平書訂 · 平書訂卷十一　財用第七下

商稅則盡變從來之法而別為制，今之所恃以征商者，榷關耳。稅日增而無所底，百數十倍於舊而猶不足，官吏如狼虎，搜及絲忽之物而無所遺，商旅之困憊已極，其為暴不幾殺越人於貨哉！宜盡撤之，以蘇天下而通其往來。其征之也，分行商坐商。坐商也，縣同給以印票［令與同俱有印］，書其姓名里籍年貌與所業［作何生理］，注其本若干，但計其一分之息而取其一［如錢一百貫為本，一分息則一月一貫，一年取得十二貫，則取其一貫二百，歲終納之］，即注於票中，鈐以印而還之，如本增減則另給，改業亦另給。行商也，亦給以票如坐商，但不計其息，惟本十貫則納百錢，任所之，驗其票於彼，縣同注日月而退［凡有大鎮商買所集而去城遠者，則專設一縣同以便商］。鬻所販，司市評之，鬻已乃計息而納其什之一［凡票稅路費，俱作本除，余者方為息］，亦注之票鈐以印而還之，僅足本者則免其稅，預計其不足本者則官如其本買之［惟販酒與煙不在此例］，使商無所虧其本者，便商也。貴則減價以賣，又便民也，而官又收其利也。若欲販他貨者，則另與以其縣之票，而取之如本縣焉。其有欺隱，固可按其數沒其隱而懲也［官士有通同為奸利者褫之，按法治罪而加以墨。凡旁人告者賞，商自首者勿問，而但治官士之罪］。至於坐商有匿其本不以實者，奈何？曰：有道焉，使之自不肯隱，不待立法以防之也。分商為九等：本不足百貫者為散商，弛其稅；行商不足五十貫者亦弛其稅［有議在後］；若本一百貫至九百貫為下商，而一百二百三百為下下，四百五百六百為下中，七百八百九百為下上；本一千貫至九千貫為中商，而一千二千三千為中下，四千五千六千為中中，七千八千九千為中上；本一萬貫至十萬貫為上商，而一萬二萬三萬為上下，四萬五萬六萬為上中，八萬九萬十萬為上上［加於十萬之上者，皆準上上］。散商不得與九等伍，附商［今所謂夥計］比於散商，亦不得與九等伍，而九等各以次為尊卑，行立坐拜不得越，越者赴官治以法，衣則下商以布、中商可綢以綿絲、上商以縐線，乘則下商以蠓、中商以騾、上商以馬，奴僕則下商不得畜、中商可一二、上商可三四，違者治以法［有議在後］。夫欲勝者，人之同情也，分之等殺而限之制，孰肯自匿其實而甘為人下哉？且勿問其商之大小，但稅滿二千四百貫者即授以登仕郎九品冠帶，以榮其身以報其功［凡授銜者即與士齒，有公事即與官齒］。必按票計稅方許，若竟欲捐納者不聽。再滿則又增一級至五品而止，雖父子祖孫相繼滿其數者亦授也，但三年不為商則除其籍、毀其票，繼為者雖身亦不得論其前焉耳［如前票既毀，則但計其後票所納耳］。噫，此虛銜也，又無祿，名器不濫，國帑不糜，去賣官鬻爵者不萬萬哉！若夫行商之本，但以其出所挾之數為之等，雖外營數倍，他縣不得易其等，必反其縣而後視其等以益之，其稅滿二千四百貫者授職與坐商同。夫商賈不得齒於士大夫，所從來遠矣，使其可附於搢紳也，入資為郎，且求之不得，又肯故瞞其稅而不得出身以為榮哉？所謂不待立法以防其弊者，此也。且夫商稅從來論物為輕重，吾不欲其然也。然亦有論物者，鹽茶酒煙而已。鹽者官賣之商，故與他物異，及其販也無不同；茶者舊所重，則許其一分之息而取其二；酒者前代所禁，宋且官賣之，今通行於天下矣，禁之或官賣之，恐滋擾，則計其二分之息而取其十之二［如本一百貫，計息二分，一歲可得二十四貫，則取其四貫八百］；至於煙，當在所禁，然徧天下人皆用之，禁之難，惟士大夫可禁耳［士大夫一用，即褫為庶人，而令天下凡童子入鄉學者，即不許用］。而其稅也，不計其本，不計其息，但用今法；其販也，每斤納錢五文；其賣也，每斤納錢十文，且非不可田之地不許種煙，而又重其稅，則鬻者少；鬻者少則貴，貴則人不能買，久之庶可絕矣［凡客店舡戶漁戶車夫贏夫獵戶樵夫俱入商籍］。嗟夫，重本抑末之說固然，然本宜重，末亦不可輕。假令天下有農而無商，尚可以為國乎？故吾欲於建官之法去吏部，晉冢宰為相國以總庶務，置大司均以備六卿貨財者，與食並重者也。鳥可置之六卿之外乎？夫商稅悉納於縣，縣同主之，設司市理之［士也無定員，以市之多寡為準］，縣令總之，合口算戶稅［布帛絲麻］、房租、商稅。上縣歲可入十數萬，中下亦應數萬。由縣而郡而州藩，各除其支給積貯，而上供於天子，應不下數百萬。此但取士任官得其人，而忠信重祿，使之重廉恥、輕財利、尚名節、鄙貪污，而又有嚴刑以懼其後，固無慮侵漁之弊，又何必鰓鰓然與臣下較錙銖、歸其權與利於胥吏如今日哉？歲計之已有餘，歲歲計之豈不足，而又為之崇節儉，而又為之省浮費？十年之內，入將不可勝窮，天子富於上，州藩郡縣富於下，時施恩於天下［謂薄征蠲免之煩］，百姓將日富而不知，天子以四海之富為富，四海無人不以天子之富為富。故吾名貨部為司均，均也者，均上下、均貧富、均有無、均出入也。孔子曰：不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。 初疑商賈計本取稅，似瑣瑣與民爭利，又泉貨似當如古寄於農曹，不必專部，即冢宰別為相府，而但留五部，如漢後稱五曹五尚書者，亦未為不可。既而思孟子曰：市廛而不征［廛即稅也］，周禮：廛人掌斂市絘布、總布、質布、罰布、廛布而入於泉府，則古之商賈原自有稅，今世如牛稅馬稅魚稅斗斛稅稱稅布稅當稅等，各有雜課，但或本小利微者有稅，而千萬封殖、放債出入者反無稅，則不均。舊例漫承，不覆核查，而吏胥又上下之則不清，至於關榷之暴，又三代所無，則平書所言固可酌而行矣。 行商計其本有息無息，不足本者官買之，雖亦周禮遺法，然後世行之，法煩則弊易滋，未必惠及商民，反以擾及商民。或亦如坐商，計其一分之息，而取其一，他無問可耳。至行商似更勞於坐商矣，乃坐商至百貫方起稅，行商足五十貫即起稅，何也？或皆以百貫為率也。 至治之世，民自不貧，亦不甚富。農不得田連阡陌，商何得獨有萬貫以至十萬貫以上者乎？乃立之以上之名，而極其數以號之，是招之貪墨也。布帛菽粟不必萬貫始可貿遷，萬貫十萬，將必化居遠方難得之物以相侈耀，是長靡也。一品之祿合米錢布帛大約不過四千金，商乃有萬貫至十萬貫以上者，是令其僭越而無等也，今宜擬為一百貫至三百貫為下商，四百貫至六百貫為中商，七百貫至千貫為上商。語云：千金之子坐不垂堂，商而至千金為本，亦極矣。過千金者加稅一之三，過萬金者沒其餘，販鬻淫巧及異方珍奇難得之物者，沒其貨。而稅滿千貫者即加以冠帶，然亦必素頗孝弟而無暴橫欺詐行者始可加，不然商獨嗜利厚蓄，豈所以平天下哉！ 商仍當如愚前說，不使有僕，俟加虛銜後以品之僕僕之。蓋仆不禁不限，則富商墨吏將有僕從至百千人者，不惟長侈，勢必分戶冒田以為兼併，而分田制產之法亦從此壞矣。 鹽之販也無不同句不明。鹽，官物而賣於商者也，雖轉販他所，似不得更有稅矣。 煙少有知者亦知其無益，禁之何難？而防田害農，禍實非小，直厲禁之耳。 末不可輕，昆繩為財貨起見也。然商實不可重，何者？天下之趨利如騖矣，苟有利焉，雖輕之而亦趨也，豈憂商賈之少而無乎？夫商有利亦有害，懋遷有無以流通天下，此利也；為商之人，心多巧枉，聚商之處，俗必淫靡，此害也。抱璞守朴、不相往來固不可行於今日，然即鄉里交易、比省通融，盡可豫樂，何事遠販？如今天下出產最少者無如北直，然有米有面有魚有肉有酒有蔬有果，有布有絹亦有綢，有材木櫃箱桌椅諸器，何不可以供居食、畢昏喪者，乃必吳越閩廣之紗緞珠翠綾錦象箸漆器燕窩橘荔、東洋西戎之貨萬里遠鬻、傾囊充陳？導靡長奢，則皆商為之也，然則貴布粟、賤淫技、重農民、抑商賈，以隆教養，先王之良法遠慮，不可不考行也。 惲皋聞曰：較本利以征商，似太瑣屑，不如商歲納戶帖，分上中下各錢若干，而其所販貨物則一如鹽例，但於所出之地定額一稅，與之印票照驗，不問其所之可也。