刻中丞肖岩劉公遺稿 · ●刻中丞肖岩劉公遺稿二卷

雲南道疏（二） 預陳邊事隱憂以保萬全疏 慎測虜情以嚴戒備疏 敷陳邊慮以永治安疏 懇乞聖明亟除奸橫中官疏 ○預陳邊事隱憂以保萬全疏 廵按宜隸監察御史臣劉謹題，為預陳邊事隱憂，懇乞聖明申諭邊臣，早為計處，以保萬全事。臣惟天下之事，固無全利，亦無全害，惟擇其中之利多害少者為之。又於其中預知其害之所在，而早為之圖焉。斯國家享萬全之利矣。方今沿邊鮮炮火之警，而居民遂耕牧之休，一時羈縻之近利，似亦有可觀者。顧中間事機利害，往往相為倚伏。臣待罪地方，竊抱杞人之慮。今幸互市巳畢，謹以耳目之所見聞漸不可長者，為陛下一預陳而酌議之。一曰封疆弛守之漸。夫夷夏之防，自昔記之，所以杜窺伺也。近據新河口堡守備張極，委守洗馬林堡指揮陳周，及分守口北道申呈崔宣等招由，具知邊外夷人，間有隨地拆牆，進出無忌。或以索降為名，而牽去馬匹；或以講市為名，而突入內地。墩軍懼其啟釁，而不敢阻回；奸夷樂於乘便，而無所忌憚。中間華人即有交構，夷人即有窺伺，孰能測之？邊防怠懈，漸不可長。合無行令邊臣，市畢即以閉關為上。若謂既許通貢，勢難一槩峻拒，亦當傳示俺把諸酋，議定出入處所，軍門預給牌面，以為符驗。如宣府則止於張家口，大同則止於得勝堡。邊軍有不由此而許之入者，即以交通論；夷人有不由此而徑自入者，即以犯邊論。其一應出入去處，仍令守口官軍，查果差來夷人，有無原發牌面，先行譯審，有何事情，隨即走報各該衙門，聽候處分。庶夷夏之交不失，既可以探虜中之動靜，而內外之限尤嚴，亦可以杜奸人之交構矣。二曰熟夷疑叛之漸。夫宣府連年之所以不犯寇被兵者，雖賴山谷雜沓，而中間熟夷藩屏之力居多。顧熟夷往往挾黃、把二酋之勢為重，以邀撫賞。乃今生息日蕃，勢巳難於駕馭，而黃、把二酋又往往聲言欲要搶去熟夷，以為巳有，且多嫁禍熟夷，盜馬如伍欒等，拏送處治，欲令為淵驅魚，為叢驅雀，其為計亦黠矣。竊恐一旦順逆無常，去此就彼，豈惟將來為南山之鄉導，而龍門、赤城一帶山峽，皆其所巢居而野處者。萬一處置失宜，史、車二夷反側於其內，黃、把二酋要擊於其外，而獨石之孤懸，大可憂矣。合無行令邊撤音轍，論語不撤姜食，臣務要熟思審處，毋以少安而撤藩籬之謀，毋以通好而忘耳目之託，庶熟夷之反側稍安，而中國之機權不失矣。三曰將領推諉之漸。夫今日各將領之所慮者，非謂偷安於一時，致武備之漸弛乎？夫黠虜頻年入犯，祗聞官軍疲於奔命，而兵不加精，卒未見練，此已然之明驗也。當此稍稍息肩之期，正我師養威蓄銳之日，況貢亦備，不貢亦備，固邊臣職守之常，而外示羈縻，內修戰守，二者原未始相害。今有事之時，既不暇整搠，而無事之時，又不肯整搠，然則將何時而整搠耶？若謂因此漸弛武備，然則必歲歲侵暴，而後為武備不弛耶？今夷情變詐，更多可慮，一旦叛盟南牧，在督撫必將以將師之不用命為辭，而在將師必將以今日之貢議懈弛為諉。互相推調，事難責成。他日勘報莫稽，功罪難核，實由於此。合無行令邊臣，轉行沿邊大小將領，及時修備，毋致玩愒。虜人不即渝盟，則保障地方之功，今日固當均錄。而虜人一弋?么南犯，則地方失事之罪，異日無得他辭。庶責成專，而亦可以破諸將推諉之奸矣。四曰塞下虛耗之漸。夫邊境荒涼，軍商類多貪薄。今歲之市，雖經督撫多方酌處，或那移班價，或動支朋合，權充啇本。又幸而四散居民，一時逐利而來，頗肯赴市。第中間官馬之變賣，啇貨之支取，豈無累及軍人，累及啇賈？其在今歲，間一行之，猶可支持。但恐年復一年，沿邊耗弊，武備怠於上下之偷安，國家之神氣既巳不振，而軍啇瘁於市事之消爍，國家之元氣又復不充。怨豈在明，不見是圖。合無行令邊臣，務要察軍啇疾痛之端，先國家根本之慮，一應貨物馬匹，稍寬其值，庶人心安而重鎮安矣。五曰勇士散逸之漸。夫家丁類多夷人及中國凶狡無藉之徒，專以檮巢、趕馬、覓錢消遣。今北虜通貢，一切禁止。前項家丁，每月止得糧銀柒錢，度遣難支。間有白畫刼人於道，如於廷佩、王章、段雄等者。夫羈縻大虜，事出權宜，原非特此，以為久安長治之策。今勇士漸次散逸，則羽翼漸次垂折，或投入板升，或復還虜營，皆不可必。一旦不測，雖有頗、牧，安能倉卒收既散之人心，而得其死力哉？近雖經督撫議增月糧，但恐日後相沿成例，牢不可減。合無行令邊臣，轉行各將官，將各家丁類查一冊，將各處拋荒田畝，或功臣草場地土，省令各丁不拘多寡，盡力開耕，以為養贍。官給牛具子種，免徵租稅。須伍人為，五十人為長，五十人為隊，相為約束。且耕且守，無事既足以為各丁資身之策，有警又足以備臨時緩急之用矣。六曰市地增加之漸。夫大同初議市場，止於得勝堡一處。後因黃台吉不肯赴市，另立新平一處。揆之事勢，逼近陽和軍門，重鎮彈壓，似亦無不可者。但風聞近日把都兒請於獨石開一市口。夫彈丸孤懸之地，正京陵枕後之處，年來司道罕至其地。重以連年霜雹為災，居人巳無固志。若復於此處立一市口，豈惟貨物遠而難於轉輸，亦且官府隔而不及稽考。雖夷心莫測，明歲之市與不市，誠難可必。但事貴幾先，害始微細。倘邊臣應諾，勢難食言。竊恐地與強虜為鄰，居與反側之人相習而化，其不淪胥而悉歸為左衽者幾希。臣本無知，第聞之鎮巡，詢之司道，咸以為不可。合無行令邊臣，念昔年經理之勞，重國家屏翰之守，庶獨石安而宣府安，三關固矣。再照立國之本，必始於自強。而御虜之方，在明於料敵。今俺酋頗狎其餌，秋防似可無虞。第黃台吉之桀鷔變詐，上不肯仰遵其父叔之命令，下不能約束其部落之恣肆，故新平之市，雖幸無大故，然較之伊父得勝一市，大不相類。部落食糧之請，業巳再三，而遷徙熟夷之言，至今未巳。犬羊之欲，本自無厭，中國之財，勢難常繼。倘西番之搶不果，勢必乘秋揉我田苗，掠我谷粟，竊恐異日之患，必自此酋始。大武諸臣，正當日夜淬勵，城堡之當修者，及時修之，甲兵之當勵者，及時勵之。板升叛逆之未歸，此外患之最急者，作何招猍？雲朔遞年之殘破，此內患之最急者，作何經理？沿邊極沖之城堡，得無乏三月之儲乎？所以防其坐困者，當早為之慮。沿邊荒蕪之屯田，得微有遺棄之利乎？所以廣其開墾者，當早為之修。凡所以先為不可勝，以待敵之可勝者，務俾其在我焉。俟其敗盟，大加挫衄，庶幾外足以寒氈裘之膽，而內足以發舒吾華夏之威，如此而後，可保數十年無事。若戰守不修，而徒?口?田，?之以撫賞，中之以互市，自謂巳安，無復他慮，正恐今日之所以羈縻乎彼者，未必非自誤之階也。事關國家大計，臣是以冒昧言之，伏乞勑下兵部，再加查議。如果臣言不謬，轉行邊臣，務要相機觀變，審時度勢，一應安內攘外，順治威嚴之策，亟為詳議，可貢則貢，可守則守，可戰則戰，常使其機在我而不在敵，宗社幸甚！生民幸甚！緣系預陳邊事隱憂，懇乞聖明申諭邊臣，早為計處，以保萬全事理，為此具本，專差舍人高富親齎，謹題請旨。 欽差總督宣大山西尚書王，為諭陳邊事隱憂，懇乞聖明申諭邊臣，早為計處，以保萬全事。隆慶五年八月十三日，准兵部咨，兵科抄出廵按直隸監察御史劉題稱：臣惟天下之事，固無全利，亦無全害，惟擇其中之利多害少者為之。又於其中預知其害之所在，而早為之圖焉，斯國家享萬全之利矣。方今沿邊鮮炮火之警，而居民遂耕牧之休，一時羈縻之近利，似亦有可觀者。顧中間事機利害，往往相為倚伏。臣待罪地方，竊抱杞人之憂，今幸互市已畢，謹以耳目之所見聞漸不可長者，為陛下一預陳而酌議之。內開：一曰封強弛守之漸，二曰熟夷疑叛之漸，三曰將領推諉之漸，四曰塞下虛耗之漸，五曰勇士散逸之漸，六曰市地增加之漸。及稱：立國之本，必始於自強，而御虜之方，在明於料敵。今俺酋頗狎其餌，秋防似可無虞。第黃台吉之桀鷔變詐，上不肯仰遵其父叔之命令，下不能約束其部落之恣肆，故新平之市，雖幸無大故，然較之伊父得勝一市，大不相??火頁?。部落食糧之請，業巳再三，而遷徙熟夷之言，至今未巳。犬羊之欲，本自無厭，中國之財，勢難常繼。倘西番之搶不果，勢必乘秋蹂我田苗，掠我谷粟，竊恐異日之患，必自此酋始。文武諸臣，正當日夜淬勵，城堡之當修者，及時修之，甲兵之當勵者，及時勵之。板升叛逆之未歸，此外患之最急者，作何招猍？雲朔遞年之殘破，此內患之最急者，作何經理？沿邊極沖之城堡，得無乏三月之儲乎？所以防其坐困者，當早為之慮。沿邊荒蕪之屯田，得微有遺棄之利乎？所以廣其開懇者，當早為之修。凡所以先為不可勝，以待敵之可勝者，務俾其在我焉。俟其敗盟，大加挫衄，庶幾外足以寒氈裘之膽，而內足以發舒吾華夏之威，如此而後可保數十年無事。若戰守不修，而徒啖之以撫賞，中之以互市，自謂已安，無復他慮，正恐今日之所以羈縻乎彼者，未必非自誤之階也。乞勑兵部轉行邊臣，務要相機觀變，審時度勢，一應安內攘外、順治威嚴之策，亟為詳議，可貢則貢，可守則守，可戰則戰，常使其機在我而不在敵，宗社幸甚，生民幸甚等因。奉聖旨：兵部知道。欽此欽遵。抄出送司，案呈到部。看得廵按直隸監察御史劉具題前因，大率謂北虜互市巳畢，羈縻之術似亦可觀，而隱憂潛伏漸不可長，乃開具封強弛守、熟夷疑叛、將領推諉、塞下虛耗、勇士散逸、市地增加六漸，責成邊臣早圖預待，且欲及時修城堡，勵兵甲，招猍叛逆，經理殘破，廣儲糧餉，開墾屯田各一節。為照北虜貢市，原為外示羈縻，內修戰守，即今貢市巳完，邊警暫息，乘此閒暇，正是可以有為之日。但惟總督王身當鎖鑰之司，心切安攘之計，經始之勞既在可錄，善後之策必能預處。事在閫外，相應通行申飭，合候命下本部，移文總督王公同廵撫孟、劉、楊，除內治事理查照本部先行題覆著實舉行外，即將御史劉所陳六漸逐一審處，應潛消默奪者，鑒童牛之牿，慎防其微；應開闔弛張者，嚴履霜之戒，力杜其漸。果有事體關係，應該奏請徑自具奏，務其內而人情大安，外而夷心允服，常使其機在我而不在彼，方為上算等因，題奉欽依，備咨到臣。除即通行宣大、山西撫鎮查照遵行外，案查臣未奉之先，為虜王貢市將竣，查議善後事宜，嚴自治以振神氣，昭恩信以慰夷情事。該臣看得北虜俺荅素稱凶狡，久為邊患，今因歸降納款，稱臣為國藩夷，自去冬通使，至今夏受封，日示誠順，邊境熄烽。但制馭之策，要在安不忘危，羈縻有術，務俾華夷均利，方可永堅盟款。以故臣於請貢之初，條議八事，內開審經權、戒狡飭之議，無非嚴邊備以懲夙玩，一眾志而懷永圖。乃今權宜之處巳有成緒，而經常之守眾議參差，將領諉禍，未底成績。即今三鎮互古將竣，邊塵不聳，徵調巳停，正我大破夙謬、乘暇厚備之時。其一切秋防戒備、嚴飭邊圖事宜，節經臣並部科申飭再四，誠恐督屬文武將吏恃虜通貢，怠弛邊防，上塵宵旰之憂，下貽強場之患，巳經通行三鎮撫鎮，調集各道，面相商確，參挹忠謀，逐一登荅前件，僉議明允，咨報臣處，以憑酌議會聞去後。續准大同撫臣劉、宣府後撫臣孟吳、山西撫臣楊咨，及據總兵官馬芳、趙岢、郭琥並兵備守廵道參政申佐，副使崔鏞、溫如璋、朱裳、蔡可賢，參議李鶚、梅友松，僉事許希孟、姜廷珤、吳哲、趙世相，各將內修外御、開屯儲餉諸務，先後議呈到臣。督行間，查得先蒙輔臣陳謨兵部款議八事，責行邊臣及時厚備。隨奉勑諭嚴重，責臣貢議巳效忠謀，邊臣當思善後等因。臣各遵照申議督行去後。繼奉前因，臣反覆思惟，廵按御史劉開陳六漸及申飭邊鎮諸務，中有先經輔弼陳謨，旋奉勑喻責成。臣節經通行各鎮申飭，另疏回奏，未敢玩愒自寬。今幸按臣同事地方，自可同心經理，督察欺誕，共責實效。其查原議六漸，外度虜情之誠偽，當思預防；內慮人心之怨怠，當圖撫飭。本官身歷強場，究心邊務，言皆有據，謀出忠猷，通應議處。除塞下虛耗之漸，原因宣鎮先任撫臣，初慮互市無商，招派軍民充市；繼慮馬多費餉，議將市馬變價備用。一時文武各官奉行未當，致眾騰怨。臣初聞招派，即行禁止。繼該科臣議請兵部覆行嚴禁。比及互市，在官以馬價權充啇本，買備官貨，軍民聽以所有自赴市易，公私交利，三鎮攸同，絕未累及啇民。其易獲夷馬，山、大二鎮盡巳給軍，既免陪價之擾，復得夷馬之健，官軍稱慶。惟宣鎮給馬遲疑間，致軍士怨詛。臣聞累行各道酌量給軍，眾心亦孚。此該鎮一時之失計，非臣原議之貽累也。近該按臣廵歷大同各路，查無前弊，亦免向來殷憂。以後諸虜果守盟互市，各鎮查照臣原定規度遵行，將致虜馬歲多，孳牧漸蕃，軍民獲利既厚，塞下可望充裕，庶免虛耗之漸。其諸將推諉之漸，誠如本官所指。當貢議之初，各懷避難諉禍之私。方貢市之際，猶肆觀望依違之念。今既貢市告竣，間有不遂要功罔利之素，仍飾玩虜忘戰之談。凡此皆不忠不誠，驕悍夸詐之徒，絕無為國全疆之念。查其歷履，何尚??有威虜制勝之能，不過恃丁壯為搗巢竊馬之計。今責以務實修練，必湏大示賞罰，破其奸詭，方可責成。臣於議貢之初，巳經開款，指言戒狡，飾以策戰功。近奉廟謨，仍責以練兵待閱，照依戰獲敗績，嚴行賞罰，自可肅眾志以責武略，難復肆推諉之奸。所據二事，俱無容別議外，其稱虜酋黃台吉桀驁變詐，他日之患，必自此酋始。蓋深見夫黃酋不聽父叔之命，既非順義初盟可制，多肆非分之求，尤非諸酋誠信可同。豈惟按臣慮之，臣亦反覆籌之矣。歷查黃酋去冬入犯索降，被挫敗遯之後，即遣夷使亞都善，隨同俺荅夷使打兒漢，同赴臣處投遞番文，內開伊自兔年誓不犯邊，伊有占卜，謂入犯當死於南朝，累向各邊投文求貢，無敢代奏。去秋伊曾阻其父叔不犯薊鎮，今不意那吉來降，反將他原謀不遂。其先次入搶，原為父調，非其本心，又被挫折，未敢深入。今原隨伊父叔永遠進貢，永不犯邊，別人反了，他也不反。臣向聞本酋悍驇，恨怨其父，偏愛後妻及那吉。今那吉容還，無與彼輕重，或未必隨父納款也。及見彼番文再審，夷使雖執詞無異，尚未敢深信。複查通丁隨同原使面見本酋，或哭或訴，執稱其父不聽伊言，常謀入犯，今伊始遂初心，永遠進貢，免受禍害。臣方事此酋既格，而余酋可無難也。詎意得請之後，累忤其父，互生嫌隙。初聽熟夷之訛傳，謂臣等阻絕貢市，輒自東奔。既見伊父領送伊勑賞，又疑臣謀同父叔，將以害彼，憚不赴市。臣一面反覆宣諭，一面嚴行其父，遣夷招猍使至新平。該副使申佐陳設香案，勒令望南謝恩數四，監市如約。本酋深信無他，始感天朝之厚恩，嚴禁部落之喧擾。偶於擺腰小酋爭忿，至欲棄妻之以投降，直至市門，輕身扣關。副使申佐相對邊城，多方宣諭，妻子環泣扶掖，竟日始回。既而罷市遣謝，俱極誠順。雖索討熟夷糧食，降人之言累次懇求，臣與該道每以法理諭阻，彼亦知不可得，移帳北去。節因各部落歸降多至百餘，各帳失馬數四，執系熟夷偷趕，聽諸奸夷唆弄，以書復求臣處治熟夷，歸還降人。內稱他達子本求封貢安生，今人口都走盡了，馬匹復被偷趕，不如不和。若臣不與伊追還，彼和不成了，彼亦不搶。中國自與熟夷讎殺，邊上不要阻當，意在挾求所欲。臣思此酋驕悍性成，漸不可長，即書宣諭，責其無誠無禮，乍順乍逆。熟夷降人皆中國臣民，法難與彼，及聽彼讎殺。如政背盟，臣即內謂官兵，外招其父叔會兵剿滅，決不輕貸。本酋聞言羞憤，恐臣即行搗剿，不敢復駐近邊。臣以彼之變詐，遣告順義王，即差夷使責罵，許以若敢他逞，必會臣及調各酋剿殺。俺荅仍獨行出帳，密告臣通丁金奉，謂彼再入降，囑臣容入設計殺之，彼亦無怨。黃酋復遣夷構唆其叔昆都力哈父子同索熟夷，伊子父亦不聽。臣原頒貢賞，通丁楊亮在彼具聞。本酋自知勢孤，乃復假以打獵，至宣鎮西路近境窺探動定。臣思彼既畏威，不敢狂逞，仍湏加恩，以示操縱。密行總兵官趙岢陽示不知，以酒食饜之。伊即歡慰，投書撫鎮，內稱伊前得罪於臣，求為轉道，勿與伊計較。伊系虜人，不知中國法理。臣向執本酋貢賞在邊，未經給與，直待其輸誠服罪，方許頒給間，十一月二十五日，本酋復書番文，責差伊親信頭目直夷影克及被虜王繼祿夷名昆茟寫氣景四八名，由新平堡求見臣謝罪。持書二紙，一紙內開：彼夷狄不知中國法度粗魯，前次寫書得罪，聞臣惱怒，要調兵剿殺，就莫措望了。故夬宣府撫鎮轉夬陪禮，不知曾轉到不曾？一紙囑令來夷待臣若不惱方投，內開：前次降人，原系通丁許尋與他，不是他敢要。今求臨年賣幾個牛羊，及求討些米糧吃用，要與熟夷對面講和說誓，以後不許再偷夷馬。詞俱恭順。臣初聞夷使之至，陽厲聲色，不容近城。繼令中軍官再四譯審明白，方許引進，仍令各官跪求寬貸。臣方逐一責問本酋罪狀，謂伊初以偽言納款，繼復逆父背恩，既貢市，復求降人。熟夷寫書無禮，皆是中國奸人教唆。其原寫茟寫氣，既系中國被虜，即當執留正法，不當容回。各夷伏俯哀懇，備言黃酋性行不常，每因酒醉發狂，前被臣通丁郭以直言激聒羞憤，故要與熟夷讎殺，原不敢侵犯中國。近日單身在邊，打圍一畜，不敢輕犯。父叔各家，俱歸順亮，他一人敢復何為？若容他領回勑賞，做些小買賣，與熟夷講和，再不敢胡言。臣備審王繼祿，具言本酋與各酋不和，其子侄亦各背逆，必不敢背盟。只是虜性不調，好生反覆，前聞臣怒拒，日夜驚惶，遠避月余，又被其父責罵，故在宣鎮央求轉達，求臣容恕。今後既知臣不可犯，必不敢再發狂態。臣復責令各夷使，於原差通丁說誓無他，方准許以原頒酬貢勑賞給發。時當冬至令節，適義王及那吉夷使七名，亦至臣處，執送水泉市截路賊夷，及求討番。經臣令通丁率領各夷使，於公署原設龍亭丹墀，隨同各官瞻拜，山呼萬歲，行慶賀禮，使知天朝禮法。及將山西布政司，送臣隆慶六年大統歷，名用黃紙包封，順義王、黃台吉各頒一冊，令尊朝廷正朔。仍差通事官楊亮，齎頒俺荅大統歷，胡天福齎黃台吉勑賞大統歷，各押同夷使出邊去訖。臣隨行宣府總兵趙岢，調取熟夷史大、史二，諭以黃酋與伊講和之情，責其部落盜馬說謊之罪。俟黃台吉果差人至邊，執留真正夷使在鎮，仍差官通押，令熟夷與彼講和，以免各夷反覆構怨。仍書宣諭，責其往罪，許以牛羊百數，赴新平市場，與民互市，一以慰彼夷情，一以大溥民利。大較牛羊入市，民間以布一二疋，值銀三四錢，即買肥大羊，只可直銀七八錢，布貨一二兩，可買耕牛，直銀四五兩，既不用官市，亦可得稅利，以備撫賞支用，仍量備撫賞米數石，給伊妻子食用。此黃酋始末虜情，及臣處置操縱之詳。其往來番文，與臣宣諭，事案具存，向未敢塵瀆天聽。良以夷狄之性，本類犬羊，喜怒不常，貪饕無厭，既難責以中華之法理，尤難聽其溪壑之請求，必隨勢裁抑，設策牢籠，使其中有所慕而不能舍，外有所畏而不敢肆，方可攝其悍鷙之勢，以永貢市之盟。未可一事姑息，損威媚虜，致後難繼，亦不宜急遽怒絕，致虜羞憤，自速敗盟也。歷查黃酋，素負強眾，眇其父叔，昔年圍困大同右衛，攻破宣府雞鳴驛等堡，沿邊侵擾，視各酋尤極兇狠。自被干庒軍民重打，奪獲盔刀，及至東城教場，幾被火炮打傷，稍知悔禍，節被妻子勸誘，深信占卜不吉，以故久蓄求貢之心，誓戒入犯之舉，近復衰病侵尋，父惡子逆，部落亦各怨散，不則那吉之歸否，既無與彼之忻戚，俺荅之威令，久不能制其￭￭其此番之內附，未必其一聞臣使諭，即投款詞，累被切責，未敢逸去也。今既遣使謝罪，誓永無他，雖豺狼之性，難保其終，然既得善言，即宜優慰，庶安反側，以免跳梁，此臣與按臣同憂共濟之圖，非敢有所隱匿異同也。其餘封疆弛守，熟夷疑叛，勇士散逸市地，增加四漸，節經會同三鎮撫臣，申戒定議，通應照款聞列具題，伏乞敕下兵部查議，酌示便宜，覆請明旨，通行臣等遵奉施行，庶防漸杜微，可免童牛之牿，華寧夷靖，可永率俾之化矣。為此具題。計開：一曰封疆弛守之漸。前件為照天下有道，守在四夷，四海以康，慎固封守，帝王固圉保邦之經也。矧沿邊各鎮，與虜為鄰，宣大大邊既失，僅守三邊，山西外邊既撤，惟守內界，封疆之守，四時戒防，墩哨之役，日夕巡瞭，虜雖納款，豈容少弛。臣於此虜求貢之初，即慮各邊怠玩弛守，通行三鎮，為嚴飭邊備，禁輕率，杜釁端，以固疆圉事。看得各邊參守等官，分守專閫，責任攸關，或恃虜通貢，怠弛邊防，或縱軍民出邊，開荒耕牧，或任居人樵採，抵邊牧放，或墩哨襲弊，交通濳行，或巡察不嚴，縱容哨夜，私離信地，漸廢邊紀，通應嚴飭督責沿邊將領，務各比常加謹防範，慎固疆圉。其牧放必湏液收入堡，日牧附近。仍責各軍隨帶器械守牧，用保不虞。嚴禁墩哨，不許貪騙夷物，私相交易，自惹邊釁各去後。本年八月初七日，據宣府西路西陽河署守備徐垣報稱：有本邊西界台長哨夜不收桑六、馬文寶出口取水巡哨，被達賊四騎撲趁牆下，用尖刀將桑六剳死，馬文寶剳傷等因到臣。看得猾賊剳死墩夜，審無剝奪衣物，中間必有構釁招尤情故。或墩夜騙掯各夷未還，或見虜帳近邊潛出竊馬，致虜生憤，具未可知。欲遣通丁責問黃、把諸酋挨查，但無認識夷名，各酋必將推諉其平時有無結構，及今剳情故，該墩同哨人役必知。隨行懷隆兵備道嚴行查究。續據該道呈稱：審據本台墩軍郭江等執稱：委系黃台吉、郭落、不知名四賊到邊，要做小買賣。馬文寶、桑六拏燒酒麵餅與四夷吃用。桑六將一夷人皮襖轉藏，用自已皮襖抵換。本夷酒醉，惱怒爭憤，用刀將桑六剳死，馬文寶剳傷，跑走去訖。本月十二日，又據宣府西路參將李浹報：初十日，有達賊七騎，從新河口邊小西台進入，往西到洗馬林地方，捉去牧放官馬二匹。又據柴溝堡參將賈國忠報：本日，正北來達賊十一騎，從洗馬林、鎮河台進入，搶去官馬六匹。有本台並-馬主將前賊連人馬捉獲二名。曹通事娃娃供報：夷酋二名猛磕綽賴，余賊仍從原口出邊去訖等因。隨行分守口北道，查前賊的由何口進入？該路緣何不遵申飭，加意防範？何官縱軍遠牧，致啟戒心？中間有無騙虜構釁？虜賊有無憤恨索降情弊？仍譯審拏獲二賊，是否前報小酋帳下，及入邊捉馬緣由？大酋有無知縱？查究明實，二夷監候，具由呈報，以憑責問。虜酋挨查究治，送還馬匹，以示後懲。續據該道呈：查得本年四月以來，該路收納過降人四十一名口，已送寧家。本月初十日，有黃台吉部屬小頭兒猛磕綽賴，引領通夷曹通事娃娃及真夷九騎，拏黃台吉番文，從洗馬林邊明入，執向該堡索降。比時守備李三極執例無與，止備酒肉撫賞。各夷吃醉惱恨，口稱：你等說無降人難信，且將牧放馬質當幾匹。遂將董威等牧馬六匹趕去。李三極督令軍夜趕至牆下，將曹通事娃娃二名，連原騎夷馬捉回。本日，達賊肯只?等七騎，從新河口堡邊進入打牲，亦到洗馬林地方，忽遇在彼牧放馬二匹，亦趕出邊。各官稟報軍門，備行本道查究間，又蒙軍門責差通丁安天爵，向黃台吉責問。本月十六日，小酋他不害等，將趕去馬六匹送回，並肯只貴亦將原馬一匹，及陪補責馬一匹，從新河口邊送回，俱給各軍收領。及審本邊墩哨眾稱：諸虜二次入邊，各無兵仗，口稱見官索降，原非侵犯。各該參守等官平時既失嚴慎，遇虜輒復隱實。臣隨行各道提問，及將誤事官張極、徐垣拏赴軍門，以軍法責治。隨將曹通事娃娃拏解軍門，臣責審明白，送發黃台吉，以夷法重懲訖。臣又思諸虜部落數十萬，平時專恃搶虜為生，今既禁絕侵犯，中間窮虜沿邊竊擾，虜酋隔遠，豈能盡訪？且三鎮各邊墩哨夙有媚虜常例，求免撲殺，今巳盡絕，或奸人仍襲故智索討，或墩軍出入貪利交易，內外華夷通應嚴禁。各酋自求安設巡邊夷兵，以防做賊說謊之奸。臣初未允，適遇秋深，人畜遍野，恐復有如前零寇，致難責問，傳諭順義王俺荅並都督昆都力哈、黃台吉等，各分定邊口，每口定派頭目二名，率領散夷一二十名，各照分定地方往來巡禁。但有猾賊或向邊墩求索，或沿邊騷擾，巡邊夷人拏送酋王，以夷法處治。各酋首各給信牌二面，有事聽差。夷使執牌由各市場邊口驗入，市場地方官揭報，臣等允示，方許差官夜押送臣督撫衙門審發，事完仍差通夜押送出邊。臣又查得前時各邊墩軍各將行糧貨物花紅媚虜，月有定例，虜既不敢索擾，墩夜可安坐哨，即應於哨糧多者量減，專備犒賞巡邊夷兵。通行三鎮撫鎮，責成各路參將，查將大邊、二邊墩台除月食行糧三斗照舊外，其餘一石或五七斗者，俱各准其半支所減之數，收貯各路參將置立，循環明白登記，專備犒賞巡邊夷丁支用。臣復定立犒賞規則，每月赴臣倒查各該守操，不許另外科賞。歷查扣收糧銀，各有積余，仍可備平時夷使往來撫賞。即今沿邊肅清，猾賊斂跡，無敢竊擾。臣復行守邊各參守官，選差提墩監哨官，於各夷兵住巡邊口，各擇近墩住守，內外防範，無容奸詭私相構結，置立傳籌，晝夜巡哨。其沿邊有不堪邊牆墩台，除今歲盡修外，春來踏行修築，務比未貢之前加高幫厚，無容恃虜款塞，漸弛厚備，庶內外戒嚴，而邊防愈固矣。二曰熟夷疑叛之漸。前件照得夷狄之性，非我族類，其心必異。因其內附，厚其撫賞，收充藩籬，古今制御之微權。然畏威規利，飢附飽揚，夷性之常，誠不可不慎其牢籠，以安反側也。查得宣府熟夷史大、史二，原系近故夷酋史雞兒之子，本朵顏三衛種類車夷達雞、伍欒等。初為老把都部落，與史夷連姻。隆慶二等年，自老把都營投托熟夷營內附，撫鎮議允一體撫賞，俱在宣府東北二路靖胡堡、龍門所等邊外住牧。該總兵官馬芳先任宣鎮，選銳養贍，令同通丁哨探北虜消息，為我藩籬。撫賞既久，頗得其力。史夷去年父死，該鎮給之衣棺，容葬近邊，尤切感戴。但各夷住近黃把巢穴，頻年各將官時遣通丁糾合各夷，收趕二酋部落馬匹，殺獲首級報官，一體分賞，以致二酋抱恨，每時收搶，向依我兵，未遂讎殺。今各夷因二酋通貢，既失偷馬斬級希賞之利，又恐該鎮無所用彼，或減其大小撫賞，各懷疑懼。中間史夷撫賞已久，部落牲畜頗多，已足自贍。惟車夷各酋前被老把都擄搶牛馬殆盡，貧不能自給，時常竊出偷伊馬牛，以致二酋抱憤，每遣夷使投遞番文，要行撲殺。臣一面遣差通事齎札戒阻，一面申禁史、車二夷鈐束部落，不許仍肆盜竊，致被讎殺，各夷頗知謹畏。前據車夷伍欒誤聽內地流言，謂臣陽許貢市，密圖搗巢，傳語黃酋，致被疑阻。臣遣通丁查問明白，執獲伍欒與各酋夷使面對是的，量以軍法責治監候，以示威信。近據二酋遣夷執文，又稱各夷近月復盜伊馬牛數次，乞行移住邊內，免令為盜，致壞貢市。黃酋又稱伊近年收納史二一女，求與史大兄弟面見講和。臣巳行總兵趙岢諭令二夷，許為講解，以免彼此讎憤，內外影射為奸。及行宣府東路參將白允中，每月選差通丁往哨各夷營內，無容盜馬造言構釁，各將部落收附險峻處所住牧，固守本巢。其伍欒發令史二收領，容將妻小近邊住牧，稍待黃、把二酋遠遯，方許放還。查得各夷每年宣鎮大小撫賞之費既逾萬金，收養之久巳逾十年，內而戀撫感恩，自不敢懷異志，外而避仇畏搶，亦未敢輕附諸酋。但其鼠竊之性累戒未悛，禁防之令須宜嚴慎，即其撫賞之中，特示勸懲之機。臣前取史二等至臣軍門，諭以遵令守法者，當加其歲賞。違令盜竊者，革去月犒。再四造言阻壞貢議者，即執赴軍門，以軍法斬首。頭畜家小，盡各家分用。各夷亦叩天發誓，遵令戒眾，各圖安便。後有違犯，如議賞罰，以示懲勸。庶久附之夷，不至疑叛。而新附之虜，免生釁端矣。五曰勇士散逸之漸。前件照得猛虎之力，食必全牛。壯士之-養，人必陪食。故欲得丁壯之死力，湏當厚其資養。欲收真夷為我用，必當飽其所欲。若使養之不厚，用度缺乏，則眾將怨憤散逸，理勢所必至也。歷查三鎮諸將，率各招畜家丁，為衝鋒破敵。中間原系舍余，各有身家者，照常與軍一體月給糧賞外，內有降虜，不慣粒食，邊方肉價騰貴，月糧委不足用。況無戶丁家業資贍。在偏裨各將，每營不過數十名，各有養贍地土，歲收租糧各數百石。有志立功者，尚能自備養犒。惟宣大總兵官馬芳營，通丁六百九十六名，內原無家產。一等真夷六十八名，二等通丁二百八十九名。趙岢營，通丁一千二百四十一名。除在本鎮久住外，一等真夷三百五名，二等通丁三百三十三名。往年搗巢趕馬，間或得利自贍。今已容虜通貢，既絕外獲之資。丁壯數多，別無內養之計，漸生秋怨。臣切虜之，每行各將官，厚加撫恤。待今貢市事竣，另行議請優養間，節據各撫臣咨議，查將各營逃亡軍糧扣收在營，量為給恤，及容於防秋三月，照節年調遣例，聽權支客餉及馬匹料草，以資人馬食用去後。今據按臣議慮散逸，欲要查給荒田，聽其耕種自贍，深得撫恤丁壯、安慰降虜之略，委應議處。查得臣昔撫寧夏，甞因收用降虜數多，月糧不足養贍，具議題請每月每丁除月糧外，加肉蔡銀伍錢，妻子至五口以上，各查有幼丁，月給糧三斗。兵部覆奉欽依允給。夏鎮真夷頗得其力，今照三鎮真夷通丁，即應比照前例請給。合無勑下兵部，查照臣先年原議，將三鎮各營一等真夷，每名每月該糧一石，各軍本折三七間支，本色價貴，每月折色七錢，今歲尚可買米五六斗，前歲只買米三四斗，各丁各有妻子，何能充食？議湏每月准支本色五斗，照例折銀三錢五分，馬匹草料春夏全給，仍月給肉菜銀五錢。二等通丁，每名月支本折糧一石，仍給肉菜銀三錢。家口眾多至五口以上者，准收幼丁糧一二口，每月三斗。至於奇游等營並各路援兵家丁，行各將領查明，一體分等支給。其應支糧銀，倉庫查給，餘外給肉菜。幼丁糧銀，聽各道備查。節月各營迯亡事故官軍，臨放扣除還官之銀，裒益支給。如無逃亡之糧，或銀少不足，許各行道於各營無丁應扣之銀湊之，無容增加歲額。及查得宣大二鎮各總兵營，每年養廉地租及草場草價收納各數千兩，各官各思體國，仍須每年各分千金以養死士，雖以防虜，實資自衛。臣軍門兩掖營及各撫臣標下，間有真夷通丁，亦湏一體撫賞。及查審各丁多系降夷，不善耕種，再無餘丁，有難撥給荒田。如蒙照議允給，庶公帑不至增費，而勇士可免散逸，緩急可備戰守矣。六曰市地增加之漸。前件互市之議，本以撫安夷情，市場之設，陰示分披虜勢。臣當議貢市之初，會同三鎮撫鎮諸臣條議，市場在宣府於西路張家口，在大同於左衛威虜堡，在山西於西路水泉營，各邊外築立市場，聽其互市，巳經具題訖。續准大同撫臣劉咨稱，近據俺荅累遣使投遞番文，再三哀懇，威虜堡山高水草不使，欲改從得勝堡先年舊遺市場交易。及稱若將黃台吉令於俺荅部落一處互市，二酋父子素不和諧，虜眾數萬，嫌釁易生，應照二酋住牧之所，令其東西交易，庶可分彼虜勢，免生意外之患。合無將黃台吉部落改移宣大交界，或新平、平遠、臨近堡分另立一市，責令朔州道並宣府西路大同、新平二參將公同經理，庶免他虞等因。該臣向慮宣府錢糧缺乏，迤東有老把都、永邵卜部落各數萬，勢難再容一市。今慮俺、黃二酋臨場生憤，即應於大同東路新平堡另立一市，既可杜二酋父子之閧，尤可分二酋擁眾之勢。隨行朔州兵備道副使申佐、新平參將楊爾干監理，乃將大同原備俺、黃二酋市貨撫賞，分發二市，聽二酋先後互市訖。後因虜酋昆都力合大成市完，節差夷使再四懇告，彼各枝遠夷用度缺乏，一時互市勢難齊到，乞於彼營就近獨石邊界，每月容其量以馬牛數匹只易換布物充用。臣查有先年兵部題准獨石出哨三間房，春秋兩防，五日一報薊鎮事規。值今北虜通貢，哨丁既難遠出，聲聞阻絕虜形，無據傳報。事干薊鎮機宜，必須月容夷使往來。本路因差通丁深入虜營窺探，方可實得虜形。巳經備行該鎮，撫鎮轉行本路參將查議，應否允從及作何哨報去後，向未回報，原未允於獨石增開市場，致危孤懸重地也。今據按臣指議，謂該鎮各官俱謂獨石孤懸，難容續市。臣亦隨卻虜使，令有續到夷畜，每一二月開具番文，仍赴張家口原市具報撫鎮，容其招集軍民與虜互市。今既數月，昆酋部落求市二次，各賣牲六七十隻，永酋隔遠，再未續求。及查得各酋互市，原議一歲貢使既入，三鎮並容一次。節據各酋市後懇告，率稱虜眾分駐迤北，遠近相距各數百里，一時擁擠市場，不便應酬。且貧富不齊，富者以馬易段帛，貧者各以牛羊氈裘諸物易布疋針線等物，一歲數日之市，焉能遍及萬眾？乞容每月准附近邊外續市一次，如遼東、開元三衛事例，以濟眾虜之用，免致不均，生怨敗盟。臣巳反覆拒阻，各夷懇求未巳。臣思今持若拒絕不容，來歲之市必將擁擠萬眾，難遂速完。歷查漢唐和戎，首以關市不絕，以中其欲。國家撫夷，如開元、海西、薊鎮，各有月市月賞，良以虜種眾多，欲其均沾市利，資用不乏，方可免生他變也。及查三市所易馬牛牲畜有限，多系各酋親戚家人頭領及餘部落，眾虜原未沾被。今即容安設巡邊，即可容與沿邊各參將塘報。臣與撫鎮量其來之多寡，每事裁抑。容招軍民，聽即各邊暗門外參將監督，嚴檢違禁衣服，聽以布貨變易，率一二日即完。民間得利頗厚，聞市爭趨。虜眾得利資用，夷情大慰，照例抽稅，可充撫賞。各酋感恩遣謝，無復他請。公既不費官貨，私可均利華夷。在宣大雖為創始之規，其在遼薊巳有見行事例。臣訪得吉能部落在於延寧，亦容每月各路續市一次，華夷安便。夫夷虜眾類既同，貢市無二。若在遼薊三衛，則容月市，在諸虜則拒阻不容。是我中國待彼既有厚薄差等，則彼夷類又焉肯帖服無怨望耶？臣身在疆場，首主貢市，凡可上遵國體，以昭聖皇無外字小之仁，下慰夷情，以溥華夷永遠之利者，尊照勑旨，隨宜籌度，以求永妥，不敢煩瀆天聽，按臣所具知共鑒也。今關市不絕，通使絡繹，諸虜雖分駐沙漠，而聲聞每日可聞，不猶愈於閉關株守，虜情阻隔，而緩急難虞耶？行之既久，非惟市場無俟增加，而將來大市亦可免眾擁擾。虜眾既慰，而虜情將愈感戴，貢市可保有永矣。 兵部尚書臣楊謹題，為預陳邊事隱憂，懇乞聖明申諭邊臣，早為計處，以保萬全事。看得總督尚書王具題前因，大率謂詳陳黃酋逆順之情，軍門處置操縱之法，具見壯猷。除塞下虛耗，諸將推諉二事，辯析巳明，無容別議外，所據封疆弛守，熟夷疑叛，勇士散逸，市地增加四漸，合就開立前件，議擬上請定奪。計開：一曰封疆弛守之漸。前件臣等看得王題稱，諸虜部落甚眾，今既禁絕侵犯，中間窮虜竊掠，豈能盡防？自本年八月以後，宣府西陽河等處黃台吉部下達賊，剳死墩軍，及入邊搶馬索降，節經勘明，原非侵犯，隨將誤事官以軍法責治，夷酋黃台吉處重懲外，即今順義王俺荅添差巡邊，夷酋往來巡禁，要將各邊墩夜除行糧外，其哨糧各減一半，收備犒賞。仍選差提墩監哨官，於各夷兵駐巡邊口，各擇近墩駐守，內外防範，晝夜巡哨。及將沿邊不堪邊牆墩台，來歲修築各一節，參詳所擬，誠得慎固封守之義。合無備行宣大山西總督撫鎮官，傳諭順義王俺荅等，照依分定邊口，定派頭目，率領散夷，往來巡禁，但有猾賊求索騒擾，擒拏處治。其墩夜哨糧，准令減半收貯，專備犒賞。仍嚴督提墩監哨官，隨夷兵往巡邊口，內外防範，不許內逆奸詭，私相構結，以啟釁端。少俟春來土融，將沿邊不堪邊牆壕塹墩台修浚加幫，務期高深，足恃防守。通候大臣至日，閱視施行。伏乞聖裁。二曰熟夷疑叛之漸。前件看得王題稱：宣鎮熟夷史大、史二及車夷伍欒等，住近黃、把二酋巢穴，時常偷夷牛馬，頻年將官糾合各役，收趕馬匹，殺獲首級報官，一體分賞，以致二酋抱恨，每思收搶。向依我兵，未遂讎殺。今各夷因二酋通貢，既失偷馬斬首希賞之利，又恐該鎮無所用彼，或減撫賞，各懷疑懼。近又竊偷馬牛，二酋愈致抱恨，要行撲殺。巳行諭令講解，及禁約偷馬啟釁去後。各夷內戀撫賞，外畏讎殺，決不陰懷異志。但鼠竊之性，累戒未悛，禁防之令，湏宜嚴慎。欲要撫賞之中，特示勸懲之機各一節。參詳所擬，無非俯順夷情，以保貢市萬全之意。但黃、把二酋，變詐弗常，有求無不曲聽，在我反為褻恩，終非制馭之常。史、車二營，款服巳久，緩急不為之處，在我似為損威，殊非弘覆之義。合無備行總督王公，同宣府撫鎮等官，如果黃、把二酋，仍以讎殺史、車二營為詞，即便諭以大義。大率謂軍門即當嚴禁二營夷人，不許再來偷爾馬匹，掠爾人口。二營夷人，如或不知省改，定行拏送軍門，以軍法重治，仍將月犒查革。今爾要將二營夷人，押赴爾營處分，自無此理。如或不從，別有反側之跡，明白具奏。即不得巳而至於用兵，其屈在彼，其直在我，以後貢亦可常，市亦可久。其史、車二營部落，仍行彼處參將，務各收入險峻去處，多方護持，毋令為虜魚肉。未盡事宜，仍聽閫外徑自施行。伏乞聖裁。五曰勇士散逸之漸。前件看得王題稱：三鎮諸將招蓄家丁，數在宣大。總兵官馬芳營通丁六百九十六名，趙岢營一千一百四十一名，往年搗巢趕馬，得利自贍。今既絕外獲之資，又無內飬之計，漸生愁怨，恐致散逸。但各丁多系降夷，不識耕種，又無餘丁，有難撥給荒田。要將三鎮通丁分別一等、二等月糧之外，比照寧夏事例，仍給肉菜銀並幼丁糧銀，以資養贍。其應支糧銀，倉庫支給肉菜，幼丁糧銀於逃亡事故官軍臨倉扣除銀內支給，不足之數於各營無丁應扣之銀湊支，無容增加歲額。至於軍門兩掖撫臣摽下及奇游等營各路援兵，一體施行。又要總兵養廉、地租、草場、草價，每年各分千金，以養死士各一節，參詳所擬，計處俱當。合無備行宣大、山西總督、撫、鎮官，轉行兵備各道，將一等真夷、二等通事月糧、肉菜並幼丁糧銀、馬匹、草料，如議查給養贍。其軍門兩掖巡撫標下奇游等營各路援兵各家丁，查明一體支給。應支糧銀，倉庫查給。肉菜幼糧，聽各道備查。節月各營逃亡事故官軍臨倉扣除銀內，支給不足之數，於各營無丁應扣之銀湊支，無容增加歲額。至於宣、大二鎮總兵官，果能每年將養廉地租、草場草價各分千金，尤見潔巳體國之忠。各該撫按官奏請獎賞，以示激勸，伏乞聖裁。六曰市地增加之漸。前任臣看得王題稱，近該虜酋昆都力哈市完，仍要就近獨石邊界，每月量以馬牛數匹只易換布物充用，隨卻虜使，原未許增開市場，致危孤懸重地。但節據各酋懇告，虜眾分住迤北各數百里，一歲數日之市，焉能遍及？乞要比照開原三衛事例，每月准附近邊外續市一次，以免來歲大市擁擠。市場各一節，參詳原議，每歲止許互市一次。既市之後，如有分外乞討，一切拒絕。今若月月互市，未免內外奸人往來構結，殊非嚴限華夷之義。合無備行宣、大、山西督撫鎮官，仍照原議，除每年春月互市外，如有分外乞討，即便嚴行禁約。仍行順義王俺荅傳諭各部落，不許往來近邊騷擾。如敢縱零虜要求續市，許巡邊夷酋拏赴軍門，押送順義王帳下重處。其互市地方，三鎮各在原所，決不可輕易加增一處。至於各該夷酋傳報邊情，投遞番文，但系公事，督撫官應該撫賞犒勞者，徑自隨便酌處。本部難以遙制，伏乞聖裁。奉聖旨：依擬行。 ○慎測虜情以嚴戒備疏 巡按直隸監察御史臣劉謹題，為慎測虜情，以嚴戒備事。近該臣巡歷北東二路，一時傳報，咸謂黃台吉妻領精兵數千餘騎，往龍門所境外，將屬夷車營恰兒台吉二千，夷人賬房數十餘頂，盡行搶去。隨該臣覆加查訪相同。臣因是竊念車夷與史夷自相依附，而中國視二夷以為外藩。車夷既去，則史夷之形勢自孤，恐難存立。史夷再去，則北路之藩籬盡撤，益難堤防。賊愈近而莫支，患愈大而難撲。夷情狡詐，殊難測度。而要之中國制馭之機權，誠所當謹。如果志在邀求歟，則當用而示之不用，甚不可中之，以長其無巳之驕。如果志在窺犯歟，則當先為不可勝，以待敵之可勝，甚不可忽之，以自弛國家之備。雖邊方大計，固非臣愚書生所能測知，而一念杞人之憂，不得不為過計也。伏乞勑下兵部，行令邊臣，熟加體察，務要慎度虜情，嚴為堤備，邊方幸甚，國家幸甚。緣系慎測虜情，以嚴戒備事理，為此具本，專差舍人高富親齎，謹題請旨。 ○敷陳邊慮以永治安疏 巡按直隸監察御史臣劉謹題，為敷陳邊慮，以永治安事。案照先奉都察院勘合，為披瀝愚衷，直陳時政，以仰禆聖治事。內一款省議論，謂軍國重務，既經廷臣會議，又經部院覆准，必須寬以文法，假以歲月，久而罔效，方可徐議其後。若其所言尚未施行，不得遽有異同，反致悞事等因，題奉欽依通行，欽遵已久。臣竊詳軍國大事，孰逾今日之通貢與市哉？乃臣自去年三月按歷宣大，維時廷議既定，事在必行，無容再今巡歷。一年巳滿，中間利害得失，頗嘗籌度一二。其大者容餉節縮頗多，生靈全活甚眾。而至於其間吃緊一著，專為陰修內治，先經輔臣陳謨、邊臣條畫，俱巳詳盡，總俟今歲大臣閱視，臣於此復何言哉？顧臣職忝觀風，謬司綱紀，論國家經常不易之定畫，則戰守宜先，而據目前通貢互市之權宜，則恩威最急。凡此皆紀綱之大者，臣是以復有說焉。其一議戰。臣惟帝王之於夷狄，順則撫之，不深文以逆其詐；逆則拒之，不窮征以討其二，所謂以不治治之也。顧撫與賄，跡若相近，而其實不同。何者？夷情之順逆無常，而制馭之機要，當隨時觀變，固未始有必定之規，而亦未嘗有永守之法也。虜若倒戈而款塞，誠心而效順，與堂堂天朝，自有厚往薄來，以大字小之體，安得不存而撫之，即而敘之乎？若賄則或以形凌之，以勢要之，扣關呼索，稱兵犯順，因而賂焉，苟且以免禍之謂也。夫不論其情之順逆，而槩曰撫，槩曰賄，二者均非定論。及今不為之別白，他日將使人眩於名實，而無所分辯。論事者曰賄，而當事者曰吾方撫焉，順逆何由而別，是非何由而明，功罪何由而核也。今俺酋款效軄貢，有順無逆，事勢機宜，撫之為利。但天下之事，窮則變，變則通。逮其久也，夷狄之順逆異情，措置之安危異便，事機之利害異局。萬一當事者之把持不定，而同事者之意見稍殊，或失重為之治罪，則事機之難以遙度者，孰肯甘首事之誅。其流之弊，必至於忘戰而後巳也。其次，議守臣。惟宣大為京師藩籬，而獨石尤為宣府屏蔽。故守宣大，即所以守京師。守獨石，即所以守宣府。至於龍門、赤城一帶，又為獨石咽喉。而邊外駐牧屬夷，素與大營不相聯絡，向為我邊東北二路捍蔽。近該黃台吉有吞併屬夷之謀，而一二酋婦帶領夷人，更欲與史、車二夷一體居住，一體撫賞，是欲並其地與人而兼得之。近雖經督撫多方督令遠徙，但逐腥之犬，饑飽異態，得便馳去，無則復來。儻墮其計，是藉寇兵而齎盜糧，將來咽喉受痛，漸不可長。竊恐異日之患，必自龍門、赤城、獨石、馬營八城堡始。或曠日攻圍，以邀城下之盟。或中阻赤城，以杜應援之路。外驅屬夷，以為之嚮導。而內據咽喉，以為之扼塞。若非預積糗糧，未免公私告匱。一城有土崩之患，諸城成瓦解之勢。自此西窺長安嶺，則懷來之路塞，而宣、大不通於居庸；東窺滴水崖，則延、永之勢逼，而虔、劉且逼於陵寢。臣愚以為獨石馬營八城堡，當預為一歲之儲，即有不測，當以守為戰。中、東、西、南四路，當照常備數月之儲，即有不測，當以戰為守。何也？獨石三面虜巢，獨以一隅內附，上下山坂，出入溪澗，餉道既巳艱難，兵馬卒難馳驟。又且地方土壤迫隘，禾黍罕生，連年有霜雹之災，軍余無擔石之積。吾惟糗糧預備，庶幾人心自安。即有攻圍，吾惟堅壁，將見攻之不得，掠無所獲，竣巡前卻於溪谷僻側之間，彼自困弊，勢將潰歸。臣故謂獨石八城堡，當以守為戰，而當預一歲之儲者，此也。若中、東、西、南四路，多系平原，即有侵軼，正、奇、游兵之可以迭出，馬、步、車營之可以兼用，勢固不能久也。臣故謂中、東、西、南四路，當以戰為守，而止當備數月之儲者，此也。伏願陛下勑令邊臣，加意於要害之圖，而為邊臣者，亦須遠鑒先朝楊俊失事之由，並詳先臣少保于謙經略之議，量其沖緩，豐其貯積。虜果無虞，出陳易￭可也；一有攻圍，即矯詔發粟亦可也。若曰亡羊而始為之補牢，則緩不及事，何益孤懸？斂散而不為之及時，則人和巳失，奚取地利？是未識乎尺寸進退之機，安危治亂所系之旨也。再照中國之馭夷狄，固有經有權。而帝王之柔遠人，亦有威有惠。一於威而不知有惠，則威竭而兵不可恃。一於惠而不知有威，則惠褻而彼不以為德。今俺酋款伏於西鄙，既巳臣服無虞。而把都兒近復老死於東陲，則察罕兒交構為仇之隙，似亦有間。即黃台吉乍臣乍叛，跳梁蹢躅，終屬孤立。吾之力既足以拒之，而彼之力又勢難獨逞。臣竊以為處置之宜，莫若於察罕兒之素與黃酋為釁者，則陰廣間諜挑之，以成彼外患。而於黃台吉之順逆無常者，少加裁節之，以示吾中國牢籠之機權。撫賞可施，而諸凡分外之邀求，亦當量為之頒給。布帛可賜，而一切華靡□服用，亦當嚴為之厲禁。巡邊之夷，日漸加增，所謂羣虎狼於牖下，而割肉以飼之者也。而臥榻之鼾睡，則所以防其倒持太阿之柄者，能無憂乎。哨糧之減，歲計數萬，皆當於歲終而嚴為之查核者也。而存積之餘，曷若以之充修邊之費，尤有實用乎。貢道可通也，而虜使入京之漸，似難輕諾。互市可許也，而邊牆修理之工，斷不可輟。沿邊墩台之軍器，奸軍有無私竊貨賣，奸夷有無私擅攘取。弘治年間，曾差部科諸臣，詳為體勘者，有明鑑也，而稽查不可不嚴。虜最垂涎之鐵鍋，官若可許之公行貨賣，私必難禁之故違明例。漢臣所謂精金良鐵，盡為虜有者，良可慮也，而禁例亦當預為之申明。凡此皆因循不振之漸，而在今日之所當周為之慮者，此也。伏乞勑下兵部再加查議，如果臣言不謬，行令邊臣將一應戰守恩威事宜，務要見機乘時，詳為審處，固不可過為峻激，以失遠人慕義之心，亦不可過於因循，以貽他日綱紀陵夷之漸，邊方幸甚。任其憑陵而悉置之於不問，或縱其桀驁而槩隆之以錫予，且藉口曰：吾將以撫賞焉。在今日用之為撫虜之資，以彰朝廷字小之體，而在他日恐竊之為賄虜之計，以為緩寇自寬之圖。又其甚者，借啟釁之言，掩養亂之罪，日積月累，漸成積衰，不將侵失其初意也耶？夫馭夷者相其情而為之羈靮，治水者相其地而為之疏導，求以殺其勢，泄其怒，則一而已，非有二也。臣願陛下授邊臣以便宜行事之權，而為邊臣者亦須外度虜情之誠偽，內審事機之當否，一切瞻顧誠心，不得留滯胷中，明目張胆，弛張闔辟，由我自如。虜果效順，撫之可也，一有叛逆，拒之可也，如能去逆而效順，雖既絕之而復許之亦可也。其或東西侵犯，即便擒斬殺戮，無待奏報，坐失機宜，即小有損失，不得重為治罪，但不許各將官因而生事，自開邊釁，以致損威失信。若曰用兵必待於奏聞，則機會之變於須臾者，未免有中制之牽，而小國家幸甚。緣系敷陳邊慮以永治安事理，為此具本，專差舍人高富親齎，謹題請旨。 ○懇乞聖明亟除奸橫中官疏 雲南道監察御史臣劉謹題，為披瀝愚誠，懇乞聖明亟除奸橫中官，以隆新政，以杜亂階事：臣惟親賢先於遠奸，善終貴于謹始。自古閹寺之流，朝夕在君左右，易於為奸。使辨之不早，始之不慎，其流之禍，遂至不可收拾。漢唐之事，可明鑑也。茲當陛下登極之初，正天下觀聽之際，可不辨之於早，以遺他日之厲階乎？臣謹按司禮監太監馮保，奸險辨捷，兇狠貪肆。其平昔所為不法，節經南北科道諸臣論劾，荷蒙先帝洞燭其奸，雖未嘗即賜斥逐，而於司禮監重權終不輕委者，非故靳之，誠知之也。及先帝崩逝，內外大小臣工，罔不籲天悲號。保亦有人心者，輒急急於專權。一旦遽代孟沖，中外駭愕，不知果出先帝意乎？抑乘先帝臨崩惶惑之際，而巧肆其竊弄之計，以濳易意旨乎？中官不許泄漏內事，明禁也。先帝傳位密旨，保乃令名下內官李用、焦進等，實時傳播。原其意，不過欲張已之威，以鼓動中外，使人皆知彼亦與受付託，如是可為他日專權地耳。且聖明踐祚之初，兩宮徽號未上，事無大於此者。保欲專竊事權，惟恐舊用內臣，與巳為忤，數日之內，首行屏逐。其所引用，皆彼心腹之輩，樹立私黨，果何為哉？張永第宅，價值數萬，傳家累世矣，乃逼令家人張三霸為已業，而修造物料，仍於監局取用。先故太監黃錦所積寶物，如犀玉睛碌之類，為數甚多，保逼令管家台送私宅，僅以遺剩不堪之物，搪塞進上。掌東廠，則令逃軍徐爵羅織軍民，而爵竟冒功次，濫升軍職。居內府，則令伊弟馮佑交通勛戚，而與逐安伯陳鏸結為姻眷。其它作淫巧之器，以為蠱惑之媒，肆欺罔之奸，以竊威福之柄，尤有難於盡數者。在昔劉瑾專權亂政，幾危社稷，故雖終被顯戮，計亦晚矣。況保兇狠不在瑾下，而奸險過之，若保一日不去君側，則將來之患，殆有不止於瑾者。伏乞皇上大奮干斷，將馮保明正其罪，該監印信，另選端謹內臣掌管，庶始謀克慎，而後患可弭，大奸既去，而朝政以清矣。