建炎以來朝野雜記 · 卷十

官制一 中朝官 丞相總論建隆至幹道相名更易 丞相秦官也自漢末改為大司徒歷代不能正國初循唐制以三公至列曹侍郎同平章事為宰相首相帶昭文館大學士亞相帶監修國史末相帶集賢殿大學士神宗新官制於三省置侍中中書二令虛而不除以尚書左右僕射兼門下中書侍郎為兩相然中書揆而議之門下審而覆之尚書承而行之則是首相不復與朝廷議論矣元佑初司馬公相乃請令三省合班奏事分省治事自紹聖以後皆因之時議者謂門下相凡事既同進呈則不應自駁已行之命是省審之職可廢也政和中蔡京以太師總領三省號公相乃廢尚書令改侍中中書令為左輔右亦虛而不除改左右僕射為太宰少宰仍兼兩省侍郎靖康中何文縝將拜相夜夢人持弓矢射中其仆乃先乞復太少宰為僕射吳正仲當制請更為丞相不從建炎三年呂元直初相議者請並三省為一於是元直解中書侍郎改同中書門下平章事幹道八年孝宗稽古改左右僕射為左右丞相去侍中兩令之名遂為定製 御營使御營宿%使 御營使者建炎元年六月始命宰相李伯紀為之本以行幸總齊軍中之政其後遂專兵柄樞密院幾無所預呂元直在位專恣尤甚台官趙元鎮等以為言元直遂免時議者以為宰相之職無所不統本朝沿五代之制政事分為兩府兵權付於樞密比年又置御營使是政出於三也請罷御營使以兵權付之密院而以宰相兼知庶幾可以收兵柄一賞罰節財用四年六月甲戌遂以宰相范覺民兼知樞密院事罷御營使及官屬以其事歸密院為機速房御營使一員或二人以宰相兼副使一員以執政官兼參贊軍事以從官兼提舉一行事務以大將兼其將佐有都統制一員及五軍統制已下官紹興三十一年金海陵入境上將臨江視師其冬以和義郡王楊存中為御營宿%使事平復免明年孝宗即位又以御營使命之然但自名一司掌殿前忠勇等軍非復建炎之比矣 都督軍馬同都督 都督古官也晉宋閒有之自唐以來不置紹興初呂元直復相謀進取秦會之亦欲奪其權乃共議令元直以左僕射都督江淮荊淛諸軍事置司鎮江元直覺之遽歸而命孟富文以參知政事權同都督已而落權字四年趙元鎮自知樞密院事為川陝宣撫處置使元鎮以與吳玠共事為嫌乃改都督川陝荊襄諸軍事五年春元鎮與張德遠並相遂帶兼都督諸路軍馬入銜七年秋德遠將罷先廢都督府隆興初德遠再入乃命以樞密使都督江淮軍馬焉二年德遠去位都督府復廢其秋紇石烈志寧入寇詔湯進之以左僕射為之進之逗遛不行乃命王瞻叔以參知政事為同都督瞻叔亦丐免於是遂命和義王楊存中代為都督府非宰相而為都督自存中始 都督行府 張魏公之為都督也以行府為名凡事干朝廷則關會三省樞密院孟富文時在政府大不平曰三省密院乃奉行行府文書邪因稱疾求去隆興初魏公再為都督時宰相陳魯公湯慶公皆主和議故朝廷所行多與都督府異魏公乃言臣節制江淮馬軍其進退調發當從督府取旨施行近日主兵官及帥守監司輒以軍期事務徑申朝廷乞札下依本府指揮仍取當行人責軍令狀外謹具奏知上曰豈有不申朝廷之理十月辛巳乃詔江淮軍馬調發應援從督府取旨施行其餘事務並令申奏如舊 督視軍馬 督視軍馬者紹興三十一年冬十一月葉審言始以知樞密院事為之朝議以審言非相臣故其名下都督一等蓋不考趙豐公故事失之也隆興初張魏公既為江淮都督乃命汪明遠澈以參知政事督視湖北京西軍馬焉方城失守汪責台州遂 令魏公督之 制國用使同知國用事 制國用使舊未有隆興初言者請法有唐之制命宰相兼領三司使職事財谷出納之大綱宰相領之於上而戶部治其詳上是之命秘省討論來上幹道二年冬遂命宰相兼制國用使參知政事同知國用事五年二月戊申罷國用司八年正丞相官名夏四月詔丞相事無不統所有兼制國用事與參政更不入銜雲 參知政事 參知政事自太祖朝始置元豐官制改為門下中書侍郎尚書左右丞建炎三年合三省之政於是李漢老自尚書右丞改除參知政事復舊制也故事丞相謁告則參預政事之臣例不得進擬差除惟丞相薨罷上未得人則參知政事行相事多不踰年少者才旬月獨淳熙初葉夢錫罷相龔實之行丞相事近三年言者以為懷私擅政遂有英州之禍焉 樞密使 樞密使自唐以來率二員周末魏仁浦吳延祚並為之國初仁浦拜集賢相自是止除一使至太平興國初曹武惠彬楚景襄昭輔始復並除後未有繼之者及真宗中年以王文穆陳文忠並為樞密使由是遂為故事迄仁宗不改英宗治平四年文忠烈呂惠穆神宗熙寧五年文忠烈陳秀公並使樞密用此故事高宗紹興十年張循王俊韓蘄王世忠既罷兵乃並除樞密使十二年張循王猶在位時以孟信安王忠厚為山陵使乃亦暫拜樞密使焉渡江後元樞並除蓋有所為也 知樞密院事 知樞密院事太宗淳化二年始置以張遜為之然使與知院未常並除熙寧元年文潞公呂宣徽為使陳秀公自會稽召為知院非故事也元豐官制行廢樞密使故政和末鄧莘公官至少保猶止為知院焉其後鄭居中蔡攸童貫之徒既位三公乃更領樞密院事紹興七年秦申王為使沈忠敏自同知遷知院事蓋張魏公既薦秦相未欲其與已並又以故相不可除他官乃先白高宗降旨以本兵之地事權宜重依祖宗故事置樞密使而知院同知院亦皆仍舊由是並除自後則否 樞密副使 祖宗故事樞府置使則除副使置知院則除同知院淳化二年太宗既以張遜知密院於是寇忠愍溫恭肅皆自副使改同知院事康定元年仁宗用晏元獻公為樞密使於是王鄧公杜正獻鄭天休皆自同知改除副使自後皆然元豐末廢副使渡江後秦申王首復除樞密使王敏節副之既而張韓二大將並除樞密使岳武穆副之合故典矣近歲張魏公汪明遠虞 父王公明王季海周洪道王謙仲趙子直繼除樞密使而其副止稱同知蓋相承之誤 簽書樞密院事 簽書樞密院事太平興國四年置是時石元懿公以兵部員外郎充樞密直學士止用本官職簽書自是初除皆帶密直及罷政乃拜端明殿學士焉太宗至真宗朝文臣簽樞才五人其四人遷樞副張文定以本官罷至神宗時曾公綽以憂去免喪乃除端明元佑後王彥霖劉仲馮皆以端明罷遂為故事元豐官制廢簽書其後童貫以使相為之上以貫官至三司乃更為領院事靖康初李參政回首拜延康殿學士簽書延康令為端明自是遂為故事 同簽書樞密院事 同簽書樞密院事自郭宣徽後不置明受末李漢老鄭致剛嘗並拜未及謝而上反正李遷右丞鄭落同字紹興七年王倫交割地界亦命帶焉其後不復置隆興末虞雍公一為之 升朝官除簽樞 簽書樞密故事有以員外郎為之而無三丞以下為之者元佑初王彥霖以承議郎龍圖閣待制除授乃特遷朝奉郎建炎後張全真富季申皆自奉議郎御史中丞除簽樞亦用此制靖康二年曹忠達輔紹興十四年李資政文會皆以升朝官為之曹承議郎李奉議郎蓋中書失之而舍人無正之者 樞密參用文武張說本末 自建炎以來樞密使副參用文武仁宗親政以後但除夏守斌王貽永王德用狄青數人英宗朝郭逵一人而已元豐改官制武臣不為二府政和末始命童貫簽書河西北面兩房事後遂領院事焉靖康用兵乃除種忠憲師道建炎中復除王襄愍淵時苗傅等不平遂有明受之變自是武臣不復典樞密矣紹興九年秦丞相將罷三大將兵柄乃以樞密副使授之蓋自童貫後皆因事用人非常典也幹道七年張說為明州觀察使樞密都承旨說娶壽聖皇后女弟上厚眷之時為政乃除說簽書樞密院事制下朝論哄然說辭不果拜遂以安慶軍節度使還第焉踰年復以是命之說亦不辭又踰年遂進知樞密院事淳熙元年秋罷為太尉尋降觀察使居撫州三年冬許自便七年秋卒上念之詔復承宣使陳給事峴封還錄黃乃止說子薦文州刺史說敗亦貶郴州薿明州觀察使 外戚典樞密 祖宗盛時率用外戚典兵馬而無使樞密者惟慶曆中王鄧公貽永以主 為之然議者不以為忝元佑中韓文定在樞密其弟端節既選尚為台諫所攻旋亦罷去紹興初樞密都承旨闕執政請以保靜軍承宣使邢煥為之煥懿節後父也上曰朕不欲戚里任朝廷官乃不許上受禪韓平原冑自知合門事除都承旨亦固辭因自請奉祠雲紹興中孟仁仲使樞密蓋以典山陵故事已即罷之 樞密院屬官 樞密院屬官舊有都副承旨以武臣為之編修官二員以文臣為之熙寧中始以文臣為都承旨元佑後又詔恩數如權侍郎紹聖初廢高宗在會稽武臣辛道宗為都承旨頗用事紹興初道宗既免乃詔用兩制為之元年十二月丙寅然但閒除一二人而已淳熙中王抃用事久孝宗惡焉遂復用士人今上初立薛象先以戶部侍郎兼都承旨何自然以為非祖宗成憲斥去之建炎中又用元豐故事置檢詳一員祿賜與都司外郎等三年六月庚午時御營司既廢密院置幹辦官四員既而以其名不雅馴改為計議官在編修官之上建炎四年十一月己卯紹興十一年始省四月庚寅 三省樞密院賞功司 建炎初李伯紀為政始於三省樞密院置賞功司呂元直初相遂省之及范覺民以宰相兼樞密乃於密院置機速房紹興二十九年又罷辛巳用兵復置逮幹道八年始罷凡錢糧事歸三省邊防兵政歸密院焉 拾遺補闕 遺補唐官也太宗以正言司諫易之淳熙十五年正月兵部侍郎林栗言國家累年以來宰執百僚職無虛位御史三院亦不乏人獨諫諍之官尚有闕員居其位者往往分行御史之職至於箴規闕失寂無聞焉願依唐制置拾遺補闕左右各一員皆三年為任仍面加訓諭官以遺補為名不任糾彈之職孝宗從之以許深夫薛象先充其職班著在監察御史之上請給人從依監察御史例光宗立復省 直學士院權直學士院 行宮直院 學士院權直 翰林權直 直學士院自開寶二年盧丞相多遜始權直學士院自開寶六年張舍人澹始翰林權直自幹道九年崔舍人敦詩始學士院權直自淳熙五年崔舍人敦詩始國朝故事率以從官兼直院若左右史少卿監之類則止稱權直院焉近歲崔大雅以樞密院編修官趙大本以校書郎陳內翰宗召以著作佐郎兼直蓋特命也紹興末高宗視師建康時何內翰溥屬疾不能從而直院虞 父使兩淮乃命唐立夫以起居郎兼行宮直院車駕還復省 庶官兼侍講 故事經筵官自兩省台端以上併兼侍講若大卿監以下則止兼崇政殿說書元佑中司馬公休以著作佐郎兼侍講時朝議以文正公之賢故特有此命幹道末張敬夫以吏部員外郎入侍經幄用公休故事亦兼侍講焉自改官制後庶官非二史而兼侍講者才數人范純甫司馬公休張敬夫是也國朝經筵非進士出身者三人吳傳正呂原明張敬天 翰林講讀學士 翰林講讀學士真宗朝始制元豐官制去翰林字及學士名元佑中復之以命蘇子瞻趙元考而已渡江後獨范元長嘗一為之 史館專官陸務觀本末 自真廟以來史館無專官神宗嘗欲付曾子固以五朝史事乃命為史館修撰使專典領其後子固所草具不當神宗意書不克成孝宗時修五朝史列傳久而未畢遂召李仁父洪景盧踵為之皆奉京祠不兼它職者數年而史始畢蓋自開院至成書凡二十有八年秉筆者百有餘人時景盧請修九朝正史上許之景盧復言製作之事已經先正名臣之手是非褎貶皆有據依乞命後來史官無或輒將成書擅行刪改然書未就而景盧去國淳熙末修高宗實錄但以它官兼之至紹熙末年而功未及半陳君舉直學士院建請以右文殿秘閣二修撰 舊史館校勘三等為史官自校勘供職稍遷秘閣修撰又遷右文殿修撰在院三五年如有勞績就遷次對庶幾有專官之效無冷局之嫌然亦不克行明年但增檢討官三員限一年畢其後又七年而高錄始成時當修高宗正史孝宗光宗實錄朝論覺無專官始外召傅景仁陸務觀為在京宮觀免奉朝請令修史於是務觀還政久矣乃落致仕以為同修國史兼實錄院同修撰焉務觀山陰人時年七十有八 提舉秘書省 提舉秘書省者官制以來無之政和中初置以命蔡攸其後秦伯陽繼居是任紹興末高宗召信安孟王忠厚為醴泉觀使乃命提舉秘書省以寵之月過局如宰執例孟王薨亦省 提舉太史局 提舉太史局者舊例以近臣秉之熙豐閒司馬公王和甫繼居是任後不復置紹熙五年十月復置以命薛象先明年何自然以非舊典為言遂罷去蓋務反趙子直之政而不詳考也太史局日官舊止於五官正孝宗時始增春夏秋冬中五官大夫 六院官 六院官檢鼓糧料審計官告奏進也例以京官知縣有政績者為之亦有自郡守除者則繼即除郎如鹿伯可是也故恩數略視職事官而不入雜壓紹興十一年胡汝明以料院除監察御史遂遷副端幹道後相繼入台者有宋敦書蕭之敏陳昇卿傅淇等數人而六院彌重號為察官之儲矣淳熙初龔實之秉政其內弟林宓幹辦審計司遇郊恩而林尚京秩乃白上以六院官班寺監丞之上林用是得封贈父母龔後為謝廓然所論南竄此其一事也紹熙二年夏六月院官始復入雜壓在九寺簿之下焉五月庚戌降旨 環%官 環%官者唐有之領宿%兵若今之二衙祖宗時其官不廢然無職事但以處藩帥代還及宗室除拜而已元豐官制改外臣皆不除惟宗室則如故隆興中孝宗始命學士洪景嚴等討論故事因復置以授武臣其法正任除上將軍承宣使至刺史為正任遙郡除大將軍以階官領刺史至承宣使為遙郡正使除將軍武翼大夫已上副使除中郎將武翼郎已上使臣以下左右郎將訓武郎已下皆有添給及從人而無職事若除管軍則解或領合門皇城司之類則仍帶焉惟戚里子弟不除是時李太尉顯忠首除左金吾%上將軍上諭湯慶公曰此正如文臣館閣耳平時在環中庶見得人才近歲郭太尉杲自右驍%郎將受知孝宗以本官□□□□職事不二三年遂至邊帥矣迄今環%官皆為戎帥之儲雲 內侍兩省 入內內侍省內侍省皆宦官職也舊號前後省紹興三十年九月以前省無職事遂廢之今入內內侍省舊後省也吏額三十五人分五房所掌內殿引對 臣發金字號收接邊奏賜臣寮到闕茶藥新除執政官御史中丞支賜宗室節度使已上生日宰臣已下夏臘藥春幡勝新火喜雪御筵每月奉香表往歹贊宮忌辰酌獻看經設獄太廟薦新 奏告差宮闈令大禮執事 奏主進冕祈禱降御封香車駕行幸差官應奉人使在道及到闕燕賜宣召學士及試官御試一應事務聖節賜宰臣以下齋筵皇太子乳香執政官酒果辨驗迎奉到御容賜蕃夷宴大朝會差應奉等官皆其職也其官有都知副都知押班等名色渡江後又掌藏金國誓書八寶內東門司內侍省屬也掌機密門戶合同憑由司掌御前及宮禁取索金帛御藥院掌應奉禮儀衣服湯藥舊制內侍遇誕節許進子年十二試以墨義即中程者候三年引見供職紹興三十二年冬張真甫為殿中侍御史以宦者員眾為上言之孝宗曰朕有此意久矣祖宗時止許人進一子朕意欲依祖宗法真甫奏事畢上曰此曹人多則黨盛今入數已不少若平時無事猶可設使當母后少主之時豈不能為禍漢唐之事是已遂命內侍省開具見在人數奏聞元年會慶節權免進子於是定以二百人為額焉 合門 合門左列清選也舊有知合門事同知合門事多以外戚勛貴為之其下有合門宣贊舍人掌唱贊書命合門祇候掌侍%班列幹道閒孝宗始仿儒臣館閣之制增置合門舍人以待武舉之入官者先召試而後命又許轉對如職事官供職滿三年與邊郡遂為戎帥部刺史之選雲近歲熊提刑飛譙知合熙載姜節使特立之進皆自此階故武臣以舍人為清要紹興初蔣介有召試之命葛楚輔丞相言介武舉第一人乞免試上從之二月九日丁卯降旨