明熹宗寶訓 · 大明熹宗悊皇帝寶訓卷之三

上文缺 先年會推各衙門不得干與要在平日發單咨訪材品周知有缺照單推用一切請託悉置不行躁競之風自息例轉科臣選郎商之吏科推升台臣商之都察院各有舊規何得踰越至於一切推升才望資俸並論則久任不可不行惟邊道提學難拘定序此皆 祖宗成法亟宜嚴加申飭與內外臣工畫一遵守以清吏治 天啟五年二月壬寅吏部文選司郎中范景文疏言今天下仕路溷濁嗜進如飴無亦衡鑑之地先自不清臣即不肖不願使奔競之風仍自臣身始竊念除授有歲格其久近不可得而私也特擢有績望其高下不可得而私也升遷有資勞其淺深不可得而私也此三者已足盡大凡矣不論三者更於何論其繇別徑不問可知況年來舞文玩法吏斃叢生而自己先有拖帶不淨即對此輩又何以為顏臣今與需次諸臣約一行囑託臣不能為之諱臣又與同事諸臣約一聽囑託亦願諸臣勿為臣等諱 上曰以後升除推用一循資望務著實行有故違請託的指名參奏 嚴計典 天啟元年八月癸巳吏科都給事中薛鳳翔以考績屆期條上數款一治行當核其真一懲貪當重其法一監司責成宜嚴一衝途勞苦宜恤一入覲應為酌免一饋遺應為預杜同時掌河南道御史劉蘭亦疏條吏治四斃曰墨曰橫曰庸曰浮而吃緊在以撫按核司道以司道察郡邑內外嚴加禁飭共圖維新而大計五花冊既定六款仍宜於考語後散評數十語不許止以四六駢語塞責得旨這所奏察吏諸款有裨實政該部通行省直衙門一體申飭 天啟二年十一月丙辰刑科左給事中尹同皋言國家察吏原從職掌分功罪自議論變下缺 許投進其命所司知之 ○辛酉御史劉廷宣疏言今海內困窮已極當以固結人心為第一義乃有司朘削無狀日甚一日乞責成撫按法在必行凡貪墨之吏不時參提務要追贓正法勿止以量處了事至撫臣關係尤重乃始進率多不正若近日王紹徽疏內所稱假託要津公單討保囁嚅道款呈身自薦者先自不正安能正人乞 敕銓臣主持公道為國擇人勿沿門問信致線索得以公行奔競因而得志 上曰海內民窮已極多因有司朘削以後撫按官論劾有贓私狼籍的都著提問追贓不得以罷官了事這本內所說貪官還指名具奏巡撫官著從公推用不得濫及 天啟四年三月己卯吏科都給事中阮大鋮言今日民窮財盡極矣而不肖者尚恣攫取以朘其□間有提問者往往虛應了事請自今嚴著為令凡撫按論劾各官贓私見任追之任所去任追之原籍載入考成轉解戶部若慮開報過實不妨於中量免以示寬政至於歲終仍著戶垣考成起解贓銀完欠如梗玩不解不如數者並將地方官從重參處以為黨庇之戒 上曰貪吏提問追贓令甲甚嚴著通行申飭撫按各官論列處分即行定擬追贓贓銀照限查核有不遵的即系不職著該部參處 ○四月丁酉禮科給事中劉懋言民日益貧吏日益黷宜令道府廳官每月報所屬州縣廉貪昏明事件於撫按一月一冊巡歷之日即照冊開面詰若他有所訪他有所犯則開者之貪昏可知一體罷斥撫按不妨異同不必會稿薦者止如舊額劾者不妨倍加 上曰這本說吏斃民隱最悉撫按官薦劾不當貪廉何所懲勸道府開報連坐前已有旨這所奏一併申飭著實行 慎官評 天啟元年五月癸丑吏部尚書周嘉謨言近日官員考語襲用四六組織徒工形神未必盡肖湊合雖巧隱諱反以滋疑臣不自量謬擬一格凡考語冊以守才心政年貌開列六款以五等為率守下注或清潔或謹慎或平嘗或玷缺或污濁才下注或精練或通達或平嘗或疎拙或昏悖心下注或公正或坦直或平嘗或隱秘或奸險政下注或勤敏或整辦或平嘗或寬緩或隳廢年下注或方青或而某見以為否者其有所劾也即揭注該管各官某某共報以為不肖或某報以為不肖而某見以為賢者如是則司察與所察之人其優劣公私俱莫逃於通國之指視矣倘有不肖濫竽大憝漏網即褫臣並查原開報等官權其輕重分別處治以為為臣不職者之戒 上曰吏治全系官評若賢否開報失真何憑舉劾懲勸這所奏責成司道府廳各官揭注查參等事著立為規條嚴加申飭務在必行 杜幸竇 天啟元年正月甲申刑科都給事中魏應嘉言近有一種習氣中於人之膏盲而不可解者曰居間而已夫所言公公言之今後吏兵二部用人不論廷推銓選但有獨身囑託私宅通書者該部即明白開具其人其書以奏如該部不惜名器不顧地方用非其人或以他途進者容臣等以白簡隨其後 上是其言戒各部堂上官盡杜私謁不得徇情瞻顧果有偏私科道官據實糾駁 天啟二年三月己酉吏科右給事中趙時用言近日升遷太驟贈恤太濫夫國家有一官則有一官之序而歷此級斯有彼級之轉今奈何於京堂而獨越也乘疏通之會為速化之媒尚未經任遽爾移升是家園可作宦途攫取真如捷徑至於求贈求恤祗圖 恩蔭非借國本為題目則捏邊功為勞勩以致生前之姦污一恤可以盡洗而未定之評論代口為之游揚乞 敕該部以後每京堂有升轉必以到任為序故官有贈恤須詳核其生平無概徇情以啟幸竇 上曰這所奏升轉恩典等事深得朝廷課功實重風勵意便著申明遵守不得一概徇情其才品勞勩原自超優顯著的不妨酌議奏奪 天啟三年十月丙寅河南道御史翟學程疏陳銓政之蠹言吏部統百官均四海者也不惜以情分為赤幟於是司道各屬臭味相通巧者被親拙者見遠賢而未開開而未必賢幾令乘驄之激揚黯淡無色而二三下吏遂鷹擊毛舉冀旦暮可足吾事殫其地之出竭其廬之入不足以供魚肉□朵頤焉則源濁而求流之清必不得之數也若掣籤一法尤屬可笑缺定於先簽掣於後高下其手掩耳偷鈴有同兒戲臣猶記為令時見戎政侍郎朱光祚銓政一疏鑿鑿可行奈何寢閣而不報遵而舉之殆不容一日緩者矣 上曰近來吏治不修民生憔悴亟宜振飭這所奏徇情請託等斃著嚴行禁諭有違犯的科道官指名參處選法量才授官掣籤至公亦多窒礙況又藉以行私應否更改停止著從長議奏朱光祚前條陳銓政奉旨已久著查原疏覆行 慎薦舉 天啟元年二月壬戌河南道御史張捷疏薦多人董應舉吳撝謙於仕廉胡琳蕭近高等 上曰銓敘人才乃吏部職掌本內臚列多員且多見任不無侵官以後申明舊制非奉旨公薦不得率意私舉 ○閏二月甲午兵部尚書崔景榮覆科道諸臣疏以遼左用兵將材尤急請行保舉之法發單咨訪科道諸臣各舉所知無論見任廢閒開送臣部酌擇上請即送遼東領兵仍注某系某人所舉以驗當否在外督撫按官亦各舉所知不拘多寡仍行所屬武官自總兵以下有懷忠義勇敢之氣願援遼者即一面具奏起送入遼 上曰遼左用人方急依議從公保舉卿部仍查酌選用不得盡諉推薦 天啟二年十一月辛酉戶科給事中郭鞏請嚴保舉言今天下文不成文而以錢神為文武不成武而以債帥為武乃薦文者滿紙龔黃薦武者滿紙賁育忠佞未分賞罰終混臣欲悚之以互相救莫如保舉之法保舉者功則同賞罪則同罰者也此法蚤嚴奸邪早斂當日保舉廷弼者何敢以大言欺 聖聽哉 上是之命申飭保舉之法 審用人 天啟二年九月甲辰四川道御史練國事奏京堂太壅冒濫宜防敬陳內外交重之法一薦舉當確一躐轉當核一人言當顧一會推當慎又言重內輕外尤是添注京堂之病根臣子幹辦職業內外何分如呂坤以吏部參藩薛三才以都科參藩後皆樹立多著名跡此近在人睹記者何嘗厭薄藩臬也使真卓異而後升京堂則人皆成卓異使不京堂而亦可節鉞則人自不求京堂官方其有賴乎 上曰設官原有定製時艱需人所奏內外交重事宜自當斟酌疏通務使人材不壅國事有濟 天啟三年十一月丁丑吏科給事中郝土膏言京堂添注太多晉陟無地合計實歷俸以一年為限限滿則放假回籍遇有巡撫卿貳缺出采拔才望而推用之至若南中亦有京堂而人情每薄之謂得與會推之列少也宜同在北者一體推巡撫推卿貳則南北可以互轉也南中亦有銓部台省而人情每薄之謂得與於京堂之陟少也宜同在北者一體轉年例轉京堂則南北可以並重也如是則不惟可以疏京堂且並可以疏考選矣又如監司缺少率虛占於例轉之官慢君命誤地方此不可訓也令自命下日為始逾一年不到任者吏部徑自作缺另補而本官仍請旨處分庶幾寒怨望之膽內察期遠每盪簡於部寺之席白簡可繩或難為堂卿體面此不可訓也合令各堂上察所屬有不肖者得不時糾參而敢於反噬堂官者有禁庶幾申堂屬之體 上曰近來京堂填壅皆因推升太多以後都著查照舊例升轉不得徇情濫推其例推方面不到任者即作缺另補不必一年 天啟四年正月丁卯大學士葉向高等奏添注一事祗因 皇祖時遷謫過多 皇考與 皇上盡行收召一時人多缺少其勢不得不出於此頃科道屢言京堂人多遂將添注遽停夫添注既停則京堂之壅滯愈甚言者欲令其請假告病而去此於政體實為不平何也京堂諸臣雖年力才品不同然其遠者皆沉淪摧抑二三十年其近者亦累資而得此今諸臣之起不二三年其至九卿八座者僅數人而鄒元標鍾羽正馮從吾輩又皆不究其用以去所存無幾奈何又生厭薄欲一舉而空之又如巡撫一官向來多用老成歷練之人今盡推資淺之有才望者其資深諸臣豈無年力尚強才猷夙抱足當建牙之選獨不可兼用一二以示公乎外僚至布政而極向者巡撫之推一內一外故布政多為巡撫次乃京堂今巡撫無一布政矣如其終格則布政之途窮而藩臬無所措足此內外遷轉之不平者也南京科道與北頡頏北每歲多轉京堂南無一焉此又南北遷轉之不平者也 上曰覽卿等奏具見公平政體愛惜人才深切銓務京堂添注已有旨至今年冬停止因科道官屢言人多故不准推卿等既稱不便還照原旨行但須酌量推補漸次減省毋得徇情濫及以致仍前壅滯其餘都著該部查行 責實效 天啟五年九月丁巳大學士丁紹軾奏申用人之議大略言今日用人材非素儲事無責成致緩急一無足恃請命兵部與各邊撫定為充經略之官請命六部九卿科道各舉所向來通行稱便近因私造低錢甚多真偽難辨惶惑不行著出示曉諭地方軍民人等真正大制錢照舊行使不得一概阻滯有故違不遵的依律治罪仍著巡緝廠衛衙門嚴拏私鑄假錢其戶工二部官局務須真銅精工如式鑄造有低銅攙和鑄造惡濫等弊從重究處著一併申飭行 天啟五年四月己亥命督理屯田副都御史董應舉以屯務歸併天津督餉撫臣升應舉為工部右侍郎專理鑄錢建局荊州統率荊西道催儧銅料工程鼓鑄司官亦著工部差遣廉乾的去再於產銅處仍建一二局委賢能府佐官員鼓鑄務要錢質堅厚利民裕國廣東道試御史陳世埈疏言鼓鑄既經會議 皇上特遣部臣主之侍郎非不尊也而不兼憲銜則控制無權是當照工部右侍郎總督天下鼓鑄錢法事務兼以都察院右僉都御史之銜者也荊西道既委催儧銅料亦須加以管理通省錢法之銜重其事權而一方之鼓鑄又不若各省直各自鼓鑄而總其成於部院凡省直各擇一監司各加一管錢法敕銜各府清軍官亦各加錢法二字悉聽錢法部院管轄凡行錢處所道府州縣悉聽節制與餉漕屯鹽諸臣一體凡鑄錢行錢疏通阻滯錢法官悉聽部院年終舉劾必如是而後職掌始明體統始正事權始一血脈始通也至於私錢之禁當嚴唐宋之錢當禁耗蠹之弊當清又在部臣之力為稽核耳 上曰鼓鑄大臣須兼憲職 祖宗朝鑄錢必堅厚完好故易通行今宜照嘉靖錢式銅料不許低假商人賣錢只許在官爐處所如有私相販賣者照私鹽律治罪一應徵收錢糧其存留雜項及零星未及兩者許用錢上納唐宋舊錢間行不禁 天啟六年四月甲申 上傳與都察院即今大制錢不行皆因五城兵馬總甲人等房號不收大錢以致壅滯著五城御史嚴加查核限即日回奏 詰餉 天啟元年正月己卯 諭戶部朕惟遼餉一事該部屢奉明旨自當講求良策不誤軍需何至外解中斷動以請帑為事況內帑自有經費近歲給發事多如內帑亦乏該部又何所指借且該部所請前後數目參差何從憑據但今彼中告急餉庫一空軍士枵腹深軫朕衷姑准發帑五十萬作速解發以救然眉還著經略各該衙門如法給散官軍別項不得借用卿部仍照屢旨集九卿科道各官作速會議足餉清餉畫一之策具奏如某處拖欠某處冒破即行查參治罪該部不得仍前因循姑息致誤軍需故諭天啟二年四月丙戌戶部尚書汪應蛟疏言今日民愈窮而賦愈重寇彌近而輓輸彌急川貴師旅繼興東西餉運交迫即管劉借箸無計取盈反覆思維祗有實簡練以求可用之兵核虛冒以清濫用之餉而已往廣寧積米浥爛河干者至百二十萬自冬徂春帑金及太倉庫又發百四十萬原議本折兼支而將官不利本色惟欲折色以入私囊其詭名冒領恆十之三所謂額數軍兵十四萬馬六萬匹安在昨經臣疏亦云在關七萬請 敕經督嚴行各道細查見在官兵實數整頓營伍分隊簡練則見在六七萬可當十數萬之用其虛冒者作何著落務盡數追出冒餉並令本折兼支似可充兩三月之餉不使臣部獨抱懸罄之憂也 上曰近來空伍絕糧坐壞疆事覽奏簡兵核餉本折兼支具見裕國捍邊長算便行經督撫按各官著實舉行其近冒多餉據實開奏以便議處不得朦朧塞責 天啟三年六月己巳兵部覆御史吳甡疏言請兵請餉在外者視為固然而清餉清兵在臣等當求可久頃山海關兵經樞輔一番精核諒無虛冒但宜酌定畫一移清數到臣以便咨會計臣措餉若薊密永昌通州有舊額有新增應該督撫列款報臣容臣再行各邊督撫及登津二撫細查每歲支餉實數具清冊報臣更期嚴立限期若過期清冊不至自督撫而下臣當具名入告聽 明旨處分至在京新募振武營兵不無逃亡虛冒容臣確查具覆 上曰各邊通不查兵但行索餉虛冒愈多難以處給依議通行清查勒限確報不得違玩振武營兵仍作速核奏 天啟六年五月庚戌 上諭戶部有兵方有餉餉之多寡以兵為準柳河敗衄覺華被劫失兵若干應減糧若干如何不見清查一概混淆本兵職掌何在著作速行督撫官確查報部以便議補班軍出關糧餉即於預備應支銀內發山海餉司給散 ○六月壬申御史宋禎漢疏言用兵必須請餉用餉必取諸民民不安餉不實則民與兵交病天下事乃大可虞矣慨自逆奴狂逞禍連蜀黔徵兵徵餉加派加督民已皮盡不休兵仍枵腹如故節次行查迄無實數索兵時才雲不滿六萬索餉時復雲有十數萬相委相蒙恬不知怪竊計督撫諸臣以為問兵之多寡問餉之虛實非當問諸目前之人已也自守山海以來更幾撫道更幾大帥更幾餉司□溯壬戌以至今日某歲費幾百萬某歲增幾百萬議增者倡以何人所增者作何銷算築城堡者修葺幾何領撫賞者收辦幾何買硝黃者上納幾何制火器者存積幾何領造船者現船幾何買戰馬者現馬幾何人人而核之件件而稽之其虛用無實效者侵欺有實跡者核其情罪輕重而究之稽之不少借貸之庶幾餉核兵實民困其可蘇乎 上曰年來兵餉繁費國用不支這條議核餉之法在逐事逐人一一清查勿容冒濫侵欺誠是確議冡臣王紹徽疏稱內府之積日漸消耗正指冒餉為言即著巡關御史刻期查算務要徹底澄清具奏 天啟七年四月己未戶科都給事中叚國璋疏言今太倉之出數較之入數多一百六十三萬四千餘兩以致司農束手聞國初以屯鹽供邊餉未必全仰給於年例即嗣後仰給年例亦未必若是之多當行各邊鎮查某鎮原額兵若干某年因某事添兵若干添月餉若干事已而兵有無撤去餉有無混領也某鎮原額官若干某年因某事增官幾員增俸薪幾許事已而官有無裁減俸薪有無混支也祈 諭各邊鎮衙門斟酌而去其甚出孔少一分即入孔留一分漸積以往出入之數或不至大相懸絕乎 上曰邊餉日虛民窮日甚非中外加意清厘冒濫逋負究將何極著咨行各邊鎮督撫道將查核額數造冊報部科互相磨對其清汰核實的准與紀錄朦朧混報者即時參處 大明熹宗悊皇帝寶訓卷之三