民國十年官僚腐敗史 · ◎縣知事署

知事位卑而近民,庶政蔑一非所司,故弊端煩多,然亦視省分而異。略言之,則北省知事威儀,排場依然,前清牧令,而羨餘多提取歸公,竟無腴缺。南省表面雖非而缺分實不惡往日,竟有視清代為優者。就蘇浙論,浙又遜於蘇。西南邊省以護法闕餉不免苛斂,或有開煙禁,為籌餉之方者。地方官因綠為奸,不無染指,四川則不經手錢糧,甘肅則完全清習就中。唯山西一省,官吏皆閻系,以奉公守法為宗旨。他省不能望其肩背,湖南官以賄得,自不能不取之百姓,故張敬堯轄境直無一良吏。可尋斯則各省之大略也。 聞之戇南某君曰:「凡任知事者,第一要義,則能聯絡。境內武官,可倚其力上通軍署,則終身受用不盡。次則能出資為部民運動,省議員又次,則逢迎要紳,若三者兼備指日道尹矣。至教育界、報界亦宜以餘力點綴署中,養一二文士,為代擬實業講計劃書或勸學演說辭,若是則知事能事畢,苟背乎?此雖廉其守,勤其事,愛養其民,終不能久任也。」誠有慨乎其言之矣!某君固江蘇之幹吏也。 凡幹吏其署中科員,必有與本地紳民通氣者,以備有事時,為斡旋也。若汴省某知事,徑委本地要紳子弟為科員,則尤異矣。自洪憲倒幕,議會復興輿論少重知事,果過受攻擊,有奧援者,他調,無援者,撤任。其有奧援而痕跡太重者,雖撤任不久,即他有調劑,奧援為誰,本省軍官第一,就地巨室,京中大老。第二省議員,第三也。利害若此,故民國地方官以敷衍二字,為秘訣,欲求其破除情面難矣。 某甲任東省知事,聽訟則索賄,徵稅則搜索,獨對於縣內諸團體,如學會商會之類,則異常優待,幾於有求必應。人叩其故,曰:「預備撤任時,囑此曹以公呈留我也。」已而果然商會總理致為縣人唾辱雲。 知事某甲,請委其舅乙為承審員。乙以老病,諸獄皆甲自斷,嘗理一械鬥案,得賄萬元,乙知之,諷以所判不公,意在公賄也,甲怒呈省撤換乙。瀕行邀紳商學諸界茶話盡舉甲贓私以告,眾大譁笑,甲聞,竟遣警拘乙,禁之。各界不服,擁入署,釋乙出護之至商會。而其人老邁,且氣忿至即驟,殂眾大駭。甲乃飾媼為其舅母,登商會總理門,索賴聞破費至二千金。甲得其什七焉。某甲任知事,所治大商埠也,有奸商暗設煙膏店,月以千五百圓饋縣署及警佐等。眾聞而惡之,舉某巨紳呈准省公署,組織禁菸局不受知事節制,方著手破其弊竇而煙商已具二萬元。乞甲為抵制,甲乃出萬元運動省公署,取消前批,謂禁菸為警察及自治區責任,不必另立機關。自是月賄增至二千元,知事猶得干元津貼,選出之省議員三百元,餘七百元則警察董事均分之。某知事兼警備營務處,以其叔祖任省公署秘書長也,以苛刻為紳民所惡,嘗假修河議,加畝捐而委其妾弟為工程員,眾愈不服。一日議事公所,眾面詆之,怒甚,歸以營務處,名義宣布戒嚴,發警圍自治會指,紳士某某為亂黨,縣民大駭,逃者紛起,後為人民所控,批道尹,查復以叔祖力僅以誤聞訛耗臨事張皇撤任,未幾復出,任某貨稅所所長。 紹興某甲以醫起督軍公子疾,得任某縣知事。署中科長科員等,半會垣折字起課之流,人各給薪三五元不等。承審員,則其從子乙曾為軍隊書記者也,月畀以十二元,以此刻削中飽公費甚豐,喜而告人,若此更不必覓意外財矣。故賄賂不入,然諸人實無賴烏能安貧,竟聯合乘甲臥病,盡卷其衣飾財物以去。(甲喪妻故無眷屬)中並有徵存萬餘金,唯承審員以醉臥,未預謀甲終疑之,收系諸獄,乙忿服毒死,甲亦隨歿。計其在任不逾三月也,或見所為,呈文有知事所學者包公也,斷盡奇案,又到任告示有青天已到,告狀者速來。又門聯曰:「共和大國大一統無所不大,清正知事知百里何事弗知。」皆其科長某素賣卜號稱言必中者手筆也。 南省某知事,私刻官紙以漁利;蜀中某知事,假鑄徽章取富民人財;廣東某知事,以救災私發獎券;湖北某知事,官販私鹽;浙江某知事,圖賴經征經費,為人扭控於上海。此皆近事之可笑可恨者也。