民國十年官僚腐敗史 · ◎財政廳

財政廳掌一省收入支出,厘稅員皆歸其委任,即縣知事之遷調,亦得參議其間,誠外官之津要也。其大省之廳長,皆財政總長選腹心充任。能別開生面多籌收入者,可上邀元首,眷注而內為財部次長,鹽務署長,菸酒總辦焉。聞之關中某君,歷為廳長者也,其言曰:「方今無米自炊,討好實非易。易第能僅守四字訣,則官運亨通必矣。一曰軟,應付本省軍需,無論有錢無錢,而對於軍官總須軟求巧推,切不可露一絲鋒芒,以觸其怒。二日硬,收入只有此數,而政府命令,不曰推廣教育,則曰振興實業,實皆敷衍眾人耳目計耳。於此等處當一手握定,勿絲毫放鬆,萬勿勉強支付,使後來者接續而起。至報章之毀譽,更所不計矣。三曰奇,何為財政家能開源是也,但自袁政府以降,驗契公產沙田鹽稅菸酒公賣已搜索殆盡矣,非能異想天開另闢蹊徑,收入必難增加。於是乎種種新奇之苛斂法出焉。四日正,此一字為今日官場字典中所不見,而任財政廳者有時反籍其力。約言之,則能以正論,非絕私交而後用人之權,為己操,能以正言應付議會,而後行彈劾之風潮可免。他若催征比稅,亦當嚴令正色以行之,而拖欠短少乃是一己之操守,則不預焉。夫軟硬奇正道不並行,斯獨以一身兼之,宜其可膺上考邀顯擢矣。 滇人陳某固牧令,官貴州,緣事罷職。入民國乃夤緣得為財政廳長。所轄厘金四十餘處,無一非賄賣者,過付人則坐省也。他省官場坐省皆家人,滇獨稱省號為幕友,一各屬解款皆由坐省經手,上庫因有所挾制,坐省者於解款到日,竟留以營運,非年終不為清解,陳嚴催之,眾竟反唇以對。無何有兩省號以官款,買空賣空虧幣巨萬逃之港滬,陳乃因是褫職焉。 財廳例設總務征榷制三科,置科長科員如額,而另有庫員,以司庫藏。某甲任廳長日,三科長,則一僚婿一甥一為督軍所薦。其人恆在京,若支乾薪者,事皆科員某代辦則廳長之表弟也。科員為其猶子,人稱之為親貴內閣焉。然四人中,其三皆留東學生,自命為經濟專家。於廳中開財政會議,召所屬官咸赴會演講者,則兩科長一庫員也。所刊表冊,簿記式並精番,又月以四百元津貼省垣某報為之鼓吹。甲雖已半百,猶西裝革履,每各團體開會,必至演說。坐是聲望日隆,得遷擢去。去之日送者載途,然其在任日,以公款販米賄賣稅差,又佐督軍暗借外債,得回扣若干,囊橐固富有矣。某廳長以撙節為眾所惡,稱之為猶太人,在任兩年,嗇出豐入庫有餘。金省長思撥用嚴詞拒之。一日忽傾所有以清欠餉數至百六十萬,蓋師長某將卸職,乃因官銀號經理某為說合實領,七折計廳長入私者,四十八萬酬說合人,以五萬省長微有所聞阻不任發事猶未決。而財廳來報,城外兵士,有挾械入市者,勢洶洶,警力不能阻,乞示方略,省長大駭,猶太人進曰:禍在眉睫矣。不速發者變立起。省長無如何,聽其所為。地方得無事,商民中,竟有稱頌之者。 某廳長者,性奇嗇,當官日頗舞弊自肥。而所屬幕僚,殊不得分潤,以同盟罷工儆之。笑答曰:「今求事者,踵相接,若輩去,莫愁無人為替。」眾果不到廳辦公,且列舉其舞弊條款,來質問,限日答覆。某不得已,請人為調解。調解妙法,則後有稅差出,當先盡廳員委用也。以此事得解,已而某聞諸員尚有秘密,條件則一人調劑出外,必按照所得,提半津貼在廳者款歸總務科經理,年終均分之。後得調劑者多背約,年終分數寥寥,眾忿之。務挑剔公牘,以快報復,某則必為平反,眾喻意津貼,竟停止。又有疑為總務科長中飽者,某科員,乘醉毆之于娟寮,致為警察干涉,某乃言於省長,謂廳員積習難除,非盡予撤換不可。省長亦憤諸人不守官箴,許其所請,於是什易其八。諸人慾再揭其舞弊事,則已彌縫無跡矣。某今尚居顯要,其智計誠有過人哉! 浙江某廳長,民黨偉人也。洪憲倒幕後,財長為其留東日舊友,因畀以是席焉。某則賄賣稅差,上中下皆有定價。一日委候補知事,某任浙東某統捐腴稅也。聞為杭垣一錢莊所說,合先付千元,接事三個月,後再付二千元。其人到差兩月後,以病重辭職,某方思覓人繼續且擔認是二千金賄款,而督軍已指薦一人,勒之立委,雖不敢拂,武人意而心終怏怏不能忘情前賄。無何是人以病癒來謁,微露前千金擲虛牝意,某慰遺之乃囑錢莊,告以果能補致二千金者,當有以酬報其人諾,遂薦於省長委任。某縣知事已而賄,竟不至索之報以惡聲,方思報復,則己已免職。或謂其人病非真,督軍所薦者,即其內弟,其在差兩月正逢旺收,私入已豐。後且賴以得權知事,所費僅千元耳。又聞某嘗許其同學友某甲充某地,繭捐以索賄,不遂中道撤換。甲欲扭之,鳴於省公署,饋以三百元,始息事雲。 汴省財政廳長者,前清滑吏,以河南佐雜起家,東海之紅人也。入民國,曾征漢口貨捐,國內第一腴稅也。而卸任時,尚有虧欠,其豪縱可想矣。既就沐任其廳中,科員強半,追逋者。私邸以姬妾眾多,月費以千金以上,而所入則視漢稅大減郁淘甚,制用科長,某乃獻計請,發行本省公債三百萬,於折扣中取其什二,亦六十萬矣。某喜甚,言於兼省長以某地礦廠為保證。事為實業廳所聞,執不可,又慮財部不能通過,議遂輟。未幾復有獻計者,請按四川等省例,每縣置經征員知事,不預財政,而經征員必由廳委。若此則範圍,擴張生財自易,某韙其說議實行,兼省長,本武人,無所可否,而諸官僉以為不便,乃暫止。然某仍欲進行,且時搜索羨餘,紹興某君任修武知事,竟面斥其非焉。