商君書譯註 · 說民第五

本篇導讀 說民，即論民，以人民為討論課題。如何駕馭人民，令人民得以管治？本篇以此為核心進行了討論。首先，消除八種令人民難於管治的特點：辯論、聰慧、禮儀、音樂、仁愛、孝慈、任用和舉薦。然後，依據人民勇敢與否，運用不同的策略，管治人民。那麼，國家如何能夠長治久安呢？答案是令富裕的人變貧窮，令貧窮的人變富裕。在這個變化之中，駕馭人民，這也需要運用政治策略。駕馭民眾，一方面要用刑罰，一方面要用賞賜，其中，賞賜要僅僅出於農戰這一個渠道，這樣，才能有效引導人民從事農戰。關鍵在於要得民心，以人民為中心，讓家庭參與管理，達致治國的目的。把重點放在人民自治上，由人民自己管理自己，成為最高的管治原則。 辯慧，亂之贊也[1]；禮樂，淫佚之徵也[2]；慈仁，過之母也；任舉，奸之鼠也[3]。亂有贊則行，淫佚有徵則用，過有母則生，奸有鼠則不止。八者有群，民勝其政。國無八者，政勝其民。民勝其政，國弱；政勝其民，兵強。故國有八者，上無以使守戰，必削至亡。國無八者，上有以使守戰，必興至王。 [1]贊：輔助，這裡指幫凶。 [2]征：徵召，招引。 [3]鼠：處，居處。指藏身之處。 譯文 辯論和聰慧，是造成違法亂紀的幫凶；禮儀與音樂，是放蕩淫佚的引子；仁愛與孝慈，是過失的來源；任用和舉薦，是奸邪的藏身之所。違法亂紀有了幫凶才會流行，放蕩淫佚有了引導才能興起，過失有了來源才能產生，奸邪有了藏身之地就不能制止。這八種東西結成群，民眾的力量就會勝過政令。國家沒有這八種東西，政令就會勝過民眾。民眾的力量勝過政令，國家就會被削弱；政令能勝過民眾，兵力就強大。所以國家如有這八種東西，君主就無法令人民防守及戰鬥，國家必定衰弱直至滅亡。國家沒有這八種東西，君主就可以令人民防守及戰鬥，國家必定興盛直至稱王天下。 賞析與點評 八種令人民難於被駕馭的東西，其中四種是儒家的禮與樂、慈與仁。這些道德教化，商鞅認為是造成混亂的根源。另外，辯說、聰慧、任用和舉薦，同樣製造了禍端。而這八種東西，也令農戰難於實行。 用善[4]，則民親其親；任奸[5]，則民親其制。合而復者[6]，善也；別而規者[7]，奸也。章善則過匿[8]，任奸則罪誅。過匿，則民勝法[9]；罪誅，則法勝民。民勝法，國亂；法勝民，兵強。故曰：以良民治，必亂至削；以奸民治，必治至強。 [4]用善：指用善良的方式來進行管治，即儒家的仁、義、禮、智。 [5]任奸：與「用善」相反，指用法制規範行為。 [6]合：合力。復：通「覆」，掩蓋。 [7]規：通「窺」，窺伺，監察。 [8]章：彰顯。 [9]勝：超越，勝過，駕馭。 譯文 用善良的方式管治，人民就愛他們的親人；用奸險的方式治理，人民就遵守國家的法制。民眾合力互相隱瞞過失，是良善；民眾疏遠且互相監督，是奸險。彰顯良善，過失就被隱藏了；使用奸險的方式，犯罪即會受到嚴懲。隱藏過失，人民便越過法規；犯罪就遭到嚴懲，法規便能駕馭人民。人民越過法規，國家就亂；法規能駕馭人民，國家兵力就強。所以說，以善良的方式治理人民，國家必定混亂直到衰弱；以奸險的方式治理人民，國家必定得到治理直到強盛。 賞析與點評 究竟該用怎樣的方式治理人民呢？用良善的方式還是用奸險的方式？良善的方式是儒家的治國方案，奸險的方式是法家的管治方法。前者引發人的善性，後者卻規範人的惡性。 國以難攻[10]，起一取十；國以易攻[11]，出十亡百。國好力，曰以難攻；國好言，曰以易攻。民易為言，難為用。國法作民之所難[12]，兵用民之所易，而以力攻者，起一得十；國法作民之所易，兵用民之所難，而以言攻者，出十亡百。 [10]難攻：用困難途徑攻打他國，指通過農戰令國家實力增強，此路較難。 [11]易攻：用容易方式攻打他國，指通過辯論言說等手段，此路較易。 [12]作：鼓勵。 譯文 國家採取獎勵耕戰集聚實力的所謂「難攻」策略攻打別國，用一分力量可得到十倍的收穫；國家採取倡導遊說辯論的「易攻」策略攻打別國，用十分的力量會損失百倍。國家重視實力，叫作以難攻；國家喜好辯論言說，叫作以易攻。人民用言說容易，卻難起作用。國家立法鼓勵人民做難辦的事，到了用兵時，人民就會覺得戰事容易，一旦用實力攻伐，用一分的力量可得到十倍的收穫；國家立法鼓勵人民做易辦的事，到了用兵時，人民就會覺得戰事困難，一旦用辯論言說去攻伐，付出十分的力量會損失百倍。 賞析與點評 從立法的角度談管治人民，不能只順應人民的喜好，而要以國家的實際形勢來衡量。如果局勢緊張，必須以戰鬥為主，空談便無補於事，所以國家立法，必須從難處做起，要求人民參與農戰。 罰重，爵尊[13]；賞輕，刑威[14]。爵尊，上愛民；刑威，民死上。故興國行罰，則民利；用賞，則上重。法詳，則刑繁；刑繁，則刑省。民不治則亂，亂而治之又亂。故治之於其治，則治；治之於其亂，則亂。民之情也治[15]，其事也亂。故行刑，重其輕者，輕者不生，則重者無從至矣，此謂治之於其治者。行刑，重其重者，輕其輕者，輕者不止，則重者無從止矣，此謂治之於其亂也。故重輕，則刑去事成，國強；重重而輕輕，則刑至而事生，國削。 [13]爵：爵位。 [14]威：威勢。 [15]情：指人之常情。 譯文 刑罰重，爵位就尊貴；賞賜輕，刑罰才顯得威嚴。爵位尊貴，君主以此愛惜人民；刑罰有威嚴，人民就會拚命為君主效力。所以興盛的國家使用刑罰，人民受益；施行賞賜，君主就受到尊重。法令周詳，刑罰就繁多；刑罰繁多，受罰的人反而減少。不治理人民，國家就生亂，生亂了才去治理就更亂。所以在社會安定時治理，國家才能治理好；在社會混亂時去治理，只會更亂。希望國家安定是人之常情，但他們做的事情卻往往令國家生亂。所以執行刑罰時，對輕罪處以重刑，輕微的罪行就不會發生，嚴重的罪行也就無由出現，這就叫在國家安定時去治理。執行刑罰，對犯重罪的重罰，對犯輕罪的輕罰，輕微的犯罪就不能杜絕，嚴重的犯罪就更無由制止了，這就叫在國家生亂時去治理。所以輕罪重罰，刑罰不用而亂事也能處理妥當，且國家強大；重罪重罰而輕罪輕罰，即便使用刑罰亂事也會發生，國家就會被削弱。 民勇，則賞之以其所欲；民怯，則殺之以其所惡[16]。故怯民使之以刑，則勇；勇民使之以賞，則死。怯民勇，勇民死，國無敵者，必王。 [16]殺：消除、去除。 譯文 人民勇敢，就賞賜他們所希望得到的東西；人民畏懼，就用他們所憎惡的東西來消除他們的膽怯。因此，對畏懼的人使用刑罰，他們就會變得勇敢；對勇敢的人使用獎賞，他們就會拚命效力。畏懼的人變得勇敢，勇敢的人拚命效力，國家就所向無敵，國君一定能稱王。 賞析與點評 依據人民勇敢與否，運用不同的策略來管治，使膽怯的人變得勇敢，則全國上下都勇敢，國君就可以稱王了。 民貧，則國弱；富，則淫。淫則有虱，有虱則弱。故貧者益之以刑[17]，則富；富者損之以賞[18]，則貧。治國之舉，貴令貧者富，富者貧。貧者富，國強；富者貧，三官無虱[19]。國久強而無虱者，必王。 [17]益之以刑：指通過刑法，要求貧窮的人參與農戰，最後論功行賞。 [18]損之以賞：指以賞賜官爵誘使富裕的人捐獻財物，來減少財產。 [19]三官：指農民、商販、官吏三種職業。虱：指虱害，對國家的危害。 譯文 人民貧窮，國家就弱；人民富裕，就會放縱自己。人民放縱就會產生虱害，有虱害國家就會被削弱。所以要用刑罰令窮人參加農戰增加收入，讓他們變富裕；用賞賜誘使富人捐獻財物減少財產，讓他們變貧窮。治國的措施，重要的是，令貧窮的人富裕，令富裕的人貧窮。窮人變富，國家就強大；富人變窮，農民、官吏、商人這三種職業就不會產生虱害。國家能長期保持強大又沒有虱害，君主一定能稱王。 賞析與點評 國家能夠長治久安的秘訣是什麼？答案是：令富裕的人變貧窮，令貧窮的人變富裕。這如何能做到呢？其實，這個答案是從農戰的角度來說的。意思是：富裕的人會安於現狀，不願意參加艱苦的農耕和作戰，國家就只有用賞賜官爵誘使他們捐獻財物，最終令他們貧窮。貧窮的人如何致富？這就得靠農戰。能參與農戰，有機會得到賞賜，自然就可以富裕起來。 刑生力，力生強，強生威，威生德[20]，德生於刑。故刑多，則賞重；賞少，則刑重。民之有欲有惡也，欲有六淫[21]，惡有四難[22]。從六淫[23]，國弱；行四難，兵強。故王者刑於九而賞出一[24]。刑於九，則六淫止；賞出一，則四難行。六淫止，則國無奸；四難行，則兵無敵。民之所欲萬，而利之所出一。民非一，則無以致欲，故作一。作一，則力摶；力摶，則強。強而用，重強。故能生力能殺力，曰攻敵之國，必強。塞私道以窮其志[25]，啟一門以致其欲。使民必先行其所惡，然後致其所欲，故力多。力多而不用，則志窮；志窮，則有私；有私，則有弱。故能生力，不能殺力，曰自攻之國，必削。故曰：王者，國不蓄力，家不積粟。國不蓄力，下用也；家不積粟，上藏也。 [20]德：恩惠。 [21]六淫：六種虱害，與《去強》中所說的一樣。 [22]四難：即務農、力戰、出錢、告奸四種人們厭惡的事。 [23]從：通「縱」，放任。 [24]九：十分之九，形容比例之高。一：惟一，即農戰。 [25]窮：睏乏。志：指心志。 譯文 刑罰產生實力，實力產生強大，強大產生威嚴，威嚴產生恩德，恩德從刑罰而來。所以刑罰用得多，賞賜就顯得重要；賞賜用得少，刑罰就嚴厲。人民既有想做的事，也有憎惡的事，想做的事情有六淫（六種虱害），憎惡的事有四難（務農、力戰、出錢、告奸）。放縱六淫，國家就衰弱；實行四難，國家兵力就強大。所以稱王天下的君主刑罰運用於多個方面，獎賞卻只出於農戰這一個途徑。刑罰用在多個方面，六淫就會止息；獎賞只出於農戰這一個渠道，四難就能推行。六淫止息，國家就沒有奸邪；四難實行，士兵就所向無敵。人民所想得到的東西盈千累萬，但是能獲得利益的只有農戰這一途徑。人民如果不認可這一途徑，就無法滿足欲望，所以只能專心於農戰。專心農戰，力量就能集中；力量集中，國家就強大。國家強大又能用來攻戰，就會強上加強。所以，能夠產生實力又能使用實力的國家，叫作攻打敵人的國家，國家必定強大。堵塞謀求私利的路徑來睏乏人民的心志，只開啟農戰這一條路來滿足人們的欲望。讓人民必須先做他們厭惡做的事，然後才能滿足其欲望，所以國家實力就會雄厚。實力雄厚但不去攻打其他國家，人民心志就會睏乏；心志睏乏，人民就會有私心；有私心國家就會被削弱。所以能夠產生實力但不能使用實力的，就叫自己攻打自己的國家，必定會被削弱實力。所以說：能夠稱王天下的君主，國家不用儲存實力，人民家中不用儲存米栗。國家不儲存實力，因為可以調動民眾的力量；家庭不儲存米栗，因為國家的官倉儲藏了糧食。 賞析與點評 駕馭民眾，一方面要用刑罰，一方面要用賞賜，兩者比例要合宜。要多刑賞少，也要結合人的心理：先要人們做厭惡的事情，再滿足他們的欲求；滿足人們的欲求只提供單一途徑，由此聚合人民的力量。這種治民的方式，結合了心理與法規，可達致治國的目的。 國治：斷家王[26]，斷官強，斷君弱。重輕，刑去。常官，則治。省刑，要保[27]，賞不可倍也[28]。有奸必告之[29]，則民斷於心。上令而民知所以應，器成於家而行於官[30]，則事斷於家。故王者刑賞斷於民心，器用斷於家。治明，則同；治暗，則異。同則行，異則止。行則治，止則亂。治，則家斷；亂，則君斷。治國者貴下斷，故以十里斷者弱[31]，以五里斷者強。家斷則有餘，故曰：日治者王。官斷則不足，故曰：夜治者強。君斷則亂，故曰：宿治者削[32]。故有道之國，治不聽君，民不從官。 [26]斷：決斷。家：家庭。 [27]要（yāo）保：指互相約束，互相看管。要，立約。 [28]倍：同「背」，即違背，不守信約。 [29]告：告發。 [30]器：器用，指人才。一說器物、產品。 [31]里：古代二十五家為一里。 [32]日治、夜治、宿治：以白天、晚上和隔天來表示辦理事務的速度。 譯文 治理國家：由家庭來決斷事情的國家能稱霸天下，由官府來決斷是非的國家就強大，由君主來決斷事務的國家就弱了。輕罪重罰，犯罪就能杜絕。以恆常的法規來選任官員，國家就能得到治理。減少刑罰，建立信約，令人民互相約束，彼此監督，對那些該賞賜的不可失信。發現奸邪必須予以告發，因為人民心中能判斷是非。國家有令而人民知道應該響應，人才來自家庭，而任職於官府，事情則由家庭來決斷。所以王者施行刑賞，取決於民心，人才則取決於家庭。社會政治清明，人民就會同心；社會政治黑暗，人民就會產生異心。人民同君主同心，國家的法令就能執行；人民同君主不同心，國家的法令就不能執行。法令得到執行，國家就能治理好；法令不能得到執行，國家就會生亂。國家能治理好，人民家庭中就能判別是非；國家生亂，只能由君主作決定。管治國家看重由下作決斷，所以在十個里之內才能作出決斷的國家弱，在五個里之內就能作決斷的國家強。事情在家庭就能決斷，國家就有餘力（處理其他事務），所以說：當天就能處理完畢事情的（國家）能稱霸天下。事情都要官府來解決，官府的辦公時間就會不夠，所以說：當晚即能處理完畢事情的（國家）就強大。事情都要君主來決斷，君主就會忙亂不已，所以說：隔天才能處理完畢事情的（國家）就會衰弱。因此，有制度規則的國家，官府處理公務不必聽從於君主，人民處理事務也不必聽命於官員。