江蘇省通志稿武備志 · 第四卷 陸軍
光緒二十一年十一月十二日張之洞秦練兵改用洋操折
竊臣前因海氛粗定,憤兵事之不振,由錮習之太深,非認真仿照西法,急練勁旅,不足以為禦侮之資,擬在江南練陸軍萬人,而以洋將管帶操練。其經費在江南自借洋款項下撥用。於本年閏五月二十七日具奏,經部議復准咨行在案。查自津調來之北洋原訂德國將弁,並由臣商托出使大臣許景澄代訂之德國將弁,共三十五員。自夏秋至今,均已先後到齊。臣於夏間令先就衛隊護軍等營內,選擇采練,以試其材。數月以來,頗有成效可觀。亟宜選募新軍,刻期訓練。今日練兵,必須改用洋操者,其故有七:承平之時,綠營有積習,軍興以後,勇營有積習,人皆烏合,來去無恆,不練固無用,練成亦不能禁其四散,徒勞無功,一也;里居不確,良莠難分,二也;無論征軍防軍,從無不缺額之事,即其實有之,勇亦多系安置閫人,令當雜差,則雖不缺額,亦與缺額同,三也;層層剋扣,種種攤派,長夫視為津貼,營官皆有例獻,將擁厚貲,士不宿飽,四也;外洋新式快槍快炮,精巧非常,舊日將領,大率不解,亦不愛惜,粗疏者任意拋擲,動致損壞,謹慎者收藏不用,聽其銹澀,其於擦拭、拆卸、裝配、修理、測准諸事,全不講求,將弁不知,何論兵勇,操練不能,何論臨陣,五也;營壘器用,但守舊法,繪圖、測量、行軍、水陸工程諸事,尤所不習,討內匪則可,御外侮則不能,六也;營官統領,專講應酬,奢華佚惰,用費繁多,營謀請託,無所不有,既視為營私謀利之路,豈尚有練兵報國之心,七也。惟有改以洋將帶之,則諸弊悉除,無論將來臨敵之效若何。總之,額必足,人必壯,響必裕,軍火必多,技藝必嫻熟,勇丁不當雜差,將領必不能濫充:此七者,軍之體也。至於臨陣調度,運用之妙,賞罰激勸之方,軍之用也。凡事必其體先立,然後其用可得而言。夫中國豈無智勇之將、敢戰之兵?臨陣運用,又豈能拘守繩墨?特以各營積習錮弊,深入膏肓,若不捐棄舊法,別開局面,雖事前日加申儆,終無大益;事後加以誅戮,已難補救。此一軍練成,則此項洋將弁,移以教第二軍,而此軍漸令華官將弁帶之。規矩既定,數年以後,相沿成例。將弁兵勇,皆視為固然,則短扣廢弛之弊,無目而萌。即他營將弁,或亦可觀感愧厲,舍舊習新。此微臣必改用洋將練洋操之微意也。臣詳加籌劃,現擬先練二千數百人為一軍,照洋法分為三十營,即名為「自強軍」。俟成軍半年以後,操練已有規模,即行推廣加練,酌增人數一倍,統以增至萬人為止。如屆時餉鉅難籌,則至少亦必須增至五千人。茲就江蘇之淮、徐、通、海四府州,安徽之鳳、泗、滁、和、太平五府州,及江寧府屬之六合、江浦兩縣,常州府屬之宜興、荊溪、江陰、靖江四縣,鎮江府屬之丹徒、丹陽兩縣,民氣較為強壯者,每府州各募一營。取其距金陵皆不甚遠,年籍身家,易於清查,以杜遠省招募淆雜勞費遣散流落之弊。而各處分練,冀以廣開風氣,此即略寓西洋東洋舉國之民,人人皆可為兵之意。各營皆選擇土著鄉民,年在十六歲以上,二十歲以下,體氣精壯,向不為非者,取具族鄰團董甘結,聲明旨願效力十年。只准開革,不准辭退。凡城市油滑,向充營勇者,一概不收。更用西醫驗其身軀壯健,並無隱疾,目光及遠者,厚給餉糈,編為新軍。至一切飯食肉食,冬夏衣履,居住房屋,西法皆由官為籌備。蓋洋操勤苦嚴肅,毫無通融,若非飽暖強健,斷不能勝此勞若,夏間初派營勇練洋操時,不過旬日,即以畏勞紛紛辭退,後允以加給餉費乃止。若照舊日餉金,必無肯應募者,自不能一律仿照辦理。委派洋員德國游擊來春石泰為全軍統帶,其營官哨官,均以洋將弁為之。另設副營官副哨官名目,選武職中壯健者、有志不染習氣者為副營官;選天津廣東兩處武備學堂出身之學生為副哨官。其帶兵操練之權,悉以委之洋將弁;而約束懲員之權,則專歸華官。一以通新募勇丁之情,二以事權互相維繫,三以逐漸觀摩,俾華弁儲營官統領之材。若洋弁不敷,派充哨官,則選學生中之出色者補之。並派候補知府沈敦和、奏調差委知府錢恂為自強軍洋操提調,為之經理各事,一切仍歸營務處考核約束。其部伍人數,俱照德國營制。計現設步隊八營,營二百五十人,分為五哨;馬隊二營,營一百八十騎,分為三哨;炮隊二營,營二百人,分為四哨;工程隊一營,營一百人。西曆隨營有醫官、槍匠、獸醫等項,俟次第添設。現除雜役人等不計外,共馬隊、步隊、炮隊十二營,工程隊一營。江北較強健,練為馬步各隊;江南人較聰穎,練為炮法工程各隊。實數勇丁二千八百六十名。大約此系德國軍制,每一軍人數,四分之一正勇,餉銀每名每月給官鑄銀元,合平銀三兩六錢。勇目遞加。其官給飯食衣履等費在外。洋員薪水,外洋訂有合同。華官副營副哨,即無絲毫沾潤,亦無公費名目,酌量優給薪水,俾足自贍效力。計長年額支華洋兵將餉薪衣食等項,均須四十四萬兩有奇。餉數雖多,洋將弁薪水雖鉅,然數足而藝精,一人必可抵舊日營勇兩人之用。其發餉以洋將會同另派之委員,當場給發,不歸該營華將華弁。專用銀元,永無平色參差分兩短少之弊。其詳細餉費,專程另行咨部立案。若建造營房馬棚操場等項,動用一次者,尚不在內。方今財用支絀,諸事自必力求樽節。惟現仿外洋營制,自必處處得其精意之所在,又不能稍事刻嗇,徒貽削趾適履之譏,以致辦理棘手,有名無實。至於應敵攻守之方,圖繪測量之學,悉令詳教熟練,不准徒襲口號步伐之皮毛,致蹈向來洋操陋習。臣當督率華洋官弁,認真訓練,隨時親往,考察校閱,俾成有用勁旅,以仰副聖主奮武自強之至意。
光緒二十一年十二月十九日張之洞奏設陸軍鐵路學校折
竊臣創設自強新軍,延募德國將弁,分派統帶營哨各官,業經將開辦情形,於本年十一月陳奏在案。竊惟整軍御武,將才為先。德國陸軍之所以甲於泰西者,固由其全國上下,無一不兵之人,而其要尤在將領營哨各官,無一不由學堂出身,故得人稱盛。今欲仿照德制,訓練勁旅,非廣設學堂,實力教練,不足以造就將材。光緒十二年間,天津地方曾設立武備學堂。惟時臣在兩廣總督任內,亦曾設立陸師學堂。雖學生額數均屬有限,所造不多。而此次創練新軍營哨各官,取之兩處學堂出身之人,究視未學者領會較易,長進甚速。是學堂有益,確有明徵。現當急練陸軍,亟宜設法推廣,儲異日干城之選。查江南省城,原設有水師學堂。今於儀鳳門內之和會街地方,創建陸軍學堂。取其寬曠清淨,遠隔市廛,講舍住屋操場,一律具備。現已電托出使大臣許景澄延請德國精通武事者五人為教習。慎選年十三歲以上二十歲以下聰穎子弟,文理通順能知大義者五百五十人為學生,分馬隊、步隊、炮隊、工程隊、台炮各門。研習兵法、行陣、地利、測量、繪圖、算術、營壘橋路、各種學問,操練馬步炮各種陣法。炮在武學中,又別為專門,尤非淺嘗所能見效。應習各門,約以二年為期,二年後再令專習炮法一年。又須略習德國語言文字,以便探討圖籍。大約通以三年為期。期滿合考分別甲乙,是為畢業。仿照總署同文館專程,三年期滿,請准擇優褒獎。並選其學業貫通,秉性忠正者,分派各營任用。不使已成之材,坐嘆閒散。庶肄業者以好學為勸,聞風者以來學為榮,而國家亦遂收得人之效。此整飭武備之至要關鍵也。所有造建房屋置備器具等費,約需餉四萬數千兩,擬在籌防局款撥用。其常年經費,約需銀四萬餘兩。
又鐵路一項學有專門,與陸軍尤相關係。外國鐵路衙門,略如中國六部,設有極品大臣,專司其事。大小學堂林立,聞德國通鐵路學術者,至數萬人之多,方敷全國鐵路十餘萬里之用。蓋研究利弊,考驗物科圖繪器具,推算工程,監督行使,稽察修理,隨在與本利相關,亦隨在與軍國相關。中國方經營鐵路,而人材缺乏,勢必多用洋人。費且不資,是非亟備人材不可。從前北洋亦經設有鐵路學堂。其學業有成就者,業經臣調用數人,惜為數不多,殊不敷用。今擬另延洋教習三人,招習學生九十人,別為鐵路專門,附入陸軍學堂,以資通貫。約計常年經費,亦須二萬數千兩。事關軍國要圖。該兩項常年經費,共需六萬餘兩。合無仰懇天恩,即在江海關新認加解每年四萬兩,鎮江關新認加解每年七千兩,共四萬七千兩一項動支。計陸軍、鐵路兩學堂經費,尚不敷銀二萬兩。查本年春間,經臣委員會同江海關道、常鎮道,勸諭膏店,酌量認捐,據江海關道黃祖絡等稱:商捐業已辦妥,計每年可收錢一萬二千餘串。據常鎮道呂海寰稟:鎮江亦可勸辦,惟為數較少各等語。近准戶部咨催,令舉辦土藥店捐輸,現經扎飭江蘇兩藩司常鎮淮揚兩道,於江寧、蘇州、鎮江、揚州等處最為繁盛之區,先行勸辦。其餘府州縣,由該司道體察情形,酌量辦理。大約此項商捐,每年總可籌銀二萬兩以外。其兩堂不敷經費,擬即於此項膏捐項下補足。如蒙俯允,則兩堂經費有著,必可經久推行,將才蔚起。出自逾格鴻慈,不勝屏營待命之至。朱批:著照所請。該衙門知道。
光緒二十二年正月初二日張之洞奏練兵籌餉折
竊臣前以招募新軍,教練洋操,開辦情形,專案具奏。光緒二十一年十二月初三日,承准總理各國事務衙門來電,奉旨:張之洞奏南洋創辦新軍,責成洋員操練,並金陵上海興辦鐵路各折,照所請行。惟洋將是否上等之材,薪水尚宜斟酌。張之洞既經創辦,條理秩然,即交劉坤一賡續成之,以為補牢之計等因。欽此。除洋員薪水,系由德國訂立合同招致前來,當俟本任督臣劉坤一到任,詳晰告之,斟酌妥辦外,惟是此項新軍,臣原議擬練一萬人,氣勢較厚,惟餉項過鉅,猝難籌措,但至少亦須練成五千人,方能成一枝勁旅,足補緩急。查現僅募練步隊八營,炮隊二營、馬隊二營、工程隊一營。半年以後,應再添練步隊六營、炮隊二營,令合成步隊十四營、炮隊四營、馬隊二營。除工程隊一百人不並計外,新舊合計共練成步隊、炮隊、馬隊二十營,計將及五千名。以洋將弁撥教新營,而已練之營,即可以現充副營哨之華將弁,改充正營哨官。薪水但照現給之數,加倍發給。是勇餉雖增,而洋將洋弁之薪水,不必再增,約計再添步隊六營、炮隊二營,不過增銀二十七萬兩。前奏十三營餉數,細加核算,約四十三萬兩,即可敷用。合之將來再添八營,共需銀七十萬兩。現以兩江財力計之,臣前連江蘇、安徽、江西三省裁兵一案,可節出銀二十萬。臣查七月內戶部咨:江南既演練洋操,舊有制兵,固應遵照奉章,大加裁汰。防營各軍,亦應次第議裁。恐兵增餉絀,後難為繼,等語。除防營經力裁,抵充炮台專餉外,其裁兵所節之餉,以供洋操新軍,正與部議符合。至西皖二者,本與江南唇齒相依,以此裁節之款,撥歸江省洋操,情理甚順。又新增蕪湖米厘一項,除備還洋款六萬兩外,尚可余銀十二萬兩。又蘇滬兩局米厘一項,臣前於上年七月內復奏米捐不能停免案內,請以此項留備歸償洋款,奉旨允准。今洋款已議有專款清償,則現征米厘,即可撥作洋操練軍之用。查蘇滬兩局米厘收數,除局用外,每年總可收銀四十餘萬兩。擬即於蘇滬兩局米厘內,撥銀三十八萬兩。合計已有七十萬兩。此皆系確實有著之款。至臣前奏,雖有擬於洋款內撥銀百萬,為洋操經費之說,只系支持目前,尚未長策。誠如部臣所云,後難為繼。若照此所擬辦法,則可經久供支,洋操一軍,不致停廢。至洋款存余之款,可盡數留為開辦蘇杭鐵路之需,另折奉陳。臣因開練新軍,必須擬就規模,籌定餉項,不敢以受代在,即稍萌漠視之心。合無仰懇天恩,俯念洋操新軍,關係重要,准將三省裁兵節省
之銀二十萬兩,撥充新軍餉需,實於江南武備,大有裨益。抑臣籌計洋操餉項之愚衷,有不得不瀆陳於聖主之前者。竊維練兵為今日第一要務,海軍體大用宏,非外省所能獨任。若陸軍則疆臣尚可量力籌辦。江南外為海疆要衝,內為長江五省門戶,必宜宿有重兵,庶有藜藿不採之威。本擬練萬人,今因餉鉅難籌,又有洋款之累,不得已而練五千餘人,已屬節縮經營,無可再少。若再減於此數,即不能自成一軍。餉數雖多,若使此軍足備緩急,則此費自不當惜。至訓練之有無實效,則視疆臣之考核激勵以為衡。果使精神所注,自然淬勵可觀。在部臣及後任督撫臣,忠於謀國,必能深明事機,熟權輕重,而不致以歲撥巨款為口實。至於此次陳奉鐵路、洋款、洋操三事,先將存余洋款現銀,留備目前大舉之鐵路,再將分省奏集各項應分年從容歸還之洋款,而專留出大宗有著之餉,以練常年必需之新軍。種種兼營,層層騰展,在微臣拙於理財,不得已而為此委曲騰挪之策。特細思所籌各項辦法,似亦實能應付,不致令別省為難。而江南現在諸急務大端,可以同時並舉,不致偏廢。否則,將洋款現銀改撥,掣動米厘常款,零星支銷,恐數項大舉,必致束手中輟,實為可惜。伏惟我皇上銳意自強,慨然有臥薪嘗膽之志,必蒙俯念外省餉需艱難,通籌南洋全局。如以上諸事,俱能仰邀俞允,江南幸甚,大局幸甚。朱批:該衙門知道。
光緒三十一年七月二十七日,兩江總督周馥奏,裁併江南各路防營,籌辦徵兵,擬先練成一鎮。
三十一年,調任江蘇巡撫端方,暫護江蘇巡撫效曾奉旨裁併蘇省續備各營,多練步隊一協。
是月,周馥奏,遵章設立督練公所,總理軍政。原奏略曰:江南為湘軍立功之地,自同治初年,削平大難,歷任督臣,皆就營整理彈壓地點,今四十年。舊日立功將士,淪亡殆盡。各營勇丁隨地招募,籍貫不一,故軍律日逾弛。上年兵部臣鐵良奉旨,抽閱江南營伍,按新練諸法,自多未備。業將庸懦之統兵各員,奏奉諭旨嚴懲。臣考求其弊,約有數端:一日經費絀,一日將才乏,而其最要之端,在無提綱契領處為之督率訓練。當於上年十二月遵照練兵處章程,特設督練公所,委道員朱恩紱辦兵備處事務,道員徐紹楨辦參謀處事務。其教練處事務,即委該道等暫行兼職,以期事權統一,號令易行。其舊有營務處,即行裁撤。復由臣督同該道等,查照練兵處分設司科章程,參稽東西各國軍部,於兵備處分設六科:日菟討科,日經理科,日考功科,日執法科,日兵器科,日醫務科。參謀處分設四科:日軍籌科,日嚮導科,日檢閱科,日測繪科。教練處分設三科:日訓練科,日教育科,日編譯科。其設科之原因,各科應行之事例,均逐條研究,備載於冊,以為辦事之標準。至各科所需人員,均遴選日本留學生及各省武備學生充當,凡候補求差各員,概不錄用。開辦以來,已歷半載,統計歷辦各事,其對於各項防營,則汰弱留強,化散為整,量裁舊伍,創辦徵兵,現已將編立鎮標留防隊情形,另行奏報。該三處經費查照章程,始議兵備參謀兩處,各月給銀一千五百兩。自五月後,復因教練處需用較多,如訓練一科,即設馬、炮、工、輜重、要塞、軍樂,專司教練者七員,將經費增為一千五百兩。而兵備處用款尤大,另加銀二百兩,俾資敷布,奉朱批:該衙門知道。
光緒三十一年七月,署兩江總督周馥、署江北提督劉永慶奏,酌撥江北練軍經費。原奏略曰:計創練一鎮,開辦經費,亦須一百四十萬兩。約如徐州膏捐,可收銀十萬兩,加增淮南票鹽鄂、湘、西、皖四岸銷數,能增銷一萬引,可得銀一萬兩,增銷五萬引,即得銀六十萬。淮安關切實整頓,歲約得十餘萬兩。
是年十月,派新授蘇松鎮總兵,為江南新軍一鎮統。是月二十三日,吳淞炮台無煙藥庫毀。
光緒三十二年,北洋撥陸軍十三協,隸江北提督。二月,江蘇巡撫陳夔龍奏:陸軍第二標互斗懲處。五月,江蘇巡撫陳夔龍奏:籌陸軍兩標騎、炮各隊每月薪餉。
光緒三十四年,兩江總督端方奏:報銷江南第九鎮收支用款第一案。(自光緒三十一年三月為始,至光緒三十二年底止)
光緒三十四年九月,署江北提督徐紹楨奏:設陸軍警備隊。
宣統三年六月,江北提督段祺瑞奏:江北協款無著,請由部收部發。
附錄各折
光緒三十一年周馥奏裁併江南各路防營擬先練兵成一鎮折
竊上年九月,承准練兵處王大臣咨開:光緒三十年八月初三日,會同兵部具奏,擬定營制餉草一折,又會同兵部具奏營制初定,請飭各省次第編練一折,均奏旨依議,欽此欽遵。咨行到臣,仰見聖朝整軍經武之至意,曷勝欽佩。伏惟謀國之道,強兵為先,兵強則建威銷萌,國勢自振。方今東西各國,互相雄長,莫不視兵為轉移。全國進款,用於練兵者,常居十之六七。雖稱貸國債,有所不惜。日本以三島之地,訓練常備兵,多至十三師團,具有深意。中國此時,財政困絀,簡練師徒,固難著手,然世變愈亟,練兵愈不容緩。內治外交等事,亦非藉兵力不能維持。臣自去冬抵任以來,顧念海疆多事,東南半壁,關係大局。夙夜孜孜,首以整飭戎行為急務。惟江南諸軍,疲敝已久,近年雖有編改常備續備之各名,而軍制既參差不齊,餉數亦多寡互異,槍械更新舊雜陳。間有教練新操者,亦不過略襲形式,於一切軍隊內務經理之法,大都闕如。其兵籍則悉沿招募舊制,湘軍居其九,淮軍居其一。無論其旋募旋去,易致窮失所歸,流為盜賊。即或練成勁旅,而注籍一二十年,非老即疲。暮氣不除,新機自窒。是非急辦徵兵,定為更番訓練、分年退伍之法,無從整頓。於上年十二月,特設督練公所,以為江南各路防營之樞紐。遴委道員朱恩紱辦兵備處事,道員徐紹楨辦參謀處事,教練處事即令該道等暫行兼攝,由臣督同將通省軍政,籌議改良。先將營制編定,原有武威新軍左右翼編為步隊第一標,即委道員徐紹楨兼統;護軍正白旗編為第二標,即委道員朱恩紱兼統;常備右軍六營編為第三標,委副將陳煦亭統帶,武威新軍六營編為第四標,委總後龔炳魁統帶;合字五營編為第五標,委總兵丁華容統帶;南字三營編為第六標,委副將商德全統帶;新湘五旗編為第七標,委參將李雲松統帶;盛字五營編為第八標,委參將戴鶴松統帶,旋復改委都司張繼良代統,是為常備兵步隊八旗。又將原省之常備左軍馬隊一旗、右軍馬隊一營,合編為馬隊一營。常備右軍炮隊、工程隊各一營,分編為炮隊一營,工程隊一營。並擬增設輜重隊一營、軍樂隊一隊。悉照新章人數,撥有餘者以補其不足,或別行剔出,余兵編為留防隊。此外尚有新兵五營,奇兵一旗,親兵一營,又原駐江北之元字三鎮、鎮字一旗、銘字馬隊三營、徐防步隊三營、親兵一哨、徐防馬隊兩營,均照練兵處新章,一隊之制,分為留隊、步隊三十六隊,馬隊十隊,以備地方彈壓緝捕之用。將來如能訓練合度,亦可隨時酌量歸併。合四隊即成一營,規模自不難劃一。其有目前尚不能編改者,如臣標之衛隊親兵一哨、督捕親兵一哨,新勝虎字一營,或因專司鹽捕,或因職任護衛,為數無多,編改轉增繁費,是以姑仍其舊。部署略定,臣即於二月間特派道員徐紹楨馳赴北洋,考其一切教練之法,以期南北號令齊一。特派道員朱恩紱周曆各標,督同將領,認真挑選,注籍者必求台格,老弱概行裁汰,計先後遣散已有五千餘人。每人均給恩餉一二月不等,發足川資,派弁押送回籍歸農。空其兵額,暫不募補,以為留辦徵兵之計。現計第一標汰弱留強,僅存一營,多屬本省民籍,合於徵兵制度。第二標之兵多,可併入第三標,而與第一標同時舉辦徵兵。其四、五、六、七、八各標,俟第一、二標徵兵齊集,尚可分別歸併,或酌量撥作留防隊。騰出兩標額餉,一律改辦徵兵,是步隊徵兵已有餉。再將馬炮各隊,照章擴充,即成一鎮完全之隊。臣之初意,原擬就所編標,立成兩鎮。今已奉旨,著令江北提臣專練一鎮。又蘇州防軍,向歸撫臣主政,近亦編立一協。其餉需出自一省,若同時舉辦三鎮一協,力實未逮。江南只可先成一鎮,其餘原編之四標,即暫留作為要塞守兵,不再編鎮,分守要隘,稍紆餉力。所有此一鎮應辦之營房、器械、服裝各項,均經臣責成兵備處逐一購辦。復派員前赴張家口外採購戰馬,以備編足馬隊之用。並一面派員分諸各府州廳勸辦徵兵,統計限至明春,尚可一律完成。由臣遴派鎮統協統,加勁訓練。軍容既整,再行奏請簡派大員檢閱,以勵戎行。其鎮協各目,如不先定,則全鎮官兵,無所適從。若外省先自選定,後乃奏改,亦覺紛更,於教育弁兵,轉多未便。合無仰懇天恩,飭下練兵處,將臣現編之常備兵一鎮,及江北將來應練之一鎮,核定鎮協標營名次,俾有遵循。至辦理徵兵,應仿日本畫定管區。就江蘇大勢而論,全省統轄八府、三直隸州、一直隸廳。如編立三鎮,則以一府州廳為一標之管轄區,適符分布。惟江蘇諸郡,有繁簡各異之處,不能不各就形勢,量予區分。臣再四籌維,擬即江寧、鎮江、常州、揚州、通州、海門四府二直隸州廳為江南所練之一鎮管區;徐州、海州、淮安二府一直隸州為江淮所練之一鎮管區;其蘇州、松江、太倉兩府一直隸州,即為蘇垣所練之一協管區。查日本凡一聯隊所駐之地,即以為該縣隊徵兵之區。其軍人之家世執業,性情習尚,無不周收。自於召集退伍訓練約束,易施其力。若招募異籍之民,無論平時,難以相安。逃亡艱於偵緝,即常備期滿,退歸續備,亦莫從布置。此臣所以竭數月之力,先裁舊伍,徐辦徵兵,求合於新章制度,而不敢因陋就簡,循行故事者,職是故也。按練兵處奏定餉章,一鎮歲需薪餉及有定雜款約一百四十萬兩。尚有活支之項,不以歲計者,如全鎮應置快炮、快槍、馬騾、車輛、蓋建營房,設立軍醫,購置工程、輜重、軍樂各項器具材料。開辦之始,事事須求完備,最少亦須加籌二百萬兩。其要塞四標、留防各防隊核算餉需,亦歲計七八十萬兩。以從前原有歸餉抵算,短數總在二三百萬兩。臣仰屋焦思,無從籌措。然以南洋重鎮,僅練此一鎮之兵,屬無可再減。所有籌款艱窘情形,前經披瀝上陳。惟有隨時悉心規畫,一面籌興利之策,徐圖補苴,用副聖主奮武強兵之至意。除將江北所練一鎮,劃撥餉需各情形,會同江北提臣劉永慶另折具奏,並咨練兵處、兵部查照外,合將江南裁併各路防軍籌辦徵兵一鎮情形,恭折具陳,伏乞皇太后皇上聖鑒。謹奏。奉朱批:練兵處、兵部議奏。
光緒三十一年端方等奏裁併蘇省續備各營擬先練一協折
為裁併蘇省續備各營,改練步隊一協,更定營制餉章,先將籌議情形,恭折具陳,仰祈聖鑒事。竊查蘇省防練各軍,前奏諭旨厘剔各省制兵防勇,業經分別裁改。所有蘇防五營、親兵一營,均作為續備軍。因蘇滬一帶,防務吃緊,上海原扎三營,不符分布,擬照湘軍營屯紮浦東,以顧吳淞後路,均經前督撫臣先後奏明在案。奴才端方到任時,因添兩營,尚未招募,即派妥員分赴江北一帶,按路募足來蘇,作為常備軍,就近訓練。嗣奉練兵處奏定陸軍章程,即飭一律遵照新章訓練。惟思立軍之道,俾使餉章劃一,營制整齊,通省各營,聯成一氣,彼此無厚薄之分,營練始能一律。今蘇轄五屬,所練新軍,僅此常備兩營,已形單薄,而所改續備六營,除親兵一營操法尚好,其餘則雖改新名,仍沿舊制,餉章營制,各有不齊。官弁兵丁,皆當厘剔,非量加更定,難望振興。擬即將此續備六營,嚴加挑選,計汰弱留強,僅敷新軍四營之數。應即遵照新章,改練常備四營,合之先練二營,共計六營,分為二標,合成步隊一協。非能教練者,不能充將;非能識字者,不能充兵。平時擇要分防,臨事居中調遣,庶幾有指臂相聯之效。至續備親兵一營,業經裁併,另選教練隊百人,作為巡衛隊,以資模範。惟欲力除舊習,必須修守新章,而新軍所頒營制,有蘇省成材尚少,宜暫虛以待其人者。所列餉章有一時程度尚低,宜酌誠以勸其齊者。事關軍政,固不便徒惜小費,亦不敢稍涉虛靡。因時制宜,非酌量變通不可。查新章陸軍營制,統領轄一協,統帶轄一營,惟協統非資望較深,講求兵學者,不堪勝任。蘇省尚乏其人,應俟改練成軍後,再行酌委。至每標統帶,應擇才具諳練,能教新操者,分別任用。各營管帶,均擇學堂出身,曾習武備者,慎加遴派。至每協設有參軍官一員,副軍需、軍械、軍醫、馬醫官各一員,每營設有軍醫長一員,蘇省尚無有勝任者,應皆暫虛其職,俟將來出洋陸軍學生卒業回國,有能及格者,再行添置。各營又有醫兵四名,應俟有事時添補。駕車兵四名、餵養夫四名,南方不利行車,應即一併裁去,余則均照新章辦理。此營制之宜酌量變通者也。新章發餉皆計銀數,而蘇省局用洋元,若仍照舊用銀,則放餉之員,難保無扣平折色之弊,而兵丁以銀易洋,仍受曲折。今皆酌定洋數,而按時價銀數合計,除去畸零,比較練兵處所定餉章,稍加裁減。蓋新軍初練,自官弁以至目兵,皆尚不符優等資格。此時薪餉過優,未免轉增驕氣。若將來果成勁旅,再行議加,既可鼓勵軍心,亦不虛糜餉項,此餉項之宜酌量變通者也。然而練兵尚易,選將為難。將領若不得人,辦理必無成效。是則培植將材,尤為第一要義。至於新軍薪餉,優於舊營,即以所裁之餉,加給新練之軍,不符甚鉅。計續備新兵五營,每關支銀二千二百九十九兩二錢。續備新兵一營,每關支銀二千二百一十七兩二錢。合計六營,每關共支銀一萬三千一百九十八兩二錢。改練新軍,每營月支洋五千另二十六元二角,六營月支共洋三萬另一百五十七元二角。加以協標所屬官弁薪餉等項,每月共支洋三千三百四十六元三角。又加以教練隊百名,計管帶一員,月支薪水公費洋一百六十元;正目十名,每名月支洋八元正;兵九十名,每名月支洋六元五角;統共洋八百二十五元。合計步隊一協,衛隊百名,每月共支洋三萬四千三百二十八元五角。洋價時有漲落,始以每元合銀七錢計算,約合銀六萬四千二十九兩另。除先練常備二營,月支洋一萬另五千二百元四角,約合銀七千三十六兩零。先已另籌外,計需餉銀一萬六千九百九十三兩另。除以裁併續備六營原餉作抵,每月計短銀三千七百九十五兩另。每年無閏計短銀四萬五千五百四十兩另。此外尚有添置軍裝衣履、雜支活款,常年所需甚巨,應由蘇省銅元局餘利項下籌補。惟新軍以訓練為主,若兼顧防務,則操練必難認真。而所擬裁併之續備六營,除親兵營及續備中營駐紮省城外,其餘四營,分駐震澤、宜興、黃渡、楓橋等處。若遽行撤回,無可填扎,防汛未免空虛。伏查蘇省素稱澤國,利用水師。自太湖水師六營,於光緒二十八年,改為巡警軍,又有飛劃、蘇捕水師各營相輔,水路足資震懾。而提標所轄太湖左右兩營,雖額設副將都司等官,亦有舵工、槳手、什長、正兵等名目。實則船皆朽壞,兵多缺額,應支薪餉,形同贅疣。若將此二營一併裁去,即以所節之餉,改練巡警、陸軍兩營不符之餉,仍由銅元項下籌補,合之蘇省原有巡警軍四營,分扎各處,則此新軍兩標,即可以一標駐紮省城,以一標駐紮省外,專心訓練,庶幾操練分防,兩無貽誤。如蒙俞允,即由奴才提臣妥議,另案奏明辦理。奴才端方拜折後,即由十二月初一日,遵旨赴湘,所有裁併事宜,不及一一料理。先將更定步隊一協營制餉章,繕具清單,恭呈御覽。其餘一切事宜,應由奴才效曾督飭接辦。俟改練成軍,再行詳細奏報。除分咨政務處、練兵處、戶部、兵部查照外,所有籌議裁併舊營改練新軍緣由,理合會同署兩江總督臣周馥合詞具奏。
光緒三十四年端方奏報銷江南第九鎮收支款第一案折
查光緒三十年間,練兵處咨送奏定陸軍營制餉章,令各省次第編練等因,當經前署督臣周馥,特設兩江督練公所,委員辦理兵備、參謀、教練三處事宜。續後添設參議,並照章設立鎮統。先就江南原有各防營,汰弱留強,委員勸辦徵兵,分別改編步隊四標,馬、炮、工、輜、軍樂各營隊,先成一鎮,其餘作為留防巡夜各營隊,遵照練兵處擬定名次,暫編江南陸軍第九鎮。其營房、器械、服裝、戰馬各項,派員次第購辦。旋因兵房建造需時,徵兵剋期即至,先搭草兵房,以為權宜之計。服裝未辦以前,仍照向章,發給單夾帳房操衣靴帽,以備臨時操練。並分設騎、炮、工、輜、衛生、獸醫各學堂,教授專門之科學。附設雜誌印刷所、研究社等,講求兵事之內容。兼於本省外省考送奧國畢業生中,分入營校練習,以儲將才。派充各營見習士官,以資實驗。所需開辦經費,及新軍用款,事屬創造始,無例可循。或以舊餉抵支,或另籌新軍餉項,藉資支應。以上各情,經前署督臣周馥及臣端方先後奉明在案。營制既定,編練成軍,一切用過各款,自應趕緊請厘報銷。又經飭催去後,茲據督練公所總參議開缺奉天奉錦山海關道朱恩紱等詳稱,江南陸軍遵奉練兵處議定名次,當將原由武衛左右翼改之第一標,全換徵兵暫編為第三十三標。原由護軍正四旗改編之第二標與常備右軍改編之第三標,歸併合一暫編為第三十四標,另用徵兵,暫編為第三十五標。又原由老湘合字五營改編之第五標,簡存精銳,添補徵兵,暫編為第三十六標,是江南陸軍步隊四標。其原由常備左右軍馬隊及常備右軍炮隊工程隊改編之馬炮工程各一營,復加考察,除馬隊一營,尚屬合格外,余皆悉數裁撤,換用徵兵,編立馬隊、炮隊各一標,工程,輜重各一營,軍樂一隊。此外,南字三營原編之第六標挑編合格兵丁一營兩隊,分別歸併,其餘裁撤。當以原編第四標之武威新軍六營兵丁程度太低,改為第六標,同為要塞兵。又護軍正四旅,剔出不合格新兵資格,簡其年力富強者,連同護軍副左、副右兩旅,分編為留防六、七兩隊。盛軍余兵分編為留防八、九、十三隊。奇兵右營分派為留防第十一至第十四等隊。又督標新兵前營分編為留防第三十二、三兩隊。至原擬改編留防馬步隊之督標新兵中、左、右、後四營,及滬軍親兵營,均奉留辦江寧、上海等處警察。又駐紮上海之撫標滬軍營,駐紮清江之銘字馬隊三營,無鎮步隊四旗,並徐防馬隊三營一哨均因防務緊要,暫緩改編。他若續由要塞標兵挑編留防隊者,旋奉令歸併巡防,以節餉糈。所有前項改編留防各防軍統領營哨官弁兵夫薪費口糧等款,截至光緒三十一年三月初六日、十二,四月十八日,十月十八等日住支止,已由江蘇留防第三十四案內,分晰造報。並聲明陸軍餉章營制,均與留防向章不符,應歸另案辦理。是此次造報江南征練第九鎮新軍報銷,應自三十一年三月為始。除建造兵房,及添配馬匹器械,雖系三十三年份借款應付,但有關開辦經費之款,皆不得不提前造報。至各營局所學堂薪費口糧,並全鎮常年服裝,仍一律造報,至光緒三十二年底止,以清界限。現經督同委員,逐款勾稽,分別厘剔,核計本案舊管,上屆實存無項,新收金陵防營支應局三十一、二兩年經放各款,連同江南銀銅元局借撥籌防局備購淺水輪船價銀,歸還支應局借款,奉撥抵充新軍開辦經費規平銀三十萬兩,一併在內,共於江蘇留防第三十四、五兩案,先後登除庫平銀二百十五萬六千六百五十三兩一錢三分四厘八毫九忽九微。又由留防案內,劃歸新軍入收之江南海關、蘇松太道、金陵厘捐、木厘兩局、鄂湘西皖四岸督銷局、江南機器局奉撥新軍專款共庫平銀八十五萬八千六百九兩另。又由公所借作開辦經費,計共借撥蘇松太道、江寧藩庫、江南財政局、洋火藥局、陸軍糧餉局、官銀錢局並混成協開辦經費,共庫平銀四十萬二千六百四十六兩零。又收回各營呈繳病馬變價,購辦上海三井洋行槍炮,定銀回息,製造一分平余,共庫平銀二千一百五兩零。總計入收庫平銀三百四十二萬十五兩零。內登除撥解江南陸軍小學、初級高等小學,江南測驗將備各學堂,並建造營房,出防江西,招募混成協等項經費,共計庫平銀五十一萬二千六百五十四兩三錢二分。又附列四冊,共請銷庫平銀六十五萬九千九百八十兩六錢三分六厘五毫三絲八忽,內應歸度支部核銷,江南要塞兵四標,並兩江留防各隊薪費口糧,留奧學生薪水學費津貼等款,庫平銀六十四萬二千二百六十九兩九錢六分。陸軍部核銷送奧學生整裝、川資、房費,並制辦服裝、馬鞍用物等款,庫平銀一萬一百四十二兩三錢九分。民政部核銷憲兵司令部官佐兵夫薪費、口糧、服裝、用物等款,庫平銀七千五百六十八兩二錢七分。以上登除,並附列請銷二共庫平銀一百十七萬二千六百三十四兩有奇,實計收用庫平銀二百二十四萬七千三百八十兩三錢一分。支應江南陸軍第九鎮步、馬、炮、工、輜、軍樂各營隊,學堂局所薪費、口糧、馬乾,勸征新兵、建搭草房,采員買馬匹、槍炮、服裝,製造帳房,並操衣、藥費、什物等項價,病故恤賞,見習士官薪水各款,遵照部議,酌定軍需報銷章程,各歸各部核銷。計應歸度支部核銷庫平銀一百三十二萬二千九百四十七兩八錢三分五里九毫二絲三忽七征,陸軍部核銷庫平銀九十二萬二千九百六十四兩七分三厘七毫六絲七忽九征。統共請銷庫平銀二百二十四萬五千九百十一兩九錢九厘六毫九絲一忽六征。實存庫平銀一千四百六十八兩四錢七厘八毫二絲二忽六征,已接支光緒三十三年份購辦常年服裝等項之用,歸於後案舊案項下,滾接造報等情,詳請奏咨前來。臣等查此次江南征練陸軍,事屬創辦,一應用款,多無例章可循,覆核冊報,收入各款,尚屬核實,並無浮冒,理合繕具清單恭呈。
宣統三年六月江北提督段祺瑞奏江北陸軍協款無著請由部收部發折
竊查江北本非行省,處受協之地,無籌款之權。本餉本屬不敷,協濟又皆罔應。經歷任提臣披瀝陳請,凡所以屢瀆宸聽而重煩部籌者,業已至再至三。而猶能苟且敷衍,以至於今,則皆賴部臣迭為救助。臣到任後,接準度支部咨行議復,裁撤葦營。原奏內稱,江北練兵需款,臣部自當兼籌並顧等語。尤見機臣公忠體國,維持兵事,不遺餘力。但各處指撥者,如四岸溢銷,年約六十萬兩,淮安關稅約二十萬兩,鹽斤加價抵補徐州膏捐十萬兩,永州截餉十六萬兩,淮商票本二萬五千兩。雖略合預算一百萬兩之數,而歷年入款均難如額。嗣經度支部議准,於解部鹽加價內,指撥三十萬兩,以三年為限,藉資補助。然抵撥膏捐之鹽斤加價,與夫永州裁餉,數年以來,江南財政公所應解之款,已積欠六十二萬之多。去年所
入,僅溢銷十三萬兩,關稅六萬兩,票本二萬五千兩,合之部撥加價,統計不過五十餘萬兩。本年入款溢銷,只報十萬兩,較去年又減三萬兩。淮關春季收數,只報一萬三千餘兩,較去年又減征一半。虧短之數,已可逆睹。迨明年則部撥加價,停止的款二十餘萬矣。夫以一協三標十一營之餉,本年加閏,現經核減預算,仍需一百萬兩之譜,明年亦需九十餘萬兩。而協款短絀,每下愈況,實屬難以支持。況江北界連四省,伏莽潛滋,不得不遠慮及之。擬請將應解之款,一律解部,再由臣赴部,按預算之數請領。雖計數不敷,而在部臣統籌全局,不難挹彼注茲,移緩就急。且溢銷關稅,視年歲豐歉以為衡,溢銷則既有鹽政處督策進行,關稅亦可由度支部設法整頓。即東南加價裁餉兩項,欠六十二萬兩。合之本年共八十八萬兩,由部行催,亦不至一味支吾搪塞。其解部鹽斤加價一款,擬請永遠指撥,備抵溢銷關稅之不足。如此略為變通,於軍政前途,所裨甚大。臣亦明知庫帑之空虛,催解不易,不應使部臣獨任其難。但養兵所以弭變,兵無以養,變且立形。與其事迫求援,使部臣臨時棘手,何如先期呼籲,俾部臣未雨綢繆。合無仰懇天恩,俯念江北情形,與各省不同,兵餉所關,與他款不同,飭下度支部,准將協款改歸部收部發,指實撥付,以固軍心,江北幸甚,大局幸甚。至本年為戌鎮之期,餉項如何籌措,容當咨商陸軍部,通盤計畫,再行奏明辦理,所有江北協款無由,請由部收部發。
新軍志
自中東之役,蹶而不振,朝野上下,兢言自強。求其道而不得,則以其形式當之。聘洋員,改洋操,服洋服,用洋號,以為可以自強矣。卒之羊質而虎皮,未見其能為虎也。夫兵所以衛國也,而使異俗之人教之,日漸染於異說,不復知有尊君親上之心,是縱虎狼以自衛也,其為禍尚可量哉!疆吏知其然,而莫敢昌言,則遷延以俟之。甚或恐新軍之為變,又別募勇以防之,故改練新軍之說,非不甚囂,而江蘇三鎮,僅成其一,余迄未成立。夫湘淮兩軍,皆稱勁旅,當於常勝軍共剿發逆之際,出常勝軍尚遠甚,即洋人亦自謂不逮,惟軍械不如耳。承平日久,精銳銷亡。在伍者率市井游惰,其弱也,非不用洋操也。不知其所以然,而侈言更張,謂師其長技,可以致強,而不知適以召亡,可勝慨哉!
光緒二十九年十二月,命慶親王奕勖等辦理練兵事宜。設練兵處,擬定全國陸軍營制餉章。京外統編三十六鎮,蘇省應設三鎮:江寧一鎮,蘇州一鎮,江北一鎮。然迄宣統三年,編成者僅江寧一鎮,蘇州則僅成一協,江北則由北洋所練陸軍第十三協,移駐清河,旋成步隊六營,炮隊二營,馬隊、工程、輜重隊各一營。茲將練兵處所擬營制餉章列後:
分軍制略
軍分三等:一曰常備軍,選土著之有身家者充之,屯聚操練,發給全餉,三年出伍,退歸原籍。一曰續備軍,以常備軍三年出伍之兵充之,分期調操,減成給餉,三年遞退。一
曰後備軍,以續備軍三年遞退之兵充之,仍分期應操,餉又遞減,四年退為平民。
常備軍制略
平時編制,以兩鎮為一軍,每鎮步隊二協,每協二標,每標三營,每營四隊。馬、炮隊各一標,每標均三營,每營馬四隊,炮三隊。工程隊一營,每營四隊。輜重隊一營,每營四隊。步、炮、工每隊皆三排,每排三棚。馬隊二排,每排二棚。輜重隊二排,每排三棚。軍樂一隊。各種隊伍,每棚目兵十四名。計全鎮官長及司書人等百二十八名,共一萬二千五百十二員名。
督練制略
各省將軍督撫本有督練營伍之責,惟地方事務繁雜,勢難一意專注。凡各省新軍,業經練及一協以上者,應於省會設督練公所一處,慎選兵學諳練、事理精詳各人員,分任兵備參謀教練暨考校本省舊日勇營,妥籌變革各事,以資輔佐,仍由各將軍督撫督率籌辦,以期綱舉目張,畫一不紊。
附:江督端方規定章制
凡以督練公所之名義所辦文件,其在平時,統蓋用總督衙門關防,以昭畫一。
凡以督練公所之名義所辦文件,統由本部堂畫行,再交出繕對,請印發行。
總參議會辦總參議為贊助本部堂辦理軍事之員,凡督練公所一切所辦事宜,均應負其責任。凡請本部堂畫行之件,應先由總參議會辦總參議核稿畫押,以專責成。
兵備、參謀、教練三處,雖各有主任之事,然同隸於督練公所之本部。三處所辦,無論何事,皆應與總參議會辦總參議會商辦理。所有文件,總參議會辦總參議皆應列銜於主任某某處之上。
凡遇關於考核章制,暨各營功過賞罰,籌備糧餉軍械醫務等事,為兵備處主任之事,札兵備處。
凡關於調度籌畫,並考查中外輿圖,為參謀處主任之事,札參謀處。
凡關於訓練兵隊,暨審定學堂課程,為教練處主任之事,札教練處。
凡遇特別重要事件,及不屬於三處主任之事,特札總參議會辦總參議,即由該總參議等,經行稟辦。
凡遇有關於新軍之諭旨部章,及各項文牘,由本衙門用移文移會督練公所備案。
凡應由督練公所徑行達部之件,及與各省將軍督撫交通之件,概用咨文辦理。
凡以督練公所之名義,對於所屬軍隊,以及藩臬學運四司,及各司所領之局所文件,概用批札辦理。
凡兵備、參謀、教練三處,或有直接與地方衙門,及各局所交通文件,概用平行款式公文,與各軍隊交通,標統以上用移復,管帶以下用批札,其為各該處之屬下者,亦用批札辦理。
通省文職衙門,自藩臬學運以下,及所領之局所,對於督練公所之公文,應視與總督衙門一例,概用稟詳辦理。督練公所,以批札答覆各衙門局所,或遇有與兵備、參謀、教練三處交涉之事件,概用平行款式公文往來。
一鎮之制(每鎮步隊兩協,馬隊、炮隊各一標,工程、輜重各營,軍樂一隊):統制官一員(統轄全鎮),正參謀官一員(贊佐號令,參畫機宜。如一鎮獨當一路,則此項人員,應加二員),二等、三等參謀官各一員(隨同正參謀官,分任計畫諸務),中軍官一員(經理庶務),執事官一員(隨同中軍官分辦庶務),一等書記官三員,正執法官一員(核定全鎮獄案),正軍需官一員(考查全鎮糧餉服裝等事),正軍械官一員(考查全鎮戰具軍火等事),正軍醫官一員(考查全鎮衛生醫藥等事),正馬醫官一員(考查全鎮馬匹衛生醫藥等事),司號官一員(考查全鎮號兵),書記長七員(正參謀官、中軍官、軍需官、軍械官、軍醫官各用一員,執法官用二員),司事生五名(執法官、軍需官、軍械官、軍醫官、馬醫官各用一員),司書生十五名(統制官用四名,執法官用三名,參謀官、軍需官各用二名,中軍官、軍械官、軍醫官、馬醫官各用一名),弁目一名,馬弁十六名(統制官用八名,執法官用四名,軍需官、軍械官、軍醫官、馬醫官各用一名),護目三名(統制官用二名,執法官一名),護兵三十名(統制官用十八名,執法官用五名,參謀官用三名,軍需官、軍械官、軍醫官、馬醫官各用一名),伙夫五名(弁目弁兵分用),騎馬十七匹(弁目馬弁各一匹)。
一協之制(由第一協至若干協,每協步隊兩標):統領官一員(統轄全協),參軍官一員(贊佐營務,參畫機宜),執事官一員(經理庶務),二等書記官二員,司書生二名,司號長一名,弁目一名,馬弁護目一名,護兵十名,伙夫二名,騎馬七匹(弁目馬弁各一匹)。
一標之制(由第一標至若干標,每標三營,步馬炮隊同):統帶官一員(統轄全標),教練官一員(平時督理本標教練,遇有戰事,參畫戎機。嗣後官弁均出自學堂,即將此員隨時裁去),執事官一員,掌旗官一員(奉持步馬隊標旗,炮隊不設),副軍需官一員(督理本標糧餉服裝等事,步馬標兼管軍械),副軍械官一員(督理炮標戰具軍火等事,馬步標不設),副軍醫官一員(督理本標馬匹、衛生、醫藥等事,步標不設),司號長一員,二等書記官二員,司書生二名,弁目一名,馬弁四名,護目一名,護兵八名,伙夫二名,騎馬四十匹(步隊標騎馬十五匹,弁目、馬弁各一匹,馬隊標騎馬十七匹,執事、掌旗、司號、弁目、馬弁、護目、護兵各一匹,炮隊標騎馬七匹,執事、司號、弁目、馬弁各一匹)。
步隊營制(每標由第一營至第三營,每營分左、右、前、後四隊,每隊三排,每排三棚,每棚目兵十四名):管帶官一員(管轄全營),督隊官一員(幫同教練,管理庶務),隊官四員(每隊一員),排長十二員(每排一員),司務長四員(每隊一員,料理本隊庶務),正目三十六名(每棚一名),副目三十六名(每棚一名),正兵一百四十四名(每棚四名),副兵二百八十八名(每棚八名),軍需長一員(料理本營餉械裝服各事),軍醫長一員(療治病傷),醫生一名(幫佐醫官),書記長一員,司書生六名(管帶官用二名,每隊官各用一名),號目一名,號兵八名(每隊二名),護目一名,護兵十八名(管帶官用六名,每隊官各用三名),匠目一名(修理槍械,約束各匠),槍匠四名,皮匠四名,醫兵四名(照料病傷),備補兵三十六名(每棚一名,平時隨同操練,遇有兵缺提補。行軍時,照料棚帳,及行李各件),伙夫三十八名(管帶項下,兵匠用二名,每棚目兵,各用一名,或一棚同炊,或全隊同炊,由統將酌量情形辨理,但不得一軍兩歧),駕車兵四名(專管駕馭隨帶車輛,行軍時加三位),餵養夫四名(專司煮料鍘草掃除等事,行軍時加二倍),隨營車四輛(專供運載本營隨帶軍需,行軍時加兩倍),駕車騾十二匹(每車三匹,行軍時隨車加兩倍)。
馬隊營制(每標由第一營至第三營,每營分前、左、右、後四隊,每隊二排,每排二棚,每棚目兵十四名):管帶官一員,督隊官一員,隊官四員(每隊一員),排長八員(每排一員),司務長一員(經理各司庶務),正目十六名(每棚一名),副目十六名(每棚一名),正兵六十四名(每棚四名),副兵一百二十八名(每棚八名),軍需長一員,軍醫長一員,查馬員一員(管理馬匹餵養,考查馬匹強弱),馬醫長一員(療治馬疾),書記長一員,司書生六名(管帶官用二名,每隊各用二名),號目一名,號兵八名(每隊二名),護目一名,護兵十二名(管帶官用四名、每隊隊官各用二名),匠目一名,槍匠二名,掌匠四名,皮匠二名,醫兵四名,備補兵十六名(每棚一名),伙夫十八名(管帶官項下,兵匠用二名,每棚各用一名),駕車兵四名(行軍時加一倍),餵養夫四名(行軍時加一倍),馬夫目四名(每隊一名,分帶馬夫辦理鍘草煮料掃除等事),馬夫三十二名(每隊八名),戰馬二百六十匹(督隊官、隊官、排長、司務長、正副目兵號護目兵各一匹,行軍時加馬十四匹,軍需長、軍醫長、查馬長、馬醫長、書記長、匠目、掌匠、醫兵每名各一匹),隨營車四輛(行軍時加一倍),駕車騾十二匹(行軍時加一倍)。
陸軍炮隊營制(每標第一、第二兩營,每營中、左、右三隊,每隊三排,每排三棚,每棚目兵十四名):管帶官一員,督隊官一員,隊官三員(每隊一員),排長九員(每排一員),司務長三員(每隊一員),正目二十七名(每棚一名),副目二十名(每棚一名),正兵一百另四名(每棚四名),副兵二百十六名(每棚八名),軍需長一員(辦理本營糧餉服裝各事),軍械長一員(平時經理炮械,教授炮學,戰時管理軍火),軍醫長一員,醫生一員,查馬長一員,馬醫長一員,馬醫生一名,書記長一員,司書生五名(管帶官用一名,每隊各用一名),號目一名,號兵六名(每隊二名),護目一名,護兵十八名(管帶官用一名,每隊各用一名),號目一名,號兵六名(每隊兩名),護目一名,護兵十八名(管帶官用六名,每隊隊官用四名),匠目一名,鐵匠三名,炮匠三名,掌匠六名,木匠三名,皮匠三名,醫兵三名,備補兵二十七名(每棚一名),伙夫三十一名(管帶官項下,兵匠用四名,每棚目兵各用一名),駕車兵六名(行軍時加一倍),餵養夫六名(行軍時加一倍),馬夫目三名(每隊一名,行軍時加一倍),馬夫三十九名(每隊十三名,行軍時,馬數添足,每隊加九名),炮十八尊(每隊六尊),彈藥車十八輛(每隊六輛),鐵爐車三輛,零件車三輛,備用彈藥車九輛(平時備用),隨營車六輛(行軍時加一倍),駕炮駕彈車共用馬二百十六匹(每炮每車六匹),駕鐵爐車、零件車共用馬三十六匹(平時不養,行軍時添足),駕備用彈藥車共用馬五十四匹(平時不養,行軍添足),騎馬五十匹(督隊官、隊官、排長、司務長、正目、號目、號兵各一匹。行軍時,加馬四十六匹,軍械長、軍需長、軍醫長、醫生、查馬長、馬醫長、馬醫生、書記長、副目、護目、匠目、掌匠、醫兵各一匹),駕隨營車騾十八匹(行軍時隨車加一倍),預備馬三十六匹。
過山炮隊營制(每標一營列第三,每營中左右三隊,每隊三排,每排三棚,每棚目兵十四名):管帶官一員,督隊官一員,隊官三員(每隊一員),排長九員(每排一員),司務長三員(每隊一員),正目二十七名(每棚一名),副目二十七名(每棚一名),正兵一百零八名(每棚四名),副兵二百十六名(每棚八名),軍需長一員,軍械長一員,軍醫長一員,醫生一名,查馬長一員,馬醫長一員,馬醫生一名,書記長一員,司書生五名(管帶官用二名,每隊各用一名),號目一名,號兵六名(每隊二名),護目一名,護兵十八名(管帶官用六名,每隊各用四名),匠目一名,鐵匠三名,炮匠三名,掌匠六名,木匠三名,皮匠三名,醫兵三名,備補兵二十七名(每棚一名),伙夫三十一名(管帶官項下,兵匠用四名,每棚目兵各用一名),管馱兵十八名(管押隨營馱馬,行軍時加一倍),餵養夫十八名(餵養隨營馱馬,行軍時加一倍),馬夫目三名,馬夫三十九名,炮十八尊(每隊六尊),炮位彈藥馱馬一百四十四匹(每炮八匹),備用彈藥馱馬九十匹(每炮五匹,行軍時加一倍),鐵爐零件馱馬十八匹(每隊六匹,平時不養),騎馬三十二匹(督隊官、隊官、排長,司務長各一匹,行軍時加八匹,軍需長、軍械長、軍醫長、醫生、查馬長、馬醫生、書記長每員各一匹),隨營馱馬三十六匹,預備三十六匹。
工程隊營制(每鎮一營,隨本鎮號數,編列營名,每營前左右後四隊,分辦行軍橋樑、溝壘、電器、電具各事,每隊三排,每排三棚,每棚目兵十四名):管帶官、督隊官、隊官、排長、司務長、正目、副目、正兵、副兵,以上員名之數,均同步隊營制。軍需長、軍醫長、醫生、書記長、司書生、號目、號兵、護目、護兵、匠目、槍匠、皮匠、醫兵,以上員各數,亦同步隊營數。加鐵匠、木匠各四名,備補兵三十六名,伙夫四十名,駕車兵四名(行軍時加二倍),餵養夫四名(行軍時加二倍),駕車騾十二匹(行軍時加兩倍)。
輜重隊營制(每鎮一營,隨本鎮號數,編立營名。每營前、左、右、後四隊,分辦輸運槍彈、炮彈、糧秣、橋樑、工具等項,每隊三排,每排三棚,每棚目兵十四名):管帶官、督隊官、隊官、排長、司務長、正目、副目、正兵、副兵、軍需長、軍醫長、醫生、書記長、司書長、號目、號兵、護目、護兵、匠目、槍匠、鐵匠、木匠、皮匠、醫兵、備補兵,以上員數名額,均同工程隊營制。查馬長二員,馬醫長一員,馬醫生一員,掌匠八名,伙夫四十一名(管帶官項下,兵匠用五員,每棚正目各用一名),馬夫目八名(每隊二名,行軍時各加四倍),馬夫七十二名(每隊十八名,行軍時加四倍),輜重車七十二輛(每隊十八輛,行軍時加四倍),騎馬一百零六匹(督隊官、隊官、排長、司務長、正副目各一匹,行軍時加八匹,軍需長、軍醫長、醫生、查馬長、馬醫長、馬醫生、書記長每員各一匹),駕車騾二百十六匹(行軍時加四倍)。
軍樂隊制(每鎮一隊):隊官一員,排長一員,一等樂兵三名,二等樂兵六名,三等樂兵十二名,學習樂兵二十四名,伙夫五名。
糧餉局制:總辦官一員(總理糧餉事務,各項軍需官悉歸節制考查),製造官四員(管理出入餉銀,核記賬目),三等書記官二員,司事生四名,司書生四名,護目一名,護兵十二名,伙夫十名(此系平時經理糧餉設置之定額,行軍時,得添設隨軍分局各員司)。
軍械局制:總辦官一員(總理軍械,兼管武庫,各項軍械官均歸節制考查),查械官二員(考查軍械,督飭修理),司庫官三員(管理武庫,收發軍械),三等書記官一員,司事生二名,司書生二名,護目一名,護兵八名,匠目二名,修械匠十八名,守庫兵目二名,守庫兵十八名,伙夫五名(此局亦為平時經理軍械而設之定額)。
軍醫局制:總辦官一員(總理衛生事務,兼理軍營。各醫院、各項醫員,均歸節制考查),正軍醫官二員(分管衛生等事,兼理醫務),軍醫長二員(佐醫官各營各事),醫生十名(試辦醫務),正馬醫官一員(管理馬匹衛生事務),醫兵目四名(專管醫院調護各事),司藥官二員,三等書記官一員,司書生三名,護目一名,護兵六名,醫兵四十名(隨醫兵目,分任各事),伙夫五各(此亦為平時經理醫務而設之定額)。
以上糧餉、軍械、軍醫三局,所定員司兵夫之額,系照一軍兩鎮擬定人數,如鎮數增減,則此項員司,亦遞照增減,行軍時,事務繁多,可以酌增,以敷用為度。有事,聽候軍統及統制統領辦理。