饒氏皇朝經世文續編 · 卷七　治體一原治上

論課良吏 舒化民 山東曹邑沂濟各屬。界近江南。捻匪最多。大聚則盈千累百。小聚亦數十成。無非以劫掠裹脅勒索為生計。加以連年黃水淹浸。蟲傷歲歉。濟東武臨各屬偏隅。波及者不下數十處。幸而高塽之地尚有收成。其被淹而未涸者。村莊盧舍盪。然父子夫妻離散。自經溝壑者。不一而足。萬一再遇荒歉。此種無業無食窮民。既不能易子析骸。坐以待斃。能不聚而為匪。結而成梟。所以捻徒或不盡有。而土匪則無地無之。設一處有藉口之端。不免各處有招呼之舉。爝火燎原。蟻穴潰川。不敢謂無其事也。此非有實心為民父母者。如星羅碁布。參錯其間。憫百姓之瘡痍。拯閭閻之疾苦。而又為之分別緩急。寓撫字於催科。俾民生國計。兩不相妨。其何以靖叵測之心思。消丑之觀望哉。則惟有慎課良吏一著。使之鼓舞奮興而已。昔郝雪海中丞撫廣西。嘗讀其統籌國用全局一疏。中有何必仗節擁旄。而後為討賊之人。陷陣衝鋒。而後為討賊之事。中外大小文武各官。其所行合理。不合理。皆足以討賊。皆足以致賊也。此實探本之論。然則有韜者。縱使聲威並著。足以斬殺生擒。固超邁眾之才。尚非正本扶元之上策也。夫治盜賊。如治痰涎。養良民如養津液。善醫者。不能使痰涎化為津液。當無使津液盡化痰涎。蔽痼甚者。不事攻。則痰涎之凝結阻隔。無由而開。既攻之後。元氣無不受傷。則或滋或補。相其體之虛實輕重。而調養扶持。斯病可日就痊癒。良吏為治。何莫不然。然則所謂合理者何也。當此之時。迂遠之治。緩不濟矣。蔡梁村有雲。大約親民之官。以廉為基。以仁為本。引而進之欲其親。格而禁之欲其嚴。慮民之不給也。為之保富室。勸賙。崇節儉。嚴保甲。勤守望。遇有故或請賑貸。或發倉廩。又加詳焉。慮民之不戢也。為之教孝弟。端士習。息爭訟。除盜賊。懲誣黠。講團練。寓勇於農。以事至者。隨時剴切誨諭。如家人婦子。又加詳焉。根於中而不循於外者。賢守令也。自恃無他。不體下情。張弛不協者。誠不足。識不充也。視為傳舍。因為利藪。無才如木痹昏庸。有才如巧偽柔邪貪酷之類。本心既失。為民之。殃及其身者也。嗚呼。由前之說。則為合理。由後之說。則為不合理。為之上者。准此以權衡黜陟。為地方造一分福即為地方寬一分憂。於以挽回元氣而感召天和。能無望於大人君子之鴻裁匡濟也哉。 長治久安疏 御史張緒楷 竊臣恭讀同治三年七月間奉　　上諭。江省城克復。東南漸期底定。自古君臣。安不忘危。治不忘亂。不得以捷書遄至。因而晏安為懷。總期上下交儆。共濟時艱。慎始圖終。無荒無怠。以鞏丕基而躋上治等因。欽此。又奉　　上諭。吳廷棟奏金陵告捷。尤宜益加敬慎一折。剴切敷陳。深得杜漸防微之意。朝廷宵旰焦勞。無日不以奠民生。培國脈為念。中外臣工。亦當體朝廷兢惕之心。各矢忠赤。實力籌劃。務策萬全。以期海隅乂安。閭閻樂業。有厚望焉。吳廷棟折。著交弘德殿用資省覽等因。欽此。仰見我　　皇上勵精圖治。有加無已之至意。故自金陵克復以來。東南之餘孽未清。捻寇之逆氛尚熾。不數年間次第削平。近復捷音迭告。腹地肅清。是皆我　　皇上兢兢業業。一日萬幾。上承　　　皇太后之懿旨。憂勤惕勵。惟日不足。所以將士用命。迅奏膚功。率土臣民。重登席。同深欣幸。允宜　　天顏有喜矣。若如吳廷棟折內所云。從古功成志遂。喜心一生。而驕心已伏。宧寺乘此喜而貢其媚。左右因此喜而肆其蒙蔽。容悅之臣。屏逐之奸。即由此喜而貢其諛佞。巧為夤緣。戒懼之念。一喜敗之。侈肆之行。一喜開之等語。以　　皇上聰明天亶。嚴恭寅畏。萬無慮是。第恐一息稍寬。其端兆於無形。片念偶疏。其機伏於不覺。亦惟是快愉之來。加以警省。慶幸之至。倍切提撕。又秦隴未息烽煙。滇黔尚煩征討。邊警方殷。河患又起。所有移師轉餉。捍患救災。與夫招徠撫綏。一切善後各事宜。其有待於經營籌劃。上廑　　聖慮者。曷其有極。伏願我　　皇上保泰持盈。燭微鑒遠。已治而猶若未治。已安而猶若未安。憶鋒鏑之慘遭。生靈荼毒。則怵然矜。念瘡痍之未復。觸目顛連。則惻然憫。慮府藏之空虛。練軍籌餉。度支已竭。益殷然於惜物產而除浮華。思閭閻之雕敝。抽厘勸捐。取給無遺。愈憬然於節財用而崇質樸。一人篤恭於上。百爾承流於下。宰臣則益勤襄贊。不以世治而稍懈藎忱。疆臣則益矢靖共。不以功成而或矜武略。樞臣則綜理愈勞。不敢以時已恬熙。而廢弛漸起。諫臣則箴規日進。不敢以意安承順。而緘默為高。並請　　飭下大學士倭仁等。盡心啟沃。及時講學。勿泥章句。勿事呫嗶。綜其大而略其細。遺其粗而擷其精。舉凡親賢遠。去奢崇儉。載在史冊。與有切於時勢。而為當務之急者。日講明而切究之。庶盛衰之故。治亂之由。得失之機。了如指掌。聿見　　聖德日新。　　聖功日懋。以迄於億萬年有道之長也。天下幸甚。臣民幸甚。臣不揣冒昧。披瀝直陳。是否有當。伏乞　　　皇太后　　皇上聖鑒。謹奏。 政論 方浚頤 天下不患無政。患無人。無人則政弗舉。雖有政如無政也。處積重難返之勢。際委靡不振之時。而有心世道者。殷然以復古為念。慨然以救獘為懷。曰是非改弦而更張之不可。夫更張豈易言哉。唐虞尚已。三代秦漢六朝。以迄唐宋元明。史冊所載。政治得失。班班可考。有因有革。有損有益。不能強而同之也。君明臣良。則紀綱立。法度修。君闇臣庸。則紀綱廢法度隳。政之得失。勢為之。時為之。而寔則人為之也。開創之初。匹夫崛起。削平大難。混一海內。豪傑景附。人材眾多。當國者率皆老成厚重。閎識遠慮。為之頒禮樂。宣詔令。典章文物。燦然大備。於是乎政無不舉。則得人之效也。降至守文繼體之君。傳不數世。即於怠荒。雖有公忠體國之人。一時嬖佞宵小。竊柄弄權。勢必傾軋排擠之。使不為朝廷用。乃得悍然囂然。變易成法。顛倒是非。舍仁政而尚苛政。去德政而出亂政。罷善政而生政。天怒人怨。民不聊生。盜賊起。潢池鼎沸。縱令張皇補苴。而人之雲亡。嗟何及已。政之失也。人失之也。居今日而言井田封建。人未有不笑其迂者。乃別創名目。妄談經濟。則有世郡縣罷監司之說。廢制藝試策論之說。停折色寔倉儲之說。收場課裁鹽官之說。近則更有用西法圖自強之說。議開礦興大利之說。於虖。言政者詳且盡矣。試平心論之。其可行乎。其不可行乎。其行之果有利乎。其不行之果有害乎。抑數說之外。遂無一救世之方。中興之策乎。上下三千年。綜覺廿四史。為政者要在通達治體。審時度勢。持以有恆。矢之無倦。不可愛古薄今。不可矜奇立異。不可因大。不可以私害公。君臣交儆。中外乂安。無他道也。魯論一書。內聖外王。為萬古不易之準則。即使宣聖復生。亦安能再議井田封建哉。任人不任法。勝於任法不任人。固無俟局外紛紛饒舌也。一家之中。賢子孫恪守祖宗成法。而修其廢墜。厥後必昌。家國焉有二理歟。吾惡夫世之論政者之不識時勢也。故質言之。顯言之。以告天下。以為為政者勸。