民國野史 · 第二十七回　復約法撤銷軍務院　開國會選出副總統

卻說到了六月二十八這天，袁大總統靈車自新華宮啟行，一切儀仗鹵簿，均特別製備，耀眼鮮明，應有盡有。統計已不下萬人，觀者尤為人山人海，誠極一時盛況。柩前導以袁氏家族，麻衣如雪，彌望無際，其餘送殯的有外交團及清室代表，並國務卿以下文武官吏。有步行的，有坐摩托車的，各按預定地點，或送至中華門外，或送至車站，或直送至彰德本籍。迤邐行至車站，但聞汽笛一鳴，各分南北，老袁總算遂了歸正首邱之願。 卻說段祺瑞既然出任艱巨，實行責任內閣，此時自以統一南北為第一要義。無如西南所爭持的，有四種條件，第一須要恢復民國元年舊約法；第二召集民國二年舊國會；第三懲辦帝制禍首；第四召集軍事會議，籌商善後問題。四款如能實行，軍務院即日取消，說得非常痛切。即河南將軍趙倜，江蘇將軍馮國璋，亦一致電請恢復舊約法，召集舊國會。而段內閣之意以為恢復元年約法，政府初無成見，惟以命令變更法律，後患不堪設想。民國三年之新約法履行已久，今若一語抹煞，則一切法令將受搖動，不能不加以審慎。而南方復電，則謂三年約法，絕對不能視為法律，且黎總統之繼任，即今國務院之成立，均根據於元年約法，益發不能兩容云云。段內閣終不以為然，只允照新約法加以修正，或仿行約法會議辦法，或參照南京參議院成例，由各省長官派選委員三人，或指選該省國會議員三人，組織修正約法委員會。正在籌議舉行，忽聞上海海軍因此問題宣布獨立，推李鼎新為臨時總司令，通電各省，以保障共和為目的，非俟恢復元年約法，國會開會，正式內閣成立後，決不受北京海軍部之命令。 原來中國海軍向分三隊，即第一艦隊，第二艦隊，及練習艦隊。除第二艦隊分駐長江各埠外，余均停舶滬濱。今既同時獨立，則勢力全在彼之掌握，長江一帶可以惟所欲為。因此北京政府聞此警報，甚為驚惶，即日分電南京將軍馮國璋及松滬議軍使楊善德，請為從中設法調停，挽回此事。無如兩人均先與李鼎新有約，各守中立，兩不相犯。且馮本主張恢復舊約法，與海軍系屬同志，楊獨立勢孤，未敢妄參議論。以致段祺瑞待之又久，迄無複音，已知事有不妙。 又有舊議員谷鍾秀、孫洪伊等在滬登報自行召集，不旬日間到者已達三百人，亦電達國務卿，請恢復元年舊約法。老段至此始有轉機，乃入公府向黎總統商議。黎本不以老袁所為各事為然，只因段氏登台挾有權力，未便從中掣肘，今見他既有此主張，豈有不樂於贊同之理？當下擬定幾道命令，遵行召集國會，議定憲法。其憲法未定以前，仍遵用元年三月間公布之臨時約法，至憲法成立時為止。又定本年八月一日續開國會，並將袁總統時所設非法機關全行裁撤，特任段祺瑞為國務總理。 段以新舊遞嬗之交，欲求相當人才，頗非易易，乃往商徐東海，欲令同出組閣。東海自以曾被帝制嫌疑，不宜再為民國官吏，詞意甚為堅決。段乃歷舉內閣人才問之，東海均不置可否，惟舉許世英堪為內務或交通總長。段又詢以辦事宗旨，東海道：「此時第一須要固結北洋團體；第二保持中央威信；第三解釋民黨夙嫌。段即牢記此言，為出手辦事根據。所開閣員名單並將帝制黨人一律更動，以新政局之觀聽。故陸征樣、王揖唐等皆下野，而以唐紹儀為外交總長，許世英為內務總長，陳錦濤長財政，張耀曾長司法，孫洪伊長教育，農商張國淦，交通汪大燮，海軍程璧光，陸軍由段總長自兼。合官僚民黨中立各派，而成一混合內閣。旋又改孫洪伊為內務總長，范源濂任教育，汪氏不願入閣，以許代之，唐在南方，以陳錦濤兼署，張耀曾之司法，則由張國淦兼署，而段內閣於以成立。 段氏自民國建始以來，陸軍總長一席，非專任即兼任，有如終身之職，此亦中國執政之創例也。段既組閣，惟時任事頗精勤，一意掃除袁氏舊制。計當日政績，如改各省巡按使為省長，廢止封爵條例，及國賊懲辦條例，附亂自首特赦令，糾彈法，皆以明令發表。旋廢除文官秩令，卿大夫士之虛榮，至此遂一律褫奪，政治犯亦一律釋放。至十一月段內閣復承南方之意，為懲辦禍首之表示，請黎總統下令，略謂政體變更，全國紛擾，禍首諸人，實屍其咎，楊度、孫毓筠、顧鰲、梁士詒、夏壽康、朱啟鈐、周自齊、薛大可均著拿交法庭，嚴行懲辦，其餘一概寬免。但當時帝制派中的要人，哪個不曉得自六君子十三太保等名目，其餘甘心附和的至少也有數十人，內中如袁乃寬、段芝貴等更在首要之列。今政府所下命令，竟不在通緝之內，只有八人，顯見得意存敷衍。而且所捕之人，均早鴻飛冥冥，不在軍警範圍之內，不過有名無實。作為不了的懸案，日子久了，且可運動特赦，重複出頭露面，登台辦理，這也是中國近來數見不鮮的事。西南各省，也明知政府此意，不欲過事堅持，乃決意撤消軍務院，由撫軍長唐繼堯，副長岑春煊，政務委員長梁啓超，及撫軍劉顯世、陸榮廷、陳炳坤、呂公望、蔡鍔、李烈均、戴戡、劉存厚、羅佩金、李鼎新等，聯名布告全國，大概說是約法國會次第恢復，大總統依法繼任，與獨立各省最初之宣言適相符合，雖國務院之任命，尚未經國會同意，然當國會閉會時，元首先任命以俟追認，實為約法所不禁。本軍務院為力求統一起見，謹於本日宣告撤廢。國家一切政務，靜聽元首、政府與國地主持云云，一面將布告原文電達北京。 黎總統與段總理見了欣慰無已，即復電嘉勉，從此南北統一，北京政府總算有了代表全國的資格。 轉瞬八月一日重開國會時期已到，各省留滬議員，均已陸續來至京師，先期二日，由兩院將開會禮節議定，通告如下：（一）八月一日午前九時參眾兩院議員，各服禮服齊集眾議院。（二）午前十時，兩院議員入禮場就席。（三）贊禮員引大總統及國務員入禮場就席奏樂。（四）主席宣告開會，並致開會詞。 （五）大總統暨國務員致頌詞。（六）贊禮員報告向國旗行三鞠躬禮，在場者成行禮如儀。（七）主席宣告開會式禮成詞。（八） 主席宣告大總統宣誓。（九）大總統宣誓奏樂。（十）主席宣告退席。（十一）攝影散會。 是日，參議院議員共到一百三十八人。眾議院議員共到三百十八人，參議院中，仍由王家襄、王正廷為正副議長；眾議院中，仍由湯化龍、陳國祥為正副議長。臨時公推王家襄為主席。黎總統、段總理及各國務員均同時蒞會。黎總統依照民國二年公布的大總統選舉法第四條，宣誓云：余以至誠，遵守憲法，執行大總統之職務。 誓畢，全體歡呼，連稱「中華民國萬歲　！」「中華民國國會萬歲　！」「中華民國大總統萬歲　！」一時觀者莫不歡欣喜舞，以為重睹共和，誠為民國萬千之幸。午後禮畢，合攝一影，以留紀念。此後黎段兩人同心傾向共和，凡舊日公文書程式及覲見禮節，有涉及專制者，一律劃鋤淨盡。並議定新規程布告中外，務使瞭然於中央意旨。 此時兩院既開，黎總統首先提出國務總理，咨請追認，投票表決，得大多數同意，即以段祺瑞繼續為內閣總理。閣員中除農商總長張國淦調任黑龍江省長，改由谷鍾秀繼任外，余均照前列單，一律通過。前在南方之孫洪伊、張耀曾均已來京供職，惟外交總長唐紹儀始終堅辭未到，乃改行了伍廷芳。閣員既定。第二件要事，便是選舉副總統。各議員提出議案，編列議事日程，自屬不能再緩。惟當時國內有當選資格的，在北方只有段祺瑞、馮國璋，在南方只有岑春煊、唐繼堯新近有再造民國的功勞，也還有些希望。但以勢力論，段馮兩人根深蒂固，岑唐兩人卻有天淵之判。所以就當時私人推測，其結果也就不問可知。當下兩院議定，以憲法會議議場，權作總統選舉會會場。其總統選舉會以憲法會議議長為主席，以憲法會議副議長為副主席，兩院各抽籤八人，為開票、檢票、發票員，開票時任人參觀，參觀人適用旁聽規則。另設寫票所，唱名寫票。 日期擇定十月三十日開會投票，屆期兩院共到七百二十四人，秩序嚴肅。依法一一投票畢，當眾開匭檢視，馮國璋以五百二十票當選為副總統，即日咨達黎總統。作為定案當由黎總統電告馮國璋，令即在南京受職，毋庸北上，並仍兼江蘇督軍任務。馮國璋既被公推，當然無可諉卸，即復電就任。此事就全國論起來，似乎北方比南方占了優勝；而就北方論起來，又似乎馮比段占了優勝。因為他兩人出身相同，資格相埒，就目前倒袁擁黎而論，功績似段較馮為大。不過段之為人，平日淡於榮利，且現在職居總揆，已足發展，不必更為副總統之得失為重輕，以故處之漠然。而馮則聯絡長江各省，擴展勢力，且與民黨中人暗通聲氣，運動起來，自然事半功倍。老段至此，始悔落人之後，但已嫌太遲了。 至於南方，此次非但處於失敗地位，而且人才亦復凋落，迭喪偉人。黃克強自從本年五月間由美回華，僦居滬上，黎總統雖屢次電邀入京，相助為理，黃終觀望。詎意入秋以後，舊病復發，竟爾不起，年僅四十三歲。本年國慶日甫由黎大總統晉授勳一位，克強以無功固辭未獲。長逝之日，適為副總統產出之第二日。幸有長子一歐隨侍在側，當即電訃中央政府，及各省軍民長官。黎總統聞電震悼，特給治喪費二萬元，派王芝祥蒞滬致祭，並著江蘇省長齊耀琳照料一切身後事宜，也總算是不幸的了。 豈知相去不到旬日工夫，蔡松坡將軍又在日本福岡醫院病歿，年紀只有三十七歲。知與不知，同深惋悼。原來蔡自從奉命督川兼充民政長，蒞任後立意做一番政績，方對得起川省父老，因此事必躬親，不遑安息。無如川省地廣人眾，政務殷繁，雖得羅佩金相助為理，終覺百務業積，因此觸發舊疾，不能支持，只得電發政府，請假赴東瀛就醫。所有署中日行事宜，呈准由羅佩金暫代，蔡秘一肩行李，航海至滬，小作勾留，除與梁任公往來外，一切酬應概行謝絕。嗣因病勢日劇，不敢再遲，倉皇乘輪東渡。只有任公送至船上，悽然灑淚而別。任公心中已訝其不詳，果然不久即得噩耗，松坡於十一月八日病故福岡醫院。滬上紳商軍學各界莫不同聲悲戚，較之黃上將有過之無不及。黎總統亦下令震悼，給銀二萬元治喪。後來國葬法頒行，兩人均邀特典，這是後話。 且說小鳳仙自與蔡將軍別後，不免臨風灑淚，望月相思，惟有頂禮佛天，祝蔡將軍早日得手，以期重締鴛盟。不到一年，居然天從人願，消息傳來，蔡公每戰必捷，獨當一面。小鳳仙連寄數函，請踐舊約，蔡公均以戎馬倥傯之會，未遑置念桑中之喜，雖有復函，惟訂後期，難卜相逢之日，以致小鳳仙幾欲望穿秋水。轉瞬深秋，忽傳病耗，又聞蔡公已離蜀他去，更覺雁唳長空，瑤緘難達，蟾光獨照，角枕空悲。這天晚上小鳳仙正在孤燈獨對，斜倚薰籠，忽聞外面報說蔡將軍到了。正是：一縷愛情通寤寐，百年遺恨此纏綿。 要知蔡公此來是真是幻，且看下回分解。