歐洲至暗時刻（1878—1923） · 第12章 法西斯主義與國際聯盟

會議外交　世界大戰結束後初期的局勢比拿破崙戰爭結束後初期的形勢更加動盪。1919年至1923年，許多高級政治家會議在歐洲召開（其中一次重要會議在美國召開）。1919年至1923年戰後時期，與1815年至1822年的戰後時期極其相似，見證了歐洲各國政府的嘗試——會議外交。 世界大戰波及面廣，許多國家捲入，造成大量人員傷亡。因此，戰爭結果根本不可能令所有人心滿意足，尤其是義大利人和南斯拉夫人之間的衝突很難協調。 《亞德里亞海條約》　義大利參戰目的在於實現夙願，奪回所有「淪陷區」。1915年4月26日，英國、法國、俄國、義大利秘密簽訂了《倫敦條約》。《倫敦條約》承諾義大利戰後將獲得特倫特與的里雅斯特及除阜姆以外的達爾馬提亞沿岸地區。阜姆將歸塞爾維亞。1915年5月，協約國陷入了困境。這時，正是根據《倫敦條約》（又稱《亞得里亞海條約》），義大利信守諾言，義無反顧地投入戰爭。 《羅馬協定》　《倫敦條約》的內容漸漸浮出水面。世界大戰最後兩年，《倫敦條約》的內容已經廣為人知。得知達爾馬提亞將歸義大利，南斯拉夫人憤憤不平。因為一旦擺脫奧匈帝國的統治，南斯拉夫人想要併入「大塞爾維亞王國」，即塞爾維亞-克羅埃西亞-斯洛維尼亞王國。1918年4月，塞爾維亞政要與義大利政要在羅馬召開會議，從而產生了《羅馬協定》。根據《羅馬協定》，雙方同意以和平方式解決爭端。《羅馬協定》讓奧匈帝國統治下的南斯拉夫人振奮不已，最終促成了南斯拉夫人擺脫了奧匈帝國的統治。 當和平會議在巴黎召開時，人們發現，調解義大利人與南斯拉夫人之間的爭端，絕非易事。義大利政府要求兌現1915年4月26日《倫敦條約》的承諾，因為這是義大利同意參戰的條件。南斯拉夫人堅決反對將達爾馬提亞割讓給義大利，這獲美國總統托馬斯·伍德羅·威爾遜公開支持。達爾馬提亞主要居民為南斯拉夫人。如果這裡的南斯拉夫人受義大利統治，不僅有悖於「十四點和平原則」精神與內容，而且與協約國堅持的所有原則背道而馳。 加布里埃爾·鄧南遮與阜姆　有時，塞爾維亞與義大利之間的爭吵激烈，戰爭一觸即發。其實，民族之間的矛盾不應該指責兩國政府。世界大戰結束後，義大利首相維托里奧·埃曼努爾·奧蘭多辭職，1919年6月弗朗西斯科·尼蒂繼任首相。弗朗西斯科·尼蒂屬於溫和派，不喜歡惹是生非。然而，對阜姆港與達爾馬提亞歸屬問題，義大利民眾不依不饒。1919年9月12日，義大利著名詩人、小說家加布里埃爾·鄧南遮率領狂熱分子奪取了阜姆港。加布里埃爾·鄧南遮像法國著名飛行員喬治·吉內梅一樣，曾在世界大戰中贏得「英雄飛行員」的榮譽稱號。接下來的十五個月，加布里埃爾·鄧南遮率領狂熱分子一直占據阜姆這座港口城市。義大利狂熱分子與外國冒險分子紛紛表示支持加布里埃·鄧南遮，公開與歐洲其他國家對抗。義大利政府因為忌憚人民的力量，既不希望與加布里埃爾·鄧南遮鬧僵，也不敢對加布里埃爾·鄧南遮動手。塞爾維亞政府則表現得極其克制，強行壓制國人的怒火，避免了不必要的戰爭。 維托里奧·埃曼努爾·奧蘭多 弗朗西斯科·尼蒂 《拉帕洛條約》　1920年5月，義大利首相弗朗西斯科·尼蒂下台。資深政治家喬瓦尼·喬利蒂繼任首相。雖然喬瓦尼·喬利蒂缺乏決策能力，但十分善長協調各方的利益。1920年11月12日，喬瓦尼·喬利蒂與塞爾維亞代表簽訂了《拉帕洛條約》。雙方均放棄了部分利益。除了扎拉（此地將歸義大利），義大利承認塞爾維亞對達爾馬提亞擁有主權。塞爾維亞同樣擺出和解姿態，同意阜姆成為獨立城邦，主權不屬任何一方。 然而，只要加布里埃爾·鄧南遮的影響力還在，不安於現狀的義大利人就不會喜歡《拉帕洛條約》。兩個月後，喬瓦尼·喬利蒂通過強制手段讓國人接受了《拉帕洛條約》。最終，面對義大利政府派出的強大兵力，1921年1月加布里埃爾·鄧南遮不得不逃離繁華的商業港城阜姆，他的黃粱美夢隨之破滅。於是，《拉帕洛條約》正式生效。義大利政府成功改善了亞得里亞海地區混亂的局勢。此後，加布里埃爾·鄧南遮一直在阿布魯齊山區的佩斯卡拉過著隱居生活。1923年8月，在貝尼托·墨索里尼引薦下，加布里埃爾·鄧南遮重返政壇。 加布里埃爾·鄧南遮 貝尼托·墨索里尼 義大利北部的工人罷工　《拉帕洛條約》簽訂及阜姆問題的和平解決提高了義大利的國際聲望。不過，義大利國內依然問題重重。從世界大戰結束到1922年仲夏，義大利每年都會發生具有政治色彩的嚴重罷工事件。在應對罷工事件方面，義大利首相弗朗西斯科·尼蒂一向從容自若。弗朗西斯科·尼蒂下台後，喬瓦尼·喬利蒂內閣遭遇了更嚴重的罷工事件。1920年下半年，倫巴第和皮埃蒙特幾家大工廠相繼被工人奪取。他們宣稱從工人利益出發管理工廠。喬瓦尼·喬利蒂按兵不動，等待事實證明工人無法經營工廠，更不可能立足於世界貿易。事實上，幾星期之後，工人便將工廠重新歸還工廠主。除了個別不穩定因素，一切回歸正常。或許正是因為喬瓦尼·喬利蒂能夠靜觀其變，才避免了內戰與革命。 法西斯主義　共產主義者大張旗鼓地製造聲勢。義大利政府對於共產主義宣傳，甚至共產主義行動，卻無動於衷。於是，很多人開始感到恐慌。面對極端社會主義分子的冷嘲熱諷，參加過世界大戰的年輕人憤憤不平。據說，身著軍服的士兵經常遭受辱罵與虐待。義大利政府一直入不敷出。儘管弗朗西斯科·尼蒂和喬瓦尼·喬利蒂兩屆內閣一直在縮減開支，但大量閒散官員依然占據公職。里拉持續貶值，國家貿易與政府管理危如累卵。一些人對現存法律制度及財產制度堅信不疑，並且斷言：必須團結救國。必要時，不惜使用武力。這些人被稱為「法西斯黨」。 貝尼托·墨索里尼　法西斯黨或法西斯主義者因一群（「法西斯」一詞的原意即「一捆」）議會議員而得名。在世界大戰期間的卡波雷托戰役中，義大利軍隊慘敗。然而，一群議員聯合起來，主張堅持戰鬥到底。他們與和平主義者或失敗主義者針鋒相對。世界大戰結束後，他們依然蠢蠢欲動，在全國各地逐漸建立起法西斯俱樂部。法西斯俱樂部成員統一身穿黑衫。黑衫原本是義大利充滿活力的年輕人踢足球時所穿，足球是時下流行的體育運動。然而，身著黑衫的法西斯黨不是在足球俱樂部而是在軍事機構內進行訓練。每個法西斯俱樂部成員都知道如何用槍，並且許多人持有武器。因此，法西斯黨擁有一支非常強大的武裝力量。法西斯黨的領袖是貝尼托·墨索里尼。世界大戰爆發前，貝尼托·墨索里尼是溫和社會黨成員。貝尼托·墨索里尼參加了世界大戰，並在戰爭中負傷。現在的貝尼托·墨索里尼很像奧利弗·克倫威爾，已經步入了新的思想境界。貝尼托·墨索里尼認為，必須充分發揮軍隊的價值，鎮壓禍國殃民的「平等派」。 法西斯政變　1922年10月27日，義大利大小城鎮同時發生了有預謀的叛亂。許多地方政府里的社會黨或共產主義者遭驅逐。市政廳、水廠、電廠和鐵路均被法西斯黨掌握。法西斯黨取代中央官員與地方官員控制了各公共部門。 維克多·伊曼紐爾三世　當時，法西斯政變僅僅是一場革命，沒有演變為內戰。法西斯主義還未遭到全民抵制。首相路易吉·法克塔不可能縱容民間團體奪權。路易吉·法克塔發布了「戒嚴令」。為了能夠調動軍隊，路易吉·法克塔向國王維克多·伊曼紐爾三世提交了一份法案，等待維克多·伊曼紐爾三世簽字批准。擺在維克多·伊曼紐爾三世面前的是無比艱巨的責任。作為立憲政體下的君主，維克多·伊曼紐爾三世應接受內閣提議，由內閣擔負起重任。然而，一旦維克多·伊曼紐爾三世簽署了法案，必然引發內戰，整個國家將四分五裂。國王維克多·伊曼紐爾三世最終拒絕簽字。結果，內閣集體辭職。隨後，維克多·伊曼紐爾三世便任命法西斯黨首貝尼托·墨索里尼為首相。 路易吉·法克塔 貝尼托·墨索里尼隨即組建了新內閣。貝尼托·墨索里尼實行緊縮政策，並遵守國際公約，很快在整個歐洲贏得了讚譽。大權在握的貝尼托·墨索里尼才能兼備，使義大利成為具有國際影響力的國家。因此，貝尼托·墨索里尼像奧利弗·克倫威爾一樣，「海外影響力超過了國內影響力」。然而，貝尼托·墨索里尼與奧利弗·克倫威爾又有所不同，因為在他之上還有義大利國王。1923年，這位法西斯獨裁者只不過是君主立憲制政體下為國王工作的一名普通首相而已。 希土戰爭　正當法西斯主義在義大利擴大影響時，地中海東部上演了一場悲劇。這場悲劇是希臘與土耳其鬥爭的一段漫長插曲。 《色佛爾條約》　1920年8月10日，《色佛爾條約》把土耳其的歐洲領土縮減至君士坦丁堡、馬爾馬拉海北岸及加里波利半島。博斯普魯斯海峽與達達尼爾海峽成為自由中立地帶。中立地帶的戰略要地是達達尼爾海峽歐洲一側的蓋利博盧和亞洲一側的恰納卡萊。根據1918年10月30日土耳其與協約國簽訂的《蒙德羅斯停戰協定》，中立地帶就已經存在，由協約國軍隊占領。君士坦丁堡由協約國軍隊代管，直到和平條約最終簽訂。 安哥拉政府　在君士坦丁堡，蘇丹穆罕默德六世與土耳其內閣已經同意配合協約國行動。長期處於戰爭狀態的土耳其即將崩潰。士兵拿不到軍餉，身心俱疲的土耳其人民已經絕望，準備接受任何條款。只有強硬的土耳其民族主義者拒絕接受協約國條款。土耳其民族主義者不承認君士坦丁堡政府，來到安達托利亞的安哥拉，建立起「大國民議會」，並聲稱：只有「大國民議會」才是土耳其唯一合法政府。大國民議會及內閣中最具影響力的領導人物是穆斯塔法·凱末爾。1915年，在保衛加里波利半島的戰役中，穆斯塔法·凱末爾名震一時。他是一位文韜武略的政治家。 蘇丹穆罕默德六世 希臘的任務　協約國將強制執行《色佛爾條約》涉及歐洲領土的條款。協約國已經控制了中立地帶和君士坦丁堡。希臘政府不費吹灰之力便能占領阿德里安堡與色雷斯其他地區，因為《色佛爾條約》明確規定這些地方將併入希臘。 然而，小亞細亞是另一番景象。小亞細亞鄉村地區不僅山多路少，而且人煙稀少，一片荒涼。根據《色佛爾條約》，士麥那歸希臘管轄。既然希臘屬於受益方，自然要強制執行《色佛爾條約》。1920年，希臘大軍抵達士麥那，然後占領了整個士麥那省。 康斯坦丁一世　然而，不久，災難便降臨希臘。雅典發生多起襲擊協約國海員事件。1917年6月11日，在協約國逼迫下，希臘國王康斯坦丁一世被迫退位。康斯坦丁一世的次子亞歷山大繼位，史稱「亞歷山大一世」。康斯坦丁一世統治時，埃萊夫塞里奧斯·韋尼澤洛斯曾被迫辭職。現在，他再次出任首相。聰明的埃萊夫塞里奧斯·韋尼澤洛斯不愧為歐洲政壇最有遠見的政治家之一。他維護著希臘與協約國之間的良好關係。於是，協約國給予希臘在精神上、物質上有力的支持。 希臘國王康斯坦丁一世 亞歷山大一世 然而，1920年10月25日，亞歷山大一世突然駕崩。這時，退位後一直住在瑞士的康斯坦丁一世返回希臘，受到希臘人民的熱烈歡迎。協約國自然不願看到康斯坦丁一世復位。不過，協約國礙於情面，無法在希臘人民歡迎老國王回國時，阻止他復位。康斯坦丁一世復位後，埃萊夫塞里奧斯·韋尼澤洛斯不可能繼續擔任首相，因為當年正是埃萊夫塞里奧斯·韋尼澤洛斯一手促成康斯坦丁一世退位，而且他與康斯坦丁一世一向政見不合。 希臘軍隊進攻受阻　康斯坦丁一世是一位精明能幹的軍人。復位之後，他採取了「主動出擊」政策。希臘軍隊從士麥那省長驅直入小亞細亞腹地，眼看就要攻入安哥拉了。然而，自從1912年以來，小戰不斷的希臘人民再也經受不起長時間的消耗。大規模現代戰爭十分耗費人力與物力。經濟實力不強的希臘無法承受戰爭壓力。與此同時，在穆斯塔法·凱末爾領導下，土耳其軍隊戰鬥力的恢復速度驚人。1921年夏，希臘軍隊沿小亞細亞的薩卡里卡河發動了大規模進攻，但被土耳其軍隊擊潰。 穆斯塔法·凱末爾 庫塔哈埃斯克塞爾戰場上的希臘騎兵 1922年上半年，小亞細亞前線戰事看似陷入僵局。實際上，希臘一直消耗著人力與物力，儘管情況並不嚴重。相比之下，土耳其軍隊士氣高漲，加上有俄國供應軍火，實力大增。 希臘潰敗　1922年8月26日，希臘遭遇致命打擊。穆斯塔法·凱末爾在庫塔哈埃斯克塞爾對希臘軍隊發起猛攻。隨後三天，進攻全線展開。希臘軍團節節敗退。1922年8月30日前，土耳其軍隊一直在追擊希臘軍隊，直到希臘軍隊徹底潰敗。隨後歷史上一場駭人的悲劇發生了。一支希臘軍隊被逼至小亞細亞的港口。隨之而來的還有成千上萬的基督教家庭，他們一無所有，饑寒交迫，萬分恐慌，不知所措。士麥那四處充斥著難民。每天都有成千上萬人——希臘人、英國人、美國人、法國人和義大利人——乘船逃往希臘。希臘軍隊損失慘重，殘部返回了希臘。 希臘處決事件　隨著「大希臘」夢想破滅，康斯坦丁一世的王位岌岌可危。1922年9月28日，康斯坦丁一世第二次宣布退位，一艘英國軍艦將其安全帶離希臘。康斯坦丁一世長子喬治繼位，史稱「喬治二世」。新國王繼位不久，便發生了一場血腥的恐怖事件。希臘軍中幾名上校憤憤不平，認為戰爭部決策失誤，煽動起民眾的不滿情緒。他們認為，因為國家背叛人民，所以災難才會降臨。當康斯坦丁一世被迫退位時，季米特里奧斯·古納里斯內閣也倒台了，由軍隊「三巨頭」取而代之。希臘小亞細亞軍隊總司令喬治斯·哈澤亞尼斯提斯及前首相季米特里奧斯·古納里斯受到軍事法庭審判，受到指控的罪名為：明知必然失敗，仍然誤導民眾，導致國家災難。希臘政府聲稱這次政治色彩濃厚的審判十分公正。審判過後，五名前部長（包括首相季米特里奧斯·古納里斯）及小亞細亞軍隊總司令喬治斯·哈澤亞尼斯提斯罪名成立，1922年11月28日被槍決。 喬治二世 查納克危機　在希土戰爭中，土耳其軍隊接連獲勝。1922年9月14日，土耳其軍隊進入士麥那。士麥那燃起了熊熊大火，很快大半個城市便化為灰燼。土耳其的一支部隊因打了勝仗而得意洋洋，陶醉於成功的喜悅之中，一路向達達尼爾海峽進發，1922年9月24日進入了中立地區查納克。查納克有數千名歐洲士兵。他們作為西方文明代表，捍衛著國際法。得意忘形的土耳其軍隊目中無人，甚至打算挑戰歐洲秩序。世界再次面臨戰爭的威脅。一旦查納克的歐洲部隊被迫撤退，西歐各國必將信譽掃地。土耳其軍隊如潮水般湧入查納克時，必將與君士坦丁堡的民眾遙相呼應。這樣一來，土耳其軍隊入侵歐洲的可怕歷史將重現，屠殺、戰爭與饑荒必定會接踵而來。 英國的決定　然而，如果歐洲部隊堅決抵抗，必然會動用槍炮，戰爭同樣不可避免。誰又能預見到最終結果呢？歐洲各國政府面臨艱難抉擇。此時，世界命運掌握在兩位政治家——法國總理雷蒙·普恩加萊和英國首相大衛·勞合·喬治——手中。法國總理雷蒙·普恩加萊做出了「空前絕後之舉」——將法軍從查納克撤出。英國首相大衛·勞合·喬治一邊命令英國部隊堅守待援，一邊派出一支兩萬人的援軍。此時，小亞細亞還有一位政治家穆斯塔法·凱末爾——土耳其勝利之師的統帥。穆斯塔法·凱末爾也必須做出決定：要麼使土耳其的勝利之師停止前進的步伐；要麼挑戰西歐在達達尼爾海峽建立秩序的代表——英國。穆斯塔法·凱末爾最終選擇阻止土耳其軍隊行動，取得了比阿菲烏姆-卡拉希薩爾戰役與加里波利半島戰役更偉大的勝利。穆斯塔法·凱末爾守住了國際法尊嚴，令整個歐洲心服口服。最後關鍵時刻，果敢的英國政府為風雨飄搖的世界帶來了風平浪靜。 蘇丹統治的終結　1922年9月最後一周直至1922年10月上旬，近東戰爭一觸即發。一旦政治形勢惡化，軍隊警戒哨的槍聲極有可能引發戰爭。遠在安哥拉的大國民議會一直關注著前線軍隊的動態。土耳其軍隊接連獲勝令大國民議會夜郎自大。君士坦丁堡的民眾蠢蠢欲動，準備反抗來自基督世界的守城部隊。蘇丹穆罕默德六世乘坐英國軍艦逃往馬耳他。安哥拉大國民議會立穆罕默德六世的堂弟阿卜杜勒·邁吉德為哈里發，卻一直將蘇丹的位子空置。 查爾斯·哈林頓將軍　駐君士坦丁堡英軍總司令查爾斯·哈林頓將軍在承擔軍事職責之外，還必須施展高超的外交手段。1922年10月11日，查爾斯·哈林頓與穆斯塔法·凱末爾就《穆達尼亞停戰協定》達成一致意見。根據《穆達尼亞停戰協定》，一旦十五天後希臘軍隊從色雷斯撤退，土耳其軍隊將不再向前推進，而最終條款將在和平會議上確定。 查爾斯·哈林頓 洛桑會議　和平會議在瑞士洛桑舉行，分兩個階段進行。第一階段始於1922年11月20日，一直持續到1923年。在此期間，會議由英國外交大臣喬治·納撒尼爾·寇松主持。法國代表、義大利代表、希臘代表和土耳其代表出席會議。第二階段始於1923年4月。會議由英國駐君士坦丁堡大使霍勒斯·朗博爾德主持。在洛桑會議的兩個階段，土耳其主要代表是伊斯麥特·伊諾努。這場談判拖延了很久。戰爭不止一次似乎一觸即發。1923年5月月底，一方面，希臘軍隊聲稱要跨過馬里查河，攻打色雷斯的土耳其軍隊；另一方面，希臘政府表示同意割讓阿德里安堡（按照之前答應的條件），並答應將位於馬里查河希臘一側的卡拉加奇火車站割讓給土耳其。就此，希臘與土耳其化干戈為玉帛。洛桑會議最終成功落下帷幕。 霍勒斯·朗博爾德 伊斯麥特·伊諾努 《洛桑條約》　《洛桑條約》簽訂於1923年7月24日。《洛桑條約》確定土耳其在歐洲的領土包括阿德里安堡和卡拉加奇，直到馬里查河。小亞細亞的士麥那省依然歸土耳其。協約國同意從君士坦丁堡撤軍。《色佛爾條約》（保護土耳其的外國人及其特權的特殊規定）被廢止。因此，除一項規定以外，土耳其徹底從各種國際制約和「奴役」中解脫出來。這項規定涉及達達尼爾海峽和博斯普魯斯海峽。協約國將與土耳其一起通過海峽管理委員會共同管理達達尼爾海峽和博斯普魯斯海峽。 土耳其是《洛桑條約》最大受益者。1918年第一次世界大戰結束時，土耳其曾被打得一敗塗地。全世界的穆斯林紛紛稱讚《洛桑條約》是土耳其取得的最大勝利。阿加汗三世曾在書中寫道：「在土耳其歷史上，《洛桑條約》可謂開歷史之先河，充分體現了土耳其與西歐列強的地位是平等的。」 協約國從君士坦丁堡撤軍時間為1923年8月25日至8月30日，英軍總司令查爾斯·哈林頓率領英軍撤離君士坦丁堡。幾乎同一時間，法軍與義大利軍隊也撤離了君士坦丁堡。 阿加汗三世 美國與歐洲　然而，1919年至1923年的戰後狀況與人們在戰爭期間的期待大相徑庭。在一次著名的政治演講中，德國歷史學家海因里希·馮·特賴奇克曾說：「歐洲依然是整個世界核心，全世界對此瞭然於心。」海因里希·馮·特賴奇克的這番話恰好與1919年至1923年的這段歷史不謀而合。在戰爭的最後幾年及召開和平會議時期，人們曾經希望美國能夠與歐洲強國共同致力於國際事務，並且托馬斯·伍德羅·威爾遜總統確實努力而為之。然而，不幸的是，阻止美國參與歐洲事務的舊勢力太過強大。美國國會因此拒絕加入國際聯盟。儘管如此，美國依然積極投身於歐洲的賑災事業，為奧地利、馬其頓、俄國等遭受饑荒威脅的國家提供救援物資，充分體現了無私的人道主義精神。 海因里希·馮·特賴奇克 中華民國　在太平洋地區，美國不僅與歐洲攜手合作，而且起到了主導作用。1911年以來，大清帝國已經瀕臨滅亡。很快，皇室被推翻。中國仿照西方建立了民主立憲政體，設立了總統、內閣及議會。 新政體破壞了中國人平靜的生活。曾經有幾千中國人在英國和美國留學，接受了高等教育。他們完全能夠運作民主立憲制。然而，對三億五千萬中國人來說，民主政府不合時宜。人們習慣已久的舊官僚消失了，取而代之的是燒殺搶掠、無惡不作的各派軍閥其豢養的軍隊。人民的生活苦不堪言。 混亂與秩序　在中國，雖然絕大多數內陸省份充斥著暴力和壓迫，但港口城鎮因歐洲戰艦的存在而相對安寧。中國海關控制在歐洲人手中（中國海關總稅務司司長是英國人）。在兵荒馬亂之下，中國海關依然創造出幾百萬英鎊的關稅收入，充分證明了中國的地大物博。正是依靠海關收入，北平中央政府才得以維繫並償還債務。 法國政治派系與政黨　世界大戰結束後的四年時間裡，歐洲依然困難重重。正如義大利首相弗朗西斯科·尼蒂在一本書中形容的那樣，歐洲依然「不太平」。魯爾問題是亟待解決的難題。歐洲的命運取決於法國與德國。談及當代歐洲歷史，法國政治必定是著墨最多、最引人矚目的部分。1914年世界大戰打響以來，法國政治的脈絡十分清晰。法蘭西第三共和國時期，主導法國政壇的是諸多政治派系而非組織嚴密的政黨。不過，隨著世界大戰的到來，法國面臨亡國的危機。各政治派系團結一致組成了類似「黨派體系」的組織。世界大戰結束後，法國黨派體系依然處於發展階段。也就是說，當英國政黨分裂成各個政治派系時，法國政治派系正在逐漸形成不同的政黨。 法國右翼　1914年以來，法國主要黨派首先是右翼，之所以稱之為「右翼」，是因為該派議員在下議院和參議院的座位居右。右翼是保王黨。他們一面循規蹈矩，一面公開宣稱：更傾向於由君主立憲製取代共和制。右翼首領是萊昂·都德，著名小說家阿爾豐斯·都德的兒子。右翼刊物是《法蘭西行動》。右翼成員主要來自朗格多克、旺代和布列塔尼。他們以「國王的卡美洛」自居。 法國中間黨派　法國前總統弗朗索瓦·菲利·福爾和前總理亞歷山大·里博都屬於中間派。中間黨派還融合了自由主義黨派，形成了一個政黨，被稱作「民主共和聯盟」。出自該黨的著名人物有法國財政部部長蓋伊·德·拉斯泰里和愛德華·德·卡斯泰諾將軍。 法國左翼　左翼是黨派聯盟，被稱作「左翼共和黨」。皮埃爾·瓦爾德克-盧梭和泰奧菲勒·德爾卡斯曾經是左翼共和黨。著名的左翼共和黨首領是夏爾·若納爾。目前，左翼黨派成員還有莫里斯·巴雷、著名政治家雷蒙·普恩加萊、亞歷山大·米勒蘭以及阿里斯蒂德·白里安。安德烈·塔迪厄也是左翼黨派。還有一些像傅安德一樣頗有前途的小政治家加入左翼黨派。 愛德華·德·卡斯泰諾將軍 泰奧菲勒·德爾卡斯 法國民族集團　隨著世界大戰爆發，法國中間黨派與左翼聯合，共同組成民族集團。民族集團雖然不是一個有組織的政黨，但至少能主宰參議院與眾議院。 法國激進社會黨　除了左翼黨派，法國還有激進社會黨。世界大戰爆發前，激進社會黨的黨首是約瑟夫·卡約。約瑟夫·卡約本人因戰爭期間的個人行為，被剝奪政治權利十年。不過，他依然是激進社會黨的幕後領袖。在議會中，激進社會黨的領袖是年輕有為的愛德華·赫里歐。激進社會黨派雖然支持雷蒙·普恩加萊的「魯爾政策」，但一直傾向於通過經濟手段而非軍事手段解決德國賠款問題。從Socialist這個單詞的英文意義來看，激進社會黨幾乎不是社會主義者。他們主張保護私有財產與實行有限自由貿易的制度。 莫里斯·巴雷 亞歷山大·米勒蘭 安德烈·塔迪厄 約瑟夫·卡約 法國社會主義黨派　法國社會主義黨派的真正領袖是讓·饒勒斯。不幸的是，世界大戰爆發初期，讓·饒勒斯遇刺身亡。社會主義黨派的極端分子是共產主義者。不過，議會中的共產主義者寥寥無幾。社會主義黨派中的溫和派領袖是律師約瑟夫·保羅-邦庫爾。 讓·饒勒斯遇刺 迄今為止，在法國政治生活中，穩定的政黨體系還未形成。維繫黨派內部團結的紐帶是人，不是制度。毫無疑問，法國政壇異常活躍，絕不存在漠視政治的現象。 華盛頓會議　與近東土耳其問題一樣迫在眉睫的是遠東中國問題。中國問題已經存在了一百年，亟需公平解決。中國的軍閥混戰不僅會導致亞洲秩序混亂，而且很有可能引發歐洲列強瓜分中國的戰爭。為了阻止這場災難，美國總統沃倫·G.哈定及國務卿查爾斯·埃文斯·休斯邀請歐洲列強與中國和日本，參加華盛頓會議。華盛頓會議在1921年到1922年的冬季舉行。與會列強均同意維護太平洋地區的和平，協調在中國的利益。1921年12月13日及1922年2月6日，列強要求根據統一標準限制各國海軍艦隊的噸位，如英國艦隊和美國艦隊的排水量上限都是五十二萬五千噸。日本艦隊的排水量上限是三十一萬五千噸。法國艦隊與義大利艦隊的排水量都是十七萬五千噸。最終，歐洲列強雖然未能就限制陸軍軍備達成一致意見，但列強就限制海軍軍備達成了共識。 華盛頓會議已經證明，世界文明國家在一定程度上休戚與共。在國際聯盟協助下，各國共同努力重建走向衰落的奧地利，彰顯了團結的力量。 奧地利的悲慘下場　曾經輝煌的哈布斯堡帝國，如今變成了內陸共和國。奧地利不僅領土銳減，而且戰後三年經濟每況愈下。生活在鄉村地區的奧地利人，像施蒂利亞人與蒂羅爾人，可以依靠土地生存。不過，他們沒有充足的農產品進行貿易。奧地利首都維也納擁有兩百萬人口，曾是許多民族嚮往的大都市。如今，維也納已經成為奧地利的沉重負擔。三年來，奧地利中產階級的淨收入幾乎為零，完全依靠國外慈善機構的救濟糧。救濟糧主要來自義大利、法國、英國和美國。人類從未見證過這種景象：剛剛從一場殘酷戰爭走出的奧地利人民，收到了曾經不共戴天的敵人及時提供的援助物資。 請求國際聯盟幫助　然而，奧地利不能一直依靠其他國家的援助，因為其他國家的處境也很窘迫。奧地利必須自力更生，否則遲早會走向崩潰。1922年8月，奧地利政府在絕望中對外求援。英國政府已經向奧地利提供了一千二百萬英鎊的援助，但未能緩解奧地利的窘境，無力繼續幫助奧地利了。此時，英國政府不得不解決國內一百多萬失業工人的問題。英國首相大衛·勞合·喬治對自己的超長任期即將結束並不知情，實施了最後幾項舉措。其中一項措施是將奧地利問題提交國際聯盟。 奧地利重建　只有秉承公正的態度，才能最終解決奧地利問題。顯然，國際聯盟最適合承擔這項工作。世界著名金融專家組成了國際聯盟代表委員會。在全面評估奧地利問題後，國際聯盟代表委員會制訂了計劃，並得到歐洲列強全票通過。奧地利勉強接受了該計劃。計劃包括三方面內容：第一，為奧地利從國外選一名獨立金融監督員；第二，大量裁減奧地利公務員；第三，向奧地利發放國際貸款，直到1925年年底奧地利財政實現收支平衡為止。 國際貸款　奧地利政府與議會同意接受上述條件。經驗豐富的荷蘭鹿特丹市市長齊默爾曼被任命為金融監督員。奧地利共和國雖小，但公務員數量幾乎與戰前哈布斯堡帝國時期一樣多。因此奧地利公務員分批裁減，一次一萬人。被裁者將獲得充足的補貼，能夠在國內外開始新的職業生涯。貸款分別由法國、義大利、英國、荷蘭、西班牙、瑞士和斯堪的納維亞半島國家提供。雖然貸款來自各國公民，但各國政府將分擔部分貸款利息。 政治家與公民職責　國際聯盟提出了重建奧地利的計劃，由西北歐主要國家於1923年開始實施。這項計劃屬於國際合作。如果歐洲國家承認，作為文明世界的成員，各國同屬有共同理想與道德的民族大家庭，那麼，歐洲內部戰爭將永遠成為歷史。如果歐洲國家及主宰世界的強國承認同屬利益共同體，備受困擾的人類將真正擁有幸福的未來。不辭勞苦的真正政治家最終將收穫勝利的果實。在人類解決國家內部和平的基礎之上，未來的政治家、國際律師和知識分子要解決的問題將是維護和平、友好的國際關係。