江蘇省通志稿武備志 · 第五卷 長江水師 江防

長江水師 成豐三年，金陵失守，江忠源在南昌圍城中，始奏請設立江面水師。曾國藩時以侍郎在籍，始創辦水師，四年二月，浮湘東下，轉戰數省，湘軍水師，遂名天下。東南底定，伏莽尚多，沿江港漢紛岐，宵小尤易藏匿，不可無以鎮懾。而桓桓之士，身經百戰，一朝裁撤，棄諸無用之地，亦非所以待有功。於是奏請設立長江水師，陳水師事宜三十條，營制二十四條。設長江水師提督一員(駐紮太平府，並設行署於岳州。半年駐上游，半年駐下游，周曆巡查。每年養廉銀八千兩。其餘俸薪、燭炭、蔬菜、心紅紙張等項，均照陸營提督)，總兵四員(岳州、漢陽、湖口、瓜洲。養廉、俸薪、蔬菜、燭炭、心紅紙張等項，均照陸營總兵)，共為二十四營(提標五營，岳州鎮標四營，漢陽鎮標四營，湖口鎮標五營，瓜洲鎮標四營，狼山鎮標二營)。上起荊州，下迄崇明，計袤五千餘里，分防設汛，棋布星羅。茲載其營汛之在蘇省者，並附錄水師事宜及營制。 長江水師提督一員，統轄提標五營。其在江蘇境內者，為提標前營金陵營，參將一員，統轄本營，駐紮草鞋夾(共船三十三號)。其屬都司二員。守備二員，千總八員，把總九員，外委十二員(左哨都司一隊，千總二隊，千總三隊，把總四隊，把總五隊外委，六隊外委，七隊外委；右哨都司一隊，千總二隊，千總三隊，把總四隊，把總五隊外委．六隊外委，七隊外委；前哨守備一隊，千總二隊，千總三隊，把總四隊。把總五隊，把總六隊外委，七隊外委，八隊外委；後哨守備一隊，千總二隊，千總三隊，把總四隊．把總五隊外委，六隊外委，七隊外委)，額兵四百九十名(長龍船額設兵二十五名。內：柁工一名，管艙兵一名，頭工一名，炮手四名，漿手十八名。舢板船額設兵十四名。內：柁工一名，頭工一名，炮手二名，漿手十名。督陣大舢板，額設兵二十名。內：柁工一名。頭工一名，炮手二名，漿手十六名)，長龍船二號(設大炮前、後、左、右共六位)，舢板船三十號(設大炮前、後兩位，左、右設車轉小炮兩位)。分烏江以下、通江集以上，江寧、上元、江浦、六合四縣境。其廉、俸、薪、菜等項，俱照陸營例。外委食柁糧雙分，仍每年支養廉銀十八兩。並另給座價銀(提督座船四號，每號月支價銀十六兩；總兵座船三號，號月支價銀十四兩；副、參、游座船二號，每月價銀同總兵；都司、守備以下，直至外委，皆座船一號，每月支價銀十兩)。其雨篷旗幟等費(長龍船每年六十兩，舢板船每年四十兩)，由江寧鹽道發給。其兵餉，則柁工每月三兩六錢，頭工炮手，每月三兩，漿手每月二兩七錢，稿書同柁糧，書識同漿糧(提督稿書四名，書識八名；總兵稿書二名，書識六名；副、參、游稿書二名，書識四名；都司稿書一名，書識二名；守備書識二名；千把各用書識一名)米，每人日支八合。 瓜洲鎮總兵一員，駐紮瓜洲鎮，統轄本標四營。日瓜洲鎮標中營，設游擊一員，統轄本營，隨駐瓜洲鎮。其屬：都司三員，守備一員，千總六員，把總九員，外委十員(左哨都司：一隊千總，二隊千總，三隊把總，四隊把總，五隊外委，六隊外委，七隊外委；右哨都司：一隊千總，二隊千總，三隊把總，四隊把總，五隊外委，六隊外委，七隊外委；前哨都司：一隊千總，二隊把總，三隊把總，四隊把總，五隊外委，六隊外委；後哨守備：一隊千總，二隊把總，三隊把總，四隊外委，五隊外委)，額兵三百五十名(每船兵數與提標同)，督陣大舢板船一號，長龍船二號，舢板船二十號(所設炮位，與提標同)。分防通江集以下江面，至焦山止(北岸江寧府六合縣境，揚州府江都、揚子兩縣境；南岸江寧府句容縣境，鎮江府丹徒縣境)，並防內河，至揚州止。曰鎮標前營江陰營，設副將一員，統轄本營，駐紮江陰縣。其屬：都司二員，守備三員，千總十員，把總十二員。外委十六員(左哨都司：一隊千總，二隊千總，三隊把總，四隊把總，五隊把總，六隊外委，七隊外委，八隊外委；右哨都司：一隊千總，二隊千總，三隊把總，四隊把總，五隊把總，六隊外委，七隊外委，八隊外委；中哨守備：一隊千總，二隊千總，三隊把總，四隊把總，五隊外委，六隊外委，七隊外委，八隊外委；前哨守備：一隊千總，二隊千總，三隊把總，四隊把總，五隊外委，六隊外委，七隊外委；後哨守備：一隊千總，二隊千總，三隊把總，四隊把總，五隊外委，六隊外委，七隊外委)，額兵六百三十名，督陣大舢板一號，長龍船二號，舢板船四十號(每船炮位兵數，與提標同)。分防江陰口以下江面，至鹿苑港止(北岸常州府靖江縣境；南岸常州府江陰縣境，蘇州府昭文縣境)。曰鎮標左營三江營，設游擊一員，統轄本營，駐紮三江營。其屬：都司二員，守備一員，千總五員，把總六員，外委九員(左哨都司：一隊千總，二隊千總，三隊把總，四隊把總，五隊外委，六隊外委，七隊外委；右哨都司：一隊千總，二隊千總，三隊把總，四隊把總，五隊外委，六隊外委，七隊外委；前哨守備：一隊千總，二隊把總，三隊把總，四隊外委，五隊外委，六隊外委，)額兵三百五十名。督陣大舢板一號，長龍船二號，舢板船二十號(每船兵數炮位，與提標同)。分防北岸各夾江，自焦山起，至靖江口止(揚州府江都縣境，鎮江府太平廳境，通州泰興縣境，常州府靖江縣境)。曰鎮標孟河營，設游擊一員，統轄本營，駐紮孟河鎮。其屬：都司一員，守備一員，千總三員，把總四員，外委五員(左哨都司：一隊千總，二隊千總，三隊把總，四隊把總，五隊外委，六隊外委，七隊外委；前哨守備：一隊千總，二隊把總，三隊把總，四隊外委，五隊外委，六隊外委)，額兵三百五十名。督陣大舢板一號，長龍船二號，舢板船二十號(每船兵數炮位，同提標)。分防南岸各夾江，自焦山起，至江陰止(鎮江府丹徒、丹陽兩縣、太平一廳境，常州府武進縣境)。其廉俸餉米，均同提標。 狼山鎮標內洋二營(由長江水師提督兼轄)：曰鎮標內洋綏海營，設副將一員，統轄本營，駐紮海門廳。其屬：都司二員，守備一員，千總四員，把總五員(左哨都司：一隊千總，二隊千總，三隊把總，右哨都司：一隊千總，二隊把總，三隊把總；中哨守備：一隊千總，二隊把總，三隊把總)，額兵四百七十名。督陣大舢板一號，長龍船二號，大舢板二十號(每船兵二十名。分防海門、崇明等處)。曰鎮標內洋綏通營，設游擊一員，統轄本營，駐紮通州。其屬：都司二員，守備一員，千總二員，把總三員，外委四員(左哨都司：一隊千總，二隊把總，三隊外委；右哨都司：一隊千總，二隊把總，三隊外委；中哨守備：一隊把總，二隊外委，三隊外委)，額兵四百十名。督陣大舢板十號(每船十四名)。分防自靖江八圍港以下江面，至通州止(按每營隊數，皆照同治九年所定，每營額系照水師事宜，微有不同)。 長江水師事宜三十條第一條長江水師提督駐紮，原議於蕪湖，建立衙署。查蕪湖內河甚小，冬令水涸，不能安泊戰艦。若泊大江之中，則洪濤巨浸，其患莫測。查江南太平府河，外通江，內通湖，可扎戰船數十營。右達皖南寧國府南漪、固城諸湖，左達江蘇高淳、溧水兩縣石臼、丹陽諸湖，兼可扼東壩之要隘。以提督駐紮太平府，建立衙署。 第二條長江水師提督管轄之地，上自荊州，下至江蘇崇明。兩岸支河、內湖，均歸統轄。計程近五千餘里，分列五省。若僅駐紮太平府，恐其照料難周，擬於岳州府設立行署。該提督分月輪駐，以半年駐下江太平府，以半年駐上江岳州府，每年周曆巡查。駐上江，則巡閱至洞庭湖荊州止，駐下江，則巡閱至狼山止。 第三條長江水師提督統轄較遠，責任甚重，擬請單銜奏事，以專責成。如遇有與各省地方公事，及陸營交涉之件，則會商該省督撫，分別奏咨辦理。如地方公事，及陸營有與水師交涉之件，該省督撫，亦會商長江提督，分別奏咨辦理。提督之官，其初本系文職，明末李如松始以武臣而為提督。初尚文、武兼用，後乃專用武職。惟九門提督一缺，尚是文、武兼領。江、皖、晉、豫等省，提督之缺，尚以巡撫兼領，略存舊制。今長江提督一缺，擬請文、武兼用。蓋緣長江通商，處處與外國交接，朝夕相見。必須提督平日稍有威權，乃足以資彈壓。該提督仍歸兩江總督、湖廣總督節制。 第四條 長江水師共立六標。提督駐紮太平府，所轄提標五營；岳州設一總兵，所轄鎮標四營；漢陽設一總兵，所轄鎮標四營；湖口設一總兵，所轄鎮標五營；瓜洲設一總兵，所轄鎮標四營；狼山鎮總兵兼隸長江，所轄鎮標二營。通共二十四營。 第五條長江水師與各省河湖交界之處，應即劃分界限，各有汛地，以專責成。湖北除江面千餘里，全歸長江提督外，其自荊州以上，溯江至宜昌、巴東；漢陽以上，溯漢至襄陽、鄖陽，及各支河、湖汊，應由湖北另行設防，歸湖廣總督、湖北提督統轄。湖南除江面及洞庭湖，歸長江提督外，其湘、沅二水，應由湖南另行設防，歸湖南巡撫、湖南提督統轄。江西除江面及鄱陽湖，歸長江提督外，其吳城以上汊河，及東、西支河，應由江西另行設防，歸江西巡撫統轄。安徽除江面與傍江之湖，歸長江提督外，其淮河至正陽關以下，至洪澤湖止，並接連蘇屬之支河、湖盪，應另設淮陽水師，歸淮揚鎮總兵統帶，兩江總督、漕運總督、安徽巡撫兼轄。江蘇除江面歸長江提督外，其自鎮江以東，凡江南之支河、湖盪，應另設太湖水師，歸兩江總督、江蘇巡撫、江南提督統轄。其舊設海口之狼山、福山、蘇松三鎮，除福山、蘇松二鎮，悉仍其舊外，擬以狼山鎮兼隸長江提督下，仍聽兩江總督、江南提督節制。 第六條副將、參將、游擊各有專營，自應設立衙署，惟長江水師，營汛乃其責任，專重在水面，並無防守城池、彈壓市鎮之責。其立汛建署，須擇有港汊、內河，可收泊戰艦者，庶免風濤覆溺之患。雖孤州野岸，亦可修造衙署。宜距城市稍遠，乃為妥善。 第七條水師官兵，皆宜以船為家，不准登岸居住。如違例住岸上者，官即革職，兵即革糧。自都司以下，皆系哨官，即以哨船為辦公之所，不准建衙陸居。至長江提鎮，除例給座船外，各給督陣舢板二號。每船額設守備哨官一員，兵二十名。內：柁兵一名，頭兵一名，炮兵二名，漿兵十六名。凡提鎮衙門巡捕、跟丁、執事人等，輪流派此船之人值班。聽差下班，仍以船為家，不准在岸居住。副、參、游督陣舢板各一號，悉如之。 第八條副將營制，戰船四十三號，內：長龍船二號，舢板船四十號，督陣舢板船一號。參將營制，戰船三十三號，內：長龍船二號，舢板船三十號，督陣大舢板船一號。其雖系游擊營制，而用船三十三號者，惟岳州、漢陽二營。凡專立之營，皆以都司二員，管駕長龍為領哨。其各散哨員弁，均受約束。左領哨專管本管船炮軍裝，及一切差遣巡查諸務。其舢板之以守備充哨官者，為副領哨。每守備率領船十號。 第九條長江水師額兵，副將營督陣舢板船一號，兵二十名；長龍船二號，每船二十五人，共兵五十名；舢板船四十號，每船十四人，共兵五百六十名；稿書、書識十四名；共額兵六百三十名，共哨官四十三員。參將營督陣舢板船一號，兵二十名；長龍船二號，每船二十五人，共兵五十名；舢板船三十號，每船十四人，共兵四百二十名，共額兵四百九十名，共哨官三十三員。游擊營督陣舢板船一號，兵二十名；長龍船二號，每船二十五人，共兵五十人；舢板船二十號，每船十四人，共兵二百八十名，共額兵三百五十名，共哨官二十三員。其游擊營亦有用三十三船者，全仿參將營之例，稿書、書識均不在內。 第十條領哨都司除長龍戰船一號有兵外，另給無兵之舢板船一號。如遇出兵入小河港汊，恐長龍遲滯，則由長龍撥兵，歸此舢板乘坐，領哨出隊，以期便捷。 第十一條長江水師提督用稿書四名，書識八名；總兵用稿書二名，書識六名；副將參將游擊皆用稿書二名，書識四名；都司用稿書一名，書識二名；守備用書識二名；千總把總各用書識一名。 第十二條咸豐四年，初立水師之時，較陸軍勇糧稍減。漿手每月三兩六錢，柁工四兩五錢，頭工四兩二錢不等。厥後因銀價賤，米價日貴，漿手加為三兩九錢。今將水勇改為額兵，而各處陸營，紛紛招勇，若遽將水兵口糧太減，則人皆去為陸勇，誰復肯當水兵，自應酌量暫從其優。長龍戰船，設額兵二十五名，內柁工兵一名，每月給銀三兩六錢，每日一錢二分；管艙兵一名，頭工兵一名，炮手兵四名，每月給銀三兩，每日一錢；漿手兵十八名，每月給銀二兩七錢，每日九分；舢板戰船，額設兵十四名，內：柁工兵一名，頭工兵一名，炮手兵二名，漿手兵十名。督陣大舢板，額設兵二十名，內：柁工兵一名，頭工兵一名，炮手兵二名，漿手兵十六名，月餉均與長龍戰船同；稿書與校糧同，月支三兩六錢；書識與漿糧同，月支二兩七錢。俟軍務大定，各路並無招勇之事，再由長江提督，江楚總督，專案具奏，將口糧酌減，乃為定額，亦須優於陸兵，庶不至似今日綠營之廢馳。 第十三條長江水師副將營，協鎮哨官額缺：應設都司二缺，守備三缺，千總十缺，把總十二缺，外委十六缺。參將營哨官額缺：應設都司二缺，守備二缺，千總八缺，把總九缺，外委十二缺。游擊營哨官額缺：應設都司二缺，守備一缺，千總四缺，把總六缺，外委十缺。以上各營哨官，皆以各員所管之船為缺，不設衙署。 第十四條長江水師提督，給座船四號，總兵給座船三號，副、參、游給座船二號；各營哨官都司守備以下，直至外委，皆無衙署，每哨各給座船一號，以抵陸營衙署馬匹之費。提督每座船月支價銀十六兩；總兵副、參、游每座船月支價銀十四兩；都司以下，每座船月支價銀十二兩。 第十五條長江水師，哨官缺出，都、守、千、把、外委五項，應全歸長江提督主政，即就長江水師中，遴員題補。其營官缺出，副、參、游三項，擬以七成歸長江水師中題補，以三成由兵部就各省水師中推補。至總兵缺出，由長江提督、兩江總督、湖廣總督三人，各保堪勝人員，平日開單保奏，屆時恭候特旨簡放。 第十六條長江水師，上下五千里，分防五省，若向五處藩庫領餉，分歸五省報銷，殊覺散漫無紀，戶部難於稽考。而各處入款，俱有常額，若添此項兵餉，殊覺別籌維艱。查沿江厘卡，皆系水師恢復之地。水軍歷年口糧，多取諸此。今長江既立經制，水師酌定永遠章程。凡俸廉、糧餉、船炮、子藥一切費用，應酌留卡數處，在兩江境內者，歸江寧鹽道經收，在兩湖境內者，歸武昌鹽道經收。每年屆發餉之時，其在楚境各營，造冊呈明湖廣總督、長江提督，赴武昌鹽道庫支領；在江境各營，造冊呈明兩江總督、長江提督，赴江寧鹽道庫支領。江楚兩總督，每年各自具本題銷，不匯入各省藩庫奏銷案內，以免牽混。 第十七條長江水師，炮位大者千餘斤，次者亦數百斤，所須子藥最多，須常設子藥局，以資操演，而備不虞。查湖北省城、安徽省城、造藥均有牛碾，最為穩便。該二省應設火藥局，常川製造。江蘇、江西，應辦硝斤，協濟安徽藥局。至生鐵產於湖南，應在長沙設立子彈局，常川製造封門大子、熟鐵群子，分解湖北、安徽兩省。所有楚境各營，均赴武昌請領子藥；江境各營，均赴安徽請領子藥。至三局造辦子藥之費，由武昌、江寧兩鹽道庫，於厘金項下撥給。 第十八條長江戰船，大炮震驚，最易朽壞。定每屆三年，修理一次，十二年即行更換。應於湖北之漢陽，江西之吳城，江南之草鞋夾三處，各設炮廠，排定子、丑、寅、卯等年，某年應修整某營某哨之船，某年應更換某營某哨之船，輪年興工。江境兩廠，由兩江總督暨長江提督委員監修。楚境一廠，由湖廣總督暨長江提督委員監修。所有船廠經費，亦由江寧鹽道、武昌鹽道兩庫撥給。其風篷一件，三年即須更換一次。杆索纜牽等物，每屆修整之年，亦須酌量添換，均准在於船廠請領。 第十九條長江戰船，並無竹篷、木舿，惟以布棚遮避雨露霜雪，名曰：雨棚，最易朽腐。又如錨本、腦索、炮繩、旗幟、紅油、白油等項，均須時常修換，不能待三年之期，亦不能赴船廠請領。此五者，名曰「雜費」，酌定長龍戰船每年發銀六十兩，舢板戰船每年發四十兩，交該哨官採辦修飾，以壯軍容。江境之船，由江寧鹽道發給。楚境之船，由武昌鹽道發給。 第二十條長江水師提督，現擬文武兼用，其養廉應即加重，每年支銀八千兩，其餘俸薪、蔬菜、燭炭、心紅紙張等項，均照陸營提督之例支給。自總兵以下，直至千把，凡養廉、俸薪、蔬菜、燭炭、心紅紙張等項，均照陸營之例發給。外委准食柁糧雙分，仍每年支養廉銀十八兩。惟綠營之例馬，改為水師之座船。其水師官兵，應領之米，照各綠營陸兵例，每人日支八合，亦由江寧鹽道、武昌鹽道兩衙門，於厘卡項下購米，按季支發。以上子藥局、船廠雜費、廉俸、兵米四條，均匯入正餉案內題銷。 第二十一條長江水師，舊日營規甚嚴，近來日就鬆懈。今立為經制水師，應申明定規三條，決不可犯者：一曰不許登岸居住，二曰不許吸食洋菸，三曰不許賭博。如有登岸居住，吸食洋菸者，官則革職，兵則革糧；有犯賭者，由該營將領察核情節，稟明嚴辦。 第二十二條現在發逆肅清，長江水師，各分汛地，專以驅逐游匪，嚴防劫盜為重。倘有水盜划船劫搶巨案，逾限不獲，由長江提督專案參劾，不得以陸營尚未開參，或各省尚未開參，稍涉推諉遲延，以重江防而絕盜風。 第二十三條長江水師，設立營汛，待部議准後，即須補放實缺。查軍興十餘載，水師員弁，所保官階，提鎮居多，副、參、游亦不少。所設營缺有限，應以保舉較大之階，借補較小之缺。由臣等會同長江提督，開單具奏。其現在勇丁營制，俟部議准後，應即陸續遣撤。一俟勇營撤畢，即照新定兵丁餉章發給。 第二十四條長江水師，各有汛地，不得私離。且長龍、舢板，均系官物，非同私物可以借用。凡各省文武出差人員，雖有緊急公務，非奉有長江提督，及五省督撫專扎派坐戰船者，不得私借戰船乘坐，以圖便易。違者照「不應馳驛」、「妄行馳驛」例議處。各營哨官，非奉有專札，而以戰船私借客官及朋友乘坐者，照「私離汛地」例議處。 第二十五條長江水師，修造戰船式樣：長龍底長四丈一尺，底中寬五尺四寸；舢板底長二丈九尺，底中寬三尺二寸；督陣舢板，略加長大。長龍設大炮、前、後、左、右立位；舢板設大炮，前、後兩位；左右設車轉小炮兩位。小槍、短刀、長矛、噴筒，隨宜配用。 第二十六條 狼山鎮總兵，現改歸長江提督管轄。該處江寬百餘里，洪濤浩瀚，海風不測。長龍舢板，船身太小，有風即不能出港。狼鎮所轄，均系洋面，近來寧釣沙船，帶有炮位槍械，每以捕盜為名，趁風行劫；擬每營造大舢板二十號，並造大船數號，如紅單拖罟式樣，多安炮位，巡緝內洋，以壯聲威。又擬造輪船數號，分布狼山、崇明等處，於江、海防更資得力。 第二十七條炮船為江中利器，然可以御暴，亦可以為暴。如准商民私造炮船，則強盜亦可造炮船以行劫，鹽梟亦可造炮船以護私，假名偽旗，萬難稽查。此後既立長江經制水師，應將民間私造炮船，一概禁革。雖文武官員，亦不准私設炮船，以杜奸民影射，難於查察。如有私立炮船，不立時稟報者，惟該汛之水師是問。至巡緝私鹽，本以炮船為最便。然亦只准瓜州、漢陽兩鎮標下，奏派戰船若干號，巡緝某處。其未經奏派之戰船，概不准干預鹽務，尤不准包庇私鹽。如有包庇者，由兩江總督、湖廣總督嚴行參辦。 第二十八條長江水師提鎮暨副、參、游駐紮之處，均須設立衙署，軍裝即取諸酌留厘卡，一俟部議復准，即由臣等會同江楚總督、長江提督，派員勘估，次第建造，事竣，核實報銷。 第二十九條江南之京口、狼山等營，江西之湖口營，湖北之漢陽營，湖南之岳州等營，凡向有水師之名，而無炮船之實者，今各該處，均立標營，改從新章，應悉歸長江水師節制，以昭劃一，其無水師名目者，不必更改。 第三十條水師以使船為第一義，善放炮次之。凡考漿糧，須令一人駕一小劃渡江一、兩次；凡考炮糧，須令連放五炮，無走火遲鈍等弊；凡考應升補之缺，須令數船於無風之日，盪漿逆行三十里，驗其遲速，其哨官仍考試技藝，以定等差。至校各鎮之優劣，每年春季，長江提督會同湖廣總督調集岳州、漢陽二標，在於武昌江面，或武漢各湖，簡閱一次；秋季會同兩江總督，調集湖口、太平、瓜洲、狼山四標，在於黃天盪等處，簡閱一次。閱畢，會折具奏，優者酌量保獎，劣者分別參辦。 長江水師營制(摘錄七條) 一、金陵草鞋夾，設立參將，屬提標前營。分防自烏江以下江面，至通江集止，並防江浦、六合之內河。 一、瓜洲設立總兵，設中軍中營游擊。分防自通江集以下江面，至焦山止，並防內河至揚州止。自揚州以上高郵、寶應諸湖，應由淮揚總兵另行設防。 一、孟河口設立游擊，屬瓜洲鎮右營。分防南岸各夾江，自焦山起，至江陰口止。其南岸各內河，應由松江提標另行設防。 一、三江營設立游擊，屬瓜洲鎮左營。分防北岸各夾江，自焦山起，至靖江口止。其北岸各內河，應由淮揚鎮標另行設防。 一、江陰設立副將，屬瓜洲鎮前營。分防自江陰口以下江面，至鹿苑港止，及常陰、壽興等沙。其鹿苑港以下，由福山鎮標接防。 一、狼山鎮總兵(即舊日所設者)，應添兩營水師，兼隸長江水師提督營轄。查狼山鎮原統中、左、右三營，鹽捕、揚州、三江、泰州、泰興、掘港六營，今擬一切悉仍其舊。惟於通州設一游擊，名曰「綏通營」，分防自靖江八圍港以下江面，至通州止。其船用長龍二號，督陣舢板一號，二十人之大舢板十號，十四人之舢板十號，仍酌添紅單、拖罟等船。 一、海門廳設立副將，名曰「綏海營」。分防至海門一帶北岸江口、海汊。其船隻用長龍二號，督陣舢板二號，大舢板二十號，仍酌添火輪船，並紅單、拖罟等船。至崇明一帶南岸海汊，則歸江南提督分防。 續陳長江水師未盡事宜 第一條請鑄關防，於官銜上均冠「長江水師」字樣。如四鎮總兵，岳州鎮曰「長江水師岳州鎮總兵官關防」，漢陽鎮曰「長江水師漢陽鎮總兵官關防」；湖口鎮曰「長江水師湖口鎮總兵官關防」；瓜洲鎮曰「長江水師瓜州鎮總兵官關防」。狼山鎮仍循其舊。副、參、游、都、守等官，請鑄關防條記字樣，另開詳細清單，進呈御覽。各營均用本地汛之名，如荊州則曰「荊州營」，陸溪則曰「陸溪營」，皆用府、縣口岸之名，以為營名。其草鞋夾地名太俗，改曰「金陵營」，不刻汛地之名。至前奏所擬之「綏通營」、「綏海營」，茲亦改名曰「通州營」、「海門營」，使人易曉。其千、把、外委等官，即由外刊刻鈴記，以昭信守。 第二條原奏第十六條內，戶部議：酌留沿江厘卡，供給水師製造軍火、器械、船炮，以各處商貨暢滯，時地不同，經時數月，難以懸定，多則中飽，少則貽誤餉需，不可不豫杜其弊。應如何酌盈劑虛，俾垂久遠，妥籌章程，奏明辦理。等因。臣等查長江水師，兼轄五省，所需餉項，合之則見多，分之則見少。應於五省各留厘卡一處。湖南即留岳州一卡，湖北即留漢口一卡，江西即留湖口一卡，安徽即留大通一卡，江蘇即留瓜洲一卡。岳州、漢口兩卡所收之厘，每年每卡，各提十餘萬兩，解交湖北鹽道衙門，供支水師之用。其餘人款，仍歸兩湖藩司收用。湖口、大通、瓜洲三卡所收之厘，每年每卡，各提十餘萬兩，解交江寧鹽道衙門，供支水師之用。其餘人款，仍歸三江藩司收用者，由江楚總督報銷；歸藩司用者，由該省巡撫報銷。俟水勇裁撤完畢，經制水師立定之後，此五處卡員，即由江、鄂兩鹽道，會同該省藩司委員經收。自此五卡之外，各省厘卡，俟軍務大定，本應全行裁撤，倘有願留一、二卡，添補永遠經費者，由各省督撫體察專案奏辦。 第三條原奏第二十三條內，戶部議：江南軍務大定，所有各營勇丁，自當陸續遣撤，酌留水勇，改為經制水師。應令將撤勇丁數目何時撤盡，糧額何時起支，一併奏報。等因。臣等查長江水勇，向分內、外江軍。除留補缺額外，所有內江一軍，水軍已經臣彭玉麟陸續遣撤，其數目業經咨報兵部在案。其外江水勇，此次奏定補缺一案，即將勇目次第裁撤，俟撤盡再行咨報。此外，尚有淮揚水勇一軍，太湖水勇一軍，原議第五條內，另設淮揚經制水師，現已將大概規模議定。臣國藩擬於一、兩月內，會奏定案。俟經制水兵之案奏定後，即將淮揚水勇、太湖水勇遣撤，陸續具報。 第四條原奏第二十七條內，戶部議：炮船為長江利器，以之巡緝私鹽，固最便利。而包庇私鹽，實難稽查。若不嚴定章程，將來弊竇叢生，鹽政因此而壞，營制即因此而馳，關係實大。應令提督會同江、楚總督，公同遴選師船，奏派若干只，另立旗幟字號，仍令兩淮鹽運使及湖北鹽道，會同各營，嚴密查訪。其未經奏派之哨船，不准干預鹽務。如有包庇私鹽，官則參辦，兵則比照尋常私梟，加等治罪。其如何明定官、兵處分罪名，應令悉心酌擬，奏明定案。等因。查前奏由漢陽、瓜洲兩鎮標，派船巡緝私鹽。茲定瓜洲鎮派巡鹽船三號，一年一換，歸運司暨瓜棧委員稽查。其餉即由瓜棧支發。漢陽鎮派巡鹽船三號，一年一換，歸湖北鹽道暨督銷局稽查。其餉即由督銷局支發。所巡不過上下四十里，不准太遠，以防流弊。此外戰船，一概不許干預鹽務。至弁兵包庇私鹽，或失察，或知情，或受賄，或通同興販，各有本例，將來應按照情節問擬，毋庸另立處分罪名，轉啟遷避之漸。 第五條原奏第七條內，工部議：戰船應配旗幟炮位等項，應令查明各船應配何項炮位、旗幟、器械若干，即將名目件數，造冊送部查核。等因。查長龍戰船：頭炮二位系洋莊，各重八百、一千斤不等；邊炮四位洋莊，各重七百斤；梢炮一位洋莊，重七百斤。舢板戰船：頭炮一位洋莊，重七百斤、八百斤不等；梢炮一位洋莊，重六百斤不等；兩邊轉珠小炮二位，重四、五十斤不等。此外，洋槍、烏槍、刀矛之類，隨宜分配。至戰船旗幟，悉以桅旗並梢旗為主。凡桅上用方旗：長龍船桅旗，長一丈二尺，寬七尺；舢板戰船桅旗，長九尺，寬六尺。上半節俱用紅色，下半節俱用白色。或畫北斗，或畫太極圖，或畫如意之類。提鎮各標各畫一樣，以示區別。船梢用尖角旗。長龍梢旗，長一丈一尺，寬九尺。舢板梢旗，長九尺，寬七尺。均寫明某標、某營、某哨字樣。此外各標、各營哨，或桅上添一小旗，或船頭設一立旗，或寫姓號為記。顏色制度各聽其便。 第六條岳州、漢陽、湖口、瓜洲四鎮中軍游擊營營制。惟岳州、漢陽兩鎮，用船二十三號。其湖口、瓜洲兩鎮中軍，僅用船三十三號。該兩營地當衝要，不敷分布。瓜洲又有應派巡鹽之船，尤嫌其少。查原奏第七條，長江提鎮例給坐船外，各給督陣舢板二號，以守備為哨官，本應設立守備十二缺。茲將此十二缺裁去，撥六缺歸湖口中軍營，撥六缺歸瓜洲中軍營。改為守備各一缺，千總各二缺，把總各三缺，合成十二缺之數，與原奏七百七十四哨總數相符。而四鎮中軍船數，亦不致多寡懸殊。所有提鎮、督鎮舢板之兵丁，由中軍派員管轄。 第七條原奏第二十九條：京口、狼山、湖口、漢陽、岳州管營，凡向有水師之名，而無炮船之實者，令各該處均立標營，應改從新章，悉歸長江水師提督節制，以昭畫一；其向無水師名目者，不必更改。等語。查原議之意，濱江舊設之水師，仍不裁革，不過改歸長江提督節制而已。近細加講求，舊營斷不能與新營相合。舊制雖名水師，而無船無炮，官員各有衙署；新章則水師專以船、炮為主，自都司以下即無衙署，以船隻為辦公之所；舊制水兵口糧，不過月支一兩、二兩為止；新章則水兵口糧月支二兩七錢，而官員之俸薪、養廉、船價，亦與舊制迥別；舊營水兵不習使船、放炮等事，新章則專重使船、放炮；若將舊營與新營並存，則規制懸殊，必生觖望；若令舊官補新營之缺，則舟居不慣，必難得力。再四籌思，迄無善策。惟有將濱江舊日水師，酌量裁去。如湖北原設之荊州參將營，漢陽副將營；湖南原設之洞庭水師營，岳州水師營；江西原設之鄱陽水師營，九江水師營，均應裁去。所裁之缺，副將、參將、游擊、都司等，均請兵部另行調補陸營實缺。其未經調補以前，仍在原省支食本缺廉、俸。其兵丁則競行裁去，無庸另募。茲將應裁各缺開單，進呈御覽。至長江水師，西至荊州為止。其自荊州以上，溯江至宜昌巴東，原奏事宜第五條聲明：另由湖北設防。所有宜昌鎮標水師三營，應仍其舊，但歸湖北督撫提督管轄，不歸長江提督節制。又如江南舊有京口水師副將三營，及狼山以東各水師舊營，現議將江蘇水師，認真整理，或裁、或改，由臣國藩另案奏辦。 第八條長江水師雖以提督為主，歸本省督撫節制調遣，副、參、游以下，歸本境巡撫節制，總兵並歸總督節制。即以湖南而論，去太平府提督衙門甚遠，若該省有土匪竊發，須用戰船剿辦者，即由湖南巡撫檄調境內水師往剿。岳州鎮總兵接到咨檄，立即發兵，不可等候長江提督回文，致誤軍機，湖北、江西、蘇、皖四省巡撫皆然。至總督調度轄境水營，尤屬通行之舊例。平日無事之際，督撫偶調水營操演，一接檄文，立即前往應操，不可藉口等候長江提督回文，致誤操期。蓋立法雖密，設或長江提督不得其人，則法皆不行。口糧既恐虛糜，船炮亦恐廢壞。若督撫中，有一省認真，則一省之水軍，不致廢弛；有兩省勤操者，則兩省不致廢弛。自調兵、調操兩事而外，凡水營政務，各督撫仍商之長江提督，聽候主持。 第九條原奏第二十二條，遇有劫盜案件，即由長江提督，專案參辦，而未將處分詳細聲明。查武職疏防搶劫案件，向例查明離汛里數，分別參處：有五里以內、五里以外之分，又有專汛協防、兼轄、統轄之別。今長江水師分布江面，自都司、守備以下，即以座船為衙署，本應隨時上下梭巡，不能指定汛地。五里之起訖，確在何處?擬以哨官為專汛之官，營官為本轄之官。遇有搶劫案件，專汛官系何職名，應由該營官指出。初參，仍照定例：四月限滿，題參疏防專汛官住俸；本轄官罰俸六個月。二、三、四等參向例，一年限期者，酌量加重，改為各予限八個月。二參限滿，專汛官降一級留任；本轄官罰俸一年。三參限滿，專汛官加重降二級留任。四參限滿，專汛官加重降二級調用，不准抵銷。如汛守內，有一夜連劫數次情事，仍照舊例：俟三個月限滿無弋獲，即將專汛官降二級調用；本轄者降二級留任。毋庸立協防、外委名目，亦毋庸議統轄官之處分。倘能於限內獲犯過半，兼獲盜首，均准免其參處。遵照原奏，由提督查明，隨時專案參辦。如提督遲不開參，即由督撫參奏，以示江面劫案，較陸路尤為慎重。又有應酌議者，水師處分，即已加重，則江中漁船，應概歸水師稽查管轄。向來江中水盜，均以漁船為窩藏出沒之所。嗣後漁稅仍歸州縣經收，漁船則歸水師編查，以清盜源而一事權。 第十條水師所重者，以船為家，不准登岸居住。若永遠駐紮一處，則經年累月，戰船全不移動。必致廢弛朽壞，相率私造屋宇，棄舟楫而住室廬，不可不防其漸。茲定江、楚各營，每逢半年，更調一次：副將與副將之營互調，參將與參將之營互調，游擊與游擊之營互調。每營調居客汛二次，駐紮一年，又准調回本汛一次，駐紮半年。其互調之或遠或近，聽提督隨時斟酌，總不令其廢弛安逸，依戀陸居而已。惟哨官之有疏防處分者，不准調動，以杜規避。 巡閱長江欽差大臣，同治十一年，詔起前兵部侍郎彭玉麟巡閱長江，准其專摺奏事。同治十三年，詔起前陝甘總督楊岳斌，岳斌以母疾辭。光緒元年，仍詔起楊岳斌，令每年赴長江與彭玉麟會同往來巡閱。岳斌恆稱疾，事多決於玉麟。五年閏三月甲戌朔，岳斌病免。是年，中俄事起。六年三月，玉麟請趕造長十七、八丈之小兵輪十隻，為江陰以下海防之用，仍交李朝斌同操。(附彭玉麟請造小兵輪片：再者臣之所謂海戰者，多系剿辦中土水寇，前明之倭患棘矣，未聞用兵輪也。彼族衽席風濤，船堅炮利。我舍海口可扼之險，而角逐於茫茫巨浸中，臣愚未敢信其確有把握。前兩江督臣沈葆楨所以於鐵甲船三致意者，其大指恐彼族以鐵甲船橫截海口，則內外之氣脈立斷。他船非鐵甲之對，不得不以勢均力敵者，拼與一衝。兵家所謂救急之兵，非謂有鐵甲船而諸船可廢也。若用以爭勝洋面，則我少彼多。彼不妨置破甑於不顧，我不能為孤注之一擲。孰贏孰絀，得失判然。臣博訪周諮，講求數四，似宜多造十七、八丈長之小兵輪，以期利用。閩局所造各船，分撥各省，外存者無多，且尺寸亦未能恰好，非通力合作，不足以濟急需。此項船，至少須有十號。方可自成一軍。每號工料，約需七、八萬金，稍充其數，有百萬足以集事。其船重在頭、梢兩炮，亦酌配邊炮以輔之。由長江選派久經戰陣之員為管帶官，再選通習洋語算學之學生為幫辦管駕，募沿海各島漁戶為兵勇。既可收熟悉風水沙性之人材，為將來推廣之用，又可免敵人招此漁戶作奸細為害內地。該船不爭大洋衝突。無事時，則巡緝洋面；有事時，則防堵海口。若敵船競沖入江，則以之四面環攻，跟蹤追擊。或誘致淺處，彼已如陷泥淖，我則游泳自如，尤為勝著。臣與長江、江南兩提臣及狼山、福山、蘇松三鎮，熟商至再，詢謀僉同。不敢不將一得之見，上乞宸裁。如蒙俞允，應請旨飭下兩江、兩廣督撫臣，福建將軍督撫臣，及船政大臣，分飭廠局，趕造此項小兵輪十隻，以為江陰以下海防之用。仍交江南提臣李朝斌合操，以資熟手，而壯軍聲。是否有當。謹附片縷陳採擇施行。謹奏。)不果。 八年，翰林院侍講張佩綸，奏請改長江水師提督駐吳淞口外，狼山、福山、崇明三鎮均隸之，專領兵輪出洋聚操。玉麟疏寢其議。(附錄玉麟等折：奏為遵旨會議，恭折密陳，仰祈聖鑒事。竊臣等承准軍機大臣密寄：光緒八年正月初十日奉上諭：翰林院侍講張佩綸奏，瀝陳保小 扞邊，當謀自強之計一折。據稱江南形勢，當先海而後江。宜改長江水師提督駐吳淞口外，狼山、福山、崇明三鎮均隸之，專領兵輪，出洋聚操。責大臣以巡江兼顧五省；責提督以巡海專顧一省。移江南提督，治淮、徐，轄陸路。等語。同一總督轄境，宜改福建水師提督為閩浙水師提督，以浙江之定海、海門兩鎮隸之。浙江提督專轄陸路。等語。即著左宗棠、何璟、彭玉麟等，將海防事宜，通盤籌畫，會同妥議具奏。等因。欽此。仰見朝廷博採兼諮，慎重海防之至意，欽佩難名。臣宗棠欽奉後，恭錄咨商籌畫，查原摺稱江南形勢，當先海而後江，於是乎有改設提督之議。所陳正自有見。臣玉麟請就江海大勢論之：若由吳淞南岸進口，系入黃浦江，為蘇松扼要門戶，與長江無涉。其北即崇明縣島。若由外海入江，但由崇明北繞白茅沙，便可直抵狼山，徑趨長江而入江陰。是則江、海毗連，非經營海防，無從固江防之門戶，而非經營江防，則江先不靜，何有于海?有並重之勢，斯不可無分任之人。江南提督所統水師，凡三大支：曰內洋，曰外洋， 曰里河。原議水師章程，擬造兵輪四號，分撥提督及蘇松、狼山、福山三鎮，為專巡外海、內洋之用。以無船可撥，至今闕焉。然三鎮互率巡洋之師艇，更番迭出，月有常期。提督亦時出會巡，常至浙省、東省之界而止。本省之洋面，蓋無弗至者焉。李朝斌自督操兵輪以來，出洋是其專責。而從前限於經費，成輪無多，尚須兼顧解餉應差各事。欲其絡繹洋面，壹意操巡，則非續造多艘，不足以壯海師之幟。舊章長江提督，以半年駐下江太平府，以半年駐上江岳州府，誠以長江水師管轄江面汛地，上自荊州、岳州、洞庭沅江、西進湖口、吳城、饒州、鄱陽湖，下及安徽沿江，直達江蘇江陰為止，水程近六千餘里。合兩岸而計之，路逾萬里，僅以六百二十一哨分布其間，恐其照料難周，乃為此按年輪駐之計。而本署有應辦之公事，巡事有遞及之地段。臣玉麟每歲與李成謀實迭為上下，猶賴長江諸鎮，星羅棋布，節節鈐束，蓋兼顧若斯之難也。至若以長江提督駐吳淞口外，而以江南提督移駐淮徐，徒於淮徐兩鎮之外，益一專轄陸路之提督，是偏重也。臣玉麟自奉命巡閱，無日不以江防之利害，引為身圖。而平時聯絡諸鎮，申儆軍實，使將士無敢即安者，實為李成謀是賴。長年僕僕，非臣玉麟之所敢辭。萬一海上有意外之波瀾，江防豈有獨安之風鶴?遙遙天塹，到處戒嚴。臣玉麟相其緩急，赴之可也；若移李成謀，遠在外洋，斷難回顧。欲恃指臂之助，恐以未習而不遑。獨任手足之勞，或因奔命而滋困。顧此失彼，其勢顯然。臣等竊以為事不辭難．而謀宜素定。海防、江防，宜因緒推廣，就勢變通，斯為兩得之道。江南提督，責在海防者也。尚宜多畀以得力之兵輪，使海上一軍，卓然有以自立，委任而責成功焉。目下先就現有之兵輪，無事率之出洋，操巡並重，有事則以戰以守，咸取資焉。其有平時督率不力，臨事退縮不前者，惟該提督是問。是為推廣之說，防海乃能防江也。長江提督，責在江防者也。仍由臣玉麟每年督同巡閱，而以分駐岳州府之半年，改駐吳淞口外，俾與李朝斌就近會操兵輪，以通江海之氣脈。有事仍專力江防，使防海者無後顧之慮。是為變通之說，海防亦須江防也。似此則江防、海防，兩有所屬矣。(下略>會商海防事宜摺：奏為會商海防事宜，恭摺並陳，仰祈聖鑒事。竊臣等會同何璟、張樹聲、衛榮光籌議海防事宜，正具摺間，臣玉麟適巡閱長江水師，馳抵江南省城。臣宗棠邀入署中，面商海防事宜，質以張樹聲、何璟、衛榮光之議，所見均同。除具奏外，謹將臣等思慮所及，有裨于海防者，一併陳明，以備聖明採擇。竊閩省設局，製造輪船，臣宗棠於同治五年閩浙總督任內，奏奉諭旨允行。嗣請設船政大臣，總理局廠事務。交卸後，赴陝甘總督任，於船政事務，時復與聞。臣玉麟於長江海口，涉歷最久，所言防務情形，尚為確鑿。茲就臣玉麟所見長江海口防務陳之：凡言長江海口者，多指吳淞。而吳淞實進黃浦江之口，為蘇松扼要門戶，於長江固不相涉也。外海入內海之輪船，左為吳淞，其右有崇明縣一島。外洋輪船，若不進黃浦江，即不必由吳淞入口。但由崇明北繞白茅沙，便可順抵狼、福，徑趨長江。緣福山南岸，近年新長遠沙，梗礙洪路，輪船不能直行，須繞狼山北岸，而入江陰。故吳淞設防，不能扼其來路。查吳淞口南北，寬不過十里。狼山、福山口南北，寬百餘里。由此沖入長江，其勢甚順。此時防長江海口，以狼山、福山為重，兼顧吳淞口，庶期周密。現查吳淞、江陰及圌山關、焦山、象山、都天廟等處沿江炮台，均修整堅固。其守炮台之記名提督吳宏洛、唐定奎、章其作、曾萬友等，均能認真操練，結實可靠。惟水面空虛，時切隱憂。長江長龍舢板，不能禁海山風濤。其蚊子船，炮大船小，頭重腳輕，萬難出洋對敵，只可作水炮台之用。其餘各省兵輪船，歸李朝斌每月調操，與臣玉麟每年巡閱一次者，亦不過於無事時，虛壯海隅聲威而已。設一旦有事，該各省各有應防之海口，方且自顧不暇，何能舍己芸人，置本省不顧，而應長江海口之調?縱以功令、軍令督責之，而亦有不行。至謂此時江防緩而海防急，宜先籌海而後防江，亦非確論。長江各省，伏莽甚多，歷年竊發有案。倘海疆有警，則乘間揭竿而起，勢所必然。腹地多虞，防剿之軍，時被牽制，適足啟盜賊之心，而張寇讎之焰。因思自強之道，宜求諸己，不可求諸人。求人者制於人，求己者操之己。張佩綸原奏各海口可自為一軍，是不必求於人而求諸己也。與其購鐵甲重笨兵輪，爭勝於茫茫大海中，毫無把握，莫若造靈捷輪船，專防海口扼要之地，隨機應變，緩急可資為愈。臣玉麟於六年冬，奏造小輪船十隻，專防海口，不爭大洋，即是自成一軍，為自強之意。奉旨准照辦在案。因南洋經費維艱，部議暫從緩籌，至今尚未開造。張佩綸原奏謂淮揚瓜州等水師，宜改西式江船。夫西式，即火輪也。與其花費添造輪船於淮揚、瓜洲兩標營，紊亂長江營制，轉不得力，不如節此經費，趕造臣玉麟所奏小輪船十隻，派長江久於督統戰陣之員管帶，選通習洋語算法之學生幫辦駕駛。以熟海道，募海上各島漁戶強壯者為勇丁。即可收熟諳風水沙性勇敢之人才，為將來推廣之用，又可免敵人招此等漁戶作奸細，為害內地。誠一舉而備三善也。該輪船歸提督統領，勤慎操練，使炮火技藝純熟，精益求精。不爭大洋衝突，只專海口嚴防。無事則巡緝洋面，盡其力所能到，以靖海盜；有事則齊集海口堵御，或誘敵擱淺，我船環而攻之，可以制勝。或伺敵船長驅大進，我船跟蹤追擊，斷其後路，以便前途師船堵剿，斷不致坐視稀突狼奔，任意猖獗也。臣宗棠細繹臣玉麟所議，專就長江海口而言，力主有海防無海戰之說，據實之談。洵足見諸施行，徵其實效。與張佩綸原奏江南可自為一軍之說，適相符合。惟就長江江防、海防而言，兩江總督，為固圉之謀，無以加此。若籌兼顧南洋，則遇有警報，各省同一洋面，自顧不遑，何能為兩江之助?江南海口宜守，亦難應各省之援。其於兼顧之義，終鮮實濟。自宜亟籌增制大輪船數隻，以資調度，而速戎機。前聞閩廠開造快船，馬力甚速，船亦合用。昨與李鴻章晤商，亦以為宜。詢快船一隻工料需價若干，據稱並槍炮計，約每隻需銀三十萬兩。臣宗棠默計，經費雖艱，亦只宜竭力籌維，未可稍存顧惜之見。計增快船五隻，需籌銀一百五十萬兩。若求之南洋各省，恐等諸築室道謀，無以應手。合之臣玉麟擬造小輪船十隻，每隻需工料炮價合銀八萬兩，共銀八十萬兩。兩項船價，共需二百三十萬兩。江南財力，搜索已頻，本難籌措。惟事關海防大局，不容束手。而細察淮鹽加引一案，加意料理，猶可有為。竊計增置大小輪船，無論購自外洋，與在閩、滬各廠局製造，均須分年辦理。所需經費，亦可分年解濟，以應要需。現在淮鹽加引試行之初，就票費一項，劃撥支應。一年內外，輪船經費，計可有餘。此後銷路漸暢，雜款亦可奏請酌撥，俾能接續解濟要需。庶海口有備，南洋相庇以安。外海有船巡駛，更可常通聲應，似於防務，較有把握。臣等與李鴻章所見亦同。謹合詞據實陳奏，鑒核施行。) 九年，法、越事起，玉麟赴廣東，兩江總督曾國荃奏請以長江水師提督李成謀接統兵輪船。道員徐承祖條陳長江水師，宜參用小輪船，詔下其議。玉麟時仍在廣東，力持不可。(附錄原折：奏為遵旨會商，妥議長江、太湖水師，一時未能改用輪船，長龍舢板不宜裁減，恭折復陳，仰祈聖鑒事。竊臣等承准軍機大臣字寄：光緒十年八月二十日奉上諭：前據劉銘傳奏：長江太湖水師，急宜改制。又據道員徐承祖條陳：長江水師，宜參用小輪船。各等語。長江太湖水師，前經曾國藩會同彭玉麟創立奏辦，行已多年，現若改用小輪船，較之長龍舢板等船，果能得力，自當因時制宜，以收其實效。即著彭玉麟、曾國荃、李成謀將劉銘傳等所陳各節，悉心會商，妥議具奏。原摺呈均著摘抄給與閱看。欽此。仰見朝廷慎重江防、湖防之至意，莫名欽佩。臣等細閱劉銘傳、徐承祖條陳，意在酌裁長江、太湖水師長龍舢板五成，改添小輪船數隻，行駛較速，聲勢較壯。如果經費充足，可以咄嗟力辦，豈不甚妙?惟其中有未便輕易更動，致貽地方隱憂者，理宜據實瀝陳於聖主之前。臣玉麟親歷長江三十餘年，與前督臣曾國藩奏請將此項炮船，定為經制水師，又將二十年矣。良以地連五省，逶迤三千餘里，水兵之數，不滿萬人。而各省江面之湖河港汊，更僕難數。分隸該水師將備管轄，用以緝捕匪類，巡邏賊盜，責任綦重。十餘年來，五省商旅往來，如履坦途。重載民船所過，無虞盜劫，實賴舢板分汛，各顧責成，晝夜梭巡之力。而舢板所以得力者，在於船身輕便，行駛靈捷，橫河側港，蘆葦叢雜，雖沙堆水淺之處，舢板亦可舁之游泳而入。外來盜匪，莫敢入境潛蹤。或十數里，安泊一隻；或遇港口，屯駐一舸。保護商民，無間晨夕，可謂不遺餘力矣。今若改用十丈長小輪船，微特造船之經費無從籌畫，即應用之機船，亦宜購諸外洋。且廢十船而成一船，五省江面汛地，立見空虛，實非數號輪船照料，所能周密。查舢板能到之處，有輪船所不能到者。萬一匪類匿跡其中，乘虛竊發，長江商旅，受累不淺。且此項小輪船，以之御外侮，則嫌不足；而以之靖內寇，則又不如舢板之可遍及也。查長江水師原案，每營長龍兩號，左、右兩都司各領一船。平日則住船辦公；一遇領餉，即用長龍轉解，以昭慎重。且一營僅只兩船，兩都司官各坐一船，當日之定數既少，今若議裁，無可撙節。查輪船鼓行，用煤最多，為費甚鉅。若無火力，則寸步難駛。惟舢板一行，可以人力為之。雖遇逆風，亦可搖漿而行。如欲試營官之膽氣，練水師之筋骨，即此亦可操習勤苦。若長江近海之奧區，防守外寇之利器，則非大輪船不可以敵巨浪。夫豈小輪船所能遏其凶鋒哉?至於江南提臣李朝斌所統太湖水師，計分兩項，一 曰留防水師，一曰經制水師。留防每營長龍一號，舢板一十號，或二十餘號不等。以之分巡江蘇各港汊，及保護各處厘卡，關係亦重。經制每營僅額設舢板十八號，分段巡查。常覺地廣船稀，處處不敷分布。良以蘇松各郡，湖盪港汊所在，皆是內中水淺草多之處，不便輪船行駛。誠恐捕務稍疏，民心更懷疑懼。此太湖水師，原系因時制宜，可收巡江緝盜之實效也。臣等欽奉諭旨，與提臣李成謀、李朝斌往返函商，意見相同。臣玉麟遠在粵東，詳函具述水師原委，不宜更制裁改，囑臣國荃繕摺會銜復奏，以備聖明採擇。臣等恭候訓示施行。所有遵旨會商妥議，長江、太湖水師一時未能改用輪船，長龍舢板不宜裁減各緣由，謹會同長江提督臣李成謀，恭折復奏，伏乞訓示。謹奏。) 十一年，法越和議定，長江解嚴。廷議仍擬於長江水師中，參用淺水輪船，玉麟仍堅持前議，不果行。(附錄原折：奏為欽奉懿旨，恭折復陳，仰祈聖鑒事：竊臣於九月三十日營次，承准軍機大臣字寄：光緒十二年九月初九日，欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨：醇親王奕諒等遵議海防善後事宜折內，奏稱「長江水師，岳州、漢陽、湖口、瓜洲、狼山五鎮之舢板船，宜令先裁一半，將營哨弁兵額缺，酌量裁併，即以裁出之餉，添置淺水輪船，分隸巡防。等語。前由江南軍務大臣曾國藩等創立長江水師，固因江面巡防，不可不各專責成，亦為安置立功水勇起見。今已十有餘年，各營舊勇，大半更換。巡防一切規模，亦不及從前之嚴整。每年縻餉甚鉅，本應設法刪汰節省。現在整理海防，如於長江水師中，參用淺水輪船，自較舢板船為得力。惟必須騰出餉項，方能次第辦理。著彭玉麟、曾國荃、裕錄、李成謀，悉心會商。所有原設長江水師，能否酌裁一半，及淺水輪船應添若干，分隸各鎮，詳晰籌議具奏。將此由五百里諭知彭玉麟，曾國荃、裕錄，並傳諭李成謀知之。欽此。遵旨寄信前來。伏讀之下，仰見聖慮周詳，整理防務之至意，莫名欽服!臣維長江水師，經前兩江督臣曾國藩與臣慘澹經營，再四商酌，始得創定規模，奏明添設。十餘年來，以江防嚴密，行旅無驚，並無流弊。臣頻年上下巡閱各營操防，未嘗懈馳。雖系額設之兵，亦並無綠營習氣。上年八月，欽奉上諭，以劉銘傳及道員徐承祖奏請酌裁水師長龍舢板五成，改添小輪船，飭臣與兩江督臣及長江水師提臣會商妥議。經臣與兩江督臣曾國荃往返函商以來，未便更動，合詞恭折復奏在案。茲奉旨諄詳，飭更籌議。謹遵。即悉心推究，務求其是。覺江防情形，與海防異。水師舢板，仍未可裁，淺水輪船，可以不設。請敬為皇太后、皇上縷晰陳之：海上盜賊，縱橫大洋浩渺之中，故須輪船方能得力，江上盜賊，出沒於蒲灘蓼漵之間，淺港分岐之所。輪船縱小，亦必長十餘丈。吃水已深，不能涉淺。若遇劫掠盜船，一經棹入淺隘蘆荻叢雜之處，則不能窮追搜捕，方將熟視而莫可如何，是輪船用以駛行大江中流則捷，用以巡緝支河、港汊則笨；用之拖重載、通文報則宜，用之入淺水搜藏盜則滯。此不便者一。製造輪船，每隻需價萬餘兩。長江水師，由厘金項下，每歲助餉八十萬兩，即概以製造輪船，計僅得船八十隻，酌裁一半，僅可得船四十隻。現在水師分防五省，舢板兵船，星羅棋布，節節梭巡，故盜賊無從伺隙。若每鎮酌減一半，所減之舢板船則多，所添之輪船則少，恐分布汛地，不能周密。宵小乘間竊發，勢所不免。此不便者二。不能弭盜，則商賈之挾重資販運者，必皆畏縮不前，各卡厘稅，必至減色。此不便者三。如曰節省餉項，亦不妨擇善而從也。查造師船一隻，所需不過二百餘金；計須合四十餘只師船之費，始能造一輪船，則製造之費鉅。師船三年一修，所費無幾；輪船則機器偶壞，船身偶損，非重價僱請洋匠，不能補治，則修理之費鉅。師船水勇，月餉不過數金；輪船則司事之人，皆須厚給廩奉，則資養之費鉅。師船鼓枻即行，駕駛靈便；輪船非用煤火，即不能動，所費尤鉅。統而計之輪船之糜費，何止百倍於師船?此不便者四。如曰可練水軍，猶不妨因勢利導也。師船持舵掉漿，犯浪衝風，全恃人力，非壯勇不能濫充。輪船全恃火力，運其機器，雖怯弱亦可從事。久之，人習於逸，兵日以疲，將來徒有水師之名，其流弊真與綠營無異。此不便者五。以上數者，孰得孰失，較然易明。若必改弦更張，竊恐有用者，將轉成為無用；省費者，轉致於多費。臣愚，實未見其可。昔賢有言：「利不百，不變法」，況此所變，徒有害而無利乎?方今士大夫侈談洋務，事事求效法西夷。不知洋務有不可不講者：如出洋之兵輪，扼險之炮台，此宜推究西法，精益求精，以期可以制敵而保疆也。有不必講者；如洋槍陸隊，其隊伍雖似整齊，其號令亦似嚴肅，然臨陳呆笨，知正而不知奇。故馬尾之戰，一登岸，而穆圖善敗之；諒山文淵之戰，馮子材、王德榜等合軍擊敗之。我軍之橋捷輕快，實遠勝於西人。今乃必從而效之，延聘夷師教習，是欲去己之長，效彼之短。此臣之所不解者也。薄小輪船，僅可傳遞信息，運送物件。以之攻擊，脆薄而不堪用。巡緝長江，尤所不宜。長江未立水師舢板以前，盜賊橫行，商賈裹足。既立水師舢板以後，往來上下，商旅視為坦途。厘金暢旺得濟數十年餉需，已著明效。乃欲以此易之，此又臣之所不解者也。臣於水師，先後三十年於茲矣。其中得失之故，皆身親歷而深知之，敢竭管見，披瀝直陳。如謂長江水師由臣創設，固存膠執成見之心。臣砰砰之愚，自問不敢出此。所有水師舢板仍未可裁，淺水輪船可以不設緣由，謹繕折復陳，仰祈皇太后、皇上聖鑒垂示。謹奏。) 十二年，玉麟自廣東歸，以疾辭，不許。十五年，玉麟乞休。水師事宜，責成提督，自是不復命大臣巡江。言江防者，大都主用新法，競言炮台矣。二十五年，詔起前四川總督李秉衡巡閱長江水師，如彭玉麟時。二十六年，秉衡勤王兵敗，死之。水師事宜，仍專歸提督，江防專用兵輪，為炮台輔。三十三年八月辛未，詔長江一帶盜賊充斥，會黨繁多，亟宜嚴加防範。著雲南提督夏辛酉迅帶所部，添募營隊，前往長江一帶，扼要駐紮，專作長江游擊之師。於是長江水師，幾同贅疣矣。 江  防 北岸 江寧之江浦、六合兩縣，本古棠邑地。唐宋以來，或屬江都，或屬真州。自前明割屬畿郡，立浦口營，遂為江寧護江之要地。清設守備，雍正二年，更設把總，添水陸汛各六巡防，視昔加密。自浦口而上，屬江浦；下至二套口，舊屬六合，今改屬上元。六合之汛，自瓜埠始。瓜埠為滁水出江之所經。昔北魏主燾屯兵瓜步，宋人為之戒嚴。及南唐齊王景達設柵於瓜步，即瓜埠也。自此下至沙洲屬六合，凡三縣列汛十有九。過此入揚州界。 江浦縣界汛：響水套、公子洲、西江口、黃瓜壟、揚四廟、浦口(以上俱奇兵營汛)。 上元縣界汛：浦口、高埂頭、急水溝、王家溝、大蓬門、黃廠河、二套口(以上俱奇兵營汛)。 六合縣界汛：瓜埠、田家橋、段腰、西溝、福龍洲、沙洲(以上俱奇兵營汛)。 揚州之儀征、江都二邑，南臨大江。儀征上接六合，平分黃天盪、太子洲之險。東溝至青山嘴，波濤傾仄，明吳臣襲賊於此。而胥浦橋，則宋邵宏淵引兵之所據也。儀征之下江口有新洲，明鹽梟又多集於其間。是以清於儀征立奇兵營，以駐防而分巡焉。而江都則又立瓜洲營。蓋江都為通漕出江之口，南與金、焦相對，最為要地。自此下歷十餘港，至三江口，江勢益闊。北有寶塔灣，南有汊江，江防考所謂「第一重門戶」者也，則又為京口水師之所巡。凡二縣列汛，四十有三。又東過復業新洲，入通州、泰興縣界。 儀征縣界汛：東溝(奇兵營右哨千總駐此)、白茅墩、梁山嘴、青山、王家溝、一戧港、黃泥灘(奇兵營汛，把總駐此)、江口、舊江口(奇兵營把總駐此)、黃連港、侯莊墩、馬港、何家港、何家港墩(俱奇兵營汛)。 江都縣界汛：花園港墩、花園港、瓜洲城(即本營汛，本營守備駐此)、大炮台(水師右營右哨把總駐此)、新港墩、新港、倒流港墩、卞家港、朱明港、草龍港墩、深港、黃港墩、薔薇港墩、沙河港、小史家港、大史家港墩、八港、梁家港墩、孫基港、孫基港墩、徐家壩墩、徐家壩、繆家嘴墩、三江口墩、三江口(水師右營左哨千總駐此)、復業新洲墩、復業新洲、嘶馬墩、王家嘴墩(以上俱京口水師右營汛)。 通州泰興縣，隔江與丹陽、武進二邑地相對。清初，設周橋守備。而永生洲分為南北兩營，嗣並為泰興營。至康熙十一年，始屬京口水師防汛。蓋自周橋坍於江，而常州之靖江，又壅江來屬。泰興之江，止於縣西二十五里入境，經縣西南三十里入靖江，遂別開一河，為兩縣之界，名曰「界河」。界河之上，有得勝港。明初，嘗敗張士誠於此。有黃家港，與武進孟瀆河對岸。有新河港，元置千塘巡司於其地。凡列汛二十。自此至孤山，南入靖江界，東入如皋界。 泰興縣界汛：朱潭窩墩、詹徐莊墩、五洲、陳吉莊墩、趙李莊墩、口岸墩、口岸汛、得勝墩、馮家港墩、李家港、蔣家港墩、過船港、野汊港墩、洋 港墩、黃家港墩、黃家港(水師右營左哨把總駐此)、新墩、新河口墩(以上京口水師右營汛)、漁 港墩、界河口墩(以上京口水師左營汛)。 常州之有靖江，跨江而北，若贅旒然。以彈丸之地，當江海之沖。然東則狼山控其下，西則圌山扼其上，皆險而可據，靖居其間，故不為敵之所利。明初，嘗屯重兵，以斷淮徐南侵之路焉。邑本名馬馱沙，在江之中流。天啟間，沙渚漲塞，遂北屬泰興。其接壤之西北，有永定營、陰沙等處，為叢雜之地。防上流者，當守永興團、太平等港；防下流者，當守永慶團、青龍等港。邑中諸墩台，舊在內地。清順治十三年，始移築江邊，以便瞭望。康熙六年，復增建焉。凡列汛二十有四。自靖江而東北，為通州如皋縣界。 靖江縣界汛：界河口、西夾王墩、東夾王墩、大港墩、繆清港墩、宣家嘴、衙前港墩、翟家墩、蘆場墩、陳公港、天港墩、瀾港稅房(水師左營左哨頭司把總駐此)、瀾港墩、蘇家港、雙港墩、西蟛蜞港、東蟛蜞港、天生港、陸助港、和尚港、安寧墩、龍潭墩、張國墩、太平墩(以上俱水師左營汛)。 通州如皋之地，西南接靖江，隔江與江陰石牌、范港相對。自明以來，專意海防。至於江洋之責，則列艦聯營，為游徼而已。清順治十六年，海艅泊南沙，於是始議建立墩台，設兵巡哨。康熙九年，規制大備。其石莊港、天生港、游龍河，皆前明寇盜之藪。自此東南為通州，與蘇州常熟縣相對。江闊八十里，有浦沙、褚家沙，明設把總於此。又東為狼山鎮。狼山據江海之匯，屹然與福山對峙，勢若扃鑰。今設總兵府，建左、右、中三營鎮。其地凡列汛二十有七。自狼山以東，為大江出海之口。詳見《海防志》。 如皋縣界汛：百姓圩、佘李小圩、蘆場沙、鵝阮莊、張家台、沈家圩、余家圩、沙揚莊(水師左營右哨二司把總駐此)、劉家灣、楊家台、天生港、冒家圩、李家圩、宗家圩(以上俱水師左營汛)。 通州界汛：阮家圩、李家港、灰川港、九圩港、復興沙、任蘆港、蘆涇界港(以上俱水師左營汛)。蘆涇港、任家港炮台、姚港、花毛港、黃泥山炮台(以上五汛互見海防)、狼山(以上俱狼山左營汛)。 南岸 江寧省會之地，西、北二面，恃江為限，列柵置戍，自古而然。衡其大勢，上流則自橫江採石，以取新林；下流則自廣陵京口，以趨石頭。他若車家渡、宣化渡、浦子口，皆為津濟之衝要，清代特宿重兵，設總督將軍，以資彈壓。而六合、江浦二邑，介在江北，仍屬本府，以為外衛焉。其中上則有慈姥磯、烈山港、下三山之險。魏主宏伐齊，詔於慈姥山置一軍，烈洲置二軍，三山置二軍，即其地。東為大勝河，內通板橋新林浦，與白鷺洲相對。東北為新江口，直至江東門。又東北為草鞋夾，與江北浦口城相望。此江寧縣界也。自此而下，入上元界，至焦家嘴，江形自北而東，其勢委折，兩岸獨闊，為自昔防守要地。又東為燕子磯，直觀音門，與江北六合之二套口相對，峭壁懸絕。東又為黃天盪，有太子洲，港汊叢雜。又東至龍潭港，入句容界。由龍潭而下，為老鸛嘴，與隔江青山嘴相對。又東過天寧洲，至高資港。凡三縣列汛，二十有二。過此入鎮江府丹徒縣界。 江寧縣界汛：仙人磯、江寧河口、犢兒磯、三山磯、大勝關、雙閘、燈盞溝、上河牌灣、新江口(奇兵營左哨千把總駐此)、草鞋夾(以上俱奇兵營汛)。 上元縣界汛：七里洲、燕子磯、傅家溝、草堂寺、朱家嘴、九分塘、三江口、柏家閘(以上俱奇兵營汛)。 句容縣界汛：螺螄溝、天寧洲、坎潭橋、炭渚墩(以上俱奇兵營汛)。 鎮江自昔為用武之地，金陵鎖鑰之重，全倚乎此。宋陳亮曰：京口連岡三面，大江橫陳於前，勢如虎之出穴，是也。北與廣陵、瓜洲相對，為津濟衝要。清設鎮海將軍，統八旗官兵，屯駐於此。江水自高資歷洪信港而下，為西馬頭汛。鎮江之馬頭有二：玉山之西為西馬頭，象山之東為東馬頭，皆守御之地。東至京口閘，為漕艘出江總會之路。銀山、金山對峙於南北，望瓜洲江濤洶湧，隋賀若弼之平陳，唐李子通之蹙沈法興，皆取道於此。又東為北固山，依山為壘，下臨長江，為必爭之地。又東為焦山，與象山夾峙。象山之東，即東馬頭矣。又東為丹徒港，港中設閘，內通腹地，商賈輻輳。又東至圌山，地勢扼要。嘉靖間，操江閭東兵科範宗吳會議，所謂瓜儀鎮江之下，有山破江而生，為留都之門戶，江海之襟吭，蓋謂此也。自明以來，防守甚嚴，與北岸三江口，相為應援。又東至朱張圩，人丹陽界。丹陽有三夾口，而盪網洲居其間。其下夾與周家橋相對，沙渚叢雜，尤宜慎防。又東至包港，過界河，凡二縣列汛，三十有二。又東則入常州府武進縣。(附：清麻勒吉請移水師疏：為請移布水師，以捍岩疆，均分兵力，以實內地事。竊以江南通省兵力，惟京口聚兵最多。但兩路之兵，無汛防之責。臣以為瓜鎮以下，靖江以上，為京口就近之江汛，應令其巡防。將左路總兵官原額弁兵船隻，令該鎮以其半自隨，移至江陰，以其半移至靖江，並孟河江汛總歸管轄。以右路總兵官原額弁兵船隻，令該鎮自隨其半，移駐瓜洲，留其半於鎮江，並泰興、鎮江江汛，總歸管轄，仍為將軍羽翼，誠有裨實用。原舊靖江以上，瓜鎮以下之汛兵，俱可裁撤，移防內地。今歲旱蝗，災酷異常，凰、蘆之間，被災尤甚。誠恐凰、廬、潁、泗一帶地方，盜賊乘間竊發，不可不豫為防備。若得邀俞允兩鎮移駐之命，即將江靖各營所裁弁兵，分置凰、泗等處需防之地，另疏報明。如此，則江海重地，兵力未分，災傷內地，武備得厚矣。臣謹密題，伏乞皇上速賜飭部議復施行)。 丹徒縣界汛：華山墩、高資港、新洲頭(以上奇兵營汛)、洪信港、樂亭港、七里港、錢家港、簰灣(水師右營右哨二司把總駐此)、玉山頭、蒜山墩、運河口、小閘、東馬頭、丹徒港、諫壁港、孫溪港、大港、水操廳、韓橋、圌山墩(水師右營中軍守備駐此)、山北港、郭家港墩、何家灘、匡家橋、朱張圩(水師右營右哨千總駐此。以上水師右營汛)。 丹陽縣界汛：太平港(水師右營右哨頭司把總駐此)、趙家墩、復濟墩、林港墩、包港、界港、三聖墩(以上俱水師右營汛)。 常州之地，北枕大江，與泰興相對。靖江雖接泰興，並處江北，實仍隸常州，以為犄角之勢。而南岸之縣，則為武進、江陰。武進孟瀆河口，有孟河堡城，縱橫三里。明嘉靖間所築。康熙二十年，巡撫慕天顏開浚建閘，始復舊制，其地最稱險要。東至魏村閘，南宋置寨於此。又東至桃花港，與江陰分界。又東至申港，為春申君開浦，置上下屯之地。又東為夏江口、黃田港口，與靖江縣諸沙相對。又東過江陰縣，為君山、黃山。黃山之西北，連大小石灣，地勢奇險，吳時嘗置烽堠於此。又東至巫山，獨立中流，與如皋縣相對，為江海之門戶。又東至濲瀆港，為楊舍協防重地。又東至川心港。凡二縣列汛，四十有五，入蘇州府常熟縣界。 武進縣界汛即孟河水師左營汛：黃山頭、小河台、小河墩、剩港墩、大河墩、魏村墩、顧村墩、澡港台、圩塘墩(水師右營左哨千總駐比)、桃花台(以上水師左營汛)。 江陰縣界汛：桃花墩、種九墩、橫丹墩、利港墩、蘆埠墩、申港墩、徐村墩、新溝台、孟濟墩、夏港台、伍堡墩、黃田港(水師左營右哨頭司把總駐此)、鵝鼻墩、大石灣、黃山墩、蕭山、石牌台、石牌西、石牌中、石牌東、巫山台、新定沙、正興沙西墩(以上水師左營汛)。正興沙東墩、善港墩、新港、復善沙西、復善沙東、泗港墩、范港墩、濲瀆港(以上俱楊舍營汛)、東寧沙墩(水師左營右哨二司把總駐此)、永寧沙墩、平寧沙墩(以上俱水師左營汛)。 蘇州獨常熟為江海交會之地。自孫吳時，西陵舉火，達於南沙，固已置烽堠於其地。吳越錢氏嘗遣其將屯滸浦，戍福山。福山列戍，自此而始。福山之上烏沙港，東至黃泗浦、三丈浦、奚浦、西洋浦，以及福山堡，皆福山營汛。福山與通州狼山相對，為大江出海之門，南宋韓世忠所屯守處。其堡城為侍郎胡宗憲平倭後所築，今以游擊鎮之，與北岸狼山三營，隔江策應，屹然雄鎮也。凡列汛一十有八。自福山以東，詳《海防志》。 常熟縣界汛：烏江港、吳園墩、新莊墩、楊壩墩、黃泗浦、方壩墩、鹿苑墩、楊涇墩、奚浦墩、黃鶯墩、小陳浦墩、大陳浦墩、江涇墩、西洋墩、黃涇墩、蘆浦墩、鰻魚墩、福山西墩(本營游擊駐此。以上俱福山營汛)。