岸者十有四。黃河之決於南岸因以入淮者五。其最慘者。隆慶四年。高家堰大潰。淮河之水。洚洞東注。合白馬汜光諸湖。決入八淺。其時山鹽高寶興泰江東諸縣。悉為巨浸。於是命侍郎潘季馴治之。馴之治。大抵以疏辟海口束清刷沙為善策。終馴之任。其害稍戢。逮乎我　朝。黃水之屢決屢塞。猶議補苴。而淮水之愈塞愈決。迄少樂歲。即如一湖堤也。而一決於武家墩。再決於高良。三決於高家堰。四決於古溝壩。五決於畲家壩。六決於十三堡。即如一運河堤也。而一決於露筋廟。再決於崇灣堤。三決於清水潭。四決於邵伯鎮。五決於狀元墩。六決於馬棚灣。七決於荷花塘。八決於六安閘。即如一清水潭也。而一決於康熙九年。再決於康熙十一年。三決於康熙十二年。四決於康熙十五年。五決於康熙十九年。彼其時　　　廟算非不周也。河臣非不明也。　國帑非不足也。民力非不富也。疏源浚流非不毅且勤也。防微杜漸非不精且細也。而卒未能弭其患者。緣黃河日強。淤淀日高。淮水欲由故道而行。則黃河已扼其吭。是以夏秋之交。一經盛漲。消減則支派無自而開。宣洩則尾閭已為黃占。欲其不決而為害也。雖神禹治之。亦不易為力。幸賴靳文襄公神明獨運。設法補苴。於湖堤。則設仁義禮智等壩。以減全湖之水勢。於運堤。則設車邏昭關等壩。以泄運河之異漲。伏秋盛汛。啟閉以時。終公之任。未嘗有潰決之害。 然而每歲啟壩之時。農民號呼。哭聲震地。波濤萬頃。秋禾一空。昔之人有言曰。東去祗宜疏海口。西來切莫放周橋。均是害也。堤之決也。水性猛。猛則灌城邑而傷民人。其害大。壩之啟也。水性緩。緩則漫田疇而損禾稼。其害小。文襄公不得已之苦心。天下實共諒之。乃自咸豐初年。豐工再決。黃河北徙。而河道又一變。自此淮安之地。永絕河患。淮揚之民私相慶曰。從此河自為河。淮自為淮。二瀆分流。各不相妨。出水火而衽席。易昏墊為平成。此其時矣。誠能於此疏辟引河。大浚海口。以復神禹之故道。則積世之害於此去。即萬世之利於此興。其功當不在禹下。亦何至清水潭再決於今日耶。嗣因軍務倥傯。計未及此。釀至同治八年六月二十九日。清水潭漫決多丈。洪濤巨溜。橫數百里。興泰城中。水深數尺。而禾稼之淹傷。廬舍之漂沒。其慘更不可忍言。數月之中。奇災迭告。民戶之財產。頓耗數千萬金。　國賦之租糧。頓損數十萬額。推之鹽課之不能照額徵收。厘金之不能如數清繳。更可懸想而知。今諸大憲集款堵塞。刻日告成。兩郡居民。歡聲載道。然杞人之憂。更有不能已者。洪澤湖於高堰五壩為建瓴之勢。而高寶湖於運堤五壩又為建瓴之勢。霪雨盛汛。無歲無之。而自軍興以來。庫帑支絀。歲修經費。小小補苴。今歲塞而明歲複決。其害不可勝言。不決於此而或決於彼。其害尤不可勝言。不決於運堤而或決於盱堰。其害更不可勝言。就使不再決也。而伏秋防險。河廳汛地。竭蹶河干。在在總須經費。萬一啟壩。億頃禾苗。又歸罄盡。秋冬堵築。虛耗萬金。閒嘗私相議說。與其勞費無已。為懲湯止沸之謀。曷如扼要以圖。為釜底抽薪之術。術何在。亦在辟清口引水入黃以復舊淮河尾閭而已矣。且清口不辟之害。又不獨淮揚而已也。淮水發源於河南。迄潁鳳而始大。合七十二道山河之水。悉瀦於洪澤湖。每際桃汛秋防。潁鳳盱泗壽亳懷霍之交。悉成巨浸。決堤潰岸。害亦相仍。則堰盱閘壩。為淮河漫溢之堤防。即為皖水宣洩之門戶。是故三河未啟。則皖省濱淮州縣被其患。運堤既決。則廣陵瀕海州縣被其害。惟水性趨下。里下河之害常什九也。況乎清口之不辟。害之在於淮揚者。猶可防閉。而害之在於徐海者。更難補救。沂泗兩水舊俱會淮入海。近則黃河高仰。橫截中流。沂泗之不能入清口。猶淮水之不能出引河。而南陽昭陽微山等湖水。又從韓莊閘奔騰澎湃。灌入運河。夏秋盛汛。巨浪彌天。豐沛邳郯桃宿之區。悉成澤國。幸而高寶水勢不旺。則穿貫淮渠。借道南運。由運堤五壩。泛濫東流。以里下河為壑。不幸而高寶兩湖水勢飽漲。則惟有常開劉老。由六塘河入海。波流漫溢。海贛沭安。秋成絕望。以是知海口不辟。徐海之害。等於淮揚。蒿目民艱者。尚其援手以救之哉。且夫除非常之害者。與其難。不如其易也。建無窮之利者。與其創。不如其因也。 閒嘗遠考志書。近采輿論。治淮之法。代有格言。有治河以治淮者。明朝之潘公季馴。我　朝之靳公文襄。俱以蓄清刷黃開浚海口為上策。其時淮為黃踞。黃奪淮行。疏排堵築。施工實難。彼兩公者。猶復慘澹經營。使全淮合黃入海。而今則黃河已徙。復故較易。難者猶妙其轉移易者。豈窮於經畫。有遷淮以讓河者。河帥張鵬翮欲於盱眙溜淮套等處。鑿山開道。由六合縣南引淮入江。恭逢　　　聖祖仁皇帝南巡指示。鑒其決不可行。其議遂寢。文襄公入奏。欲由車邏鎮築堤。寬一百五十丈。歷白駒場引淮束水注海。以高寶紳民叩閽呈其不便。其議亦寢。彼二策者。不過以黃遏淮流。欲由別道以為淮水尾閭。其法近創。是以其策終不可行。而今則仍由清口入海。實為禹王遺。其法甚因。創者似不無窒礙。因者豈難於遵循。誠能不惜經費。堵塞三河。疏浚海口。俾淮水悉由故道暢行入海。庶水有所歸。漕堤以東。永弭水患。則淮揚之害去矣。清口既辟。皖省七十二道山河之水。奔騰東注。悉以海為壑。上游永弭漫溢之患。則潁鳳之害去矣。而海口既辟。淤淀以消。東省下注之水。自能暢出清口。會淮入海。劉老即可永閉。則徐海之害去矣。且不獨遠害已也。而利即由此興。漕艘渡淮。舊因黃河高仰。設立閘壩。魚貫灌塘。艱險萬狀。有需時日。今淮河疏浚。一律深暢。將來復興河運。永免灌塘之險。一利也。淮安關稅。舊額數十萬。自三河不堵。由湖繞越者多。淮河無水。由下河繞越者更多。今淮河復歸故道。南達川楚閩浙。北達青兗　　帝畿。西達皖豫。俱一水可通。由陸繞越者轉多煩費。商船自由淮關納稅駛行。不致紛紛繞道。稅額漸可恢復。二利也。淮海引鹽。向因引河未通。無法達淮。俱屯西壩。復行陸運數十里。始入洪湖。盤剝頗難。今清口既辟。鹽艘可由雙金閘入淮。轉達引河。徑泝長淮。赴各口岸售賣。永免盤剝之費。三利也。淮南戶。俱仗范公堤捍禦甜水。保護鹽場。每際運堤決口。汪洋大溜。悉由丁溪草堰八團等閘。泛濫東行。鹽場漫溢。職此之由。今淮水由清口暢行入海。則高寶湖漸次消涸。下河無水患。鹽產永旺。鹽課即可照額徵收。四利也。洪澤一湖。舊系民田。自黃河南徙。淮水停蓄。膏腴之產。俱付洪流。今清口既辟。水復歸槽。填淤肥美。湖田萬頃。召佃耕種。即以秋收之租錢。濟歲修之經費。五利也。高寶兩湖。亦稱沃壤。自洪湖南泄日久。田疇胥成澤國。今淮水徑由清口入海。則白馬甓社泛光等湖。除舊有湖源外。淤出良田可數萬頃。即廣為開墾。六利也。山清兩岸民田。俱資湖水灌溉。一自引河淤塞。水無來源。栽插之時。往往借水東省。今引河既辟。清口既開。淮水暢入運河。足資灌溉。七利也。高寶江泰漕堤以來。周圍千里。約田三十萬頃。近因瀕年壩水為災。圩凹之區。多成荒廢。今洪湖由清口入海。則壩水永絕。該處田畝。即可廣為種藝。八利也。安阜瀕河兩岸。舊因黃河濁浪。難開支河以資灌溉。田畝俱種旱谷。今淮河既復。清流灌注。兩岸俱可多開支河。設立涵洞。改為秧麥田。獲益良多。九利也。 安阜兩堤集鎮。自黃河遠徙。舟楫不行。懋遷俱絕。諸多不便。今淮河既復。自清河王營。歷安東城邑迄阜寧十套十巨以達海。其商賈之輻輳。豆粱之販運。貨物之雲集。實有無窮之益。十利也。葦盪營之柴。近因艱於運轉。蘆課不旺。今海口暢辟。可由淮水故道直達運河。十一利也。長淮天險。橫隔南北。猝有兵戎。扼險以守。賊不敢渡。十二利也。仍舊之害如彼。復舊之利如此。而卒未毅然行之者。直以非常之舉。　國帑支絀。經費無所出耳。殊不知為民除百世之害者。即役民力而不為勞。為民建萬世之利者。即資民財而不為虐。堵三河。辟清口。浚淮河。挑雲梯關尾閭。經費非數百萬緡不可。而淮揚潁鳳徐海。從此獲益者有四十州縣。誠能於四十州縣中設法勸捐。兼籌巨款。相機試行。勞者一時。而安瀾可以永慶。費者一日。而巨工不復再興。長治久安。在此時矣。然自來非常之舉。浮言易興。辟海口。浚淮渠。願者八九。而梗者一二。或謂有妨於河灘地者。灘中隙地。開墾有年。一旦復為河渠。民多觖望。不知兩灘之地。寬者數里。僅開十餘丈河渠。兩灘仍可墾種。非經異漲。收穫如初。霖雨為災。到處漫溢。即如今歲雖未開復淮河。蘭儀以東下注之水。俱歸海口。兩岸豆粱。百無一二。一經排浚入海。兩灘積澇。自可速消。無損於灘民。實有裨於　國計。此浮言之可靖者一也。或謂盱泗懷鳳。近年因三河宣洩。反為利藪。一經堵塞。該處又年年被澇。其益何在。不知堵三河而不辟海口。則積水壅遏。皖省不願。利上游而不堵三河。則湖水淹沒。高寶又不願。與其仍舊而或有偏枯。孰若復舊而兩有裨益。且近年三河不閉。始因粵氛未除。藉限戎馬之足。終因湖濱簧鼓。踞為支派之開。是乃權宜之法。終非久遠之圖。策非出於萬全。安能行之百世。其在南河志曰。夫導淮者。當導之入海。而不可導之入湖。湖非民田乎。又嘗譬之。淮為泗即泗州患。淮即泗之賊也。為泗患者。宜逐之出境。而誘之四出抄掠內地。可乎。不導之入海。而導之入湖。何以異此。此浮言之可靖者二也。或謂淮居四瀆。亦非細流。春汛秋霖。兩堤防險。不在高寶而在安阜。又將若何。不知河源萬里。奔赴尾閭。巨浪洪波。易於潰決。而淮流之清。斷不如黃流之濁。淮水之弱。斷不如黃水之強。自禹迄明。淮水經流兩縣三千餘年。黃淮未合之時。未聞有潰決之害。其明證也。黃河舊堤。自明迄今。歲費數十萬金。修築鞏固。屹若金城。防黃水而有餘。豈障淮流而不足。且未經挑浚。水行地上。即浮水亦足為災。一經疏浚。水行地中。順流入海。非若洪湖之未辟尾閭。四出衝決。況堰盱五壩。遺制猶存。萬一安阜橫流漫溢。危如累卵。閒或一開。由高寶湖源暢出六閘。沿江宣洩。則安阜水有分流。自不難於立減。而高寶湖歸河引。亦不患於橫行。此浮言之可靖者三也。或謂淮水故道。久為黃踞。今淮流復舊。一旦黃水復來。又將若何。不知黃河尾閭。舊在碣石。自漢以來。勢漸向南。緣每決必淤。每淤必高。高則河流不能再歸故道。 其變遷最大者。千乘一徙。而自禹以來之故道廢。橫隴一徙。而自漢以來之故道廢。徙而合於淮。極南之勢。而自宋迄明。清桃豐沛。河流淤淀。兩岸俱高。自明迄今。曹單儀蘭。河決沙停。兩堤俱仰。南地淤塞。北徙之勢已成。豐工之役。就使告成。河亦不能不舍淮而去。黃河復來。必無之勢。即或遷移日久。黃淮再合。而藉清刷沙。潘靳兩公成規具在。本無礙於河防。實可資於水利。此浮言之可靖者四也。或謂雲梯關外。淤淀漸遙。未築長堤。防險無自。不知營稱葦盪。本淮水瀦蓄之區。秋冬水涸二十餘丈。河渠足資宣洩。設當伏汛橫流散漫。潮汐瀠洄之地。海濱遠闊之區。何妨任其游衍。古人所謂不與水爭地是也。此浮言之可靖者五也。或又謂民生日匱。猶議勸捐。　國用不充。猶請籌款。殊非當務之急。不知利之在一二日者。苟艱難即可緩圖。利之在千萬世者。雖竭蹶亦當補救。即如今歲夏秋清水潭一決。劉老常開。而　國課之暗虧者數百萬。民財之立耗者數千萬。今為之興大利。除大害。而大憲籌一年之款。小民費一歲之捐。卒能千百世永享其安。數千里咸蒙其福。孰省孰費。孰急孰緩。必有能辨之者。況襲舊則歲修不少虛糜。災區終難徵稅。復故則關稅即可增色。湖灘並可升科。此其利鈍損益。更有難悉數者矣。此浮言之可靖者六也。總之堵三河。辟清口。浚淮渠。開雲梯關尾閭。四項工程。缺一不可。而或艱於經費。小為補救。僅堵三河而不大開引河。則上游之水無由泄。潁鳳之害不能除。僅開引河而不大挑清口。則洪湖之水不暢出。盱泗之害不能除。僅挑清口而不寬浚淮渠大辟雲梯關尾閭。則水不注海。楊莊王營一帶。必憂漫溢。安東阜寧。水行地上。設經汛漲。易於潰決。清桃安阜之害不能除。抑又思之。非常之舉。非其人不能成也。有其人不獲其時不能成也。今諸大憲經緯天地。底定乾坤。舉行禹功。易於反掌。且疏浚堤防。未有易於此時者也。向時淮為黃奪。濁沙排空。開闢尾閭。河臣束手。是以淮揚省鄉先達高郵孫濩孫雖有再辟利津海口分為兩渠之奏。寶應朱澤雲雖有開浚漁溝大河讓淮故道之策。山陽徐越雖有請開黃家嘴支河分黃導淮之疏。議終不行。蓋時不可為也。今則天心厭亂。黃河遠遷。千載一時。會逢其適。乘此施功。事逸功半。而黃河遠徙。僅踰十年。御黃舊堤。稍加修葺。擇其險要處。幫做堤工。屯瀦淮水。即足相容。不乘此時而為之。設或再逾十年。黃河兩堤。全歸鏟削。雖欲再議復淮故道。萬萬不能。齊人有言曰。雖有智慧。不如乘勢。雖有鎡基。不如待時。今則治法治人。民望如歲。而又處不可待之時。誠能於今歲冬季。設法挪款。大開引河。將舊黃河稍加挑浚。庶來歲盛漲之時。洪湖有所分泄。即運堤不致憑陵。新做堤工可期保護。里河埽壩可冀緩開。其堵三河。浚清口。挑淮河。辟雲梯關尾閭。幫兩堤柴埽大工。定於來歲冬季舉行。亦於來歲秋收征費。則千百世之害於此去。即數千里之利於此興。豈不懿哉。 擬復淮水故道章程十五條。附列於後。 一成子河東擬閒段跌塘也。欲使淮泗兩水盡從故道入海。必先審明去路。大籌宣洩之方。而自成子河以迄海口。約四百餘里。遽欲大加開闢。不獨工程難就。且亦經費不敷。擬浚廢黃河時。仿溝工溝線之法。其法每十里挖一跌塘。每十里之中。河頭浚寬十二丈。以次遞減。河尾以六丈為準。底俱半之。深以過水四五尺為度。於此即挖一跌塘。每跌塘長約十丈。寬約七十丈。深約二丈三丈不等。蓋河槽板沙。非有激浪。勢難沖刷。一往奔騰。不十餘里。其勢即緩。能十里挖一跌塘。則水勢將緩之時。復由跌塘束入河槽。自寬而仄。其浪必激。激則挾沙而行。沖刷甚易。不三四年。廢黃河可刷寬七十丈。深二丈三丈以外。河工所謂逆跌法也。惟海口跌塘。河身尤須寬深。以人力補天工。施功無多。而收效甚捷。近日黃河之中。水塘極多。開河之時。或逢灣取直。或以水塘為跌塘。或不及十里。或稍過十里。則又在督斯役者。隨時相機而行耳。 一洪湖引河擬因勢開浚也。洪湖南趨已久。不設法開闢。未易挽而之東。查束清壩外。舊有引河五道。今大半湮塞。惟張福口引河。尚有涓涓細流。天然引河。尚有河形。擬因勢開闢。其天然引河。由七堡口入涸黃河。其張福口引河。由順清河楊莊入涸黃河。兩引河俱仿黃河跌塘之法。每五里挖一跌塘。每跌塘長約十丈。寬約二十四丈。深約一丈六七八尺為準。其引河河槽。一例開寬八丈。底半之。深以過水四五尺為度。節節跌塘。則沖刷甚速。不二三年。兩引河俱可刷寬二十餘丈。深一丈六七尺矣。此外再由成子河犀開黃堤。以為第一道引河。庶洪湖之水。分道入黃。全淮俱奔騰東注。自不致肆虐於南。以高寶湖為壑。而桃宿睢寧。亦弭漫溢之患。此條除張福口加挑外。擬即將成子河黃堤犀開。以為第一道引河。其天然引河。俟冬季再議籌辦。 一山盱石工擬大加修補也。高堰湖灘。已經淤高。其石工不難修補。且浚張福口引河。即以河心之土。全運東灘。夯硪堅實。可為湖濱越堤。自足以資障御。惟山盱石工。坍卸大半。亟宜設法修補。並將坦坡一律培築堅厚。河兵向例挖堤打堤。新者未必堅固。而舊者已即傾危。其弊必須嚴禁。擬寬給夫價。責令離堤十五丈取土。以弭後患。 一成子河西擬堵築蓋堤也。蘭儀以東之水。俱由故道歸海。不將此處堵塞。則盛漲之時。上游之水。仍然直灌。似此處未便任其敞口。擬相度地勢。堵築蓋堤。庶西來之水。藉以障御。 一頭壩之地擬略加收束也。里河來源。由頭壩之地分水濟運。舊有壩制九道。層層收束。是以盛漲之時。不憂漫決。今諸壩俱廢。頭壩之地。口寬數十丈。若不設法收束。伏秋盛汛。天妃閘外不免危險。擬於其地設立草壩數座。每座照准舊制。且蓋壩尤須接長。庶清淮可資保障。 一遙堤險工擬幫做柴埽也。自黃河北徙以來。兩岸堤工。日漸坍卸。安阜兩邑境臨黃之堤。各處埽工。皆為貧民挖取。盡成空穴。其堤上水痕浪窩。隨在皆是。近年中河水由御黃壩入舊黃河。駭浪驚濤。堤工岌岌可危。緣條黃兩堤。每年耕種一番。則每年坍卸一次。兼因各處圩寨。皆犀堤以切深濠。又因堤溝積水。每有挖堤以放水者。所以各處堤工。毫無足恃。淮水復故。擬先將黃堤修築完固。設有堤勢窄狹之處。即以河心之土。培築堅厚。安阜庶資保障。 一河渠出土擬寓浚於築也。兩灘出土。堆積太近。勢必易於塌卸。況三河既堵。引河全開。則全湖之水。並由廢黃河入海。出土不遠。其未遽刷寬之時。一經盛漲。水勢高。浚起泥沙。浮瀋水底。勢必致大溜直偪遙堤。山安海阜附近黃堤居民。又不免危險。擬藉河心之土。分積兩灘。離河渠各在六十丈外。高准八尺。層層夯硪。以為水勢出槽縷堤。接連河心扯算。口面約寬一百三十餘丈。秋冬水涸。溜自歸槽。即非常異漲。大溜出槽。縷堤口面一百餘丈。自足浮送入海。外有大堤以為屏藩。中有縷堤以為管鑰。即水勢奔騰。大溜俱在縷堤之中。並不侵偪遙堤。附黃居民。斷無意外之變。 一淮渠浚寬擬堵塞三河也。廢黃河多系浮沙。必須清流激湍。方能愈刷愈深。愈刷愈寬。今引河雖分道開闢。若不堵塞三河。水勢不能高。即不能以清刷沙。勢必致日久河身又淤。擬徐將三河用土埽封塞。障水北行。庶引淮入黃。可以奔騰衝刷。不三四年。廢黃河自能漸次寬深。此條俟淮水滔滔東注。並黃堤柴埽盱堰石工。一律完好。然後再議堵築。 一山盱以南擬酌留口門也。淮水來源本旺。又合七十一道山溪之水。近因三河常泄。皖省恃以為安。今雖分道開浚引河。 一時未遽刷寬。經臨盛漲。宣洩不及。又未免浸鳳泗危堰盱。而啟放閘壩。又復延時日。有所限制。擬於舊壩未報廢者。相度地勢。酌留長遠滾水口門三十丈。毋須封土。水一丈則蓄於湖。水一丈以外。則由壩滾入高寶湖。源經六閘。沿江分泄。北有數道引河。南有滾水口門。則宣洩必易。淮水自不壅遏。潁鳳一帶。永弭漫溢。盱堰亦不危險。此因引河廢黃。一時未遽刷寬。慮皖省被淹而設。俟數年全湖東注。此口門即行永閉。 一口門之外擬再修一壩也。非常異漲。亦須有備無患。今引河雖開。廢黃河雖浚。而口面一時未易刷寬。則二三年中桃伏秋汛。水踰志樁。山盱舊壩。又不能不從權啟放。查五壩中尚有未報廢者。擬修補如式。以備異漲啟開。慎重河防者。祗可設而不用。不可恃而無備。 一淮泗入口擬均劑低昂也。清口之地。系中河洪澤會合之處。惟近來中河地高。洪湖地低。不設法均劑。一經開闢。洪湖之水。不敵中河。勢必至壅遏淮水。不能東注。擬於其閒將全河開寬四十丈。長四里。俾洪澤中河之水。力東注此地。口面寬闊。水勢即平。自無壅遏倒漾之患。 一引河浚淤擬借轉輪力也。兩引河頭。爛淤活沙。極難疏浚。舊以南子開合為之。浚淤不多。且費人力。擬以長方船十數隻。自船腰以至船頭。分開兩如凹。中橫插車盤。一如水車式。離水底數寸。深淺仍可伸縮。船面橫眠轉輪一道。若干人踏之。使車盤轉動。再用活頭大鐵播箕一。裝土數千觔。箕底設車輪兩道。箕口鑲鐵。如耕田之。再用鐵索長數丈。一頭繫於車盤。一頭縛於箕口。車輪轉動。則播箕拉近船邊。鐵耕過。則沙土捲入箕口。車起播箕。活頭chou動。將沙淤傾入小船。剝往他處。其引河南口之淤。船運山盱堤邊。以桶吊起。拌入干泥。藉築山盱坦坡。其引河北口之淤。以擔運遠。藉築高堰湖灘越堤。俱一舉兩用。若開闢海口潮汐往來之地。擬亦仿此法。此呂宋疏浚海口法也。載經世文編。其船即永為淘淺浚淤之用。其地如易淘浚。此船即可不造。錄之以備採擇。 一淮河浚寬擬閉劉老也。向因黃河高仰。中河之水無由泄。始開劉老半路劉。由六塘河歸海。今淮水尾閭開浚深通。則中河之水俱會淮入海。劉老半路劉即可永閉。至永濟橋。俟淮渠刷寬時。亦可相度情形。酌量堵閉。庶清海安沭。永弭水患。其鹽河兩岸決口。如北新宮等處。亦須估修如式。以上十二條。擬次第興辦。惟寓浚於築一條。浚廢黃河時。即可隨時施工。 一工程浩大擬分年舉辦也。廢黃河數百里工程。若一年舉辦。不獨經費未易籌劃。且民夫亦屬難齊。靳文襄公八疏有曰。治水必始自下流。下流疏通。則上流自不飽漲。此項工程。擬分二年興辦。擬即日將成子河以東尾閭。照依丈尺。開闢寬暢。冬季再將各項工程。分段興辦。俟洪澤中河兩水。滔滔東注。然後再議堵三河。閉劉老。不獨經畫照料。人易圖功。且按一二年分捐。民更易於為力。如或經費不敷。即分三年舉辦。此系一勞永逸之舉。不妨稍寬時日。惟事勢有順逆。施功有次第。先後未可倒置耳。 一成子引河擬因時堵閉也。千里淮流。固資各處口門宣洩。而乾旱之年。亦須防備。即如乾隆五十年冬。洪湖之水。僅存二尺八寸。於漕運民田均有妨礙。擬於大旱之年。將成子河口門。築擋水壩。稍為堵閉。僅留七堡順清河口門宣洩。存蓄湖水。以濟漕運。以利民田。 導淮捷議 丁顯 導淮局將開矣。而議論紛紛。或謂需數千萬緡。或謂需數百萬金。大加興挑。一氣呵成。自需千百萬緡。然今日全力供軍中之緊餉。尚屬不敷。一時安能籌劃。或謂功必不可成。或謂害轉由此巨。本以減害。斷無有害之理。惟辦之不善。則不免利此害彼。或謂洪湖北高南下。斷難挽而東注。細查黃河底。高於中運河底一丈六尺。僅高於洪湖底一丈一尺。黃堽寺志樁存水一丈二尺。黃河即能出淮水一尺。則淮水入黃。實屬易易。今淮水之不能東注者。實因禮字河未閉。水難蓄高。而沂泗又為之壅遏。能於廢黃河浚成之日。將沂泗之水另籌去路。則湖水自易暢行入黃。再閉禮河。奪溜東行。適還其本然之性也。議者又謂禮字河金門水深八丈。宣洩極暢。舊黃河即浚深丈余。漸次沖刷。安能敵禮河之深。再查禮河八丈。僅就金門跌塘而言。稍東抵司徒廟。則深四丈。再東亦有深一二丈者。浚黃行淮。一指顧閒耳。或謂移淮於車邏壩。築堤束水入海。此議河帥靳文襄公入奏。以寶應喬石林侍御率同人抗疏爭之。其說遂寢。淮為黃占之時。尚不能行。今日故道可復。再建此議。必奉部駁。或謂以黃河北堤為南堤。費省而功倍。果爾。則必徙城池。移集鎮。遷邱墓。廢廬舍。其說斷不能行。處今日而議導淮。舍故道末由也。或謂早堵禮壩。水刷沙。淮水便能東注。水刷沙。亦是一法。惟下游未能暢徹。遽堵三河。毋論盱堰可危。而山寶盱泗安阜。未能弭害。先憂受害。似不如先借沂泗之水刷沙。較為無弊。或謂自高良迄安東城。地極高仰。擇段興挑。湖水自不壅遏。其說不無可采。然下游亦不可任其漫溢。仍須一律疏浚。俾能建瓴湍瀉。方能盪刷有力。或謂堵閉順清河。全以中運河之水刷黃。一俟中泓寬暢。再引湖水灌注。其說非不可行。然不加疏浚。則水不歸槽。勢太散漫。即汕刷亦恐迂緩。不制器具沖刷。聽之於水。亦未易寬深。且近年高寶山清。湖水不出。全仗沂泗以濟栽插。遽將順清河閉塞。又難以時啟閉。於數州縣大有妨礙。或謂洪湖水勢太旺。禮字河斷不可閉。禮河不可遽閉。禮河亦不可久敞。遽閉則湖堤有掣卸之虞。終敞則故道難收盪刷之力也。擬堵閉禮壩時。即將智信二壩啟除。永遠敞口。俾盛汛之水。逐漸流去。設有非常異漲。仍將林家西壩相時開除。以防湖堤掣卸之患。如此。則淮水可力攻沙。而各處亦免意外之險。築室道謀。言人人異。非挾其私意。即昧於遠圖。非常之原。黎民懼焉。毋足怪也。 竊謂勢可徐圖。則成功自易。機能巧運。則經費不多。處今日而言導淮。以支絀之餉。成浩大之圖。而功期其必就。勢非藉清刷濁不為功。何則。運泥於堤。藉助於人力。費巨而功難。驅沙于海。藉資於水力。費省而功倍。而非因地勢。藉機器。募夫役。緩時日。以人力濟水力。則又不能確有把握。查自禮河不閉。沂泗之水。常高於淮。遽欲引淮沂泗入黃。經費甚巨。不如首從揚莊掘浚。先引沂泗之水。冬夏不息。排刷兼施。俟其暢徹。再由清口分辟引河數道。引淮水外出。合沂泗力攻沙。因勢利導。視徑從洪湖掘浚者。較有把握。此快捷方式一也。由揚莊迄海口。河身四百四十餘里。其中灣勢太多。宣洩似難遽暢。且自八灘以東。潮水所經。疏浚匪易。查馬港口外。有越港沖槽。系嘉慶十三年漫口。槽中水面。低於黃河水面六尺九寸。按之舊黃河底。自屬低洼。行二十餘里。即抵小黃河。若由此犀開黃堤。由越港經小黃河入大潮河。錢糧自可從省。且里數較近。更加建瓴之勢。宣洩自必更暢。即汕刷尤易有功。此快捷方式二也。廢黃河雖系松沙。然徒聽水力刷之。究難克日告成。擬制尖巧器具。往來梭織。衝激其沙淤。俾隨建瓴之水歸海。則日起有功。數丈之深。不難立致。視徒恃水力汕刷者。功驗較速。此快捷方式三也。廢黃河遽開數十丈。固鮮此巨款。即藉資水力。亦易刷深。而未易刷寬。擬多添夫役。漸次開寬。俾將兩灘沙泥。全藉水力浮送。按日逐流東去。日積月累。數十丈之寬。可以豫定。視徒恃開闢者。省費懸殊。此快捷方式四也。抑又思之。排刷之功。亟以圖之則難為功。徐以施之則易為力。數十丈之寬。三四丈之深。遽欲期諸旦夕。其勢萬萬不能。然果能排刷兼施。晝夜不息。期以五年。全淮定能瀉注。凡若此者。順序以施功則費輕。改道以就近則功省。運機以代浚則勢易。逐漸以開寬則款約。核其經費。約銀百數十萬兩即足。而從此閉禮河。復淮瀆。永弭水患。成算可操。以治人行治法。孰謂功之必不可成乎。顯因復瀆之舉。與各州縣同人公訂章程。具稟請辦。而念支絀之餉。又慮難於籌劃。遂廣集夫眾益。故不憚於更端。非惟精益求精。亦且省之又省。爰再擬捷章程四條。以備採擇。 一首由楊莊掘浚就勢沖刷也。查廢黃河河泓極高處。須掘一丈一尺八寸。照以十二丈口兩灘極高處。須掘二丈一尺八寸。方配中運河底。而自楊莊以迄馬港口達大潮河。約二百五十里。若一例配平中運河底。疏浚經費未免太巨。惟照配平洪湖底。加深一尺。存底三丈。兩邊二五收。約可展口寬八九丈。淮水盛漲。固可宣洩。即以中運河雙金閘志樁。隆冬極小之時。河泓亦可過水三四五尺。冬夏通溜。來年即可試行排刷之法。設因經費不足。鏟高就低。則首年仍多乾涸。次年定可一律過水。其排刷之法。即於第三年春再行試辦。況自楊莊以東。俱屬建瓴之勢。水勢定能沖刷。惟不以人力濟水力。則不能迅速奏功。擬多制尖穎機器。日夜輪流往來梭織。機器之制。首曰輕便鐵篦。橫長五尺。安設五寸長篦齒十數行。魚頭橫柵。參用檀木。以輕便為要。次曰轉輪蒺藜。以檀木二根。首尾俱貫橫柵。中橫眠五尺長鐵蒺藜一具。旁設圓眼。俾可運動。四面旋轉。鐵齒掀翻。沙泥自能攪起。逐流東去。日刷日深。實操必勝之機。又次曰布水沖沙船。法以尖頭闊尾船。腰懸鐵篦。尾掛披水鐵板。旁加鑲板長數丈。制如削瓜之刨。加轉輪兩道。板離水底一二尺。輪轉河底。水從板下布沖。自能湍激有溜。見　皇朝經世文編。魚貫錯雜。每具二十四架。運轉之法。以蝦須纜。長夫四名。運行一架。日夜循環。行一百二十餘里。輪流更換。不使閒歇。或一具獨運。或兩具並行。大約機器之功。日可刷深三分。以一年約計。定可刷深一丈矣。更雇長夫。按段在兩岸。日以鍬鈀等具。卸泥三寸入水。俾隨藜篦運轉之時。順溜到海。一夫日派河二十丈。一里派夫九名。自楊莊抵馬港口。約二百里。派長夫一千八百名。以每日開寬三寸。約略科算。一年定能開寬九丈矣。合三年之久。可有四丈之深。三十六七丈之寬。此所謂以人力濟水力。排刷兼施者也。而核計經費。照以底寬三丈。浚深一丈。科算土方。約需銀四十萬兩。加以局費雜項。及兩岸夯硪河兵。並製造機器。共需銀五十萬兩。機器七十二架。日夜更換夫役。須夫五百七十六名。兩岸長夫。合二千三百七十六名。每夫日給飯食銀八分。日科銀一百九十兩八分。一歲科銀六萬八千四百二十八兩八錢。加以段局經費並雜項。每歲需銀七萬八千兩。自己巳十月起。抵壬申冬。剋期三年。合需銀二十三萬四千兩。再淮渠日寬。每歲以次增添機器十二架。合二年科算。又需銀八千二百九十四兩四錢。如此。則下游暢徹。洪湖即可東注入海矣。共科銀七十四萬二千二百九十四兩四錢。 一次展寬張福口引河因勢排刷也。張福口引河。口寬約八九丈。十四堡外。均深九尺一丈五寸不等。足與湖底相配。其十五六堡。淤深五六尺。十七八堡。淤深三四尺。或借南船撈浚。或乘湖冰掘挖。經費約需銀萬兩。惟查洪湖水面寬闊。而張福口僅八九丈之寬。水勢自難湧出。再欲展寬以暢湖源。浚深以敵禮河。又需銀數十萬兩。今擬分為兩局。逐日以機器三十架運刷。以極其深。兩岸雇長夫五百四十名。日以鍬鈀等物鏟土入水。以極其寬。均如排刷廢黃河之式。此項工程。在掘浚廢黃河次冬興辦。緣楊莊以東排刷一年。河泓可深二丈。沂泗暢注淮水。即而之東。次第興工。自能挾沙以行。不致倒漾。照辦二年。二十七八丈之寬。二丈數尺之深。似可豫期。而核計經費。疏浚張福口河頭。經費需銀萬兩。此外機器運夫。日夜算二百四十名。並加兩岸長夫。合七百六十名。每名日給飯食銀八分。一日科銀六十兩零八錢。每歲科銀二萬一千八百八十八兩。加以局費雜項。歲需銀三萬二千兩。二年合費銀六萬四千兩。加製造機器銀六千兩。功驗加倍經費。僅需銀七分之一。從此淮水暢出清口。即可抵沂泗不致倒漾。共科銀八萬兩。 一次掘開天然引河及官田窪以防盛漲也。洪湖之水。來源甚旺。僅開張福口引河。宣洩不及。又憂漫溢。且張福口僅靠湖邊。來源已涌。即宣洩亦憂壅遏。須於湖心分道瀉注。乃能減全湖之漲。擬於第三年冬。由天然引河及官田窪。各浚深一丈。底寬三丈。兩邊二收展口七丈。即以機器六十架。在兩引河排刷。兩岸雇長夫一千零八十名。攆沙入水。俱如排刷廢黃河之式。如此行之周年。每河可寬十餘丈。深二丈。而核計經費疏浚兩引河。約需銀八萬兩。此外機器運夫。日夜算四百八十名。並兩岸長夫合一千五百六十名。日各給飯食銀八分。每日科銀一百二十四兩零八錢。每歲科銀四萬四千九百二十八兩。加以局費雜項。歲費銀約五萬八千兩。加製造機器銀一萬二千兩。如此。則盛漲可防。而五壩亦可永閉。共科銀十五萬兩。 一越港沖槽另設浚船以防壅滯也。自楊莊至馬港口。舊黃河日夜沖刷。沙泥俱歸沖槽。不勤加扒剔。尾閭又憂壅遏。而潮汐往來。疏浚匪易。擬制浚船四十隻。每船載夫役十人。亦以機器按日拉運。潮退則就岸開寬。潮來則登船梭織。自可免其停墊。而核計經費。每夫日給銀八分。夫役四百名。日科銀三十二兩。每歲科銀一萬一千五百二十兩。約三年合銀三萬四千五百六十兩。加製造機器銀八千兩。如此。則海口日刷日深。而經費亦有定數。共科銀四萬二千五百六十兩。 以上各項工程。五年之久。共需銀一百零一萬四千八百五十四兩。便可全淮復故。加以修補石工。約需銀二十萬兩。修補惠濟閘暨林家西壩並各處埽壩。約需銀十萬兩。堵閉三河。銀十五萬兩。合需銀一百四十六萬四千八百五十四兩四錢。此外貼補累工。及每年修補器具。隨時量為增加。擬請疏浚黃河通溜後。先制器具十二架。由佃湖鎮低馬港口約三十餘里。試辦七八個月。約費銀五千餘兩。如果收有成效。再行次第照辦。萬一排刷之力。試行迂緩。次年即於中泓兩旁。分年開寬。或分浚二渠。如靳文襄公川字河式。 導淮補議 丁顯 曩有導淮捷議之擬。因時畫策。亦因地制宜也。際此庫帑支絀之時。議復淮瀆。非惟不能大加疏浚。即以捷之功。一時並舉。勢亦不能。變而出於刷。亦以廢黃河者沙淤夾雜。勢易衝激。經費可省。夫役可減。考之古人而不背。質之今人而可行。今日而議導淮。計無有過於此者矣。然流俗之人。泥古鮮識。不剖析而詳言之。竊慮信者半而疑者亦半。有謂沖刷難收捷效者。查浚船之設。始於靳文襄公。歷任河帥踵行之。均有明驗。而積久遂廢者。緣黃河屢決。溜勢漸緩。未能徹底奔流。隨刷隨淤。勢固然也。且黃河口面寬闊。濁浪排空。往來梭織。豈易為力。積沙未去。流沙又來。安能日起有功。今則淮水口面。刷寬不過三二十丈。兩岸拉運甚易。況清流激湍。沙淤漸去漸少。制篦以梳剔之。又布水沖沙以鼓盪之。底淤激動。挾溜奔行。勢實易易。由楊莊至馬港口。俱屬建瓴之勢。且各水塘深一丈外及二丈外者頗多。均可為跌塘。毋須另闢。安在機器之未能沖刷也。舊日黃河機器。有效有不效。今導淮藉機器排刷。顯極言可以成功者。非古人拙而今人巧。非古人愚而今人智。地利時勢不同也。黃河浩蕩。茫無涯際。無從牽挽。今則兩岸拉曳易於著力。視以船駕運者不同。黃河濁浪。非夯笨機器。不能沈底。拉運良難。今則清流灌注。水力不大。輕便機器。易於入泥。視舊制混江龍鐵篦未易轉運者不同。黃河積沙未去。上游之沙又來。即浚船日夜梭織。豈能淘洗盡。今則淮渠沙泥。愈刷愈少。不難按日計方。視黃河終歲沙泥渾濁者不同。黃河寬逾數百丈。徒恃數百隻浚船。或日一至。或月一至。梳剔豈易有效。今則以數十具之機器。刷三二十丈之河渠。計日夜一周。循環四十餘次。此往彼來。時刻不息。自可握算考成。視黃河茫無把握者又不同。考麟見亭河帥河工器具圖說。於清河龍式。注云。此器試之黃河。則旋過旋淤。試之運河。則有成效。亦可知清水之與黃水迥不侔矣。管蠡之識。請試行焉。或亦節省經費之一法。舊制虎牙梳混江龍俱千餘斤。即泥鐵篦亦復夯笨不靈。故難移動。今參硬木為之。一器以一百五十斤為準。安設轉輪。軒前輊後。在兩灘牽挽。勢極輕便。舌篦齒。長短可從便。長或五寸。牽挽不動。即可改為齒四寸長。庶易轉運且人力不足。參借牛運。購牛二百匹。祗須四千金。添設快船經費。增益不多。此外滬瀆機器局奇巧尤多。仍可設法仿造。聞蘇州挑浚黃渡河。機器靈妙異常。深可入泥五六尺。日可起土數十方。惟經費甚巨。夫役運土亦難。挑浚廢黃河。萬難請辦。請仿造一二具。專在堅板處往來拉運。河底老淤。自能松活浮動。仍以尋常器具沖刷入海。應有捷效。黃河雖系松沙。乾涸日久。板滯不靈。徒恃水力刷之。安能遽致寬深。今以二百餘里之遙。設機器一百數十具。分為七局運轉。計日夜一周。每局機器來往。沖刷四次。縱系板沙。亦能浮動。夾溜而行。需以時日。寬深丈尺。實操必勝之勢。再民船往來買賣船尾。均令系鐵埽。或小混江龍。沖刷愈多。告成更速。俱由段局不時稽察。如該船無此器具。此船永不准入淮。萬一衝刷迂緩。稍有不如式。而比之人夫照土算方。其節省奚啻倍蓰。按照廢黃河二百餘里之長。欲浚寬數十丈。深二三丈。照土科方。非銀數千萬兩不克。今排刷用銀百數十萬兩。照此丈尺科算。僅二十成中之一成耳。縱稍不如式。視掘浚經費。節省奚啻什伯。今日而議導淮。排刷兼施。速效之方。無過於此。 夫磨礱日久者。雖金石亦銷。矧沙泥之易於衝突者耶。或謂機器轉運。刷深易。刷寬難。且兩河幫覆壓之土。坍卸積累。難免壅滯。竊思舌篦齒。每一經過。入泥五寸。沙隨水去。以十分之一科算。每器約刷深五分。三十餘里為一局。局設機器十二具。照以器長五尺科算。每器晝夜循環之處。可有六丈之寬。其河泓中。日夜俱循環四次。約以七具刷寬。以兩岸覆坍沙泥。攤入河心。每日鏟卸三寸。灘高二丈五尺。變縱為橫科算。照以長五尺晝夜刷五分計之。七具運行。自可按日衝去。即以五具刷深。姑以十丈河底。每器循環經行四次科算。寬處一例。可刷深五分。一局如此。他局皆然。論機器起泥。沙隨水去。尚可不止五分。即就五分而論。按河科算。亦不必限於三分。捷議中僅就三分言者。緣未經試行。姑就極少者而言。設首年刷有成效。或不止三分。或遠過三分。次年鏟削兩幫。即可相勢多鏟一二寸。儻不及三分。次年鏟削兩幫。即可從薄。雖拉刷之時。不必顯分畛域。而刷深即以刷寬。積算實無閡礙。惟長夫鏟撥沙泥。須歸入中流。機器須左右相機運掉。方免凸凹不齊耳。或又謂鏟削兩幫。沙隨水去。亦屬開寬之術。惟河身漸深。兩幫之在水外者。可以運鍬。水底未能鏟削。勢必至外寬中窄。且兩幫坍卸沙泥。堆積兩旁。機器亦難高沖刷。細查河工器具圖說。有十二齒鈀等物。可仿造。其制以五尺長橫木。排鐵齒十二行。齒長三四寸。安設木柄。以二人握柄。將兩灘根腳。盡力扒築。根腳一虛。兩灘自能逐日攤塌。再以推鈀在兩岸推挽。推鈀之制。寬二尺。長四尺。縱橫安設鐵齒百行。系以繩索。墜入水底。對岸兩人。本岸一人。互相推挽。軒輊緩急。自將兩旁積壓沙泥。攤入河心。隨機器翻動入海。日定限制。牽挽推鈀在寅辰時。合六十丈之夫為一鬮。運引拖鈀在己未時。四十丈之夫為一鬮。其鏟鍬則各認己段。在申酉刻。大約二丈之深。每二十丈派一人優為之。設在二丈以外。擬隨時添設夫役。以免竭蹶。其清口引河。均仿此例。庶兩涯不致壅遏難消。而數丈河渠。均徹底寬廣矣。有謂近年山寶栽插。全借中河之水灌注。今從中河口施功。栽插之時。洪湖之水。尚未高入運。而中河之水。又由廢黃河東趨。勢將若何。擬於四月水涸之年。於楊莊東築攔河堰一道。俾中河之水。南注山寶。其廢黃河著令散夫乘騰空之際。將兩幫收拾。一例寬廣。河心抽溝數道。溝外另制大鐵。以二三牛耕之。俾河泓沙泥鬆散。俟栽插畢將堰決開。以中河之水。全力沖刷。沙隨水去。深廣尤易。固可救淮揚之春旱。而河底之寬深。更收捷獲矣。又有謂長二百餘里。雇夫拖刷。督率難。經管尤難。擬於二十餘里設一局。以禮樂射御書數六字。編為六局。局設委員一人。段董二人。局伙二人。雜項夫四人。機器運夫分為兩鬮。日夜輪換。以循環二簽為憑信。晝夫黎明由禮局牽挽三十餘里。限午刻到樂局食飯。換籤轉運。仍回禮局。夜夫日晡由禮局起行。限丑刻到樂局。俱如晝制。此去彼來。時刻不息。儻有偷巧之夫。由段局不時稽察。按五日驗其寬深定製。不如式者有罰。每局照此施行。事半功倍。以治人行治法。煩也而以馭之矣。再查河工向於溜勢平緩之處。鑲築柴壩。亦可偪溜沖刷。究之刷深有餘。刷寬不足。且收效迂緩。萬難克日計功。顯意藉器具排刷。再能閒段鑲築埽嘴。更有把握。 淮河一邊出土說 丁顯 淮水故道與別河異。別河僅分泄一邑之水。故道兼宣洩沂泗之水。非有寬廣之河泓。不能暢出東注也。疏浚涸黃舊身與浚他河亦異。他河兩涯盛漲。從未漫堤。疏浚者僅防其淤。涸黃兩灘盛漲。大能泄水。疏浚者兼防其遏。出土太近。舊日泄水之灘。汛漲轉為壅遏。致為虐於里下河也。昔靳文襄公方略。有白駒場束堤引淮一策。寬以一百五十丈為準。豈不以淮為大瀆。非寬不能暢泄哉。是以淮揚公稟。擬定出土章程。限以六十丈。蓋扯算中泓。寬可一百四十丈。仿靳文襄公之遺制。以防淤塞壅遏之患。酌古准今。未之或易。嗣因　國庫支絀。帑項未充。出土太遠。方價或昂。經費浩繁。籌劃恐難為力。而或以經費之故。遂致出土偪近。不以減害。而轉以增患。又非為民除害之心。因而博採輿論。細察河形。而獲一邊出土之法。省費而防害。策無有善於此者。何則。黃河舊泓。時南時北。河泓在南者。北灘仍自寬廣。河泓在北者。南灘定可寬宏。出在一邊。泓在南者。泥即就近堆積南岸。北灘尚可宣洩異漲。泓在北者。泥即就近堆積北岸。南灘仍可經行汛水。泓在中者。相度地勢。泥即堆積灘之一邊。稍高者宣洩仍暢。黃淮自不為壅遏。一利也。六十丈出土。方價必昂。今一邊出土。擬在二十丈外。與始議近四十丈方價自減。節省經費。二利也。河泓在南者。其險灣定在南。河泓在北者。其險灣定在北。相度形勢。即以所出之土。幫補兩堤。俾險工可以高厚。價半功倍。三利也。出土太近。水勢高。浚起沙泥。浮瀋水底。勢易復淤。今如一邊出土。則所出之土。有在堤外者。有貼補幫堤者。有在高灘者。盛漲之時。不為沖塌。即以防淤塞。四利也。兩邊出土。不能過遠。再欲開寬。必致又挑。所出之土。糜費良多。否則河泓永遠不能展拓。今如一邊出土。河灘仍寬。將來任意開闢。毫無阻礙。五利也。昔靳文襄公開川字河。出土均在一邊。仿而行之。似無塞礙。 金氏導淮別議辨 丁顯 導淮別議欲由信壩引淮水傾注二河。修築東堤。挖民田數十里。經貫裏運河。由烏沙河入射陽潮河分為二支。一支經一林新溝抵羊寨犀開黃堤過費家入大潮河達海。一支經阜寧城由射陽湖入海。舍上就下。舍高就低。其泄淮水也。如飛瀑倒懸。如傾瓶瀉注。導淮之舉。誠未有若此之靈且便者也。顧其中有不便者七。有可慮者六。為淮揚除害。轉貽淮揚以大害。引狼入室。引火燒身。顯淮揚人也。曷敢不亟議之。查湖堤以東。漁濱射陽兩涯。集鎮蟬聯。村落鱗接。不啻百處。一旦議行淮水。勢必至悉令拆毀以作河身。輾轉流離。不知凡幾。男啼女哭之聲。豈可言狀。欲奠民居。而先使億萬人不安其居。其不便一。自周橋迄射陽潮河兩岸墟墓累累。約有億萬冢。或棺槨已朽。或塋冢新成。子孫無人者固多。而大族勢家亦復不少。儻由此經行淮水。勢必至悉令掘挖。拋擲暴露。為子孫者。宜何如力爭。其中不盡土人。似難斥以大局。其不便二。二河之寬。不逾百丈。漁濱一林東溝等河。寬者僅十數丈耳。議行淮水。自須開寬。勢不能不占廢民田。極少亦須去二千頃。其中斥鹵良多。而膏腴亦復居半。即使按畝給價。照額免糧。而百年恆產。奪於一旦。強者或可另圖。弱者坐以待斃。死亡相藉。慘豈可言。其不便三。射陽潮河。濱臨阜寧南郭。屋宇相望。民居稠密。今議經行淮水。自須循涯建堤。勢必至將阜邑南郭全行拆廢。其不便四。清河縣為水陸沖衢。亦要隘也。向由護城河宣洩積水。今議由武家墩建堤。串護城河以抵里河南堤。則清河一邑。夾居兩堤之閒水高於城。雨水洚注。涓滴俱不能出。一經盛夏。溝澮漫溢。街衢衙署。沈產蛙。致使沖煩之地。變為沮洳之鄉。其不便五。山寶鹽阜清五邑。閘洞來源。汛漲積潦。俱歸馬家盪。由射陽潮河宣洩以達于海。今議導行淮水。保下河。欲從射陽南岸障以大堤。致使五邑有餘之水。全無消路。竊慮中滿為患。勢必至囤積田疇。浸灌廬舍。其不便六。導淮之舉。民望如歲。今議由信壩引淮。自須將各堤築成。方能啟壩分泄湖漲。而千餘萬之巨款。數百里之長堤。為之未必成。即成亦需十數年之久。此即策出萬全。小民亦迫不及待。況其策更滋流毒乎。其不便七。洪湖志樁冬春之際。存水僅五六尺。別議開載信壩平由。減為一丈一二尺。則新開河渠。春秋之交全行乾涸。裏運河絕無來源。不特山清高寶鹽阜栽插俱廢。即商旅船隻亦從此壅遏。其議勢屬難行。勢不能不將壩底落低。配合湖底。細查山盱大堤高峻。本屬可危。再將金門落低。設經盛漲。以數丈之洪波。建瓴陡落。牽動堤堰。關係匪輕。況盱堰外坡。淮水經注頂沖之處極多。昔則一面受敵。今則兩面夾攻。湖堤百里。處處可虞。此其可慮者一也。信壩之水。建瓴東瀉。傾注高寶等湖。勢自順也。今議挽之北行。自須建築橫堤以為防禦。惟洪湖口面寬百二十里。洪波東撞。勢若山傾。一線遙堤。安能抵敵。西風一擊。淮仍東行。千萬金錢。全歸虛擲。關孟二灘。可為前鑒。此其可慮者二也。 經貫運河。橫截遙堤。小則商船阻滯。大則漕運盤剝。軍糈關稅。在在均形竭蹶。然任其敞口。湖水南趨。傾瓶灌注。里河兩堤。且憂漫溢。縱或多設閘壩。收束層層。而以高陵卑。奇險百出。行將清水潭之禍。不在高郵而在山寶。此其可慮者三也。自周橋迄射陽河。兩面新堤。高於廬舍。數百里之遙。安能一例鞏固。伏秋之時。風雨交加。其勢未有不潰者。潰而南則魚淮揚。潰而北則魚海沭。而安阜之葦盪。興泰之鹽。盡歸淹沒。此其可慮者四也。沂泗之水。來源甚旺。今議於清口大閘。永閉攔水。不使南趨。其為里下河者。計亦密矣。然如此則水必高。全入黃河。下游犀開黃河之處。沂泗之水。又復南趨。合淮水。以入射陽潮河。新開百丈之渠。斷不能容。勢必至壅遏衝決。仍以里下河為壑。截於上游。而或潰於下游。此其可慮者五也。淮揚兩郡聞此別議。眾論沸騰。一經興築。掘墓毀田。威勢相迫。人不能甘。蚩蚩之氓。鋌而走險。或別釀成事端。此其可慮者六也。以不便之勢。加以可慮之形。不幸而成之。淮揚之害。靡有已時矣。若疏浚故道則異是。不壞田廬。不掘墳墓。不移集鎮。不礙城池。盱堰大堤雖有殘缺。而自張芥航河帥幫修堤頂。一例寬十五丈。故此三四十年閒。湖堤未聞告潰。即黃河兩堤。亦復頂寬四丈。歷年修防。可資保障。且河灘淤墊。除中泓數百丈。足行淮水。兩邊灘台俱高一二丈。水束灘中。奚憂漫決。向稱險灣。稍加修補。豈有他虞。以視憑空築堤。礙多而害巨者不同。清口淤淀。廢黃河閒段高仰。即加疏浚。斷不能遽如二河之低。然細查廢黃河。河身寬數百丈。其中泓高於湖底一丈一尺者僅五六十里。此外或高七八尺。或高四五尺。或高一二尺。而雲梯關以東。低於楊莊約二丈尤勢若建瓴。其中泓極高之處。恰與信壩平由相配。若非沂泗貫截。廢黃河即不加浚。洪湖存水一丈二尺。亦能過水一尺。洪湖水逾二丈。黃河即過水丈余。漫灘口面。且有百餘丈。如再以次浚深。徹底奔流。實屬易易。清口高仰。略與黃河等。引淮入黃。以復故道。機捷而勢易。計未有過於此者。近因沂泗之強。淮不能敵。以故伏秋汛漲。沂泗占黃。壅遏淮水。不能東注。且複合淮水以趨高寶。遂致釀成五年清水潭之禍。歷年開壩。亦此之由。今如疏浚黃河。將沂泗之水全行刷黃。不復南趨。則淮揚之害。即減十之三四矣。水力衝激。人力排刷。日起有功。一俟黃河清口。寬深有容。再開莞瀆河。俾沂泗之水。遵照黃河未去舊制。歸入鹽河。由莞瀆河宣洩。專以舊黃河暢行淮水。將沂泗不致南泄。而淮水又能東注。則淮揚之害。即減十之五六矣。而海沭之閒。亦多一消路。從此修補盱堰。堵閉禮河。俾淮水力東趨。該時即將智信兩壩啟除。永遠敞口。將淮水源源歸海。其汛漲有餘之水。仍由智信兩滾壩。以注高寶等湖。則淮揚之害。即去十之七八矣。彼別議欲由信壩分泄淮水。仍存壩底一丈二三尺。慮未必若是之暢也。 尤可喜者。築堤數百里。有需時日。而如復故道。則浚深一尺。即盛漲多泄一尺之水。開寬一丈。即盛漲多泄一丈之水。今冬試行。明夏即減害矣。明冬如浚。再夏即有功矣。分歲興辦。約期僅數年耳。且經費亦不甚巨也。疏浚廢黃河。首年需銀五十萬兩。儻一年未易籌撥。擬用鏟高就低法。分二年籌辦。即可通溜。次第加浚寬深。再需銀數十萬。藉清刷沙。排瀹兼施。確有把握。其開清口引河。修補盱堰石工。並補築險灣柴埽。增修閘壩。以暨開浚莞瀆河。堵閉禮字河經費。合需銀百萬。儻將捷議試行有靈。尤可事半功倍。以五六年之久。籌一百數十萬之款。軍務稍松。年歲稍熟。尚可請辦。以視築堤數百里經費太巨者又不同。由此觀之。復故道其勢安。從別議其勢危。復故道其勢順。從別議其勢逆。彰彰然矣。今奉侯中堂飭將別議周曆履勘。在爵相集思廣益。固不欲遺乎嘉言。即顯等思患豫防。亦不敢謬執成說。特以別議一成。害延百世。且使諸大憲愛民之心。歧而為殃民之政。利害切身。而箝口不言。則顯將為淮揚之害人矣。狂瞽之言。不知忌諱。孰可孰否。孰是孰非。必有能辯之者。 修六塘河分泄沂泗辨 丁顯 古無所謂六塘河也。沂泗入淮之故道。亦不同於今也。泗水發源於山東泗水縣。歷曲阜滋陽濟寧。又南歷鄒滕嶧縣魚台。會獨山南陽等湖之水。又東南歷邳州宿遷。始會駱馬湖。沂水自此合流。經行之地。即由十字河入廢黃河舊身。會淮之處。在舊泗州東。泗州之名因此。其時淮瀆深廣。足容沂泗。以故徐海之閒。不虞水患。乃自黃河奪泗。而泗無所歸。沂亦不能入泗。勢不能不偪而東行。然其時駱馬湖周二萬五千八百三十丈。尚未淤墊。蒙沂之泉源。微山昭陽之汛漲。猶足以瀦蓄。而海州之碩項湖。亦能翕受異漲。故其時海沭諸州縣之患。猶未甚巨。延至康熙十七八年。黃河屢決。駱馬湖淤墊。而蒙沂之水。遂泛濫四出。碩項湖淤墊成田。增糧一千二頃。而海贛沭安。漸為澤國。此六塘河之開。所由始歟。六塘河舊亦曰鹽河。靳文襄公創其議。自雍正八年始浚成之。自此迭加修浚。其口極闊處。約有七八十丈。中泓深八九尺暨一丈外不等。河身不為不寬且暢。乃瀕海數州縣之患。仍屢變滋盛者。蓋其受患之由。實非一日。查六塘河之初。僅泄駱馬湖尾閭五壩之水耳。自張文端公於劉老建九孔石閘。遂以一河兼泄微山等湖之水。然其時蓄水濟運。尾閭五壩。相時啟閉。亦未嘗涓滴悉歸於六塘也。一自糧艘不行。王家溝柳園頭終歲敞口。尾閭五壩。損壞不設關鍵。而駱馬湖悉為官田。且自十字河迄永濟橋。缺口甚多。蒙沂之匯歸六塘者。來源本旺。而微山昭陽等湖之旁泄者。除劉老外。口門又逾百丈。數十縣之山泉。數百里之湖漲。悉瀦於六塘。此海沭安之受患者一也。劉老舊為滾壩。平時僅一丈一尺。蓄泄均有節制。今則壩底大半損壞。跌塘深丈余。運河巨漲。泄入六塘者。視昔時幾再倍之。此海沭安之受患者二也。兩堤子堰。均長四萬一千丈有奇。歷領帑修辦。閒設涵洞。猝有暴漲。又由廳汛購料。隨時搶護。今則廳汛裁撤。兩岸子堰。悉屬子虛。一經大汛。波浪滔天。兩岸民田。悉歸罄盡。不獨丙寅歲之奇災。海沭數縣。耔草無收。即以去歲夏秋。兩岸之不被水災者。亦僅十之四五。此海沭安之受患者三也。六塘河尾閭。經貫鹽河。由武障頂沖義澤等潮河歸海。民商因蓄水運鹽。每歲於此築壩。以致盛漲之時。宣洩不速。乾隆十一年。兩江總督尹文端公奏於潮河之中。各築石滾水壩底數十丈。以高於河底五尺低於民田一尺為度。估銀約數萬兩。水滿則滾。水平則蓄。既利民田。亦不妨鹽運。其制甚善。今則壩底損壞。跌塘甚深。鹽商高築柴壩。六塘之不能宣洩。職此之由。此海沭安之受患者四也。今奉憲批。慮沂泗遏淮。修六塘河以分沂泗巨漲。開源節流之識。其為兩淮慮者。極周極密。惟中運河自王家溝起。分泄入六塘者。來源甚旺。加以蒙沂巨漲。海沭已屢被水災。儻再籌分泄。海沭安邑。轉有以鄰為壑之怨。其不便者一也。高寶山鹽阜五邑。自三河不堵。近年栽插之時。全借中運河之水。以資灌溉。今洪湖尚未高入運。又將中運河之水。全歸海沭五邑。農民轉多不願。其不便者二也。 近年洪湖不能暢入運河。其資送軍裝商船來往。並雙金閘下之鹽河資送商鹽。俱藉沂泗之水濟運。儻分泄太多。里鹽兩河。諸多窒礙。其不便者三也。況修復淮瀆。未能遽行蓄洪湖。其導淮善後章程。全仗沂泗之水盪刷。方能日起有功。今再分沂泗以入六塘。不獨海沭之患。從此加增。而全淮復故之功。轉難冀望。其不便者四也。且沂泗之遏淮。固沂泗之強。而其實非沂泗之本強也。實以禮壩不閉。洪湖南趨。淮始弱而沂泗始強。一經浚辟故道。分年沖刷。俾能寬逾數十丈。使沂泗之水行由地中。則沂泗自弱。由此再閉禮壩。行將淮之強足敵沂泗。安患其遏淮哉。顯擬導淮之功。仍以浚辟故道為首務。誠以故道一開。不獨沂泗之水。自有去路。即洪湖汛漲。亦可稍為分泄。則里下河切近之患以減。而山寶栽插。里河漕只。均可就近設法。從此大辟清口。或開成子河。或另浚天然引河。設法汕刷。以期全淮復故。則淮揚數百年之積患除矣。其海沭數州縣。首在修復潮河緊要滾壩。需銀約五六萬兩。則六塘鹽沭之水。即可源源歸海。斯海沭下游壅遏之患可去。而沂泗之分泄入劉老者亦可稍暢。其兩岸子堰劉老滾壩。容俟隨時酌辦。待淮瀆故道寬廣。大股沂泗之水。或入廢黃河以復故道。或大辟中運河。俾沂泗暢出楊莊。會淮入海。則徐海數百年之積患亦除矣。 導淮辨 趙秉節 淮揚士庶請復淮水故道。意在堅五壩。開清口。挑引渠。辟海口。俾湖水歸黃。以除下游之水患。洋洋灑灑。創議千言。本本源源。溯稽千古。考既精而學亦博。志既大而語亦奇。留意河防。關心水利。讀書而知政事。伏處而念民生。洵有心人哉。第於淮黃應治之後先。門戶出納之巨細。南北財賦之損益。湖河氣勢之高低。尚未詳察耳。夫泥於師古者。常昧於習今。急於治此者。每疏於失彼。彼燕趙之人曰。黃流不挽。欲以鄰國為壑乎。淮揚之士曰。五壩不堅。不慮東隅之失乎。夫治天下者。必攬天下之全局。證古今之異同。推利害之重輕。辨經費之多寡。然後酌事情之難易。審地勢之變遷。以定遷徙之謀。趨向之路。若上稽神禹。則九河已湮。言疏浚者。雖朝夕不同治。況數千年以上乎。當此河運尚未大興。局格尚無定章。匡居之士。焉能測黃水之必不南來。儻一旦歸源。豈不徒糜巨費。況黃之害重。淮之害輕。直東數十萬哀鴻。望除水患。而難容片刻者。所在皆是。　朝廷數十萬之財賦。蠲緩已逾多年。以南北大勢而論。黃患有關於三省。淮災僅及於下河。先其所急。治黃為要。若早定議。河走北條。則導淮之舉。乃可次第行之。但溯河之地勢。非上古情形矣。故愚以為此舉。厥有六難。清口一門。不抵五壩之出水。難一。湖如側釜。難導倒漾之清流。難二。黃河淤墊。引清有逆溯之形。難三。海口凝沙。歸宿有難通之路。難四。七十淮源。湖水難以容漲。難五。閉壩關水。工少不足御濤。難六。昔靳文襄公尚在湖水暢出之時。因其弗克減漲。甫創建堰堤之五壩。每遇異漲。時有啟至兩三處。尚慮其宣洩無靈。今欲塞五壩之多門。僅恃清口之一處。統計所泄之水。共有五處。而於一處出之。夫豈易易。儻屆期仍須啟壩。豈不徒費帑金。此一難之緣由也。清口一帶。如張福口等處湖身。舊被奸民陳端決黃淤湖北高南窪。清口以至高良幾成平陸。黃河更有高仰之患。河底與湖面相較。高下懸殊。今欲引低以就高。均非大挑不足以導引。所費甚巨。此二三難之緣由也。海口之難辟。相沿已久。因河海交界之所。鹹水濁流。互相團結。阻滯水道。相傳為攔門灘。又謂有青紅二沙。土性堅凝。刷之不動。潮汐來往。掘之較難。道光八年。芥航張河帥乘舟出洋。測探尾閭。雖未見攔門之蹤跡。而無堤處所。一片汪洋。地高沙結。信不誣也。河帥又擬於安東二塘。遷移海口。星使尚書敬公奉　命視工。擬將海口改浚。均以費巨事創。行之不果。是海口之難治也久矣。而且淮漲依然。湖寬非舊。五壩再為嚴守。水勢定必高。堰堤之工。殘塌已甚。非大加修整。不足以抵禦旺源。是修工之費又巨。此四五六難之緣由也。古異於今。與現時情形。未盡相符。或謂具此六難。其將何以治之乎。曰移建五壩於清口。多疏引渠於五門。放減壩以節挑河之費。辟旁支以避海口之梗。分淮源以免洪湖之中飽。改石工以固高寶之屏藩。 姑就目前時勢。粗為置論。請將清口一帶地勢河形。委熟諳之河員。用水旱平逐細勘量。照五壩之丈尺亦建五門。以備相機分別次第泄蓄。似乎以五抵五。移舊為新。非比塞五歸一。棄多就少。俾得多泄。或可減漲。此移五堰之一法也。再於張福口至高良等處。多挑引渠。導湖水於清口新建之五門以入黃。此疏引河之一法也。湖水入黃後。再將對岸下首王營之減壩啟放。俾水歸鹽河以注海。自南岸清口至北岸減壩。計程不過十餘里。挑通此段。水即匯合東流。所費無幾。功效可立而待。較之開創數百里極高極仰之長河。需費必至億萬萬。成功必待十數年。其難易省費昭然矣。而況海口之積沙。人力難施。是否得以通暢。究難預決。事不可舍易而取難。工不可棄省以就費也。且該壩本為減水而設。咸豐元年。陸立夫制軍撥款修建石門。以備減黃。工既竣而黃已徙。備而未用。即或再加修葺。而所費較之挑。河亮不及十成之一。且石壩之宣塞。由人斟酌損益。以為啟閉行止。可以隨時相機自主。兼以鹽河底深地矮。灘高氣長。水性就下。尚可容納。核計壩門每日所出水方數目。不致泛濫出槽。朱山泉觀察勘估兩岸。從前本有汛守歲修。今若以之導淮。即酌撥河兵委員督巡。事甚易。與其歸故道似因而實創。曷若借鄰境河道以合流。此放減壩之一法也。若欲多為導引。再將黃河挑至安東以上南岸舊海防廳所屬之劉曹工地方建壩。引由東溝河歸射陽湖以達海。應於何處築堰。何處疏渠。有無窒礙。逐細測探以定行止。或再浚至安東以下北岸之三塘地方建壩。俾水由佃湖迤下之卑窪河湖以入海。此即前河帥芥航張公遷移尾閭避高就下之舊議也。或閒段築圩。或循河導引。其勢尚順。兩路旁泄。可與減壩相輔而行。此開旁支之一法也。既以寬其去路。仍須分其來源。迤上桃源之成子河。距於洪澤之巔。其地勢之遠近高低。能疏引環繞以入黃。俾七十淮源多一分派。再上徐睢之虎山腰十八里屯。舊為減黃之路。雖恐久經淤塞。然既可以減黃。胡不可以導清。尋其遺蹟。疏通以分湖漲。此分淮源之一法也。高堰石工。向系陡立。一經風浪。則撞擊易於坍卸。俗語云。日費斗金。不及西風一浪。似須援照揚河西岸之例。將連年塌卸未修之石工。於估修時。全改為坦坡式樣。俾浪隨風擁。遇坦而柔。工不險則壩不開。水無災則民無患。從前黃水未遷時。有拗塘灌運之難。曾議改召為坦以化險。加堤束清以敵黃。可免灌塘。可免開壩。可節盱堰揚河之工費。可保下河州縣之民田。前制河憲潘李二公以事可行而費甚巨。且工尚完固。毀而改之。未免可惜。有擬於歲修塌工案內陸續改砌之議。今則工已殘損。將來行漕時。總須修整。不致另糜。此改石工之一法也。余所謂移五壩。疏引渠。放減壩。開旁支。分淮源。改石工。六者均系推廣殷公自芳之議。否則河小工勞。動須啟壩。而廣陵之歸江歸海。仍須預籌泄蓄。以為濟運通商灌田減漲之良謀。節樗櫟庸才。東奔西走。作杞人之憂。發越俎之議。敢以局外之見聞。備當途之採擇。捍興利。不禁拭目期之。 籌河論下 宗源瀚 河之南還。人人知其不可矣。而淮則不可以不入海也。禹貢導淮自桐柏。東會於泗沂。東入于海。蔡傳。入海在淮浦。淮浦漢屬臨淮郡。其故城在今江南淮安府安東縣西。水經。淮水又東至廣陵淮浦縣入于海。淮浦漢屬臨淮郡。晉改屬廣陵。今安東縣。輿地書皆以為即漢淮浦也。淮水西入洪澤。順流易。東漢陳登創築高堰。障而之東北。使由今道入海。宋歐陽公先春亭記。民所素病而治其尤暴者莫大於淮。宋史。元豐閒。命發運副使史公弼修泗州洪澤湖。凡皆以淮足病民。必范之瀦之。以海為歸。初非因匯河而然也。數百年來。河淮交匯。而沂泗所行徐州之道。為河所奪。自　本朝咸豐五年。河北徙。沂泗之水。果東趨以會淮。禹灼然共見。而淮之故道。為淤河所湮。淮乃不入海者。三十餘年矣。夫淮濫觴桐柏。匯澤汝潁。合七十二山溪之水。悉聚於洪澤湖。而可使無歸墟乎。撤高堰之屏障。縱淮使東。幸天無淫潦。運河東堤五壩不恆開。淮水由歸江諸壩入江。豈能如入海之暢遂。故上游潁鳳壽亳之交。常年苦潦。一遇雨多水漲。淮揚尤危如累卵。近事可征者。咸豐十年秋。決馬棚灣。潰溢至三四百丈。下河各邑秋禾盡失。通泰鹽場皆入巨浸。同治五年夏。決清水潭。洪濤數百里。興泰城中水深數尺。殺禾稼。漂廬舍。記其事者。謂生民耗財產千萬。　國家損稅課數十萬。比年雖有天幸。淮未暴漲。然夏秋恆雨。即人心皇皇。如光緒六年夏初。高郵水志長至一丈四尺余。各段堤工。節節生險。堤下居民。如迫湯火。文武晝夜駐工防守。一無把握。惟各籲天。光緒八九年。夏秋淫雨。皖之鳳潁六泗。蛟水暴發。濱淮數百里。昏墊累月。皆淮無歸宿之患也。夫天道三十年而一變。道光五年十一月。風浪掣通高堰十三堡。息浪庵過水八九丈。壞石工至一萬一千餘丈。通江各壩全啟。而水不消。運河諸壩齊開。辰刻開昭關壩。申刻即跌翻。掣通壩底。決壞邊牆。刷去大堤。過水始暢。而傷害高寶等縣田廬人口不可以數計。　　　宣宗怒河督張浩誤國殃民。褫職枷號河干。遣戍伊。已於民生無補。至咸豐二年秋。高堰又掣塌二千餘丈。深者掣石至十二層。里石櫃三合土皆掣盡。湖水比息浪庵失事時。尚高五尺。今若以淮水不足為大害。一旦淮源恣發。且如道光廿八九年東南恆雨。兩湖江皖皆大水。江潮灌入城市深數尺。爾時之淮。尚能以江為歸乎。抑竟以里下河為壑乎。此可為寒心者也。淮安之人。議導淮者。上書立說。累數千言。謂宜堵三河。辟清口。通雲梯關。行之有十二利。不行害貽數十州縣。曾文正左文襄雖慨然動念。然行其所言。非數百萬不能集事。何從籌此巨款。雲梯關上下。淤成平陸者數百里。導淮究不比治河。以廢不可治之故河。而糜巨帑以行淮。無怪滿志之尚待躊躇已。然則雲梯關故道之外。淮遂別無可歸之海口乎。曰有。曰安在。曰由鹽河六塘河歸海。曰鹽河六塘等河。僅能容沂沭之水。豈能再容淮水。曰曾屢銷黃水甚暢。淮雖盛。以較黃則指之於股耳。豈有能銷黃而不能銷淮者。且入海之口有三。安在其不可與沂沭諸水並行也。 靳文襄曩為黃河設王營減壩。減下之黃。皆由壩下鹽河六塘河歸海。固祗減盛漲也。然嘉慶道光閒。以雲梯關淤阻。全河大溜開壩。由此歸海者數次。道光六年。江督文勤琦善奏。八月開壩後。建瓴下注。順黃壩志樁。頓落六尺五寸。而嘉慶十一年。戴文端均元江督鐵保尤陳明是年四月開放王營減壩。由六塘河歸海。該處本窪地水鄉。減壩掣溜甚急。實分大河正溜八九分。去路暢達。且較雲梯關入海路近百餘里。　　　仁宗嘉嘆。　　　御製黃河改道記以俟之。即此路也。旋奏明遣主事劉台斗等。以勾股法測量該處地勢。比雲梯關更低一丈四尺。尾閭入海之處有三。南為灌河口。中為五圖河。北為龍窩盪。而五圖河龍窩盪。尤為黃溜奔駛之區。其時擬於此改河。以中閒北潮河。寬僅十數丈。必須另闢河漕。兼築大堤。經費浩大。且黃流水濁。日久淤厚。恐反奪沂沭諸水之故瀆而止。今檢同治十二年。曾文正咨送總理衙門之江省五里開方輿圖。取而覆按。鹽河由南六塘河至莞瀆河響水口入北潮河者。則出灌河海口。其過南六塘河至北六塘河。由大伊鎮東門河楊集楊周潘馬等閘入六道溝十二段出海者。口寬數里。比灌河口倍之。在灌河之北。相去不過數里。圖未標名。殆即當時所謂五圖河口也。更過大伊山迤北。經板浦。入東陬山禿龍港出海。圖中標為東陬河海口。去五圖河亦祗十數里。三口相併。灌口在南。五圖居中。東陬口在北。則東陬之即為龍窩盪無疑矣。夫灌河口。嘉慶九年總河徐端。十二年　欽差托津吳璥。皆親勘奏明。河面寬自八九十丈至四五百丈深二三四丈不等。惟口門對出即開山。以之納黃故不足。以之納淮似有餘。況其旁有五圖河之口。寬又加倍。而又益以龍窩盪乎。夫謀淮易於謀黃。由鹽河以入諸河。皆有河漕。無須另闢。鹽河沭河皆有堤。亦無須另築。然淮之源盛。又有沭沂泗諸水攙越其閒。不可以不計出萬全也。洪澤湖之水。向以三分入運河。七分入海。宜於清口運口之閒。謀仍舊制。而此七分之淮。又以兩路入鹽河。一由清口十餘里。至王營減壩舊址。犀開舊堤入鹽河。不可使高下太殊。以防跌塘成患。一由楊莊。入中運口十餘里。至雙金閘入鹽河。勘測閘底。放低而改寬。使中運一河。沂泗水之來自北。與淮水之來自南者。悉下此閘。鹽河本寬。然猶恐淮水與沂泗同流之或猛也。行不百里。至安東西門外之大關迤上。有黃河舊衝決處。就勢開通。不十里。至安東城東北之通濟橋。使河面至此。又分為兩支。一支由通濟橋至莞瀆河響水口北潮河。以出灌河口。一支由南北六塘河至大伊鎮東門河楊集等處。以出五圖口。其餘波更過大伊山迤北。會沭水等以入龍窩盪。來源雖多。而由高趨下。建瓴得勢。又分三路入海。當無不能容之理。沿路所經。大半皆窪區地。擇其中河面寬深地勢開[敞](廠)者。量辟湖盪數處。即以開闢之土。稍作湖堤。使諸水於三四百里中。又有數湖盪以瀦緩其勢。不致猛迫。當亦可備非常。 視辟雲梯淤黃河之需千百萬者。一則難若登天。一則易如反掌。據以嘉慶之奏。證以同治之圖。或非策士影響之談也。中閒修改雙金閘。以及鹽河六塘河一帶。酌加疏導。量辟湖盪。所費無幾。而由清口以至楊莊。由楊莊以至王營舊減壩。皆現正施工之處。自必寬深。足資導流。惟導淮樞機尤重。清口雖不必如舊日刷黃。用引河至五道。然同治十二年繪圖。中五道引河皆淤。僅天然引河。略有斷潢。與洪湖已不相屬。今見疏報。張福口淤墊太高。另以陳家集為引河。自張福口內河起工。萬一西南不能緊接洪湖。使有吸川之勢。則挑浚後恐仍無大益。雖不必遽復五引河之舊。而張福天然兩引河。必應開闢深通。否則下游去路雖廣。而上游有扼吭之憂。亦焉有濟乎。從清口出路。用力施工。復三分入運七分入海之舊。洪湖口內有淺阻處。酌開川字溝。即以淮水之力滌盪之。以冀通暢。清口以外。無舊日黃水頂阻倒灌之虞。但於引河口設法節度。不必再似束清御黃諸壩。節節迫隘。層層鉗束。則山盱五壩易於料理。而淮揚為魚之害。庶幾免矣。不但免害。且可以興利。洪湖數百年來。皆受清口之束縛。黃水之倒漾。一統志。洪湖往代三之二皆民田。自黃河潰決。全淮壅注不得入海。遂為巨浸。故舊有洪澤鎮洪澤村洪澤橋之名。後來乃並泗州城皆淪入其中。一旦清口外撒手空行。數年後。湖之兩旁。涸出田地必多。此皆膏沃上腴。善經營之。亦大利也。空言談淮惟以湖之日削為憂。而善於導淮。將因湖之自削以為利。此江省經久處常之自謀如是。若今日豫河南岸不能合龍。一旦黃將挾淮而來。其所以處變者。亦舍是莫由也。何也。王營減壩。亦舊日南河大溜之所趨也。曰。黃河一過。各河淤阻。異日不將為淮患乎。曰。黃水至此。變濁而清矣。此亦俟歷有明證。齊勤恪之言曰。勤淤懶沙。黃失其故。淤不能遠。乾隆廿六年。河決中牟楊橋。裘文達奏曰。黃至潁亳。已無泥濁。自此達泗州入洪澤湖。愈遠愈清。洪湖無受淤之患。四十四年。豫工十六堡未堵。南河督李奉翰奏。黃水由南岸入五湖歸洪澤。平漫五六百里。而後至地平。則流緩而淤澄。化黃為清。每當南岸失守。全河挾淮東注。清江以下埽段。蟄塌加鑲無虛日。清水搜刷。無堅不入。並黃淮之大勢。更不可御。此次探測。上自清口。下至海口。刷滌寬深。中泓深至三丈數尺。四十七年。青龍岡未堵。阿文成奏江南清口迤東歸海之路。連歲清水下注。久已沖刷深通。嘉慶廿四年　　　上諭。十八年睢州下汛決口當年未堵此一年內黃流由漫口經行數百里澄清後灌入洪湖暢出清口直達尾閭將一路河身海口全行沖滌深通。以數事證之。是以南岸決口。雖在江境。但紆數百里入洪湖者。當事皆以其刷滌舊淤。有轉敗為功之幸。今日將三路入海之口。早為料檢備豫。一旦黃淮大至。與南河昔開減壩全是濁流者大異。三路河道。資其猛刷之力。可冀狹者使寬。淺者使深。滯者使通。其洪湖淺處。速為預開川字溝以待之。二三十年側釜之憂。乘此掀翻宿垢。尤為快事。 靳文襄受事之初。第二疏雲。洪湖淤成平陸。止存寬十餘尺深五六尺一二尺之小河一道。臣意於兩旁離水廿丈之地。各挑引水河。庶可漸漸刷開。今人乃輒曰。湖如側釜。不可復治。又其治河書雲。清口以內。裴家場等處。周圍數十里。臣挑引河四道。淮仍暢出。黃流之淤。在當時誠害。今則轉受其利。何則。清口兩岸墊高。天然成堤。口內橫亘灘洲。淮盛則滔滔外注。淮弱則有所蓄以濟運。今人乃動曰。湖多淤墊。不可復治。殆皆未聞乎此。不但此也。雲梯關以上。舊黃河二百餘里。雖現施工。經費無多。豈能大裨。亦可乘此冀幸萬一。蓋佃湖上下。尚略有舊槽。不相聯屬。能乘清黃合併之力。刷出水槽一路到海。以留一脈。亦幸事也。綜其利害。黃淮同至。如經畫有方。使全出清口。少入運而多入海。不但無害。且可有益。若經畫無方。而任其泛濫。破堰盱之壁。抉淮揚之籓。則為患大矣。至於下河。惟其內低。故成外仰。靳文襄三河六堤之說。駭絕當時。不知下河雖各有海口。范堤十八閘。水滿則溢。水平則停。須盈科而溢出海灘。非暢流而直趨海口。其病在未能下注。先已旁流。文襄築堤之議。雖阻於侍讀喬萊。而後來主事劉台斗上江督書雲。場河以外。形如釜邊。場河以內。形如釜底。以釜底泄入釜邊。必須高水面。方成建瓴。若以挑河之土。堅築兩岸之堤。則水勢雖內低外仰。而水面仍內高外下。此不啻為文襄之疏。實下註腳。喬與劉皆寶應人。阮文達為劉作傳論曰。靳公規畫工程丈尺。具載於君水利說中。昔阻其如此。今求其如此而不得。蓋揚人之公言也。且文襄之議。當時雖阻。而　　　聖祖之仁如天。憫下河水。數十年中。如形寤寐。四十四年。　　　諭曰。朕再三籌劃宜於高堰三壩之下挑浚一河兩旁築堤束水入高郵邵伯諸湖湖外亦量築土堤不使漫溢其高郵減水壩下亦挑浚一河兩旁築堤束水由串場河入白駒丁溪草堰等河白駒等河淤淺之處並開浚深通俾之入海。旋發內帑。遣官修築。大哉　　　宸謨。並高堰壩下而築堤預束之。更遠出靳輔之上。奉行者雖不能盡如靳議。然雍正時。行水金鑒雲。迄今開壩之水。悉由壩下之河。歸入高郵諸湖。由東堤壩下各引河歸海。淮揚二郡。桑麻樂業。莫不感頌　　　皇仁。蓋文襄之議。駸駸乎行矣。迨嘉慶中。劉台斗書雲。壩下引河淺窄。兩岸十餘里外。即無堤形。湖盪雖能受水。而不能消水。旁無堤防。下無去路。盈科而進者。仍復泛溢四出。在湖盪之上者。誤以湖盪為歸墟。在湖盪之下者。止知曲防壑鄰。幸游波之不及。而壅極必潰。雖少緩須臾。亦同歸於盡。其言絕沈痛。謂宜深浚壩河場河。酌添閘座。並挑通閘外港口。而歸重於築堤。可以知其要最矣。今但知康熙時於襄勤成龍與內外諸臣紛治下河。而不知齊勤恪與陳文勤世倌大疏串場河修通海各閘。尹文端定串場可存水五尺為度。又　　　特旨命嵇文敏曾筠修范公堤等事。在雍正朝。高文定斌議疏下河請帑百萬。尚書訥親周曆履勘請帑五十六萬。嵇文恭璜詳議歸江歸海各壩。並將歸江之廖家溝等壩。改低三尺。以減歸海之水。 高文端晉陳文恭宏謀疏丁溪小海草堰等河。在乾隆朝。江督鐵保等。議歸江各閘壩。河道淤填。展寬浚深。蘇撫初彭齡奏。漲水由邵伯以南。歸江者十之二三。高郵南關等壩。歸海者十之七八。請帑六十餘萬。又在嘉慶朝。蓋康雍干嘉以來。無一朝不致力焉。涇包世臣中衢一勺雲。僑揚州二十年。見當事挑浚下河者三次。每次皆發帑二三十萬兩。則多在道光朝矣。今聞浚古河口小海八大團諸河。於農自不為無裨。然自來疏浚下河雖大致力。亦祗能稍分洪湖異漲之水。不能泄全淮。更不能為黃淮並注之地也。中衢一勺下河水利說。又謂興化迤北各水泓。其來源皆自孔家涵。秋收後。將孔家涵下版。於河泓之旁。高築圩岸。於汊港口。做磚草斗門。可涸出腴田五萬頃。民閒可增收米麥千餘萬石。大水放壩。無虞澇沒。其言去委在射陽湖。有志民生者。亦可酌而參之。然此皆治其常而不治其變。夫以下河備非常。自不若以鹽河備非常。地勢固愈南愈高。愈北愈下。且譬之治寇。盪決之於堂奧。豈若盪決之於郊原之為得哉。聞近日有為應變之說者。謂不妨將范公堤堤身。開掘以泄水。此必致無益而有害。想有識之人。不聽其言為此過舉也。至於別籌導淮入江為禹王河之說。近人又有別尋盱眙之清水壩。至六合之前吳莊者。猶禹王河之故智也。禹王河之說。康熙閒。河臣王新命董安國皆曾奏請。閻若璩潛邱札記甚詆之。謂阻於山岡。自相矛盾。康熙四十五年。有原任大理通判徐光啟條陳。開泗州境內溜淮套。謂可以分淮水之勢。張文端據以入奏。江蘇督撫與河督皖撫會同勘估。事幾行矣。　　　聖祖親勘。斥張鵬翮聽信罷斥小人。議開溜淮套。所立開河標識。至壞民閒墳墓田廬。且地勢甚高。雖開浚成河。亦不能水出清口。徒滋生事擾民。所謂惡其鑿也。今日之摧堅擅巧推西人。觀德人利施和芬論中國黃河。四大洲中。僅有其一。更無其二。可知泰西初無類黃河之水。新聞報中。閒有錄西人治河之說。亦頗似中士對空策之可哂矣。 端居多暇。惟親書史。丁亥秋。讀邸報。知鄭工報決。　廟堂之憂方大。又見北流南徙。中外相持。知此事之不可以空言爭也。夫御水之役。在搴長茭。而領堤之使。或按經義。征已往之籍。利害相參。求世之文。事變相類。乃取古今治河之書。博求奧要。證以近事。成籌河論上中下三篇。合萬數千言。事非躬歷。難語識塗。形未目謀。終成捫燭。門內之車不可馳。掌上之圖尤未備。未見山東沿海五里開方圖。枕中篋底。不欲示人。或曰。楊焉延世。正相難以便宜。印川紫垣。豈嘗家於河上。不習為吏。視已成事。萃乎得失之林。朗若蓍龜之見。言之無罪。聞者取裁。庸何傷焉。雖然。欲排議。難於百川。敢謂數者必有一是。見之者苟誤以為是習河事。則四海之眾。不可誣也。戊子二月自識。 查勘河湖情形酌擬導淮辦法疏光緒七年 劉坤一 竊臣於前月二十日拜折後。隨於二十五日帶印出省。二十七日臣由揚州督同辦理河工局之徐州道程國熙及陳鳴志逐節履勘運河堤工。所有奏明自浦口以下由臣衙門承辦者。東堤已一律告成。其中如昭關壩車邏壩及上年所修新壩南關大壩等處。工程甚為結實。西堤則現修至高郵之楊家塢。堤身寬厚鞏固。臨湖一面加廂斜坡。密鋪碎石。楊家塢以上。惟馬家灣一千六百丈。堤身尚屬完全。碎石多有脫落。該處在高郵州境內。與清水潭對岸。內系運河之腹。外當湖水之沖。不可不及時補葺。楊家塢以下。閒有已有之段。其餘勢雖較緩。亦不可不接續興辦。以竟全局。業經豫儲碎石九千餘方。於西堤等處。計足敷用。此後每年霜降後。巡察一次。有缺即填。有漏即塞。似可以保無虞。三十日行抵清江浦。適現任漕運總督江蘇巡撫臣黎培敬中風痰。艱於言動。臣因同淮揚道桂嵩慶現署徐州道之江安糧道張富年及程國熙陳鳴志等。於九月初一日。由陸前赴揚莊。測度中運河及上年新挑舊黃河地勢。高於順清河七尺。中運河舊黃河水深一丈二三尺。順清河水深二丈內外。由順清河沿舊黃河南岸。至吳城七堡及碎石河。地勢亦高。清漪一線。約深二三尺至四五尺不等。由碎石河至張福河。地勢漸低。水深丈余。張福口轉至運口以及三閘。則地勢益低。洪流奔瀉。水深二丈七八尺及三丈二三尺。此系裡河廳所轄。各處柴埽石工。尚屬如法。初二日。由里河廳交界之堰盱廳。循洪澤湖石堤至高家堰高梁。於黃堽寺照刻定尺寸。測量湖水約深八尺。隨逾智信林蔣四壩至仁義禮三河。為洪澤湖尾閭。仁義兩河已廢。僅餘禮字一河。系全湖關鍵。上年新築越壩。挺入河心。極為著力。現於所留水勢替河。測量深至二丈有奇。壩外尚須廂鋪斜坡碎石。以御風濤而資捍禦。沿湖石堤徐壩十六堡已經修竣。堰十八堡甫修十七十八兩堡。就臣察看。惟十六十五十四十三四堡尚須大修。其餘堤外已經淤高。祗須量行黏補。上下尚須多用舊石。易於收功。臣此次周曆河湖。而知淮揚堤工水利。誠有關於國計民生。前議導淮。未可淺嘗中輟。惟就現開引河。分別疏浚深通。似覺微有把握。正不必棄舊圖新。去易從難。另開河道。以致曠時糜費也。臣謹為　　　皇太后　　皇上縷晰陳之。淮揚地勢低洼。以一隅受山東河南安徽三省之水。號為澤國。而清江系南北往來沖衢。通泰九州島縣。戶口百萬。田賦百萬。兼以鹽場二十處。每年出產頗豐。所以制漫溢之患收灌輸之利者。全賴洪湖長堤障之。俾無踰閒。南運河東西兩堤束之。使其順軌。而又設壩閘涵洞。以時啟閉。而資蓄泄。實屬意美法良。為萬世所宜遵守。我　朝廑懷民瘼。屢次動帑興修。不惜巨款。其為地方計者至深遠矣。 惟是滄桑迥異。要在酌盈劑虛。自揚莊以下。舊黃河淤平。則山東昭陽微山等湖之水。由中運河直趨南運河。夏秋之閒。三閘甚形吃重。自洪澤湖淤淺。淮水不能容留。而後北高於南。形如側釜。水之分入張福引河者無多。大溜由禮字河徑趨高寶等湖。南運河東西兩堤。岌岌可危。於光緒四年近事可為明鑑。迨至冬春水落。則中運河水之入順清河。洪澤湖水之入張福河者。均屬涓涓。不獨鹽運維艱。即漕運亦虞遲滯。上年挑浚舊黃河後。山東蛟水屢次暴發。由此分瀉入海。南運河水得慶安瀾。築禮字壩後。湖水瀦深。淮北鹽船。得以浮送。商民稱便。且由張福河水入運口者頗旺。本年漕運。亦得鼓棹而行。毫無梗阻。此挑舊黃河築禮河壩之不無微效也。惟是張福引河淺隘。洪湖之水。仍屬趨重禮河。越壩終為可慮。蓋洪湖出路。祗此兩口。此形其少。則彼形其多。固為勢所必至。儻遇湖水泛濫。禮河即無越壩。亦難分消。必開智信兩壩。由高寶湖入南運河。則南運河亦必開車邏南關等壩。由里下河入海。沿途淹沒田廬。所損匪細。臣固以為導淮未可竟止。然必另開引河。無論糜費不貲。亦覺諸形格礙。今擬就張福河開挖寬深。以引洪澤湖之水。復挑碎石河。以分張福河之水。由吳城七堡匯於順清河。如水小低於中運河。則由順清河入運。途紆而勢稍舒。水大高於中運河。則由舊黃河入海。途直而勢自順。洵為兩全之策。約計以一二年開張福引河。一二年開碎石河及吳城七堡。三四年閒。便可告竣。每年動工。必須冬春水涸。為時不過三四月之久。所費尚不過巨耳。議者或謂導淮入海。當盡瀉洪湖之水。有妨官運民田。臣愚以為導淮如果另開引河。或不免有此患。今循張福河碎石河故道。以歸順清河。平日涓滴皆入運口。自非淮水暴漲一二丈。則順清河之水。何能高過中運河。溢出舊黃河。如使淮水暴漲。汪洋澎湃。方有潰決之虞。惟恐水無去路。此正導淮之本意也。議者或謂多引湖水以入運口。恐三閘受其激刷。不能支持。不思洪湖未淤以前。湖身四平。蓄水深廣。張福河以外。有引河四道。以濟漕運。維時黃河尚未北徙。每遇漕船過閘。方且蓄清敵黃。以五道引河全注運口。而三閘屹然。今特浚張福引河一道。決無致損三閘之理。且上年挑通舊黃河。分減中運河水已六七成。其入南運河者。不過三四。洪澤湖之水雖增。與前此水之淺深。大略相等。將來即遇大水。有舊黃河可以分消。亦不至專出三閘也。議者又謂似此導淮。無弊亦屬無利。何必虛費帑藏。其說亦不盡然。夫治水之道。必須通盤規畫。因地設施。並須預防變遷。熟籌方略。洪湖南有禮字河。北有張福河。均為分泄淮水。而水勢就下。禮字河常苦水大。張福河常苦水小。築禮河壩所以蓄張福之水。浚張福口所以顧禮河之堤。彼此互相維繫。如使禮河受全湖之沖。新壩恐不能保。續修則所費彌巨。不修則為害滋深。下者益下。高者益高。張福河漸形壅閉矣。 且導淮之舉。原防淮水盛漲之初。肆虐之際。如引湖水由張福河出順清河。以舊黃河為入海之路。即使偶有泛溢。該處土曠人稀。趨避尚易。若張福引河不暢。全湖之水折而南趨。則淮揚一帶繁盛之區。億萬生靈。將有其魚之嘆。然則導淮之利。見於目前者猶小。見於日後者乃大也。至楊莊以下舊黃河。目前分瀉中運河之水。將來即可分瀉洪澤湖之水。業經節節挑挖。此後每年祗須修理。即安東阜寧兩縣百姓。亦得以舟楫謀生。臣擬以導淮之事。及禮壩另加外戧。責成淮揚道桂嵩慶徐州道程國熙以資熟手。惟該道等各有職守。擬另派道府大員駐工經管。以便稽查勤惰。開河一切。皆取裁於桂嵩慶程國熙兩人。其每年修理舊黃河。則專責成桂嵩慶就近照料。所需經費。業經臣奏明動撥淮北鹽厘。自揚莊以下。舊黃河尚有四百餘里之遠。應否酌設河員數人。容臣會商漕臣督飭桂嵩慶等核議具詳另案奏辦。 會勘引淮入海河道擬分別辦理疏光緒十年 楊昌浚 竊於光緒九年十二月三十日。接准軍機大臣字寄。十二月二十二日。奉　　上諭。徐郙奏陳導淮辦法以弭江皖水災繪圖呈覽一折據稱江皖兩省水患頻仍亟須挑泗沂為導淮先路仿照從前抽溝之法循序疏治並由大通口引河入海泄水較易等語著左宗棠楊昌浚照所奏各節悉心會商妥籌辦理等因。欽此。查復淮一案。臣宗棠於上年曾經奏明指撥專款。並委署淮揚海道徐文達徐州道程國熙勘明稟復。批令候臣等親履覆勘。再行商辦。正在料理啟程。欽遵前因。臣宗棠即於正月初五日出省。十二日行抵清江。咨會臣昌浚及徐文達程國熙並臣宗棠所帶熟悉水利各員。先將湖水出入之張福口河天然引河碎石河吳城七堡順清河等處。周曆閱視。再由揚莊循舊黃河沿途查看至雲梯關。並由大通口至響水口。查勘引河入海道路。於二十二日回至清江。詳加考究。悉心妥籌。竊以江北運河。北受泗沂之水。西受淮水。其閒可以導入海之處。僅有一舊黃河。本為淮水東去之故道。亦即今日宣洩泗沂之要區也。導淮之議。發於前大學士兩江督臣曾國藩。同治六年七月閒。因紳士之稟。奏明試辦。光緒六七等年。前署督臣吳元炳前督臣劉坤一踵而行之。而前漕臣張之萬抽挑舊黃河。及張福碎石等河。實為導淮權輿。治水必先下游。黃河不通海。則尾閭壅遏。泗沂不入舊黃河。則湖水中梗。雖欲出清口入運河而不能。遑論歸海。安徽學政臣徐郙所奏挑泗沂為導淮先路。洵為確論。與近年所辦。大略相同。查舊河自同治六年抽挑以後。又經擇挑數次。漸疏漸遠。河底甚寬。斷不能挑至老灘。又多飛沙陷沙。兼有稀淤。水小之時。易於阻塞。同治十三年所挑揚莊河頭三百餘丈。至光緒六年已經淤高數尺。維光緒七年所挑河身。適逢連年大水。沖刷得力。自揚莊至安東佃湖一帶。尚屬通暢。可以行舟。泗沂之水。賴以分泄。八九兩年。非常汛漲。猶得從容啟壩。以保里下河秋成者。未始不由於此。擬將揚莊以下至湯莊四十餘里。再行轉寬加深。並將安東以下灣洲積淤地方。閒段開闢。又佃湖營以下至雲梯關一帶。河道較窄。亦應加辟寬深。俾溜勢激盪。刷沙攻淤。河身可期漸通。其雲梯關下二百餘里。河形高仰。且有遠年沙灘。昔以全黃之力所不能通者。今欲以泗沂分流通之。其勢良難。查大通在雲梯關下十餘里。舊黃河北岸。系嘉慶年閒漫口。東北流四十餘里。至響水口接連潮河。出灌河口入海。河形已嫌淺窄。就此加挑寬深。途捷而工省。兩面各有寬灘。容易堤防。舊河既通。出海又便。泗沂來源。自當大為分減。淮未復而運河亦可少安。淮已復而歸海無虞阻滯。此挑泗沂以為導淮先路。工之宜先辦者也。 淮水挾兩省眾流。匯為洪澤湖。本系江皖巨浸。自道光年閒。為黃河所淤。北高南下。形如側釜。由禮字河趨高寶湖以入運河者垂三十年。已成自然之勢。今欲導之復故。不啻挽之逆流。自張福口引河起。至大通響水口入海。計程三百五十餘里。節節窒礙。非由下游暢其去路。上游塞其漏卮。其不能舍下就高。入黃歸海也明甚。然事在人為。不惜費。不憚勞。天下無不辦之事。工可漸施。而事不可求速。水可分泄。而道難以全移。查湖邊引渠。一如張福口河。一如天然引河。皆北趨陳家集之大沖。至碎石以達吳城七堡。又北而至順清河口。以接揚莊舊黃河。張福口河六十餘丈。宜加寬深。天然引河。僅存形。更須疏瀹。而吳城七堡一帶。且高張福口河底一丈六七尺。地勢灣曲。又必大加挑挖以順其勢。諸河既修。湖水果能入黃。然後可堵禮字河。以截旁趨之出路。堵順清河。以杜運河之奪河。此引黃入海工程當以次接辦者也。湖水不高。不能入黃。太高。不但圩堰石工可慮。運口閘壩難支。且於盱眙五河近湖民田有礙。擬將堰圩智信林等三壩。修復堅整。以泄湖漲。更擬建閘於陳家集下大沖地方。俾湖水操縱由人。多入淮而少入運。但其地沙泥鬆浮。植基不易。尚須臨時察看情形。酌量辦理。此又復淮案內預籌以善其後者也。臣等詳覽形勢。博訪周諮。施治之法。大抵不外乎此。天下無有利無害之水。泗沂淮之注於江北。里下河最患苦之。然當插秧之際。則又惜水如金。每相爭競。藉令涓滴悉歸於海。害則去矣。如灌溉何。臣愚以為疏舊黃河分減泗沂。已著微效。自當加挑寬深。兼疏大通口以暢出海之途。復淮各議。仍分年分段察酌興辦。去其太甚之害。留其本然之利。不急復淮之美名。但求減漲之實效。江北於皖省為下游。下游利。上游自無不利矣。前督臣曾國藩原奏內稱。復瀆之大利。不敢必其遽興。淮揚之大患。不可不思稍減。老成謀國。計慮深遠。前署督臣吳元炳前督臣劉坤一等。奏辦導淮。亦皆以循序程功為主。與學臣徐郙所陳。臣等所擬。均相符合。臣宗棠現蒙　恩准開缺賞假。但此等要工。何敢膜視。現商定於清江設立復淮局。遴委大員駐局提調。一面派員估計工程。次第舉辦。容俟署督臣曾國荃到江。告以所勘情形。以冀事之必成。仰副　朝廷軫念東南興復水利之至意。所有會勘引淮入海河道分別緩急辦理情形。恭折具奏。伏乞　　聖鑒訓示。