盛氏皇朝經世文續編 · 卷一百六　工政三河防二

會奏黃河節年淤墊竭力籌防疏 琦善 竊臣琦善接奉　諭旨。現當伏秋大汛作何防禦海口如何刷暢河身如何疏通飭令通籌妥酌奏明辦理等因欽此。當經恭錄咨會臣嚴烺一體欽遵。臣等先後跪讀。仰見　　皇上垂廑河防。訓誡明切。欽服感激。莫可喻名。查江境黃河。自上年倒灌後。節節淤高。均經臣琦善臣嚴烺先後據實奏聞在案。臣嚴烺前於查勘海口下游各廳後。復至上游各工逐細履勘。自豐蕭以至宿桃。堤高水面一丈六尺。迤下各廳水勢。較上游漸大。堤工出水。亦逐漸卑矮。迨折回外南外北兩廳。較量堤高出水不過八尺余寸。其所以高下懸殊。非盡由堤身卑矮。實因河底逐節淤高。而自外南外北山安海防以至海阜廳水陸社數廳。河道二百餘里。淤墊更甚。即黃河入海之處。雖未停淤。祗以中段高仰。海口自然顯深。亦非順理流行之暢。回浦後。與臣琦善詳細推尋其故。蓋緣上遊河勢。連年挑灘取直。徐州北門河面至窄之處。又展寬四十丈。是以每遇長水。即能直瀉下注。而清口以下。坐灣本多。流行梗阻。以致日益淤高。兼之上年倒灌後。旋值堰盱失事。並無涓滴清水外出刷黃。故淤墊道里。更為寬遠。即如道光元年。順黃壩外。存水不過二丈。去冬存水即至三丈。而徐州北門志樁。仍至存水一丈五尺。是又可為中段河底較道光元年墊高一丈之明證。以二百餘里之河道。勢成高仰。而欲令建瓴就下。暢流入海。籌防已大費周章。乃立秋以後。大河長水二尺余寸。上下各廳。尚屬見消。較上年盛漲小七尺余寸至三尺余寸不等。而外河順黃壩積長不消。較上年盛漲僅小二尺有餘。日來水勢接長。截至本月初五日。存水三丈七尺四寸。較上年此時。已大過一丈有餘。僅小上年盛漲三寸。刻下仍未長定。迤下山安海防水勢。情形正復相等。現在河堤高出水面。僅止五尺。此後秋汛甚長。來源正旺。若似此消不敵長。以兩月之汛水。又豈有止長五尺余寸之理。是目下南河防守情形。甚為吃重。臣等懍惕萬分。焦灼難狀。因會同悉心酌議。欲求黃河疏通。祗有束水攻沙。逢灣取直。為治河可循之成法。而時當大汛。水勢汪洋。不惟不能於溜中逢灣取直。且時日迫促。即取土培築堤身。亦屬緩不濟急。本年雖有增培。而窄狹處所。未能一律加高。現當情形險要。惟有將外南北山海等廳堤堰卑矮之處。搶加子堰。勒限本月內趕完。期於得尺則尺。以資捍禦。並同上下各工。寬備料土。多派兵夫。分段貯防。星羅碁布。臣嚴烺親督道將廳營分投嚴密稽查。務期併力巡防。臣琦善不時察訪。如有懈之員。即當會同臣嚴烺懲辦。總期竭盡心力。上紓　宸廑。至海口接築長堤。並將下游取直挑河等工。應俟霜降後。細勘情形。分別估辦。 籌議侍郎朱士彥條陳河工事宜疏 嚴烺 竊臣等接准廷寄。道光四年十二月初五日。奉　　上諭。本日侍郎朱士彥奏條陳河工事宜據稱高堰石工從前在事之臣惟務節省並不圈壩鑿石甚至以水代漿以木代鐵辦理草率屢修屢壞又因搶築大堤就近在二堤取土事後亦不培補至宣洩黃河盛漲每每偏注南岸山盱廳屬五壩未能謹守舊章相機開放黃河下游無堤之處又長新灘河流散漫不能束注趨海等語此次高堰掣通過水現已動撥帑銀剋期堵築所有石料工作必應堅固完善方足以資永遠若仍任河員等陋習相沿虛糜草率貽要工更復成何事體著文孚等將該侍郎所奏逐條確核務使壩工鞏固堰內堤障寬廣堅實其湖河兩處舊設各閘壩如何測驗志樁分投注泄及下游海口無堤處所不能束注尾閭恐至下壅上潰之處俱著詳細籌議具奏朱士彥原折著發給閱看將此諭令知之欽此。臣等先後跪誦。並將該侍郎原奏會同閱看。詳加討論。檢查檔案。並體察現在情形。內如高堰石工偷減工料。並於水中摸砌。辦理草率。以及就近在於二堤偷挖土方。從前均所不免。自嘉慶十二年查禁以後。訪聞近年倒卸石工較少。尚無前項等弊。現在補修堰盱湖堤。土石工程。至為繁巨。仰蒙　　天恩撥發帑金。剋期興辦。所需料匠工作。更應按照成規。如式築做。以期堅固完整。斷不容稍有草率。至若黃河盛漲。應兩路分泄。不宜偏注南岸。山盱五壩應按志開放。以時宣洩。又堰盱石工外拋砌碎石坦坡。黃河下游無堤處宜查勘接築。均屬緊要機宜。經久良策。臣等即就該侍郎原奏各條。詳籌妥議。分析具奏。伏候　　聖訓。一原奏高堰石工修理。必先圈築越壩。戽水見底。方可興工。用石必須六面見方。石縫用三合土灌米漿。用鐵銀錠扣准。自乾隆五十九年。石工掣卸二千餘丈。並不圈築越壩。石止一面鑿平。甚至以水代漿。以木代鐵。石工之不堅固。實由於此。又雇水摸於水中摸砌。其時有以石工不可恃。請用靳輔坦坡之法。堰外拋砌碎石。期五六年竣工。會河臣屢易。事遂中止。此次工巨費繁。請　飭下在工諸臣。詳細估計。切實興修。務為久遠之計等語。臣等案查乾隆五十九年。堰盱兩廳。風損石工多段。河臣蘭第錫請圈築越壩。俾石工根腳顯露。驗明估修。嗣經尚書慶桂等來工。查明築壩戽水。原為做工而設。並非因估工起見。凡臨湖拆修到底石工。自應先築越壩等因。奏奉部覆照辦。自後修砌石工。凡拆修到底者。估築越壩。其拆砌層數在水面者。均不築壩。歷屆遵照辦理。摸砌工段。惟嘉慶十年十一年。工員因水大不能築壩。雇用水摸排砌丁石。仍於水落另行拆砌。於嘉慶十二年。經英和等查辦後。迄今尚無摸砌之事。又以水代漿。以木代鐵。以及鑿石不能如法。從前不肖工員。偷減草率。均所不免。現在修補石工。多至一萬一千餘丈。當此工作方興。必須嚴立章程。以免工員草率。現由臣魏元煜臣嚴烺遴派公正大員。專司督催。明干熟諳工程之員。分投監辦。務期一律堅固。 至堰外拋砌碎石。本因靳輔土坦坡之法。改用碎石填砌。誠以石堤壁立陡峻。巨浪撞擊。易致掣卸。如於石堤外。用碎石拋成坦坡。則浪至無力。系屬以柔制剛之意。從前督河諸臣屢經議奏。旋以工費繁巨。且非二三年可成。是以中止。臣等竊思蓄清刷黃為治河第一關鍵。欲蓄清水。則須湖堤鞏固。欲固湖堤。無過碎石坦坡。故靳輔有築堤以障淮者。功在坦坡之語。然靳輔所築。系土坦坡。今所蓄水兩倍於康熙年閒。斷非土坡所能抵禦。若師其成法。而改用碎石。則堰盱石堤。永無塌卸之虞。不惟淮揚兩郡安枕無憂。抑且刷黃濟運。河漕並治。實為南河久安長治之計。應俟堰盱補修土石堤工辦有端緒。再由臣魏元煜臣嚴烺詳細核估。奏請　　聖裁。一原奏高堰之內。向有二堤。為重門保障。舊甚寬廣。近年工員搶築大堤。憚於遠處取土。就近即於二堤掘取。事後亦不培補。日益殘缺。請飭查勘培補等語。臣等查堰盱大堤之內。有二堤一道。原系靳輔築做未完之工。高不過五六七八尺不等。較大堤矮至一丈數尺。形制甚為卑狹。加以年久未修。殘缺更多。又經此次堰盱決口。沖塌益甚。現在補修大堤。需土較多。恐人夫就近偷挖。應即責成承辦承催各工員。隨時查察嚴禁。惟二堤現在既較大堤矮至二丈。必須增培與大堤相平。始足以資重門保障。約計需費二百數十萬兩。而大堤歲修仍不能免。若但酌量培補。實屬徒費無益。此項工程。應請緩辦。一原奏江南黃河南北兩岸。俱有宣洩之地。南有天然山閘。北即有蘇家山。南有祥符五瑞閘。北即有王營減壩。總在盛漲之時。兩路分泄。近來河臣議論。每謂減黃入清。可以敵黃濟運。其實祥符五瑞。不及王營減壩。泄黃較遠。又洪湖蓄水。全仗高堰。高堰不固。豈能再受黃水。請　飭下河臣。嗣後務當兩岸分泄。不得偏注南岸等語。臣等查江境黃河分泄之路。南岸除毛城鋪未經修復外。如十八里屯天然山祥符五瑞等閘。北岸之蘇家山閘王營減壩李工。皆以備大汛啟放減漲。南岸所泄之水。遠近不一。皆匯入洪湖。北岸蘇家山閘所泄之水。系由運河出楊莊運口。恐其淤墊運道。向不輕易啟放。下游之李工。又因堤土沙松。且無擎束。一經開放。恐致虞。惟楊莊運口以下之王營減壩。距清黃交匯處。不足二十里。減漲最為得力。而堤壩情形。亦較有把握。現擬將該壩以內鹽河堤埽。勘估加築。以備大汛時啟放分泄。俾不致偏注南岸。一原奏山盱廳屬。仁義禮智信五壩。所以泄洪湖盛漲。以保固高堰。向來伏秋水長。或先開一兩壩。使之緩注白馬諸湖。盛漲則五壩齊開。由湖入運。復開運河東岸昭關車邏各壩。由下河入海。立有水志。以時宣洩。今歲蓄至一丈七尺有零。石工掣卸數千丈。五壩開遲。致水逾常格。請　飭下河臣。嗣後謹守舊章。驗水至志樁尺寸。即開壩宣洩等語。 臣等查山盱仁義禮三舊壩。均因壩底損壞。跌深塘。未能修復。奏請移建於蔣家壩迤南。其築壩挑河等工。於嘉慶十八二十一等年。道光二年。先後挑築完竣。並於嘉慶二十五年。將舊仁義禮三壩。補還石工。與上下石堤聯為一體。其新建仁壩石底。以湖水長至一丈二尺以外過水。義壩以一丈一尺。禮壩以一丈三尺以外過水。壩身各寬六十丈。惟智信二壩尚系舊基。於嘉慶十三十七等年修建。智壩底升高四尺。信壩底升高一尺。至啟壩定志。於嘉慶十九年奏明。大汛時湖水長至一丈四尺。即將新挑仁義禮引河先行啟放。長至一丈五尺以上。再將智信二壩次第啟放。此五壩啟放宣洩之定製也。惟收蓄清水。總視黃河水勢之高下。儻黃水高於清水。一經啟放。御黃壩則倒灌受淤。為患甚巨。勢不能不多蓄清水以敵黃。然湖堤未固。蓄則必潰。是固堤實為目前最要之圖。堤工既固。清水蓄高。自能暢出刷滌。黃河底深。水面自然落低。清水便無庸多蓄。則山盱五壩。按志開放。即可漸復舊規。抑臣等更有請者。山盱五壩之設。原以備湖水異漲。次第開放。減泄以保堤工。今查移建之仁義禮三壩。地勢高亢。壩下引河復形淺窄。智信兩壩。又經升高壩底。以致泄水不能暢速。固因蓄清敵黃。慎重湖瀦起見。然從此宣洩不靈。一遇淮水異漲。即恐消不抵長。盈滿潰堤。臣等詳勘情形。虛衷採訪。僉稱應於仁義禮各舊壩處所。審擇地勢。仿照舊規。添建石滾壩一座。以防異漲。應俟各要工辦理完竣。再由臣魏元煜臣嚴烺勘議具奏。至運河東岸車邏昭關等壩。其所分泄。即系五壩減下之水。總俟山盱五壩開放後。察看水勢盈絀。隨時啟閉。向無一定水志。一原奏黃河兩岸長堤。束水東注。使無旁溢。方能趨海迅速。嘉慶十五年。於下游無堤之處。接築新堤。務為束水之計。近聞河水下注不暢。新堤尾之下。無堤之處。又長新灘。以致河流散漫。不能東注尾閭。將有下壅上潰之懼。請　飭查勘虛實酌議等語。臣等查黃河之水。挾沙而行。急則刷深。緩則沙停。況海口無堤。流行散漫。加以海潮頂托。尤易淤墊。自嘉慶十五年接築新堤。迄今已閱十餘年。漸淤漸遠。兩岸堤尾。接生新灘。河流至此。漫無收束。則趨海之勢。不能迅疾。誠如該侍郎所奏將有下壅上潰之懼。但海口並無疏浚之法。惟有束水攻沙。使之全力歸海。自應於新堤之尾。再行相機接築。至灘內是否可以築堤。兩岸共應築長若干丈。均須詳勘定議。現在天氣尚寒。河內閒有冰凌。未能乘舟往勘。應由臣魏元煜臣嚴烺先行委員查估。俟本年重運全數渡黃後。再親往查明。確估奏辦。以上各條。臣等悉心講求。詳細確核。謹遵　旨會議復奏。並將該侍郎原奏一件。隨折呈繳。伏乞　　皇上聖鑒。 湖堤石工議築碎石坦坡通籌利弊疏 嚴烺 奏為黃河底墊日增。漕船未能徑達。洪湖石工不固。清水蓄足無期。別無良法可籌。不得不議築碎石坦坡。以期蓄清濟運。遵旨通籌全局。臚陳利弊情形。並酌議分年辦理章程。恭摺奏祈聖鑒事。竊臣等勘明灌河內外。海口不能改移。清口減黃無術。不如洪湖堤外。拋砌碎石坦坡。尚可得益。奏奉　諭旨。碎石坦坡如果於湖堤石工實有裨益而又能經久無弊朕原不惜帑金興辦但此項工程有謂護堤於河工有益者亦有議及將來塌卸恐有流弊者究竟可辦與否該督等再行詳加查勘通籌河湖全局計出萬全總期有裨河務不可輕率定議致滋流弊是為至要等因欽此。仰見我　　皇上慎重要工。訓示明切。跪讀之下。欽感同深。伏念治湖即所以治河。亦即所以治漕。三者皆目前要圖。而漕務尤難緩待。當此黃河底墊已高。若僅於兩岸堤埽。增卑培薄。未始非慎守河防之法。但不將底墊刷滌深通。則雖軌順瀾安。而淤將日益。水且日高。御黃壩終難啟放。是湖水一日不能蓄足。河底一日不能刷滌。即漕船一日不能通行。而欲籌蓄水之方。必先求石工之固。溯查洪湖堤外斜築坦坡。其議昉於前河臣靳輔。而改土為碎石。則嘉慶年間歷有成議。總以工費繁巨。不果舉行。茲臣等覆查堰盱兩廳湖堤。共長一萬六千八百餘丈。臨湖斜砌坦坡。除淺水避風之處暫從緩辦外。約需碎石一百五十餘萬方。設法從省。約需銀五百六十萬兩。無論經費有常。一時斷難籌撥。即夫匠船隻。亦不能於一二年內。採運如許之多。從速趕辦。計非五年不能完工。查此項坦坡。本以保護石工。今按五年辦完。則未完之年。不能無掣搨之工。即不能省補修之費。又坦坡護堤。係為收蓄清水。今工必五年而後辦完。則水亦必五年而後可以蓄足。此五年中黃水如不落低。清水總難外出。現在已交冬至。黃水尚高清水五尺。以此計算。來年漕船回空時。河底即有跌深。黃水斷難大落。恐御黃壩仍不能啟。各幫歸次為難。且坦坡砌成後。遇有風暴。石堤可以不塌。坦坡不能不卸。雖湖寬四百餘里。僅此底寬十丈之碎石。斷不致墊高湖心。而每有掣卸。必須加拋。較之補修石工。錢糧或可稍省。而歲修碎石之費。仍屬難以全裁。是就碎石坦坡而論。既難奏急效於目前。又難裁修費於日後。臣等何敢以為一勞永逸之計。決意興修。第以石工形如壁立。向來風浪撞掣。動輒傾頹。今則新砌各工。外面雖尚粗光。內多欹斜空隙。僅藉灰漿灌刡。鉗鋦束持。豈足以資抵禦。而舊工之草率。較新工為尤甚。歷年既久。復又樁朽根松。所有加砌之新工。舊底率難擎載。或此修而彼塌。或方砌而旋坍。既不能徹底拆修。又不能坐視不顧。工費固無已時。土堤並虞塌透。前車之鑑。惴惴堪虞。惟斜砌坦坡以為外護。庶根腳護堅。新舊石工俱可一律穩固。浪至無激撞之力。浪去無抽掣之虞。是不僅為蓄水要圖。亦實保護石工之急策。 況從前河底深通。湖水未嘗多蓄。而風掣石工。尚為歲所常有。今黃水高於湖水。動至五六尺之多。非將湖水蓄至二丈。不能外出刷黃。石工高止二丈。蓄水與之相平。如不護以坦坡。勢必在在掣塌。全湖一瀉無餘。此坦坡不砌。湖水斷不能蓄者一也。淮揚郡縣。皆在洪湖下游。全賴湖堤為之保障。湖寬堤窄。本屬可危。今以根底虛松之工。收拍岸平堤之水。如不護以坦坡。則一線單堤。憑何捍禦。上年堰盱失事。猶值高寶一帶。冬令水枯。上無來源。下有去路。而淮揚告災。已屬不勝其困。設當汛水方長。潰而東趨。億萬生靈。更復何堪涉想。即或慮及堤工吃重。將山盱兩壩三河啟放分泄。而下河各州縣。業已無不被淹。此坦坡不砌。淮揚兩郡坐當水底。難保一日安全者二也。今黃河中段淤高。湖水不能外出。以致漲水難消。漕行阻滯。是河漕之受病。皆由河底之積淤。查黃河去淤之法。除束水攻沙而外。惟蓄清刷黃。自昔及今。著有成效。但無護堤之坦坡。雖清水旺發。非潰堤而東趨。即起壩以減泄。河口積淤。難資刷滌。黃河之病。究不可得而除。或值淮源不旺。減黃助清。而堤工不堅。亦復何能收蓄。是水大不能刷黃而河病。水小不能增瀦而湖病。甚至湖水泄枯。黃流倒灌。而運河亦病。此坦坡不砌。河湖全局因而不治者三也。臣等通盤籌計。此項碎石坦坡。雖未能救患於目前。而尚可收功於久遠。即難裁歲修之經費。尚可免意外之大工。所謂七年之病。求三年之艾。苟為不蓄。終身不得。於補偏救弊之術。舍此實無可籌維。臣等與在工道將廳營再三計議。皆以為勢處萬難。不得不如此辦理。臣等欽承　　聖訓。通籌全局。計出萬全。此項坦坡。將來已成之後。或可為經久之良規。而興辦之時。實無補目前之速效。如另有法可籌。自不應專主是議。況黃淮二瀆相為表里。誠能使黃河之底。一律深通。黃流迅駛歸海。則淮水不蓄而自高。湖堤保固而不潰。黃治而淮無不治。自為治河之上策。無如現在黃河敝壞。全在中段淤高。淤非一時所積存。斷非一時所能去。前者擬改海口。正欲避去積淤。掣深清口。較之修砌坦坡。收效自速。乃前人屢改不成。臣等履勘情形。亦實毫無把握。其事斷不敢行。而接築長堤。取直挑河。雖於黃河下游設法疏通。而二百里以上清口之積淤。斷難期其一時跌透。則彼此皆無急效。治黃必得治淮。淮足刷黃去淤。惟當求其不潰。則舍碎石坦坡。更無保石工之他法矣。查淮水之濟運。每慮泄枯。有坦坡以護湖堤。則濟運有資。不復借黃貽害。於目前大計。亦非盡屬無裨。茲臣等委員會同沿湖州縣。查得運石船隻。每年約可裝運二十餘萬方。仍飭高寶一帶再為查雇。期以每年運石三十餘萬方。不五年完工之用。並行據道將會議章程。臣等逐加酌核。謹繕清單。恭呈　御覽。事關重大。臣等愚昧所及。是否有當。應請　飭下廷臣公同籌議。以期集思廣益。斟酌舉行。除製造坦坡盪樣。咨送軍機處備查外。謹合詞恭折具奏。伏乞　　皇上聖鑒訓示。 熟籌河工久遠大局疏道光五年 張井 竊維黃河自豫省滎澤縣出山以後。地勢平衍。土性沙松。溜極猛迅。又復挾帶泥沙。屢治屢壞。原乏久長之策。然臣考之載籍。驗以現在情形。竊以河之敝壞。與防河之費用繁多。未有如此時之甚者也。臣歷次周履各工。見堤外河灘。高出堤內平地至三四丈之多。詢之年老弁兵。僉雲嘉慶十年以前。內外高下不過丈許。聞自江南海口不暢。節年盛漲。逐漸淤高。又經二十四年。非常異漲。水高於堤。潰決多處。遂致兩岸堤身。幾成平陸。現在修守之堤。皆道光元二三四等年。續經培築。其舊堤早已淤與灘平。甚或埋入灘底。至臨黃埽壩工程。臣檢查嘉慶初年底案。每年報銷。不過三四十萬。自十一年以後。漸增至一百餘萬。近年以來。時有增減。而增多減少。繁費將無已時。蓋由河底日高。則流行不暢。縈迴紆曲。到處皆成險工。且昔年多有挑順蓋戧等壩名目。不惟捍堤身。兼可少鑲埽段。多年以來。淤墊塌卸。半已無存。所有頂沖迎溜之工。大半順堤做埽。上提下坐。補舊鑲新。埽段愈長。為費益巨。此二十年來豫東兩省河勢日壞費用日多之實在情形也。臣愚以為事理宜探本原。圖功當計久遠。不得以目前苟安之局。即守為治河不易之經。即如地方民氣凋敝者。當治以寬仁。習俗獷頑者。當治以威猛。未有不力求治理而能自然不變者。亦未有力求治理而無成效可者。獨至今日之黃河。則有防無治。而以防為治。即治之而終不效。歷年以來。當伏秋大汛。司河各官。率皆倉皇奔走。搶救不遑。其竭蹶情形。真有惟日不足之勢。及至水落霜清。則以現在可保無虞。而不復再求疏刷河身之策。漸致河底墊高。清水不能暢出。並誤漕運。又增盤壩起剝。及海運等費。皆數十年來僅斤斤於築堤鑲埽以防為治。而未深求治之之要有以致之也。夫水性就下。本屬自然。孟子之疏瀹排決。注江注海。又曰水由地中行。在宋則有疏浚黃河司官。明天順閒。令河道三年一挑浚。嘉靖中。凡臨河州縣各造上中下三等船。並置鐵扒尖鉏疏浚淤淺。隆慶萬曆年閒。河臣潘季馴專主以堤束水之說。至我　朝康熙年閒。河道敝壞。　　　聖祖仁皇帝南巡。指授方略。首疏海口以導黃。次辟清口以助刷。伏讀　　　聖諭雲。若黃河刷深一尺則各河水少一尺深一丈則各河水淺一丈如此刷去則水由地中行各壩亦可不用等因欽此。仰見　　　聖謨廣運。為萬世不易之規。維時河臣靳輔仰承　　　廟訓。次第經理。並于海口增設浚船。往來疏浚。百十年來。均資利賴。然彼時黃河雖雲敝壞。尚不至如此時之甚。即如靳輔增築堤工。有遙堤縷堤及魚鱗堤等名目。其言曰。縷堤失守。則退守遙堤。再失。則尚有魚鱗堤。臣揣度形勢。必因內外灘地。高下無多。是以層層可恃。至現在兩岸。則惟賴一單堤。高下過於懸殊。一經潰決。建瓴之勢。斷難回下就高。雖有數重退守之堤。亦必逐層遞潰。 是此時全河受病情形。較康熙年閒。不啻十倍。然而民無昏墊。歲有豐收者。何也。蓋我　國家深仁厚澤。不惜帑金。積年例外之增。無不上邀　俞允。即偶有大工。一切民夫民料。悉行革除。如乾隆二十六年閒。堵築楊橋漫口。僅用銀三十餘萬兩。近則概由官辦。每堵漫口。用至一千數百萬。至少亦需五六百萬。從未絲毫累及閭閻。凡此培養民力。洵足感召休嘉。是以河伯效靈。黔黎蒙福。而非司河諸臣。區區一手一足之力。所能幸而致也。顧水勢難定。而患宜豫防。見在河高堤險。處處可虞。無論一有漫溢。堵合為難。即使歲慶安瀾。而此常年修守之貲。東南兩河。動以數百萬計。經費有常。似亦未可以各省之正供。備一河之支用。且河底遞年墊高。堤身遞年請增。城郭居民。盡在河底之下。惟仗歲請無數金錢。將黃河於至高之處。今每年以淤高一二尺為率。計至數十年百餘年之後。其高下情形。殆不可以設想。而仍止鑲埽築堤等奉行故事。則一廳員營弁。皆足辦此。以臣自視。殆同具官。靦受　恩榮。實堪愧恥。而為我　國家億萬斯年計。尤未可止顧目前。而不計及將來之大局也。夫當此河底未能刷深之時。除培堤鑲埽而外。原無別策。然治法無定。全在因地因時。如潘季馴以堤束水以水攻沙而河治。靳輔於築堤塞決而外又增海口浚船而河亦治。其治河方略有曰。數年之後。河底刷深。兩岸堤防。皆可棄而不守。今以堤束水。仍守舊規。而水已不能攻沙。反且日形淤墊。則議者隆堤於天之說。似亦未可謂之過計。議者又謂南河閘壩分泄太多。以致河身日墊。此說誠然。然當伏秋盛漲。拍岸盈堤。若無分泄之區。必有潰決之患。其勢又不能以兩全。臣在河工日淺。且自江境以至海口。未經親歷。更不敢以臆度之詞。遙為懸揣。躊躇顧慮。徒切焦思。每念防河重寄。全在權變機宜。必須閱歷既深。方可語此。至於規自然之形勢。察屬吏之勤惰。稽核土料。慎重錢糧。臣即至愚。均可勉強學習。惟海口如何方得大暢。河身如何方可刷深。則竭盡血忱。竟無一得。即與年老官弁。熟諳幕僚。反覆講求。咸無良法。每一念及。輒為彷徨悚懼。寢食不安。又念此等情形。各前河臣豈不深知。祗以籌策維艱。不欲以無補空言。徒勞　　聖廑。或又以創為議論。必冒糜帑生事之嫌。是以未敢輕於具奏。而臣則以為奉職之道。主於勿欺。既為計慮所及。但以一己之聰明材力。無可措施。遂並其受病之處。亦隱忍而不言。則貽誤將來。臣罪滋大。是以再四思維。惟有據實瀝陳。仰懇　　皇上飭令中外臣工。凡有講求河工心知其意者。但能使河底有可以刷深之法。或應逢灣取直。或應設法疏浚。或應復靳輔成法。仍設浚船。或應築做對頭壩工。束逼溜勢。或於此外別有良規。據實敷陳。奏請　欽定。由下而上。節節試辦。如行之有效。即通飭遵行。要之就現在海口河身受淤情形而論。必得有刷深之方。始可遂就下之性。不必謀自臣出。而　　聖世永慶平成。臣亦與有榮施矣。 詳究黃河病原力求治法疏 嚴烺 竊臣等承准軍機大臣字寄。道光五年十月初一日。奉　　上諭。據張井奏熟籌河工久遠大局請飭講求疏導良規一折治河之法疏瀹與修防並重近日河底墊高為患日甚其弊皆由於有防無治該河督所奏歷年以來當伏秋大汛司河各官率皆倉皇奔走搶救不遑及至水落霜清則以現在可保無虞而不復再求疏刷河身之策漸致河底日高清水不能暢出堤身遞增城郭居民盡在河底之下惟仗歲請金錢將黃河於至高之處所言切中時弊每年東河南河歲請修防經費數百萬金在國家保民生原不靳惜帑金惟似此年年增培堤堰河身愈墊愈高勢將何所底止前此琦善等因河工敗壞曾有改移海口以減黃拋護碎石坦坡以蓄清二議昨據奏稱前赴灌河一帶勘明灌河口海灘高仰導河必為頂阻掣溜難期迅疾口內河形窄狹膠淤不能刷深一經下游頂阻勢必泛溢四出較現行之海口轉無把握且稽考成案康熙年閒屢改屢決嘉慶年閒屢議未就自不可輕易更張即碎石坦坡原為保護湖堤之計然亦有議及流弊者亦不可不從長計議現據張井奏陳或逢灣取直或設法疏浚或復靳輔浚船成法或築做對頭壩工在張井嚴烺身任河督河務是其專責琦善程祖洛兼管河工亦責無旁貸著即會同籌議或於道將廳營員弁內之諳習河務者將海口如何可以大暢河底如何可以刷深悉心講求總期遂就下之性復舊日成規於河工大局計深慮遠籌劃萬全以冀永慶平成勿狃於目前積習方為不負委任也所有張井折著抄給琦善嚴烺程祖洛閱看將此各諭令知之欽此。並奉到抄發奏摺。臣等跪讀之下。仰見我　　皇上於兩河積弊之際。求萬世永賴之規。訓示詳明。責成遠大。臣等同膺重任。未寸長。欽感下忱。悚無地。伏查導河入海。始見禹貢。惟大禹始克稱治。故以神名。而周定王五年。已有河決胥宿之患。自是以降。迄於漢唐宋元明。河決之患。史不絕書。言治河者。無慮數百輩。要皆以防為治。而不足以言治。所謂治者必順水之性。而不與水爭地。然賈讓之上策。在漢已不能行。史冊所傳。不一其說。以今仿古。多不相符。其可按籍而稽。著有成效者。在前明則有潘季馴。在我　朝則有靳輔。季馴之言曰。以人治水。不若以水治水。夫以水治水者。即束水攻沙。以制為順。而其時亦即有廣營高岸力制湍流之譏。靳輔師其意而變通之。施之於河工極壞之時。深賴其力。然不數十年而患即潛滋。於今為烈。可見徙薪曲突之甚難。而一勞永逸之無策也。推其所以然之故。則以黃河來自塞外。到處挾沙。泛漲之時。每水一石。沙至數斗。自滎澤出山。至安阜入海。地平土疏。溜行無定。所至刷為河槽。所去即墊成淤灘。其兩岸堤工。相去遠者數十里。近者數里。雖足容納汛漲。而行溜之河槽。則僅寬數十丈及百丈而止。每遇泛漲。無不出槽漫灘。灘水雖有消落之時。而灘面已成淤高之勢。灘高則堤亦必加高。而堤外之城郭田廬。遂成釜底。甚或堤岸失事。溜勢旁趨。凡斷流之正河。皆為停淤之高地。 夫以平時挾沙之多。加以失事停淤之易。遂使順勢就下之河道。久而為患不已。而言治癒難。至於海口之淤墊。為全河之大害。人盡知之。故凡言治河者。必重尾閭。如果海口初淤。河身未墊。則當專治海口。今受病之河。不在尾閭而實在中膈。則當兼治河身。溯查嘉慶十八年。睢州漫口。至二十四五年。馬營壩與蘭儀又先後漫口。以致豫東兩岸河身。幾成平陸。是豫東近來河底之高。實因溜勢旁泄所致。尚非海口淤墊。下游頂注之故。惟如江境八灘以上。河道積淤二百餘里。以致清口日高。黃流倒灌。清水不能外出。則石堤可危。御黃壩不能啟放。則漕運滋費。且邳宿運中河之水。胥仰給於東省微山湖。本年宣濟滯漕。湖水耗多存少。來年接運北上。運中河一帶。道遠源微。疏導節宣。籌維不易。此雖無與於黃河。而其患則與黃河積淤。相因而至。是南河之患。更有甚於東河者。臣嚴烺仰邀　恩遇。調任南河。去冬任之初。正值堰盱失事。補偏救敝。惟日不遑。臣琦善自蒙　簡擢兩江。又當接運緊要。惟有昕夕督催。迨諸事稍就清理。即與臣嚴烺推究全河致弊之由。力求久遠平成之計。並於接見通工僚屬。以及耆老兵民。莫不博訪廣諮。以求一得。而臣等限於才識。本乏良圖。即所采人言。非徒托諸空談。即系以帑試工。毫無把握。如臣等前此擬由灌河改移海口。原因中段積淤難除。作此釜底抽薪之想。及親加履勘。乃知斷不能行。又如擬由射陽湖改移運口。亦因瀕河兵民有陳此議者。當即委員細勘。又復斷不可行。均經縷悉入奏。是南河凡有治法。無不極力講究。而勢有窒礙。又不敢固執成見。冒昧施行。因思臣等才識短淺。既不能超越前人。惟有講求前人之成規。體驗現在之形勢。如浚船疏淤。靳輔立有成案。然以混江龍鐵掃帚各器具。繫於船尾。重則船不能移。輕則沙不能動。在靳輔用之於未淤之先。自可使沙隨水去。日見有功。今用之於既淤之後。欲專恃此以蕩滌深通。殊難見效。近年南河未嘗不用此法。即臣等於墊高河道處所。亦節節令其往來拉曳。以冀去淤。而其功甚緩。其甚微。此事之可行而不甚有益者也。若對頭築壩。偪溜刷深。行之運河。歷有成效。蓋運河河身既窄。而來源之強弱。可以人力節制。黃河水寬溜猛。施工維艱。且築成之後。水小尚可偪淤。水大必致阻遏。竊恐底淤未去。而上游已節節可危。檢查南河成案。乾隆五十九年。東省奏單縣汛水積長不消。系江南豐北廳築做南北土壩過多。以致壅遏水勢。不能暢順東趨。曾經欽奉　　　諭旨前據福寧等奏江省豐北汛所築土壩層層攔束有礙東省曹單漫水去路彼時朕即以江省所築壩堰過多致上游水勢不能暢速自系蘭第錫等辦理未善即命福寧馳赴江境將應拆動者先行拆去並令蘇凌阿蘭第錫李奉翰會同籌辦茲據蘇凌阿等將會勘江境各土壩分別應去應留公同籌議所奏甚為明晰即可照此辦理嗣後毋得再為更張等因欽此。夫所謂南北土壩者。即對頭壩是也。是築壩之阻遏河流。前鑒具在。且所費亦實不貲。雖　　聖主軫念河防。不少靳惜。然於經費艱難之際。而為此有損無益之工。此又事之必不可行者也。 舍此惟有逢灣取直束水攻沙二法。尚得因勢利導以水治水之宜。蓋黃河積淤之處。有水者不能挑。無水者不勝挑。惟於坐灣露灘處所。逐節挑通。掣溜直注。則河底積淤。自可逐漸刷深。況河身既直。溜必中行。兩岸掃工。亦可化險為平。但查取直之處。沙底可以挑成。膠底難於刷透。又或坐灣之處。河槽過深。溜行已成熟徑。則所挑取直之河。必須配平舊底。築壩挑溜。方能改導河流。是工費既多。而又須隨時相機。難期迅速。則為目前計者。實惟束水攻沙之法。所當相輔而行。夫攻沙者。不獨以黃治黃。更當以清滌黃。既欲以清滌黃。則湖水必須蓄高。既欲以黃治黃。則尾閭不容散漫。現在臣等於湖堤擬築碎石坦坡。於河堤擬請增培接築。即為束水攻沙起見。另容次第奏乞　　聖裁。或疑坦坡非一時所能辦。即既辦之後。每遇風暴塌卸。必煩歲修。更難保不肖弁目兵民。挹彼注茲。供其偷竊。此亦流弊之不可不慮者。惟念坦坡拋成。則大堤石工得資捍衛。即偶有風掣。當不致如從前之甚。且以大堤之歲修。移為碎石之歲修。所省實多。至於偷竊之弊。防不勝防。惟有嚴定章條。從重懲辦。似不可因噎而遂廢食。或又疑增培黃河大堤。但能加高而不能刷深。終非久遠之計。不知河堤不加。則明年汛水加增。即難容納。石堤不固。則湖水必不敢蓄高。將清水永無刷黃之期。而黃河受淤。勢必日甚一日。故水之不能攻沙者。正患其束之不堅。而未可置之不束。堤即不能置之不加。惟積淤非旦夕之故。則刷淤亦非旦夕之事。凡所謂逢灣取直束水攻沙之法。可收遠效。難冀近功。現在大雪已逾。而順黃壩志樁。仍存水三丈三尺九寸。較上年此時。尚大三尺余寸。以此計算。即往後天寒水落。而年底存水。總必多於上冬。查上冬存水。已視道光元年大逾一丈。若今年更大數尺。來年汛漲。何以克支。臣等逆想情形。幾於寢食俱廢。至不得已而為急則治標之計。惟有籌及分泄去路。然兩岸舊設分水之閘壩。往往不能暢消。不但無裨河底之淺深。而且立增分流之淤墊。求其泄水最暢。而復能助清刷黃者。惟徐州蕭南廳屬之毛城鋪舊壩。系靳輔所建。當時分泄黃流。最為得力。其下注之水。紆迴數百里。澄清而達於洪澤湖。湖水既高。則堅守山盱各河壩。使專從清口滔滔外注。不獨徐城以下之漲水。可以分消。而山海一帶積淤。亦得全資刷滌。一轉移閒。而御黃壩立可拆開。漕艘盡可支贊渡。事機之便利。莫過於此。惟該壩情形。迥非靳輔舊制。力加鉗束。恐分泄仍屬不靈。若必收暢消之功。則淹漫田廬。在所不免。現已分委幹員前往逐細查勘。如果得有把握。再容奏請　　聖裁。 此外尚有王營減壩。雖不能如毛城鋪之助清刷黃。而地距清口不遠。亦可減黃掣淤。俾清水得以暢出。惟鹽河不能容納。遙堤亦恐難支。雖已歷將應修土埽工程。預為籌辦。而總不敢輕於一試。然當萬不得已之際。所謂兩害相形。則取其輕。則舍毛城鋪及減壩兩處。別無可籌之區。凡此皆飭據道將廳營會同籌議。所見相符。此外亦更無長策。至於鑲埽培堤。明知非治河久計。但不力防其潰。恐舊淤未去。新淤轉增。雖欲圖治於久遠而不可得。此又東南兩河所共當謹益加謹者。臣等仰沐　恩慈。畀以重任。即捐糜頂踵。亦不足上答高深。當此宵旰勤求。竟無寸長可建。坐使無窮之隱患。知其故而莫展一籌。有常之帑金。迫於用而迄無底止。撫衷自問。涕汗交流。惟有殫竭血誠。集思廣益。不敢存苟安旦夕之見。亦不敢為東南畛域之分。務期軌順瀾安。以上慰　　聖主平成之至意。所有黃河受病之由。攻刷底淤之法。謹合詞恭折具奏。伏乞　　皇上聖鑒。 代楊給事上防河流 包世臣 奏為黃河淤墊日甚。大汛漲滿堪虞。應請先事嚴防。徐圖治復。以期安瀾利運。仰祈　　聖鑒事。竊照東南兩河所轄河身。長一千五六百里。於上年六月內。經兩江督臣琦善奏明。御黃壩外河身。一年之閒。墊高六尺有餘。本年正月內。又經前南河臣嚴烺奏明。外南外北山安海防四廳境內。黃河長一百五六十里。節年淤墊。又於本年三月內。經前東河臣張井奏明。東河之蘭陽一帶。河身淤墊。中泓深不過六尺。又本年正月江督臣琦善等據前淮揚道潘錫恩稟。請於關家灘等處。開挑引河。逢灣取直。於葉家社一帶。補還大堤。於大淤尖一帶。接築長堤。以期河道通利。掣深積淤。請帑六十餘萬。本年二月。張井於東河任內。前赴南河查看海口。請以北堤為南堤。自安東東門工起。至龍王廟止。改挑河道。歸入舊海口。使御壩得以早啟等情各在案。臣查改挑河道。事關重大。而張井為此請者。自以御黃壩外。上下河身。淤墊太甚。人力難施。是以為此改弦更張之策。與潘錫恩所稟。雖工程大小懸殊。其為欲使河道深通。御壩得以啟放。長船北達。免盤撥之艱。用意並無殊異。臣竊以為現屆五月大汛將至。改挑河道。工長費多。斷非旬月所能集事。即琦善等所請逢灣取直各要工。亦未據有續奏。是否工能速竣。放水順利。掣溜得力。俱難懸揣。臣查河淤則槽平。而消水不鬯。槽平則底高。而容水不多。底高則堤矮。而形勢危險。自道光三年以來。陝甘一帶微旱。是以黃流未經盛漲。而盈虛消息。天道之常。設遇盛漲。何可抵禦。臣聞和緩之方。急則治標。堯舜之知。物求先務。河病已深。汛期至迫。應請　飭下兩江山東河南東南兩河督撫諸臣。轉飭道將廳營。無分南北。多集工料。無分雨夜。梭織巡防。防守既嚴。河無旁泛。怒淦衝突。必可刷動底淤。為以水攻沙之計。即使未能全河一律沖刷通暢。霜期之後。河槽必有變更。再行相機妥籌。自本年霜後至來年桃汛。有半年閒暇。自可從容導。使河防復舊。御壩早啟。糧艘直達。共慶平成也。臣雖不習河事。私念黃河來源萬里。雨澤多寡。未能預知。為此詳慎過當之計。是否有當。伏乞　　皇上聖鑒。 漆室答問 包世臣 道光甲申十一月十六日。余自濟南馳回揚寓。永康熊兵備介茲夾濠而居。余既假西來庵以避高堰下注之水。即走晤兵備。屬其告當事以部署護城之計。至二十。水大至。而昭關壩跌翻成口。大溜直趨興泰鹽阜。得不入城。又二日。揚城人心少定。兵備過問曰。己卯冬在濟南。讀吾子舊著郭君傳。有十年後高堰不守之言。至今竟驗。吾子自濟南馳返。又與決口之期相值。可謂灼見敗征矣。能見敗者必能救敗。今年禍發冬仲。下游先涸。稍能容受。修復土石各工。豈能如前。若值秋後覆轍再見。淮揚為魚。諒非虛語。然工大費巨。內外支絀。其何術以濟此。余曰。南河所轄。黃淮兩瀆。淮不為害。其為害者。黃貽之也。故節入長至。高堰志樁積水至一丈七尺五寸。僅能高於黃水五寸。以及此難。今淮害已劇。而黃病尚未發。癸未十月。余自大名南返。過清江。詢知船務營弁運料至海防境。即須起剝。是黃河中泓淺處。尚不及三尺。斯民之難果必至。豈一手一足之所能救耶。空言奚補。兵備曰。非子固無能濟此巨艱者。其用不用則天也。但言之何害。余曰。高堰在康熙以前。本屬土堤。還石工非急務也。目下所急需者。得錢糧七八十萬。便足濟事。雖支絀尚可籌議。顧不知所以用之者何如耳。今年九月閒。見英協揆奏結以放代盤之案。有各倉舊糧無存之文。去年吳楚大水。減運南糧不過百萬。益以和糴台米十四萬石。僅敷明年春夏支放耳。都下翹足而望新漕。尚有暇計議堰工耶。湖身以受黃減淤底。而高堰吃重。南河自鑿銅沛南岸之虎山腰為減水壩。寬十丈。以減黃漲。十年以來。至五月輒開放。湖心積淤數尺。黃水以減入湖淤身。而水面高。故今年至仲冬而黃水不落者。非水大也。河身淤高而不能落也。下游淤高。則上游著重。明年大汛一至。上自邳宿。下至山海。兩岸千里。所在危急。今日雖以全力治之。病深時促。尚難必其萬全。加以辦堰工。籌濟運。務繁則必紛。工多則帑絀。事未可知矣。故善謀國者。莫如暫舉海運。依余前議而行之。不使人憂漕。不以漕擾河。灼見黃病之源。大舉攻沙之策。庶可期其底深溜急。易為消漲。漲消則河低。河低則淮自高。淮高則清出有力。底淤掣動。可以漸深。志樁水少。而堰工自固。斯為上矣。不能舉此而言其次。則惟借黃以蓄清。借土以濟水。使全漕不誤。然後可徐圖治河也。洪湖水面。折方百四十里。見寸為水六千萬方。十三堡口門。已塌寬百五六十丈。深五六丈。計過水八九千方。堰頂高於二河者數丈。溜勢懸涌。日可減水五六寸。自十二日申刻決口。至月杪計十八日。當可減湖水一丈。堰內涸出乾地。不下二三十里。凡口門之上。必有深槽。漸遠則漸淺。法當急測槽頭。密釘排樁。相間尺許。先下竹絡。繼以船載包土。靠樁拋填。限四五日出水斷流。使志樁仍可存水五六尺。乃用好土堅築干口。補還堰身。斷不可用捆埽追壓之法。曠日持久。泄枯湖心。且還石工時。又須拆埽還土。滋靡帑項。計樁土人工。費纔二萬兩耳。 即沿涸灘築土。堤長與堰等。約高一丈。頂寬二丈。底寬六丈。土塘約去堤五十丈。通連成川。以便運料。一面搜挖石塊。當可得十分之六。工匠即在堰根搭棚。鏨鑿煮汁。無須更築圈堰月壩。計土堤見丈。為土四十方。每方二錢。為銀八兩。通長一萬八千丈。為銀十四萬餘兩。合堵口之費。不過與常例修石工時。築月壩相等耳。又可以工代賑。惠此災黎。對岸亦沿灘築堤。高寬減半。仿潘氏縷堤之意。共費不過二十餘萬兩。蓋湖面收窄一半。則蓄水一尺。便高二尺。若收之愈窄。則蓄之愈易。況此堤一成。即遇淮水盛漲。漫堤偪堰。湖心之浪。格於土堤。其力必弱。堤外平灘。加種茭葦。轉敗為功。在此一舉。夫以十月杪之黃水。尚與堰志丈七尺相平。又霜節之後。桃南北以上。海安阜以下。水皆消退。唯外南北山海四廳。渟緩不落。是病之所中既深且遠。病急則治標。法宜從高家灣迤至雲梯關百八十里之內。測量河泓。與埽前志樁較明深淺。乃相溜勢。並河槽做對頭斜壩。偪溜刷淤。或三里或五里為一道。除有工埽二十里外。兩岸約壩六十道。大小牽算。每道用料十全垛。守料五全垛。溜隨壩至。或守或否。不可預定。計雜料夫土約需銀十四五萬兩。從下游做起。勒於十二月初十前一律完工。又勘尋李工草閘舊跡。李工在揚莊下三十五里。外北山安二廳交界處。嘉慶二年。曾刱做草閘。減黃入莞瀆河。修築引河。集正雜料以備啟放。約需銀五六萬兩。此處形勢不同。減壩掣黃。既屬得力。又可必不成事。下減之策。唯此可行。其運河自寶應以上。秋初受倒灌者半月。淤墊過半。勢必議挑。然議挑之費頗巨。又棄淤於無用之地。非計之得也。法宜於寶應上下。測運河底高於湖灘及丈之處。拆開西堤。鑲做草壩。約寬七八丈。於湖灘抽出河形。以其土置三十丈之外。高高下下。以引黃淤。以動帑五七萬兩為率。黃河對壩既成。閒日測河。俟刷深至三四尺。即於御黃壩口門迤上。鑲做蓋壩。以杜掣溜入袖之害。長短相其溜勢。一面啟壩。放黃入運。緊閉運河閘洞。使掣刷新淤。由草壩出湖。黃水出湖。正溜隨河形而下。其漫水平鋪。遇土山。外偪清水。勢必掛淤。不過月許。運河新淤。必盡入湖成灘。以作纖道。十五年運淤成陸。決東岸之王家莊。半月後。運深至三丈。積淤全刷。此前事之可證者。至明年二月。於界首迤上。又拆西堤。放糧艘入湖。就灘行纖。至草壩。提入正河。蓋草壩出水建瓴。則清淮一帶水勢。不至高。東岸可期保固。黃河循灘直注湖內。界首倒漾之清水。不致頂溜受淤。湖內有纖道。重運可以遄行。此之謂借土以濟水。及至三月。洪湖蓄有丈許。測黃河之高。在二三尺以內。即開放●工。以導湖溜。終於五月伏汛未至之前。將全漕趲入楊莊。以安眾志。乃煞御壩。此之謂借黃以蓄清。仍一面招集工匠。將挖起舊石。六面見光。拆堰到底。加釘馬牙新樁。逐層里外。鋪砌如法。石工向系選四添六。以舊石多出之二成。融於新石。而給鏨鑿米灰工料諸費。裕如矣。 所創土堤。必宜嚴守。湖水盛漲。必至秋令。秋前舊石可以砌完。灰漿經過三伏。漸就老靠。入秋之後。或遇霪雨。酌啟蔣壩三河及運河各洞閘。總期不漫新堤。蓄濟空運。是亦救敗之中策也。如是。則新漕可以必達。堰工可以必守。惟邳宿以下。是否有事。則不敢知耳。然與其潰邳宿也。願潰山海。蓋潰邳宿。則穿運阻漕。為患甚巨。是以不如暫行海運。專力治河之為得策也。兵備曰。吾子此言。雖陳潘復生。無以易此。吾子心乎濟物。何不獻之當路。弭此大難。余曰。不敢自秘。南河風氣獧薄。當多年不舉大工。始遘艱屯。而聞動用無多之說。必多方阻撓於當路。豈能舉乎。既聞而不舉。則大難必無瘳矣。兵備曰。天心仁愛。終當有能舉之者。子姑待之。惟恐遲之又久。為力更難。而為效更小耳。兵備去。爰炳燭而記其語。 宣南答問 包世臣 道光六年三月十八日。春闈事畢。謁朱虹舫閣學於米市胡同。閣學曰。吾子精熟河事。張芥航往南河閱視海口。單銜具奏。請改河道而不改海口。以北堤為南堤。須餉三百餘萬。可於大汛前趕緊完工。　　皇上已調芥航為南督。前往辦理。吾子以為何如。余躍然曰。張公真豪傑。南河得此人。大難庶其有瘳。閣下可速出折稿快讀之。閣學曰。未見折稿。有折差齎至手書。略謂自安東東門工起。至龍王廟。皆改北堤為南堤。仍歸入舊海口。堤外平地。低於現在河身丈五尺。再挑河槽丈五尺。便有三丈建瓴之勢。可以掣溜倒跌。將安東以上七八十里受病高仰之河掣深。則黃水落低。而御壩可啟。湖水鬯注入河。高堰自不吃重云云。閣學曰。吾子視其說。行之可必效乎。余曰。其說難行。閣學曰。其說難行。何以為豪傑。余曰。張公初歷其地。往返閒未悉情形。及漕規估算。故其為說如此。然所見絕人。非豪傑不能及。如醫師見證已真。惟立方尚未穩洽耳。今既調任南督。諮詢考核。必能斟酌盡善矣。閣學曰。以吾子策之如何。余曰。南河自十八年春。築圈堰於清江。大溜被遏。二十年春。鑿虎山腰減壩。於徐州分泄盛漲。而清黃交病。至道光四年冬。禍發高堰。御黃壩外河泓。深不過四五尺。若其時於高家灣以下至北沙。百七八十里之閒。趕做束水對壩數十道。導溜攻沙。尚可救藥。無奈上下泄泄。又經一載之久。河淤更厚而堅。淤高則堤卑。堤面子堰。單薄已甚。非對壩不能逼溜。一用對壩。便恐水成事。故此時言治南河。除以北堤為南堤。別無善策。惟北岸六套以下。堤外皆葦灘。老根盤結。挑挖既屬不易。且難為跌崖刷寬。倪家灘以下。堤里堤外。高低益減。未能必勝舊河。即以挑深新河丈五尺寬三十丈長二百五十里計之。河面三十丈。河底二十丈。牽算二十五丈。見丈為土三百七十五方。每方三錢。為銀百十二兩零。見里為銀二萬兩零。二百五十里須銀五百萬兩零。再創筑北堤。須取伏淤真土。重水層硪。底寬十二丈。面寬六丈。高二丈五尺。地勢離堤愈遠則愈低。故堤高須如此數。見丈為土二百二十五方。方價亦作三錢。見丈為銀六十七兩零。見里為銀萬二千一百兩零。二百五十里。又須銀三百餘萬兩。共計八百餘萬。無論調撥甚難。且大汛指日經臨。一興大工。錢糧人夫。無暇他顧。萬一變出意外。恐終致盛業中阻。又道里太長。中多集鎮。遷徙繞越。皆費措置。故其說為難行也。然御壩不啟。非惟公家生盤運之費。丁柁受阻滯之累。南北貨物少通流之益已也。全淮之水。匯於洪湖以注淮揚。下河各州縣必成澤國。官民並累。將無盡期。夫清口所以倒灌者。以太平河淤厚底平。惟爭清黃水面高低。以為出入。河事既至斯極。物窮則變。現今北沙以下。河仍深通。其迂迴太甚之處。業經大府據潘兵備所請開挑引河。逢灣取直。發帑興辦。諒可不日完工。以資暢注之力。其北沙以上。至安東八九十里之閒。河身本寬。堤岸亦高。尚可設法。惟自安東以上至高家灣。受病至深。宜就其地改北堤為南堤。 查高家灣工。去中河西堤不過二里。中河寬五六十丈。水深二三丈。以中河河底與黃河河底相較。總低二丈以上。於雙金閘下犀堤以達鹽河。鹽河之寬。亦五六十丈。前年欲放減壩。測量壩下低至五丈。不敢開放。是其地勢比中河更低。誠可借作河身。中河鹽河皆有遙堤。即留作縷堤。而於其北二三里之外。另築大堤。導至安東東門工歸入舊河。其中不無尚須展寬浚深之處。然較之安東以下生開河道。則減省十七八矣。計其程途不及百里築堤之費。不過一百二三十萬。又中河鹽河皆偪近黃河。北堤近者里許。遠者五六里。即擬築大堤內之地二三里。其閒雖有居民。並無集鎮。且在河灘。不當水路。願遷者厚資之田畝。則以舊河身撥補。不願者聽之。堤壓挖廢田畝。價買撥補。分別妥籌。就黃河舊身。移太平河口於李工。即借其工以為御壩。使清水出湖。湯湯東注。至三十餘里。地勢比之五道引河北口。高低相懸。勢無可回。放水之後。新河水面落低可丈五六尺。清水乘高注之。即遇盛漲。亦萬無倒灌之理矣。先開劉老。放中河水入六塘河。乃截河築堤。挑挖引河頭。移中河口於張家河包家河之閒。河身約二三十里。移鹽河由南六塘河入總六塘河。移雙金閘於崔鎮。以通左營料束淮北鹽斤。其河身現完好。稍為浚淺。便敷浮載。是漕料鹽三者皆無阻礙。不過糧艘出太平河入中河。增挽行數里或至十餘里耳。約計資遷買地。及在安東開引河接鹽河尾。挑上下引河頭。挑還中河。並情形較險之處。預做防風。亦不過七八十萬。寬為籌備。得三百萬。各工皆臻充裕。如是。則黃河南岸有堤兩道。而舊河身淤堅有如平地。清江淮安。永絕河患。湖水建瓴。必復七分刷黃舊制。則淮揚不受放壩之害。而高堰安枕矣。然而大汛經臨。止隔兩月。估工撥餉。斷非汛前可以集事。此時祗宜嚴督工員加緊防護。一面確估請餉。務於白露以前解貯河庫。一過寒露。立即調派。又於安東以下河身。相機估做對壩數十道。至陳家浦為止。或有應須切灘引溜之處。一併估辦。俱於霜期開工。勒限長至前一律完竣。農事早畢。人夫易集。寒凍未至。水硪應手。若謂回空糧艘。斷不便再留河北。即於寒露之前催集楊莊。一交寒露。水落質清。即啟御壩。借黃南下。不過十日。趲進御壩。運河之留淤無幾。煞御壩後。確勘興挑。老淤並藉滌除。俟各工俱竣。測量安東以下河身。刷深若干。相度溜勢。加做挑壩。於來年桃汛之初。開放新河。下游各壩。得新河大溜沖刷。更見得力。又於上游受病稍輕處所。加做對壩。節節偪之。大汛之前。漕船必可全渡。則上下各壩。不必再行議守。果舉此策。亦可為必世之計也。閣學曰。仆承乏史館十年。近又總纂溝洫志。於河渠公牘。尋覽殆。未有如吾子所言之切要明晰者。即日當以吾子意作書告芥航。芥航為人。有魄力而胸懷空洞。必能擇善而執者也。予謝不敏而退。都下諸公漸聞此說。紛來沓至。口難縷陳。故筆記之以應問者。 小倦遊閣雜說一 包世臣 道光七年三月初三日。舊減壩口門合龍。先是於二月二十八日。開攔壩。放新河。次日啟御壩。打糧艘。清高於黃尚尺許。引河初放。頃刻水行五六十里。抵關孟二灘。新河不能容。黃流出槽。漫土山後。土山悉復於河。溜勢阻遏。倒漾上泛。日漲五六寸。初一二兩日。趲渡糧艘三百餘只。初三日已形內灌。復堵御壩。信至揚州。以糧艘為憂。族子孟開究河事頗力。問曰。汛水未發而黃漲。下壅顯然。御壩不啟。糧艘似尚可設法。惟河道全壞。不知吾叔有何神術。濟此艱虞。予曰。西烽未息。調撥方艱。河既下壅。上潰堪虞。高堰水志。幾及丈五。已逾啟壩之則。淮揚徐海。哀鴻未安。設有不測。迭浸之區。次變為極。工賑兼施。動需大萬。通盤籌計。善後實難。非僅能議送糧艘。遂稱得策也。孟開曰。善兵事者。能知戰地。能得地利。以迂為直。後發先至。善河事者。黃高能使轉而低。船滯能使轉而通。又目前之急務也。術將焉出。予曰。自太平河至清江二十里。內有五壩三閘。每一閘壩。高低盈尺。至清江大閘下。水乃漸平。聞現今大閘水面。低于海漫三尺。海漫高閘口十字街心尺許。嗣于海漫上加石三層。則高於十字街心幾及四尺。自十字街心至石馬頭臥羊上行。約高五六尺。過石馬頭下行。至萬柳園。峻坡斗落。以達馬路。與十字街心高下約當。馬路傍灘地。低於馬路二尺許。略平大閘水面。北抵太平庵圈堰。過圈堰。即河槽傍之老灘。略平堰內灘地。而老灘又高於渡船馬頭二三尺。是王營東頭之黃河水面。較低於大閘之運河水面二三尺也。雖據目力。未驗旱平。要之不甚相遠。彭家馬頭黃運之閒。有夾堤。東北抵汰黃大堤。長三四里。寬一二百丈。中有積水深寬。測量可行糧艘。無庸戽涸興挑。其有淺澀。加估南撈。即借夾堤為兩岸。又自大堤東北抵圈堰之兵四堡。長十五六里。寬三四百丈。法當於其中開河。口寬二十四丈。底半之。深六尺。見丈約土百方。深六尺。乃言其大略。新河長至十七八里。法當分為數段。下段較上段低四五寸。以漸低至箝口。勢始建瓴。估時斟酌。不可拘執。中貫大堤。上抵奶奶廟北之太平河石工。下抵兵四堡工頭。又當彭家馬頭開橫河。置草閘。使通運河。新河所出之土。各於新口十丈外。堅築外四里一五收大堤。堤高一丈二尺。面寬一丈。底寬七丈。見丈約土五十方。河成勾矩之勢。兩岸約長七千丈。計土三十五萬方。其土本屬真淤。唯取水稍遠。宜先抽河槽見底。以其土平鋪堤根。放夾堤內積水入槽。以便灌土行硪。每方連水硪。給價三錢。為銀十萬餘兩。將束清壩下之蓋壩接長。掩過頭壩金門。拆展束清壩至三十丈。拆奶奶廟後石工為新河頭。犀開圈堰。就兵四堡碎石工為東箝口。別做西箝口。創建彭家馬頭草閘。五工約共需八九萬兩。分投派委。同時興舉。限二十日完工。人夫工料。就近易集。斷可依限報竣。放水兩日。乃開草閘進船。草閘以下新河。長十七八里。兩岸並泊。可容千六百艘。即閉閘以聚水力。不過三次。全槽畢渡矣。此因彭家馬頭之上游。有五壩三閘。恐水面與新河高下殊異。則虞黃漲時頂阻。使新河之水縮退。同於頭壩。故必閉閘聚水。分三次出船。若新河挑成。經行有效之後。當以暇時改建兩石閘。以板啟閉。不過合數年堵壩經費。為一勞永逸之舉。 查太平河內束御兩壩。南北相直。平如懸衡。近今太平河內。纖道數重。幾迷觀者。然平如懸衡之大勢。固無改也。而束壩下有運河頭壩掣溜。故清水行至御壩。被頂不出。實時縮入頭壩。黃躡其尾。是以自平江定策以來。四百餘年。皆患倒灌。今大展束壩。引清鬯出以蓋壩。要截退步直北。走溜轉而東注。懸溜以下新河。滔滔之勢歷二十里。即遇黃水盛漲。新堤既高且堅。不一二日。即能聚水高。抵黃外出。此楊莊之所以偶逢悶口數日即通者也。船由草閘進出。免三閘五壩打溜之費。每船不下七八十千文。合計得數十萬千。藏富於丁。不止抵北岸纖挽之用已也。果舉此策。非僅就目前危急。倒灌之患。可消弭於必世矣。況以四十餘丈之新河。終年鬯泄湖水。足消淮源五分有餘。下游新淤。亦可幸冀刷滌。運河本容淮水三分。存湖不及二分。則堰水無虞過旺。為淮揚兩郡民田場之害。又所費共止二十萬。無難籌議。但運河諸廳。工必大減。或非河員所樂聞耳。本年船竣之後。若以纖挽十餘里為勞費。則就雙金閘引中河入鹽河。至王營迤東出口。使船出兵四堡。順流以達北運之口。而回空則仍由楊莊出口順流。以達南運之口。以繼文襄未竟之志。此鄙人宣南答問中所議之一節也。孟開曰。此策可必效。何不以告司河事者。予曰。是為馮婦。先民所誡。非敢恝然於民瘼也。望後過吳門。與陶雲汀侍郎語及此事。侍郎屬筆記之。遂書以俟來者。此策專為濟漕。故估計皆用漕尺。 次年八月初四日。在白門。晤賀耦耕承宣。因湖水下泛。淮揚危急。再三問救時之策。予以行笈未攜此稿。口指手畫。曲陳形勢。承宣嘆絕。少頃。朱虹舫閣學亦至。再為詳說。翌日。朱賀二公各以書致兩河督。此事得舉與否。固有數存乎其閒。非人力所能必。然朱賀二公不避越俎。可為有心世事者也。 仆以嘉慶辛未秋初游袁浦。至癸酉春仲而去。閱今三十有七年。中閒唯赴春明。舍舟登陸。一過而已。河事歲異月不同。其最顯而甚者。從前順黃壩志樁。大汛報存水至二丈八尺余。已為異漲。今年夏杪。重遊袁浦。順黃壩盛漲至四丈四尺余。今已霜後。猶存水三丈八尺余。是黃身積淤丈五六尺之明證也。仆以道光丁亥春季在揚州。離袁浦亦已十四年。所以目巧遙度而成此文。文播於外。當事無不見者。然莫肯舉也。灌塘法行二十餘年。仆未嘗目寓其事。今年始得見第四塘灌放之艱險。又下河七邑。昏墊奠安。祗爭呼吸。非如所說開新河。實無以救此巨艱者。日昨霜節。友人邀過其莊賞菊。莊坐落圈裡汰黃堤外老灘上。即仆前議開新河之所。三十年來。墾出腴地百餘頃。林落相望。頗為窒礙。得歸途。從鬼神壇北登汰黃堤。見其堤外即汪。上抵太平河奶奶廟前石工。下抵汰黃堤上之破大王廟。堤長約十七八里。南皆水占。無耕種地。唯荒冢累累。浸泡水內。有沒頂者。約計不下二三千冢。存亡均屬不安。宜由地方官定期出示。資遷高阜。無主則官遷之。大王廟以西。水占處十居八九。戽涸配平河底。可省土方費大半。即借汰黃堤為新河北堤。別築南堤於大王廟上下。犀開接做東西兩堤。直抵兵四堡工便處。長不過三四里。挖毀民地無多。現當錢糧支絀。河底可減為十丈。五收放口。共寬十六丈。足敷聚船。堤根去河口各八丈。聚水成河。共寬三十二丈。較運河已寬過半。足以消清刷黃矣。其彭家馬頭迤上汰黃堤。南距運河北堤較遠。可就築土壩圈為跌塘。以緩湖水懸流下注之勢。導入新河。彭家馬頭開橫河既成。即於運河堤北先做草閘。用五寸厚長松板作底。俟閘成。再犀堤做草牆以通運河進船。臨黃一面。亦先於圈堰南灘上做松板草閘。以便出船。按漢書溝洫志。載張戎言。水性就下。行疾則自刮除成空而漸深。河水重濁。堤壅高於平地。猶築垣而居水。至前明潘印川始堅持張論。力主刮空。然其遙縷二堤。仍以築垣居水聚水力。而求刮空之功。陳平江於高寶湖中築東西二堤。以利漕道。東岸高於平地者數丈。是亦築垣居水之勢也。　國初靳文襄公倡挑中河。由皁河下抵楊莊二百餘里。引泗沂之清流入河濟運。以避呂梁三百里溯黃之險。其北堤高於平地且三丈。是當時地面低於黃面甚遠。文襄以高堤束之。清出糧進。築垣居水。功施到今。此處新河正仿文襄中河之意。 太平河石工。高於汪二丈五六尺。圈堰里灘面。高於霜後黃河水面二尺許。驗本年盛漲水痕。則高於堰里灘面四五尺。而來源甚高。兩堤堅束。蓄水至新堤之腰。則無不長年出黃之理矣。新河成後。現在太平河塘子亦存其舊。遇湖水過旺之年。則啟攔清攔黃兩堰。分三路以泄清。或遇豫皖枯旱陝甘大水之年。湖水太弱。黃水太旺。出湖之水。不能高敵黃。則仍灌塘以利漕艦。庶乎正供必無阻。下河必有秋矣。至蓋壩。前於嘉慶十六年八月接長至斜掩頭壩金門。刷滌太平河積淤。立著成績。今年湖漲情形略近。七月初前往相度。形勢改變。壩至無可尋。詢悉前以辦理倒塘。湖水涓滴不入黃。若使蓋壩挺出挑溜。則恐沖塌攔清堰。阻礙灌放事宜。故截蓋壩之尾段。以益頭壩。名頭南壩。而蓋壩退縮於束清東壩之掖下。置可有可亡之列。今若舉辦新河。蓋壩既無地可容接長。則當稍令斜挺偪溜。而於頭南壩廂做邁埽。斜向西北。使出湖之水。分溜入運口及新口者適均。乃為穩善。道光己酉立冬日倦翁撿閱舊稿加記。他日有能舉此策者。河頭以高志丈七尺為率。河尾以兵四堡本年盛漲水痕為則。比較高下。是為至要。 右新河關鍵。全在來源之高。可以築堤堅束。清敵黃。難者謂本年六月杪黃河異漲。其時湖水積一丈八尺八寸。而黃高於湖尚至九尺四寸。是奶奶廟前後之清水。矮黃遠甚。何以能蓄使之必出黃乎。應之曰。水平法。黃水平流每十丈低三分。每里百八十丈。計低五寸四分。自順黃壩至兵四堡二十里。或雲三十里。則高下益多。以平流計之。當低一丈零八寸。清水平流十丈。亦低二分。而下閘煞壩蓄之。可使與奶奶廟前湖水相平。是即以本年異漲。尚可清高於黃一尺四寸。即有湖水較弱年分。或比本年夏閒低一二尺。而黃漲不減。亦不過盛夏時閉閘數日。一經消落。仍前外注。糧船沿途嚴催。端節盡可全渡。回空極早。亦在白露之後。重空斷無阻滯。約計每年總可有三百日出清刷黃。上下壩無庸議啟。或遇旱歲。下河需水。啟放高寶洞閘。足資灌溉。奶奶廟石工犀開。汰黃堤與高頭。南北距二里許。迤下汪。皆系水占。寬者百餘丈。窄亦三五十丈。戽干時。但配平河底。不必與大王廟下新開之河配齊寬窄。蓋上遊河寬。則蓄水較多。而兵四堡閘口。不過寬三四丈。泄水入黃。僅止十之一二。源遠流長。不至跌低。或竟可將汪應出之土。幫培運河北堤。借作新河南堤。則經費更省。而工程亦更堅實。其河頭極寬之處。若築一格堤。劃出靠汰黃堤之乾地數十丈。以為遷水浸荒墳之地。附近有一小庵。略撥經費業住持。常川唄梵。以濟幽冥。尤足慰仁慈願力也。後十日再記。 上陶宮保論於家灣決口書 包世臣 七月閒奉手諭。旋附均之肅覆。諒塵鈞座。嗣以小兒姻事。前往剡中。還至武林小住。飽攬湖山。不覺滯。至九月廿五日。在旅次。晤南河催提浙餉之差弁曹姓。詢悉桃南於家灣盜決口門。塌寬至二百丈。中泓深三丈八尺。高堰志樁。積水至二丈一尺九寸。出黃之吳城七堡順清溝新河。次第拆展。共寬百六十餘丈。減清之仁義禮三河智林兩壩。啟放經月。湖猶見漲。擬加放攔湖壩未定。星使月內可到。河帥飛札江西追迎節制云云。世臣聞聲驚駭。急作歸計。竊謂閣下還轍。得以摳謁邗濱。備芻蕘之一詢。昨過武進。晤姚石甫。知騶從已於月晦抵浦。世臣全家僑寄下游倚虹園。地勢尤洿。移寓無貲。私計孔迫。一經入門。心力殆無復他及。是以跼蹐小舟。縷述纖細。懸擬之說。深知無當事實。惶悚惶悚。按南屬之高家灣。向以槽寬溜平。為數十年通工受病最早最重之處。於家灣緊當上游。是以掣溜至速。然洪湖異漲。頂托黃流。殊非懸注之勢。未必能深跌老土。則正流想未能遂斷。下游必受新淤。吳城順清。雖系減泄要路。然河灘老淤堅厚。沖刷難期順暢。正流既未斷。迤下廿余里便合吳城之水。又下十餘里復增順清之水。而揚莊之水又自北來會。占住河身。勢必議及硬打攔黃壩。開挑口門以下至吳城廿余里之引河。四面調集正雜各料。俟清黃並消。勒限進占合龍。夫口門寬於河槽。水勢又不甚高。下壩前必有掛淤。開工之後。勢必進占得占。當事見其易與。不能無欲速之心。是既犯大工所深忌。 下游中飽日久。長且至數百里。挽歸故道而水不行。則下蟄旁潰。事在常有。況現在堰志既逾二丈。頭壩上下。水面懸殊。必在七八尺以上。糧艘回空。幾同轉石。在事員弁經練有人。或能妥籌不致貽誤。而以一草壩當此巨沖。萬一失守。清淮頓為澤國。又全黃入湖之後。大溜已散。與清水蕩漾平爭湖面。以臆度之。成事四十餘日。黃必擠清於高堰。關帝廟前迤北七道引河舊地。皆為黃境。清水退讓南出三河兩壩。霜後源弱。黃躡其尾。度堰志落水五六尺。則黃影必出智林壩口。湖面落低。黃身乘高下壓。必且跌深出泓起溜。正溜兩旁。各有回溜。停淤至速。則裴家場一帶。必且淤出新灘。是今之患太平河水高頭壩吃重者。數月之後。求黃之北出束清。恐或無幾矣。且開智林壩底。前已有病。難免跌翻掣動。全黃正溜。入白馬汛光各湖。挾清作勢。自走成道。漸且以董石廖三溝為尾閭。黃淮併合於江。則高寶殆為陸地。糧艘何由北達。至於北水盡數匯南。形家無稽之言。姑弗論也。聞之危事不可以為安。則無為貴智。因敗為功。管子所以為天下才也。胎產者。婦人至危事也。然有痼疾難瘳者。常於調治胎產而獲除。古來傑士。當至難而舉之以易。觀成晏如者。誠明其情而握其機也。閣下博綜今古。大司空公忠體國。夙有笙磬之契。桃南北外南北山海六廳。河身受病幾二十年。起痼觀成。其在斯矣。 要之今日形勢。欲大開引河。不惟現被水占。亦斷無從請此巨帑。欲就苟完。則後患莫測。是必先掣口門之溜。約以四分入正河。使新淤不積。導吳城順清新河三口之水。沖跌河身。移昏墊淮揚之具。為蕩滌症瘕之用。測量缺口迤下。直至海口。寬深皆能逾舊。然後併力進占。則夙病可除。後患可弭。但得河歸之水面。與堰志七八尺相平。則亦必世之利也。然其機全在乘清勢方盛以用我操縱之權。若坐待清弱則躓矣。故用黃率清以北出者為安。為功之勢也。非然。則清必導黃以南下矣。此省括不過微茫之閒。而程功衡能相萬者也。夫水猶馬也。駿馬固能引重致遠。非良御善策。徒苦踶齧而不千里之功。聚水自足攻沙。非善水學者曲為導宣。則見害而不為利。是必環歷周諮。乃能得其要領。非可鑿空妄說。世臣惟即事理之可必者。略引端緒。自比起予。然其要尤在節帑。世臣生平為中外所中傷。在此二字。惟閣下察其愚誠。宥其狂瞽。幸甚慰甚。 答蕭梅江書 包世臣 得手教。敬稔侍奉曼福。又稔賢孟在粵。有歸與之興。涉春可圖良晤。彌用為慰。淮東人士。績學而有心斯世。無能與賢昆玉參者。至篤念鄙人。片言隻字。悉加存錄。質問疑義。觸類引伸。是其成高成大也必矣。而用情過當。得毋為明哲之累。捧緘三復。感交並。承示閏月杪在袁浦帥署。見仆雲陽道中與陶宮保論於家灣決口箋。以為論同蓍蔡。又示及初決時。致書王淮揚。勸其急於口門上首。做挑水大壩。以順為蓋。則黃流入湖較少。使御壩內清水乘高併力。下除河身積淤。此即仆用黃率清以北出之法也。相距千里。識論同符。近日知河事者。惟賢昆玉耳。賢孟遠客羊城。非足下其誰審此機宜耶。承詢鄙說見害而不為利之故。與曲為倡導之方。此固仆所欲言而未盡者也。為足下發此機樞。唯足下榮辱之。夫清水有刷沙之功。其說聞之習矣。然嘉慶十六年。減壩決後。李家樓複決。河流全掣入湖。澄清而下。河身出減壩口。及減工合。清水直達于海。至次年二月。清占河身。已百餘日。黎淮揚招仆同舟打水。自茅家嘴至李工三十餘里。比較引河工冊。曾未加深尺寸。及三月杪。李家樓合後。黃歸故道。經伏秋兩大汛。河身通深丈許。海口深至過倍。乃悟水非作勢翻騰。則舊淤不動也。蓋黃挾沙而行。質重性沈。其流迅駛而善洄洑。但無旁泄。即能跌動底淤。清水質輕性浮。其與黃同行。自可助勢。若獨行。則平流蕩漾。即遇風起浪。力不達底。反將新淤砑壓堅實。此鄙人所為有害之說也。至於導宣而加言曲者。言必迫之使不得浮。怒之使不得平也。故善治於工者。先用足下挑壩外順內蓋之法。不可太長。恐大溜挑回。則口門驟閉。無以藉除積年二百餘里中飽之弊也。一面派員估勘。自口門下至海口。相開川字河。其寬以徑二丈為度。其深以較河心低五七尺為度。或一二道。或三四道。其牆壁立而下稍寬。其土不用挑送。皆搭跳支架縋引。散推岸旁兩河之閒。以能容土山為度。挖土人夫上下。皆由縋引。遇稀淤。探之深至數尺則止工。合計挖引河之工。每人每日可出土方余。估價稍寬。使在工人員有潤以上浮議。每挖河五七十丈。則開一跌塘。塘深於河四五尺。寬倍之。河與塘皆愈下愈深。兼較水旱兩平。必使節節建瓴。勒限十日集夫。十日畢事。其工將畢。乃進挑壩。以挑過大溜少半為度。開放河頭。使黃清兩水並爭川字河。河窄而水聚。行不半里。又遇塘而跌。跌起又復遇塘。溜以屢跌而激。沙隨激溜而翻。牆塌沙壅。水郁而怒。管子所謂則後推前者也。仍先集料於三河兩壩減清之處。併力堵閉。使清無旁泄。以厚集其力。接長頭壩外蓋壩。以發其北出之勢。清源二千餘里。匯於湖而專北出。則其力故不減黃。且使入湖之黃。不能起溜南趨。以四面害湖。尤為兩利。計河身寬不及百丈。加兩旁川字河各十數丈。以御壩順清溝新河三口二百餘丈之清水入之。以導於工挑回之黃溜。有不應心順手者乎。 是委湖之西北一隅受河淤。而藉黃濟清以全力蕩滌河身。鄙說所謂移昏墊淮揚之具。為蕩滌症瘕之用者。凡以此也。測量全河跌深二三尺。則進挑壩一兩占。及至溜回七分。口門自無勞人力堵築。其經費必較現事大減。故終之以節帑。然必至河面與堰志七八尺相平。乃可使之閉口。如其未能。即遲至來年桃伏二汛。亦無不可。蓋操縱在我。用清刷黃。漕運固無慮阻滯矣。安得不急功利不惜人言忘私忘家者。聽此議而試此效耶。近聞河壖員弁。皆謂全黃入湖為無淤。正河無溜為伏流刷沙。打攔黃壩開挑二十餘里引河為不易成法。猶幸仆言未盡。不致又滋話柄耳。正作書時。而賢孟書至。備言洋船狡悍之由。料測萬里。如說家常。方知粵事。與江鄉河鹽。殊塗同歸。春秋先治內。其不信矣乎。遠想慨然。情難自已。 覆楊至堂河帥論堵口定壩基書 包世臣 初六日二更。接奉手諭一通。敬悉一切。此閒謠傳百出。汔無定說。大約以沛縣失守東省穿運二事為最重大。初三日。接泇河廳稟雲。二十三日晚。昭陽湖陡漲四尺余寸。韓莊一帶文報斷絕。為有明文。如該廳所稟。則穿運在所不免。但不知是否衡馬兩工舊路。或又在分水之南。合汶沖開戴村壩。下大清河。則東省被災情形。與嘉慶廿四年不相上下。此閒傳說災民渡黃至徐城者。不下十萬。語言慢肆。此亦勢所必至。當此之際。祗有褎如充耳。更無能與校論是非。至上口門相度。既不能以遙度傳聞之言入告。亦不可冒昧前進。總要揀地方官平日不與百姓為仇者一二人。先去安撫。聞有遣武巡戈什哈至口門帶畫手繪圖貼說附折之說。此似不妥。此閒當事稟白之言。向無確切可靠者。何況官人。平日門下之人。除東省鄉誼之外。無不屈指禱祀閣下升調者。何況此時。若竟據官人復稟入折。將來星使按臨。水勢圖式不符。真乃授人以柄。閣下生平極慎。無煩世臣贅及也。制府聞有今日抵浦之信。想必星駕北轅。兩府臨工。以定壩基為第一義。從來大工。除河道偪仄如王營減壩之類。不得不就決口進占。此外總要詳擇可以越堵處所。定正壩之基。壩基總須於口門之前。相距二三百丈。相度穩洽。蓋口門出口之水。乘高下跌。常有深至七八丈者。而入袖之勢。尤非人力所可制。聞現在漫口之地。河身寬千數百丈。南北兩岸。各有老淤灘三五百丈。而該處文武。未聞有曾經大工熟手。法宜於口門之前。上下數百丈之大堤。察看土性與形勢便利之處。定立壩基。現在謠傳口門或言二百五六十丈。亦有言三百餘丈者。大約口門寬窄。總與河槽相應。塌至二百數十丈。與河槽不相遠。則水力不能旁攻。目前裹頭想未動手。口門迤下之攔黃壩。想亦無人計及。此兩工都是要緊。裡頭以防塌寬。攔壩以免積淤。此皆在工人之所能為者。唯定壩基一節。極關重大。蓋漫水之時。盛漲平鋪灘面。必掣出引水槽渠。方致成事。聞口門之堤。與平地高下三丈七八尺。建瓴沖跌。口門後深塘。常不可測。而口門前之引水渠。不能過於寬深。故壩基宜定於二三百丈之外。就其淺勢。且逐漸倒跌所不及。先刨土槽深丈許。寬與壩等。稍加丈尺。以好土築土壩。引至將臨水之一二十丈地面。即用捆鑲之法。以固壩本。入水即為壩頭。兩壩做法相同。壩后土壩。長常至數百丈。其近水之數十丈。測灘面高出水面若干。於臨水一面。鑲做防風數十丈。以防口門收窄時。水搜後。此亦要緊。徐屬向用楷料。質鬆勁弱。壩身須寬十二丈。上邊埽三丈五尺。夾土壩丈五尺。下邊埽二丈。夾土壩一丈。高深以五丈為率。口門收窄。刷深尚不止此。大約正壩寬深。總不過口門之半。既可必成。又以省費。二壩臨時看情形。或做或否。若必要做。總須於口門後深塘之外。亦去口門二百餘丈可矣。再相度挑壩之基。法宜於新定壩基之上二百餘丈。刨槽做土壩。與正壩同。上下水皆要做防風四五十丈。以備不虞。 再相度引河頭。法宜於口門上游稍遠之老灘。開新引河。寬五十丈。深二丈五六尺不等。於口門上水未轉灣處。引入新河。行十餘里。水既伸腰。乃入正河。其正河內。受淤深淺遠近。不可預知。比引河頭。可以稍窄稍淺。總以不阻河流為度。挑壩要寬八丈。斜挺河心與溜爭最著重。必與引河頭呼吸相通。到口門收至近十餘丈之時。挑開引河攔壩。引大溜直注引河。則合龍自不吃重矣。引河之下。各廳詳勘抽溝切灘事宜。此自有分任之者。該處形勢。既未目擊。又現在口門寬深。亦無准信。以故祗言堵築要工大概。不便懸定估計。估計本是呆事。想在工不乏能者耳。再前月二十七早。世臣與閣下面言。大拆順清溝。展束清壩。引昏墊下河之水。為蕩滌河身之用。以免三百里抽切之費。現在黃水清若井泉。堰盱存水一丈八尺九寸。而順清尚未聞有清水外出。禮河此時東信已無可盼。費雖較多。不能不急籌堵合矣。祥符五瑞。本系出清之路。然聞其引河長而淤厚。為費太多。若飭人查看夫工。於工可以犀放。亦可多留河身百餘里。不致病淤。日內看水報。外南仲工以下。中泓有二尺之處。海防有一尺之處。此皆簇新稀淤。見水輒去。世臣明知此等說話。為通工所忌。然生性唯知上有　君國。下有閭閻。不能為人擦鼻涕。唯恃閣下之能垂諒也。再吳城七堡牛舌老灘。趁此時切灘大役。去症段。以復　　　純廟指示陶莊之舊。則六堡七堡順黃三工皆可閉。並以附聞。 此時言請帑。難已。然到此時。斷不可不請帑。以河北本系危民。當此巨災。若無以維繫其心。恐生他故也。現在以送空運為最要。北岸已成巨浸。難言購料。專依南岸。似尚可辦。集餉集料。大約要到冬杪。先做三處土壩。估計引河。以及是時讓過凌汛併力。以來年桃汛蕆事。工竣後。再將口門補還。將來有能了此役者。非照此數層。難期妥協。世臣再白。 引河頭尺寸。系從水面起算。其灘面高下。不能懸揣。現在口門上游中泓。不過丈許。而口門跌塘倒掣。河身逐日加深。故必預估比現泓加深丈許。使開放攔壩時。新河底較低數尺。則大溜全趨引河。事半功倍。似費實省。土山必在引河兩岸三十五丈之外。用不登木釘樁為界。兩頭土路必要攤平。如縷堤加硪。以免放水出槽漫土山後復土填河之患。蓋引河淺於河身。則口門吸溜。引河系溜。常至事壞垂成。挑壩不得溜則無用。得溜又恐大溜東趨。折搜東壩之後。宜於引河頭下。做兜水壩。偪挑壩溜勢。悉注引河。即作東壩之蓋壩。法雖臆創。實為緊要。世臣又注。 南河揚工漫口宜因勢利導疏道光二十二年 雷以諴 奏為南河揚工漫溢。請無庸堵合決口。祇須改舊為支。以通運道而節糜費事。竊黃河自桃北崔鎮決口。沖斷漕河。匯六塘河。直趨東北入海。經　欽派大臣查勘。奏奉　　諭旨。前因南河揚工漫口應堵應改必須履勘定議特命敬征廖鴻荃等馳往確勘茲據奏稱改河之議有礙運道擇其利漕便民惟有堵築漫口尚屬守經不易之法請豫籌帑項陸續酌撥候明歲春融興工分挑舊河淤墊以工代賑再於七八月閒購集物料俟明年軍船回空築壩合龍等語朕詳加酌核所議堵築據估需銀五六百萬兩著戶部豫為籌劃酌量撥解准俟明春興工挑穵淤墊秋閒購集物料俟軍船回空即行堵壩合龍務使橫流仍歸故道工程悉臻穩固以利漕行而御水患至挑穵引河工段仍著敬征等詳細查勘核實估計並將陸續撥銀數目濟用緩急通盤籌劃妥議具奏欽此。仰見我　　皇上慎重要工。不惜帑項。奠河利漕之至意。臣不勝欽佩。何敢妄參末議。惟思守經必期達權。因勢即以乘便。事有跡雖創而情轉順。用力少而成功多者。時不可緩。機不可失。試請言其概焉。查黃河自西南經碭山縣入江南界。歷豐蕭徐邳。過宿遷至桃源。由崔鎮東趨入海。運河自宿遷漸折而東。至曹家渡東趨。過楊家莊。由中河口穿黃入南運河。黃河在南。運河在北。相併自西分流東向。至頭壩始行交匯。以黃河水悍性急。易於南侵。故築御黃壩。蓄洪澤湖水。以清抗黃。使漕船自南來者。出御黃壩渡黃。入中河口。通楊家莊。由北運河北上。此向來黃河運河舊道。而辦理糧艘往來之舊章也。今黃河自桃北舊鎮地方決口。將運河沖斷。直匯六塘河。趨東北向海州入海。以致運道阻滯。循照舊章。似宜堵合決口。並挑浚黃河運河。使其各歸舊道。特查黃河決口。寬一百九十餘丈。運河衝口相准。東西兩段。共淤墊十二里。核計堵築工料費項。已需銀五六百萬兩。若再挑浚黃河舊道。自決口處起。東至海口。約三百餘里。挑浚運河舊道。自被衝決口處起。至頭壩匯黃處止。亦約數十里。又須挑穵引河。力勞工費。糜餉加增。如果實在別無辦法。雖糜帑至千餘萬。勢不能惜費誤公。坐使漕運阻滯。然臣謂黃河自桃北決口。與上游兩岸潰決不同。蓋南岸地勢卑下。如有漫口。則黃淮大江混而為一。高寶東南等處。盡屬汪洋。淤墊多而運道難通。故有不能不堵合之勢。若自崔鎮決口。趨東北入海。沖淤運道。則有不必堵築合龍。而通運轉易。亦省費尤多者。緣黃河自徐州以東。河底過高。水隨堤長。其勢易於橫溢。由崔鎮至六塘河以東。地勢卑於黃河舊底數十丈。水性就下。其決而直趨也固宜。臣愚以為此時正宜順其自然。從海州下游等處。逆流而上。相機疏浚。令其行所無事。不必強為堵塞。並可即因決口之處。為糧艘渡黃通運之處。何也。 查漕河被黃河沖斷。西段僅淤四里。西北地亢水高。淤處挑通。建築閘壩。東西北運河之水。使之愈高。至入黃處直偪而下。令黃水不得橫漲。則西段無由復行淤墊矣。東段淤至八里。東南地下水卑。即使挑浚。終不能抗黃。旋復淤墊。不如置之不挑。請將黃河舊道。從決口東南處起。挑為支河。以作運河。寬深以容載糧艘為度。自崔鎮直抵禦黃壩之草閘。分黃河決口之水。掣入支河。引至草閘。使黃河水仍匯淮水合流而東。計黃水大溜已趨東北入海。泥污下注。則引入支河之水。乃挹其浮波。縱使少有泥沙。祗須添河之船以刷之。自不虞其阻滯。此自西而東借黃濟運之策也。而猶有善於此者。支河既引黃以與淮通。即可由草閘以東。橫築大壩攔截。偪洪澤湖所出敵黃之淮水。令其由支河逆流而西。中建閘壩以束之。淮水積之愈高。則黃水不能仰敵。即可由支河至崔鎮匯黃水東北入海。此又自東而西引淮驅黃濟運之至計也。而南北糧艘運道。永無阻隔之患矣。夫決口不用堵合。則現在已省項五六百萬。且數十里之舊運河。可以不挑。三百餘里之舊黃河。可以不浚。無挑穵引河之勞。無灌塘守候之苦。祗從決口就黃河舊身。挑為支河以作運河。至御黃壩草閘而止。計寬深段數丈尺。不及挑復舊黃河之半。其建築閘壩亦止十數處。核計工程不及三分之一。至將來陸續裁減工程。更不可以數計。臣所謂跡似創而情轉順。用力少而成功多者此也。顧臣此議。本在情耳目見聞之中。乃或不免從中牴牾者。其說有六焉。一謂海州下游等處。民受昏墊。宜堵合決口。以資拯救。不知海州瀕海之地。被黃河盪溢。既為黃茆白葦之場。加以海潮浸淤。盡成沙積。將來亦斷不能復為田廬。今祗宜從六塘河以下百餘里。乘勢利導。支河汊港。可塞者塞之。以防汛溢。沙積泥淤。可疏者疏之。以免壅滯快捷方式經流。宜順則順之。使其便於水性。窪區瘠土。已廢則廢之。非貽害於民田。自下而上。故為力輕。乘機滌刷。故經費省也。一謂海州傍河處所。多有山阜。恐其阻抑黃水。不知近山之土。即無石者。其性亦堅。水行其下。沙土不相黏滯。自無阻遏。歷觀黃水決口處所。率皆平衍之區。蓋因土疏性滯。黃水挾泥沙而行。遂成汛濫衝決之患。若自桃北崔鎮徑奔海州。則有建瓴之勢。河水依山。下趨性急。沙不能壅水而為害也。一謂黃水漫漲。偪近東省沂州。不無浸汛之虞。不知黃水去海既近而速。則餘波汛沂必緩而平。且六塘河下游。既經疏浚。黃流趨下。自愈見通暢。即近沂等處。不勞堵築而患可息也。一謂黃河由崔鎮混六塘河入海。不免汛溢。必修堤以防之。為費甚巨。不知以堤防水。則水與堤高。不若水由地中。則趨下較易。今但從下游逆流而上。逐段疏浚。令其漸次歸槽。再添設河船。隨時爬刷。自不至有淤滯。閒有坳窪處所。察看地勢。量築堤壩。亦不必多。且崔鎮至海州。僅百餘里。即使盡行建堤。較之挑復舊黃河三百餘里。並歲修堤壩各項。孰多孰寡。不待辨而自明。況有不必全行築堤者。其省費無疑也。 一謂引淮驅黃。恐天妃閘下濟運之淮水。未能充足。不知掣入支河之淮水。乃出草閘會黃入海之淮水。與天妃閘下濟運之淮水。絕不相涉。向因天妃閘下水勢過旺。故於四壩之下。旁開小河。建減水閘。以資宣洩。如慮濟運稍弱。即將減水閘閉塞。使其盡歸中運河。斷無不足之理也。一謂由支河通運。將鹽河隔斷。使鹽船不得達淮。多有未便。不知鹽河原承鉗口減水二壩之下流通海。今支河既通。不必更挑鹽河。鹽船即可由新黃河上抵崔鎮。折入支河。進草閘。自中運口順流而下。直達淮安。其勢甚便。如謂崔鎮系淮黃交匯。水勢稍急。載鹽均屬小船。恐不易渡。即令其盤壩而過。視糧艘之起舶。猶易百倍。更不慮其阻隔也。且其所以從中牴牾者。亦自有故。一或河臣拘泥舊章。祗憑河員稟議。履勘難有確見。採訪偶未留心。又恐稍涉新異。情不協。瞻顧之意多。則疑不斷而務不成矣。一則河工各員。及書吏匠役。均利工程浩大。蓋工大則差委必多。糜費必繁。邀請議敘於斯。侵銷帑項亦於斯。若工費儉。非惟不得遂。其邀議貪肆之心。更恐工竣之後。裁撤河員。奪其利藪。則阻抑之心術。倡者一而和者百矣。夫河漕要務。何敢輕議更張。然如所聞。據臣所見。乃善因非善創也。抑臣尤有慮者。工程既大。為時必久。招集流民。動至十數萬。難保無鹽梟捻匪各黨。混雜其中。設有滋生事端。防範彈壓。甚非容易。此又迂拙過計。而不能不先事籌議者。若果如臣所議。即可及早興工。籌款易。集人少。蕆事速。有大利而無他虞。或愚者千慮之一得也。況按北京地輿形勢。黃河為帶。今由東北入海。跡似泛決。實為順軌。因其勢而導之。殆亦永遠奠汛安瀾之善策乎。相應請　旨飭下新任河督。親加切實詳細履勘。體察情形。必有遠識卓見。不致為眾論所惑。務期埽除積習。斟酌變通。因利乘便。及早竣工。以節糜費而利漕行。臣為順勢省工節費利運起見。謹繕折並繪圖貼說。恭呈　御覽。是否有當。伏乞　　皇上聖鑒。 黃河北徙議 丁晏 道光二十二年八月中旬。黃河盛漲水溢。淮郡城距河四十里許。居民惶懼。思為遷避。有問計於余者。余曰。無患也。余循行黃河。大溜在北。河殆將北徙矣。已而河決桃源之眾興。沖六塘河。直達海州。下注于海。而舊黃河遂成平陸。議者有謂當因其衝決而北行。有謂當復其舊道而南行。余謂河之徙而北也。天為之也。順天之為。因勢而北入于海。此為順水之性。若逆其水性。遏之使南。其患有不勝言者矣。且河自直隸河閒屢徙而南。其後徙河南奪汴。徙江南奪淮。而河之患甚劇。明代河臣不得已用蓄清刷黃之計。使河淮並流而入海。除其害而轉得其利。此權宜之功法。非長久之良圖也。今幸際河徙而北。河自河而淮自淮。因北流之沖。由海州以達于海。而以舊河注淮。由安東入海。以復淮水之故道。此天之所以福斯民也。古稱江淮河濟為四瀆。瀆者。獨也。河淮獨流入海。不相合併。此即復古之漸。前代河臣所求而不得者也。蓋河自宋紹熙以後。決而向南。至明宏治閒入淮南徙。二瀆合一。失其獨流之性。黃挾淮以肆其虐。運會之變已極。物窮則變。變則通。通則久。河之幸而北徙。因而導之。此長久之至計也。曩時大河經流。在淮安郡新城北門。今故道尚存。萬曆閒。草灣河決。北徙入海。而郡城之經流。日就湮塞。河之北徙。不自今日始也。昔之徙而南也未有能強之使北者。今之徙而北也又焉能強之使南乎。河既北行。適當衝決之處。已有中泓。增卑培薄。此易為力也。若必欲修繕故堤。仍其舊道。河身日淤。已有中滿之患。即使堵塞決口。引河南流。恐塞未久而必潰。以中滿之河。而逆其性以行之。其為潰決必矣。議者又謂改河北行。經費甚巨。余曰。今之河徙而北也。非改也因也。浸假河不北行。而欲改之使北。田廬墟墓。廢成巨浸。無論其不能改。縱令能改。民必激而為亂。有是政乎。今則河之自徙也。衝決北行。奔騰下注。善行水者。因其勢而順導之。行其所無事。而河之患可弭矣。且較前此之行水迂直較省二百里。此又易為力也。乘此易為之時而不為。猶復狃於目前。強之使南。尾閭不能暢消。而專治其腹甚塞決必難矣。即使幸而塞決。河仍潰出北徙。勞費甚多。歸於無用。其為經費不更巨乎。故順之使北似費實省一勞而永逸也強之使南似省實費徒勞而無功也。余嘗嘆堰盱之決。在道光四年。洪湖出水幾涸。此余所目擊者也。舊時之繕堤者。皆在水中砌石。是以灰漿難固。工不堅牢。若能乘此湖涸之時。大修石工。砌成坦坡。則高堰永保無虞。惜當時失此機會。不為長久之計。而湖之患終不可弭。今日之河決。猶前日之湖決。禍也而福基於此。善用因者。因禍而為福。河既北行。則淮揚永無後患。百世之利。而生民之福無窮矣。然芻蕘之言。未必為當世所采。而大河之性必將徙北。即遏之向南。河終徙而向北。而余之言又將不幸而中矣。故備書之。以為後日之驗。 淮安河道遷徙利害議 丁晏 淮安自黃河豐工潰溢。徙而北流。豐工復堵而又決。泛濫海州之境。北流入海。自此淮安一境。永無黃河之害。此河道遷徙之大變也。黃河豐工再決。獨流入淮。而洪湖淤墊。濱湖堤橫數十里。縱百有餘里。塞為平陸。向之所謂高堰屹若長城。岌岌險工。一旦不保。淮揚之民為魚。今則堙為平地。高堰無用。而淮安永無洪湖之害。此又河道遷徙之一大變也。然黃河北徙。而商販之懋遷。河流之飛挽。其利亦失。洪湖侵占。而漕艘之轉輸。田疇之灌溉。其利亦失。是大害既除。大利並失。非計之得也。為今之計。遠其害而興其利。以為斯民之要務。當亟籌早計而變通之。一曰黃河北徙。當因而注于海。不必引之歸淮也。余於壬寅歲著黃河北徙議。謂黃河既徙海州入海。即當因勢為堤。增高培厚以注于海。若必欲挽之使南。仍然潰溢。其后豐工再決。果如吾言。今則因而導之。使河自河。淮自淮。以復古獨流之舊。故曰不必引之歸淮也。一曰舊黃河宜挑浚。洪湖引河。使清水暢出。永為民利也。洪湖既為黃河所堙。引河亦塞。清水不能暢出。運河之道幾廢。而淮安以下數萬頃之田。灌溉失利。將為石田。其害匪淺。今當挑浚引河。以舊黃河暢出淮水。由舊黃河尾閭入海。以復古獨流入海之舊。而下游之運道達。商船通。民田利。此百世之澤。故曰永為民利也。一曰三河宜緊閉。蓄淮水。使出舊黃河。萬勿南泄也。古人治淮之言曰。東去祗宜開海口。西來切莫放周橋。三河正在周橋之境。決無啟放之理。三河附近之莠民聽其暢泄。又刱為洪湖天險之邪說。以炫惑官民。任其南放入江。歷年敞開口門。使淮安之民失其水利。而有無窮之害。故三河必宜早堵。蓄淮入運。故曰萬勿南泄也。一曰洪湖既淤。宜任地力以定田畝也。填淤肥美。廣為種藝。以資官民之利。湖田萬頃。濟河工之修防。益民生之粒食。其澤甚長。其利甚溥。故曰宜任地力以定田畝也。凡此四者。皆今日之急務。因勢而順行之。後之人必有如吾之言起而行之者。然或迂久而後行。而斯民日以阽危。受其困瘁。吾尤願變計早行。得在上有位之人。遠害興利。毅然行之而不疑。庶吾猶及見之以為斯民之厚幸。則此議之所為不虛也。