饒氏皇朝經世文續編 · 卷百零二　工政八河防七

河防利弊說 趙廷愷 事不審難易輕重緩急徒守經而棄權流弊必為天下患甚矣權之貴乎達也朝廷因事定例經也不可易也何敢遽言權書吏抄胥成案卒執此以舞弄顛倒援引新舊之分附會比照之說隨手高下不可勝窮而河工尤甚夫水無常也黃水愈無常水之平險無常也消長無常也黃水之平險消長愈無常使順流歸轍歷久不變何弗遵例守經共循故制其勢固有不能大溜時趨南而趨北偶爭上而爭下數年一易或一年一易概以例限之則飽廳員之橐而書役互相為奸濫縻帑餉架飾工程於修守防導毫無益關係之處而動曰有例實例非所例耳惜乎達權之無其人也河工置土石磚料為歲修加增臨險搶護之用法至備矣例定觔兩方丈即麻橛韋柳刀工皆準估值每年按價給領是例價者一定之規以示止而不過之則例領者一定所需以昭有備無患之意然今觀例價例領全數發之未必全如例辦之全數銷之未必全以例用之竊以為按例領價則可按年例銷則不可何也物之遠近貴賤昔人酌其多寡盈縮以例定價可謂平允至矣不必較核錙銖致傷政體俾奔走者亦樂於從事而其所銷若以年分論則此年值險用磚石料至八九分往年止用六七分五六分者而何以一概全銷也以通工而論則某廳值險用磚石料八九分而別廳止用六七分四五分不等又何以一概全銷也且也防風埽有其名鮮其實矣大吏境廳員鋪料百十策於巨河遙遠之所名曰防風果使風可防則全河皆有風何必風止聚於一隅數十步之內蓋明知其事屬浮冒而姑雲其為調劑焉防險錢更僅留其名矣向當大汛各堡置大錢五十千預待倉卒所取其制最極周密乃今遊歷兩岸二里一堡毫釐未之焉至於春之加廂夏秋之搶廂俱屬繕列名色近見所加廂者不過敷衍而已搶廂則因循怠慢釀成巨險不得已而始為之也苟其春工實增修完固何至夏秋有蟄走之虞夏秋如溜緊速拋磚石以衛之何至有塌壩刷[堤](提)之患大抵廳員無非欲節省之以為己有而非欲節省之以為國有也不然何以一概例銷也說者曰非不願從實節省也恐今歲減之來歲即據為例後設生新工請復其額必煩駁議無可如何姑沿其舊獨不思國家當經費支絀之時苟能盡一毫人力稍分宵旰之勤勞是即人臣泥手塗足所不辭眾謗疑所不恤而遑徇於積習隱忍以聽其浮靡乎達權者常善用權例領可也按領之項經畫所銷辨其難易敵水之力難則上游挑溜力較易捍堤之勢難則對坦切坡勢較易緩者徐圖之則物無昂漲之憂急者豫儲之則事無掣肘之弊一吃重則併力以扼其要他汛稍輕則轉運以濟其功相度機宜總獲節省要非謂苟且以行權也期於工堅用確賞公罰明以各廳之所領核各廳之所銷必有參差不同綜而計之每歲能節省若干存歸公庫歲歲積之至積滿一歲例領之數則可請停領一年不但此也縱愈積愈多亦能備其不虞永資清晏此所以按例領之不至或益或損致礙前規而獨不容例銷任全數以報竣也試思今日淮鹽改票而頗征贏餘粵氛未靖而尚籌飛挽理財裕國誠大要端顧安得有治人出權歸至當不為廳員所蒙惑彼胥吏者又何從售其欺哉傳曰公家之利知無不為忠也各秉良知處脂膏而不潤則以公完公固忠即以存公固忠吾為一言蔽之曰例領可也例銷則斷斷乎不可也是即權也 揭破例銷之弊於公家大有益非但明眼實屬忠忱顧安得當事者之肯實力循行耶 茅塞中代覓出路徑是為救世婆心而源委洞穿安置妥帖老成謀國計慮周詳往往如是天下事大可為安得實心實力不避嫌怨其人耶 例領不例銷即以節省之而儲備之洵為良法但此非屬吏所願聞亦非大吏所能行留此以待其人可耳寅清拜讀 振筆直書不恤嫌怨三說上有諷予者曰君非百里才安肯侷促河上耶明日行越十載晤鬍子培舍人云近年有以三說節錄入奏者憶在京時師友同鄉傳覽甚眾今雖不知條奏其人要為留心世道君子也仰之慕之自記