近代歐洲外交史 · 第二章　維也納會議後之歐洲政局

第一節　歐洲之新形勢 由紛亂入於平和時代 維也納會議條約簽字（1815年6月9日），拿破崙送往聖赫列拉島（8月15日），第二次《巴黎條約》簽字（11月20日），歐洲政治史上之一個重大時期，於以完成。此時期為一極多擾亂而富於活動之時期。過此以往，即入於一個平和時期。平和繼續40年，在此時期中，維也納會議造成的局面大體維持；國際關係尚無劇烈的變動。 均勢局面 維也納會議，重建歐洲均勢的局面。此均勢由五強維持之，在西方有英、法，在東方有俄、奧、普。此五強無一有支配全歐之力，或敢單獨挑戰者。均勢維持幾半世紀。此兩團國家之中間，有一中央部分，分成若干小國，即德意志諸邦、義大利諸邦、荷蘭、瑞士是。奧國支配分裂之德意志、義大利，無志於膨脹，而利於維持此分裂狀態。俄國合併從前隔斷俄國與歐洲之邦土，舊波蘭國惟餘一克拉科（Cracow），立為共和國。瑞典失去芬蘭及坡米拉里，退到斯乾地那維亞一隅。土耳其帝國屏於歐洲公法之外。 政治上的中心人物 歐洲政治支配於英、俄、普、奧、法五強之手。它們的外交方針，均由政府主持。但法國政府注全力於內政；英國保守黨內閣以維持現狀為主義，對於大陸事情持消極態度；普魯士王畏縮遲疑，不能取獨立的行動；它們在當時歐洲外交上均居於被動的地位。惟有俄奧兩國政府，在外交上為主動的，而能以其政策加於他國。操持歐洲政局的中心人物，是俄皇亞歷山大一世與奧相梅特涅兩人，而尤以後者實際上的勢力為大。 第二節　亞歷山大與梅特涅之競爭亞 歷山大之人物政見 俄皇亞歷山大與梅特涅同為外交上中心人物，他們兩人性格政見大不相同。他們在維也納會議後之歐洲外交舞台，彼此爭勝。 亞歷山大是一溫和而富於感情之人，宗教思想甚深，頗重人道主義。他對於當時的自由主義立憲運動表同情，他不僅維持法國之立憲政治，並且自己給波蘭一個憲法（1818年2月）。 梅特涅之人物政見 梅特涅是一個冷酷無情的外交家，頭腦頑固，心目中只有政治的利益。他的政見，以保守現狀為原則，反對一切改革。他為一切革命運動之仇敵，他篤信專制的貴族的君主政治，而視憲法為革命的工具。 政策衝突之點 亞歷山大與梅特涅主要的競爭處所，在關於歐洲各國內政的組織。亞歷山大讚助自由立憲黨，梅特涅則反對之。俄奧兩國在次等國家的代表，常關於其國政治競為種種陰謀暗鬥。亞歷山大對於德意志南部國家，對於義大利、西班牙，常自居於憲政保護者之地位。此外關於東方事情，彼此亦有利益的衝突。亞歷山大向對於東方懷抱侵略之野心。他曾與拿破崙約定，以西方歸法國，而自己在東方保有行動之自由。他已占得土耳其之一部地方倍沙拉比亞（Bessarabia），他在維也納會議，不承認土皇得與歐洲各國君主立於同等地位。梅特涅則深慮亞歷山大又與法國聯結，復行其東方侵略計劃，有害奧國地位。於是在東方之利益衝突，成為俄奧關係之致命傷。