民國十年官僚腐敗史 · ◎各關監督署

海關權握之稅務司為監督者,所得則公費,撥餉賠款生息,皆以官銀號司之。故官銀號委員,即監督之帳房也(滬商會總理某,即袁樹勛任上海道時之官銀號委員)。其兼有常關者,用人徵稅,權皆操於監督,贏餘即可入己。故以兼有常關者,缺分為優。民國成立,各設專署,分置科員,不以地方官兼充。職務極簡,而歲入豐者,仍不下十萬金。然非有奧援難邀,簡任但既任之後,苟能循分自安,不與稅司,發生衝突亦可久於其事。故稅司實不服監督節制,而監督則事稅司唯謹也。 鄂人某前清道員也,以善夤緣入民國,仍得為營口關監督,其當官第一妙法,即善事稅司。對日本人之充稅員者,尤恭謹其署中,每星期必晏外賓,然接客訥訥,殊不能置一辭,洋員皆笑之。遇商人有所求請,則蹙額搖頭以權不己操對。然所屬自科長至雇員,無一非私人。宜昌某君嘲之曰:「吾入君署,誤以為禹王宮也。」蓋鄂人素以禹王宮為鄉館,其署員多鄉人,而某則形若木偶,猶宮中所祀之神也。 科長科員無他私入,故皆願調劑為分關員,但分關員缺亦有優劣之分。大約地勢可放私便作弊者為優,初不視徵收之多募為準也。邊省某關監督查分關過嚴,支費亦多裁節。眾員咸怨,遇有偷漏,漫不考查。奸商皆繞道赴之,新關稅遂絀,稅司有煩言,某自負辦事認真,必無弊端,竟與洋員哄總稅司,言於部處,立免其職焉。 其他專屬常關監督,若鳳陽、辰州、夔州、臨清諸關柄由獨操指揮如意,善理財者,一二年間,即可致溫飽。皖壽系某以張勳力,皆任鳳陽關監督,署設蚌埠。某終年居京津,在差不過歲一二月而已,以其揮霍甚囊,無餘資,然所親為之計算,蓋賞急逋三萬金,應酬費萬餘金,私用浪費約四萬金,是一年私入在八萬金上矣。當清代馮夢華以鳳六穎四道兼關,歲入不及三萬金。視此殆有愧色。 常關員司私入富者,以驗貨員,簽子手為最地少偏僻者尤易留難。某監督以厘局司事起家,宿諳諸弊,蒞事日條分縷析,指剖弊端,以戒所屬,以為眾當洗心。已未幾收數大絀,細研其弊,卒不可得,恐以短收被議,自請辭職。既去官,始有告之者曰:「公在位分關,皆溢收絀,獨在總關者何耶?蓋分關減價,招徠稅作六折,故諸商爭赴之,經總關時驗貨員,與僉子手,簽稱貨票相符,公能逢貨,得自為查驗耶。此而不能,則分關與總關,驗貨簽手通同一氣。任何明察之監督,其弊仍不能破也。特利歸商人,彼輩非深恨長官亦不輕用此術。」某始恍然,而已補救無及矣。 近年來洋關發現弊端如關役私收商稅,賣放私貨,是皆弊坐華員者,若江海關曾控告稅員某俄人種種營私舞弊,是洋員亦不免矣。近以禁販煙土,弊竇尤多,而各關監督絕不敢提議整頓者,蓋以所轄常關,亦魯衛之政,或視此為尤甚焉。