秦漢史 · 三 高祖

漢五年，天下既定。諸侯上疏尊立漢高祖爲帝，漢王即皇帝位於汜水之陽，開62 布衣天子之局。太史公《秦楚之際月表·序》曰：「王跡之興，起於巷，合從討伐，帙於三代，鄉秦之禁，足以資賢者爲驅除難耳。故慎發其所爲天下雄，安在無土不王。此乃傳之所謂大聖乎？豈非天哉？豈非天哉？非大聖孰能當此而受命者乎？」無土不王之信條，竟爲漢祖而變，此一大變矣。當高祖之初起，蕭、曹等皆文史，恐事不就，秦族誅其家，盡讓高祖，而高祖競以此成大業。後代開國之君率無賴之輩，文人學士不敢爲天下先，無賴而能成事，其輔相之者必人傑也。故歷代君主，其翠事也無非出於私心，以天下爲私業，而其能得天下與守天下，必與天下同其利，而後天下與同其害，此則歷史之公例也。 漠王既代秦而有天下，漠初一切法制，多沿秦售，所不同者，郡縣典封建並行而已。《漢書·高祖紀》云：「高祖不修文學，而性明達，好謀，能聽，自監門，戍卒見之，如善相。···初順民心，作三章之約。天下既定，命蕭何次律令，韓信申軍法，張蒼定章程，叔孫通制禮儀，陸賈造《新語》。又典功臣剖符作誓，丹書鐵契，金匱石室，藏之宗廟。」雖日不暇給，規摹弘遠矣。蕭何爲秦吏掾，張蒼爲秦御史，叔孫通爲秦博士。《刑法志》謂蕭何摭秦法，取其宜於時者，作律九章。《叔孫通傳》云：「臣願頗采古禮與秦儀雜就之。」《張若傳》云：「自秦時爲柱下御史，明習天下圓書計籍。」（其章程必依於秦法。）漠初之軍制沿於秦，故曰「申軍法」，惟陸賈《新語》反對秦之任刑而尚德教，秦之興作而尚無爲，代表漢初之政治思想而異於秦。漢仍秦制，而天下以，非法制之係小，乃時移勢變也。漢初封建復活，雖有尾大之弊，諸侯各君其國，於防制叛亂，則爲有益，封建至武帝而衰，大一統之制則至武帝而完成，郡縣制度在封建之下而成功，非一大奇蹟耶？ 當是時，丁壯苦軍旅，老弱翟轉，以戰國窮困之民，繼以秦、漢間之戰禍，人民咸欲得休息，能得苟安，即不欲勤，撫其豪傑而用之，天下即可無事，故漢初福亂皆不旋踵而平。高祖出自微細，知人民疾苦，其輔相蕭何，以文毋害，能行清靜之政。十一年詔曰：「今吾以天之靈，賢士大夫定有天下以爲一家，欲其長久世世奉宗亡也，賢人已與我共平之矣，而不與吾共安利之，可乎？」此蓋鑒亡秦之失策，而惟以安民爲務也。秦之所以苦民者，內事興作，外攘夷狄，漢初反之，即內無所作，而與匈奴和親，結懽南越趙佗。高祖七年：「蕭何治未央宮，立束闕、北、前殿、武、太倉，上見其壯麗，甚怒，謂何曰：「天下匈匈，勞苦數歲，成敗未可知，是何治宮室之度也！」」於此一端，即可見其與民休息之意，蕭，曹無爲之治，非事之謂，即在息兵事與興作。其餘安民之道，尤兢兢焉。其一爲軍吏，五年夏五月兵皆歸家，韶曰：「諸侯子在關中者復之十二歲，其歸者半之。軍吏卒會赦，其亡罪而廣爵及不滿大夫者，皆賜爵爲大夫。故大夫以上，賜爵各一級。其七大夫以上，皆令食邑；非七大夫以下，皆復其身及戶勿事。七大夫、公乘以上，皆高爵也。諸侯子及從軍歸者多高爵，吾數詔吏先予田宅，及所當求於吏者亟與。爵或人君，上所尊禮，久立吏前不爲決，甚無謂也。異日秦民爵公大夫以上，令丞以亢禮，今吾於爵非輕也，吏獨安取此！且法以有功勢行田宅，今小吏未嘗從軍者多滿，而有功者額不得，背公立私，守尉長吏教訓甚不善。其令諸吏善遇高爵，稱吾意。且廉間不如吾詔者，以重論之。」六年詔曰：「天下既安，豪傑有功者封侯，新立，未能需圓其功。身居軍九年，或未習法令，或以其故犯法，大者死刑，吾甚憐之，其赦天下。」六年：「上居南宮，從複道上見諸將往往耦語，以周張良。良曰：『陛下與此屬共取天下，今已爲天子，而所封皆故人所愛，所誅皆平生所怨。今軍史功，以天下不足編封，而恐以過失及誅，故相聚謀反耳。上曰：『爲之奈何？」良曰：『取上素所不快，計群臣所共知最甚者，先封以示群臣。」八年：「令吏民從軍至平城及守城邑者，皆復終身勿事，爵非公乘以上，毋得冠劉氏冠。」由此可見安集軍吏之難。此曹與高祖共取天下，封之則地有限，又恃功犯法，依法行誅則恐其爲難，於是士卒則歸復除其身家，吏則賞以武功爵，其不爲叛，則安集之有道也。其次則爲秦時保聚山澤之人，高祖五年韶曰：「民前或相聚保山澤，不書名數①。今天下已定，令各歸其縣，復故爵田宅，吏以文法教訓辯告，勿答辱。」此皆秦時之亡命，良莠不齊，急則生變，故復其故爵田宅以安之。此外則爲奴婢，五年韶曰：「民以饑餓自爲人奴婢者，皆免爲庶人。」此由大亂之後，戶口減少，放奴以開恩，亦以增國賦也。（七年：「民子，勿復事二歲」獎勵生育，亦是此意）其於商則困辱之，所以抑止兼併。（十年陳豨反代，其將多賈人，與此有。）漢祖君臣所以安輯人民之道，可謂盡心也。漠祖猶天下之有變，徙都中以自固，又徒六國豪族於中。高祖五年：「戍卒要敬求見，說上曰：『陛下取天下與周異，而都雒陽，不便，不如入關，據秦之固。」上以周張良，良因勸上。是日，申西都長安。」（是後長安遂為西漠帝都，此與平七國之亂，征伐匈奴，皆有係）九年：「徙齊楚大族昭氏、屈氏、景氏、氏、田氏五姓於關中，與利田宅。」其議亦敬發之。 ①編按：「敷」字原闕，今補。 《漢書·地理志》論其事曰：「漢興，立都長安，徙齊諸田，楚昭、屈、景及諸功臣家於長陵，後世世徙吏①二千石，高訾富人及豪傑併兼②之家於諸陵，蓋亦以強幹弱支，非獨爲奉山園也。」（徙民之事，詳見《本紀》。）徙豪族本秦人之售法，漢踵行之，至元成以後，始不徒民衡陵，統一已久，無此必要也。 五年漢封韓信爲楚王，都下邳；封彭越爲梁王，都定陶。雨人之王，本出於不得已，非高祖本意。舊有之諸侯，曰淮南王③英布，韓王信，衡山王哭芮，超王張敖，燕王臧荼，合爲七王，皆高祖之所忌也。其中以吳芮爲長沙王，亡諸爲粵王，臧荼反，平之，以盧綰爲燕王。諸侯雖尊漢爲帝，皆欲據地自王，如六國故事。諸侯中，惟楚王韓信與漠祖自始即定君臣之分，其餘不過以小事大，然信在未平楚之前，即兩端，爲漢祖之所最忌。故初平項羽，即人其壁奪其軍；六年用陳平計僞遊雲夢，誘執之，貶爲淮陰侯；十一年斬於鍾室。世謂漢祖殘戮功臣，實其所誅殺皆據地自王者，其餘功臣，何嘗不能保全？漠祖本不欲封建，以異姓諸侯王之強，不能不大封同姓，在當時則所以抗異姓，其後則爲子孫曼，此無可奈何之事耳。高祖六年大封同姓，詔曰：「齊，古之建國也，今爲郡縣，其復以爲諸侯。將軍劉賈數有大功，及擇寬惠修緊者，王齊，荊地。」春正月丙午，韓王信等奏請以故束陽、鄣郡、吳郡五十三縣封劉賈爲荊王；以碼郡、薛郡、郯郡三十六縣立弟文信君交爲楚王。壬子，以雲中、雁門、代郡五十三縣立兄宜信侯喜爲代王；以膠束、膠西、臨淄、消北、博陽、城陽郡七十三縣立子肥爲膏王；以太原郡三十一縣爲韓國，徙韓王信都晉陽。此爲高祖大封同姓之始。《漠書·諸侯王表·序》云：「漠典之初，海內新定，同姓寡少，戒亡秦孤立之敗，於是剖裂疆土，立二等之爵，功臣侯者百有餘邑，尊王子弟，大啟九國。」（在高祖六年僅有荊、楚、、代，其後誅戮諸侯王，高祖末年乃成九國，合異姓之長沙爲十國。）高祖六年，匈奴圍韓王信於馬邑，信降匈奴，（後爲柴將軍所。）韓亡。九年，趙王敖爲宣平侯，趙亡。十一年，梁王彭越謀反，夷三族，梁亡。十一年，英布反淮南。十二年，上自擊布，淮南亡。十二年，燕王盧綰謀反，燕亡。韓信、臧茶既早亡國，高祖即位時之諸侯王，獨吳芮在耳。七年，代王喜棄國自歸洛陽，赦爲合陽侯。十一年，英布擊殺荊王賈。（無後，國除。）高祖六年所封同姓，僅齊、楚尚存。七年，立子如意爲代王，九年徙爲趙王，立子恆爲代王。同年立子長爲淮南王，子恢爲梁王，子友爲淮陽王。十二年沛侯濞爲吳王，立子建爲燕王，所謂大啟九國者也。《漠書·諸侯王表·序》云：「自雁門以東盡遼陽，爲燕、代。常山以南，太行左轉，渡河、濟，漸於海，爲齊、超。榖、泗以往，奄有龜、蒙，爲梁、楚。束帶江、湖，薄會稽，爲荊、吳。 ①編按：「吏」字原闕，今補。 ②編按：「併兼」原作「兼併」，今正。 ③編按：「王」字原闕，今補。 ④編按：「宜」字原作「文」，今正。 北界淮瀕，略應、衡，爲淮南。波漢之陽，互九嶷，爲長沙。諸侯比境，周幣三垂，外接胡越，天子自有三河、束郡、潁川、南陽，自江陵以西至巴蜀，北自雲中至隴西，與京師內史凡十五郡。（全祖望云：「漠初天子自屬之地雖少，然不止十五郡。三河而外，尚有魏郡：江陵以西，尚有武陵；而雲中至西中歷北地上郡，然則並內史爲十八郡也。」）公主、列侯頗邑其中。（公主列侯雖食邑漢郡，三輔無侯國，見《日知綠·漢侯國》條。）而藩國大者跨州兼郡，速城數十，宮室百官，同制京師。可謂矮枉過其正矣。」雖然，高祖創業日不暇給，孝惠享國又漫，高后女主描位，而海內晏如，亡狂狡之曼，卒折諸呂之難，成太宗之業者，亦賴於諸侯焉 漢初復封建之制，諸侯王得自置大夫以下官，得自紀年，儼同於古諸侯。（《二十二史別記》曾論之）《百官表》云：「諸侯王高帝初置，金綬，掌治其國，有太傅輔王，內史治國民，中尉掌武職，丞相統眾官，群卿都官如漢朝。.景帝中五年令諸侯不得復治國。天子爲置吏，改丞相口『相」，省御史大夫，廷尉、少府，宗正、博士官，大夫、者、郎、諸官長丞皆損其員。武帝改漠內史爲京兆尹，中尉爲金吾，郎中令爲光祿動，故王國如故，損其郎中令秩千石，改太僕曰僕」。秩亦千石。成帝綏和元年，省內史，更令相治民如郡太守，中尉如郡都尉。」《高五王傳·贊》云：「自、楚誅後，稍奪諸侯權，左官附益阿黨之法設，其後諸侯惟得衣食租稅，貧者或乘牛車。」《諸侯王表·序》云：「景遭七國之難，抑損諸侯，黜其官，武有衡山、淮南之謀，作左官之律，設附益之法，諸侯惟得衣食租稅，不與政事。」此歴世指抑諸侯王權之大略也。漢初諸侯王權太重，故文景之世即以諸侯爲憂，至武帝時，諸侯始弱。（諸侯王好文學者，如楚元王、河間王、梁孝王、淮南王之顏甚少，其餘多以無教誨之道，淫亂其法，見《二十二史劉記》）然郡制度亦在此完成，此封建制度之末光也。餘杭章先生《通法篇》論曰：「秦始皇用李斯，大舊汗，自爲天子，而子弟爲亡夫，迄漢雖有侯王，然齊民告王甚眾，有謀賊宗親者，刑不加陵，魏五朝做此。」（惟唐律有異，羞承鮮卑之俗）早族者本以肺腑食標，不名一官，增一人不爲多，減一人不爲少，指斥而，謗而刑，傷謀殺而麗重辟，此爲國政乎？且爲一家也？今遠西日本猶尊皇族，蓋世酋之流，獨中夏少脫，是則始皇之庇烝民也。此謂吾國去封建最早，而今人猜口「封建」，封建雲者，何所據而云然耶？