江蘇省通志稿文化志 · 第三卷 興學

江蘇學額 江寧府學，額進二十五名，廩生四十名，增生四十名，一年一貢。上元縣學、江寧縣學、句容縣學，各額進二十五名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。溧水縣學，高淳縣學，各額進二十名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。江浦縣學、六合縣學，各額進十六名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。蘇州府學，額進二十名，廩生四十名，增生四十名，一年一貢。吳縣學，額進二十五名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。洲縣學、震澤縣學、常熟縣學、新陽縣學，各額進十三名，廩生千名，增生十名，四年一貢。元和縣學、吳江縣學、昭文縣學、崑山縣學，各額進十二名，廩生十名，增生十名，四年一貢。松江府學，額進二十五名，廩生四十名，增生四十名，一年一貢。華亭縣學、婁縣學，各額進十六名，廩生十四名，增生十四名，四年一貢。上海縣學，額進十四名，廩生十二名，增生十二名，四年一貢。奉賢縣學、金山縣學，各額進十三名，廩生十一名，增生十一名，四年一貢。南匯縣學，額進十五名，廩生十四名，增生十四名，四年一貢。青浦縣學額進二十五名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。常州府學，額進二十五名，廩生四十名，增生四十名，一年一貢。武進縣學、無錫縣學、荊溪縣學，各額進十二名，廩生十名，增生十名，四年一貢。陽湖縣學、金匱縣學、宜興縣學，各額進十三名，廩生十名，增生十名，四年一頁。江陰縣學，額進二十五名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。靖江縣學，額進二十名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。鎮江府學，額進二十五名，廩生四十名，增生四十名，一年一貢。丹徒縣學、丹陽縣學、金壇縣學、溧陽縣學，各額進二十五名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。淮安府學，額進二十三名，廩生四十名，增生四十名，一年一貢。山陽縣學、鹽城縣學，各額進二十三名，廩生二十名，增生二十名，二年半一貢。阜寧縣學，額進十二名，廩生八名，增生八名，四年一貢。清河縣學、安東縣學、桃源縣學，各額進二十名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。揚州府學，額進二十名，廩生四十名，增生四十名，一年一貢。江都縣學，額進十三名，廩生十名，增生十名，四年一貢。甘泉縣學，額進十二名，廩生十名，增生十名，四年一貢。儀征縣學、興化縣學，各額進二十五名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。高郵州學，額進二十五名，廩生三十名，增生三十名，年兩貢。泰州學，額進十五名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。東台縣學，額進十名，廩生十名，增生十名，三年一貢。寶應縣學，額進二十名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。徐州府學，額進二十名，廩生四十名，增生四十名，一年一貢。銅山縣學，額進十五名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。蕭縣學、沛縣學、豐縣學、碭山縣學，各額進十六名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。邳州縣學，額進二十五名，廩生三十名，增生三十名，三年兩貢。宿遷縣學、睢寧縣學，各額進二十名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。太倉州學，額進十三名，廩生十五名，增生十五名，三年一貢。鎮洋縣學，額進十二名，廩生十五名，增生十五名，三年一貢。嘉定縣學，額進十三名，廩生十名，增生十名，四年一貢。寶山縣學，額進十二名，廩生十名，增生十名，四年一貢。崇明縣學，額進二十名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。又撥蘇州府學舊額內入學五名，在太倉州屬各學，憑文取進，海州學額進二十名，廩生三十名，增生三十名，三年兩貢。沭陽縣，額進二十名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。贛榆縣學，額進十六名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。又撥淮安府學舊額二名。在海州屬各學，憑文取進。通州學額進二十三名，廩生三十名，增生三十名，三年兩貢。泰興縣學，額進二十五名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。如皋縣學，額進二十名，廩生二十名，增生二十名，二年一貢。靜海鄉學，額進十名，廩生十名，增生十名，二年一貢。又撥府學舊額五名，在通州屬各學取進。海門廳沙學額進四名，廩生二名，增生二名，六年一貢，仍俟食餼十年後出貢。 乾隆八年，裁汰福泉縣所有人學及廩增額數，均歸併青浦縣，照舊二年一貢。 二十一年，議准金山衛學，酌減四名，歲科兩考，各取進文生十六名。仍歸華亭縣收考生員，歸松江府兼管。其考試時，該學政仍責成地方收考官並廩保，嚴行稽查，毋致軍民混冒。 二十二年，議准阜寧縣由山陽、鹽城二縣劃分，其學額及廩增額，亦于山、鹽縣撥人，廩生四年一貢。今山、鹽生童改歸，土著無幾，將阜寧原進額內，撥還山陽、鹽城文生各二名，額進生八名，廩增亦撥還山陽二名，作為實額。鹽城原撥數少，毋庸撥還，所遺阜寧廩增各缺，於歲考後，照例幫補，其改歸本籍各廩增，作為虛廩虛增，照考案挨次頂補至出貢年分，俟廩缺補足後，扣算辦理。 又議准通州、崇明、昭文之薛家、永興等一十六沙，毗連海濱，界址交錯。自改隸通州管轄後，居住外沙之戶，即令人通考試。惟通童與沙童，斷難合一，已另編沙籍坐號，各建棚圍考試。於通州學額內，撥進沙童文生二名，嗣後仍照舊編明沙籍各棚考試。 二十四年，議准山陽縣廩生，暫改為二年一貢，俟將原撥阜寧改回廩生貢完日，仍照例五年二貢。 二十五年，議准金山衛學生員，改歸民籍者逾半，現在廩增學額，宜行酌減，所有該衛學原額取進十六名，減去四名，定為十二名，額設廩增各二十名，分撥華亭、婁縣、上海、南匯四學各一名外，再酌減四名，存留廩增各十二名，三年一貢。其改歸各生內，有原系廩增者，按其年分，照額補足，其餘仍作為虛廩虛增。該衛現存廩生內，如不足十二名之數，令該學政俟廩增補足後，再行照例起貢。 三十三年，議准泰州現分東台縣，所有泰州額進文生二十五名內，撥東台縣十二名，廩增各三十名內，分撥十名，三年一貢。 三十四年，議准東台縣廩生，改為二年一貢。 三十五年，議准東台縣應考人數，不及泰州三分之一，嗣後歲科兩試，將泰州改取文童十五名，東台改取十名。 三十八年，裁汰金山衛學所有取進童生原額十二名，分撥華亭、婁縣、南匯三縣各三名，廩增缺亦各三名。奉賢、上海、金山三縣各一名，廩增生缺亦各一名，作為定額，歲科兩考，照蘇太等衛之例，於冊卷填明衛籍字樣，其已進之廩增附生，俱撥歸居住之縣學教官，就近管束。廩增均先盡實缺補足，余俱作為候廩候增，照例新舊間補。 三十九年，復准通州沙籍生員，向系分額取進，其考列前茅，應行幫補廩增者，嗣後與通州學一例幫補。 嘉慶十七年，改川沙同知為撫民同知。其生童考試，仍附上、南二縣冊卷，填詿川沙廳籍上海、南匯縣人字樣，以示區別，而杜跨冒。 又復奏海門廳沙籍童生，統計人數，不過二百名，照循化廳之例，定為歲科兩試，取進文生四名，除撥通州原額文生二名外，新設文生二名。原劃及新辟沙童，悉由海門廳錄送，嗣後以四名作為定額，雖人數倍蓰，不得加增。至沙籍廩增，各新設二名，六年一貢。新補廩生，仍俟食餼十年後出貢。所有從前通州、崇明取進生員，均撥該廳學管轄。新設廩生未補之前，沙童初次考試，即令該生員等認保，俟有廩生，照列辦理。嗣後沙籍童生，永不准在通州、崇明冒考。通州、崇明之人，亦不得轉冒沙籍，違者按律征辦。 道光十三年。復准通州海門鄉考試報捐，向附州學，與通崇沙地設立之海門廳，本系兩籍。嗣後將海門鄉地名，改為靜海鄉，以免捐考淆混。 同治十一年，議准阜寧縣地廣人多，所有該縣原撥學額八名之外，再添設八名，定為學額十六名取進，嗣後不得再請增額，以示限制。如佳卷不敷，任缺毋濫。其廩增各額，亦於原設八名之外，添設八名，統計廩增生各十六名，從前四年一貢，今改為二年半一貢。 光緒十三年，議准山陽、鹽城二縣應試人多，於阜寧縣原撥山陽、鹽城二縣學額各四名內，撥還該二縣學額各二名，定為山陽、鹽城學各二十三名。阜寧縣學，仍符原額十二名之數，其山陽、鹽城二縣廩生增生，各增為二十名，毋庸由阜寧撥還，以昭公允。 江蘇永廣學額 上元縣學永廣五名，江寧縣學永廣五名，六合縣學永廣八名，蘇州府學永廣十名，吳縣學永廣十名，長洲縣學永廣十名，常熟縣學永廣十名，新陽縣學永廣四名，元和縣學永廣十名，吳江縣學永廣十名，昭文縣學永廣八名，崑山縣學永廣四名，松江府學、南匯縣學各永廣十名，華亭縣學、奉賢縣學各永廣一名，婁縣學永廣四名，上海縣學永廣十四名，金山縣學永廣五名，青浦縣學永廣二名，武進縣學永廣十名，無錫縣學永廣五名，陽湖縣學永廣九名，金匱縣學永廣六名，江陰縣學永廣三名，宜興縣學、靖江縣學各永廣二名，鎮江府學永廣八名，丹徒縣學、丹陽縣學各永廣十名，金壇縣學永廣九名，溧陽縣學永廣二名，山陽縣學永廣四名，鹽城縣學永廣七名，清河縣學永廣三名，江都縣學永廣十名，甘泉縣學永廣八名，儀征縣學永廣七名，興化縣學永廣五名，高郵州學永廣八名，泰州縣學永廣十名，東台縣學永廣十名，寶應縣學永廣七名，銅山縣學永廣二名，宿遷縣學永廣一名，太倉縣學永廣六名，鎮澤縣學、寶山縣學各永廣二名，嘉定縣學永廣四名，崇明縣學永廣十名，海州學永廣六名，沭陽縣學永廣一名，通州學、如皋縣學各永廣十名，泰興縣學永廣九名，海門廳沙學永廣四名。 咸豐四年，諭怡良許乃釗奏署六合縣知縣溫紹原團練壯勇，製備器械，於逆匪竄擾縣境，督勇堵剿，力保危城一折。該縣紳董深明大義，隨同堵剿，甚為出力，應如何酌量增廣學額，著該部核議具奏。欽此。遵旨議准加六合縣永遠學額二名。 七年，以紳民捐輸，加山陽永遠學額四名，東台縣永遠學額四名，興化縣永遠學額一名。以紳富捐輸，加松江府永遠學額十名，上海縣永遠學額十名，高郵州永遠學額五名，寶應縣永廣學額二名，銅山縣永廣學額二名，宿遷縣永廣學額一名。 九年，以紳民捐餉，加長洲縣永遠學額十名，元和縣永遠學額、吳縣永遠學額各十名，如皋縣永遠學額五名，金山縣永遠學額五名，青浦縣永遠學額二名，溧陽縣永遠學額二名，沭陽縣永遠學額一名，奉賢縣永遠學額一名，泰興縣永遠學額三名。 十年，以紳民捐餉，加蘇州府永遠學額十名，華亭縣永遠學額一名，江陰縣永遠學額三名。 同治元年，以紳民捐餉，加通州永遠學額五名，泰州永遠學額六名。 二年，以紳民捐餉，加甘泉縣永遠學額六名，江都縣永遠學額六名。 三年，以紳民捐餉，加興化縣永遠學額四名，清河縣永遠學額三名，高郵州永遠學額、鹽城縣學額七名，海門廳永遠學額二名，丹徒縣永遠學額十名，鎮江府永遠學額四名，靖江縣永遠學額二名，海州永遠學額六名。 四年，以紳民捐餉，加崇明縣永遠學額十名，撥入太倉州永遠學額一名，撥州之額，於該州各屬內憑文撥取。又加江都縣永遠學額四名，甘泉縣永遠學額二名，泰州永遠學額四名，寶應縣永遠學額五名。 又以紳民集團守城，加上海縣永遠學額四名，寶山縣永遠學額二名。 五年，以紳民捐餉，加太倉州永遠學額五名，鎮洋縣永遠學額二名，通州永遠學額五名，無錫縣永遠學額五名，金匱縣永遠學額六名，婁縣永遠學額一名，南匯縣永遠學額十名，鎮江府永遠學額四名，丹陽縣永遠學額十名，常熟縣永遠學額十名，昭文縣永遠學額、東台縣永遠學額六名。 六年，以紳民捐餉，加武進縣永遠學額十名，陽湖縣永遠學額九名，如皋縣永遠學額五名，儀征縣永遠學額七名，崑山、新陽二縣永遠學額各四名，嘉定縣永遠學額四名。 七年，以紳民捐餉，加泰興縣永遠學額六名，金壇縣永遠學額九名，吳江縣永遠學額六名，海門廳永遠學額二名。 又以營員報效欠餉，加吳江縣永遠學額一名，六合縣永遠學額六名，江寧、上元二縣各永遠學額五名。 八年，以營員墊辦軍需，加婁縣永遠學額一名。 九年，以官員捐輸墊款，加宜興縣永遠學額二名。 曾國荃等請復大學原額疏 光緒十三年 奏為山陽、鹽城二縣，溢地加賦，人文日盛，懇恩照准原設大學復額取進，以倍士氣，恭折仰祈聖鑒事： 竊照淮安府屬之山陽、鹽城二縣，均於雍正二年，定為大學，各取進文生二十五名，武生十五名，廩增各二十名。九年因分設阜寧縣治，撥出山陽縣文生八名，武生四名，廩增各六名，鹽城縣文生六名，武生四名，廩增各四名，為阜寧縣學額。迨乾隆年間，因山、鹽兩縣生童改歸，土著無幾，復於阜寧縣撥還山陽、鹽城文生各二名，武生各一名，又撥還山陽廩生各二名。於是該二縣計每縣減去廩增附生各四名，武生各三名，每縣仍存廩增額各十六名，文生額二十一名，武生額十二名。嗣緣分設之阜寧縣，以地賦日增，人文日盛。於同治十一年，經署撫臣恩錫會摺奏請照中學設額取進，經禮部議復添設在案。茲據署江寧布政使田國俊詳，據淮安府詳，據山陽、鹽城二縣轉據紳士顧雲臣、陶景龍等呈稱：「山陽縣界內，近十餘年，黃運兩河，新開灘田口領綿亘幾二百里，升科二百餘千，考試人數，在道光年間不過六七百名，今則每屆縣試，文生多至一千一百餘名，兼之淮安大河兩衛並無分學，與試益多。鹽城縣地輿周匝七百餘里，新興、伍祐兩場，自分設阜寧後，移兼新淤，加升科銀七千六百七千餘兩，從前應試不過數百人，近則縣試文童多至一千三四百人。兩縣版圖戶口，俱較分縣以前加增數倍，實系地廣糧增，人物文藝日繁月盛。查造地畝清冊，呈請照章復設大學定額，以資造就。而廣樂□等情。」由前查核明確，轉造田賦清冊，詳請具奏前來。臣等複查山陽、鹽城二縣，本均大學，自分撥阜寧縣廩增附生各四名，武生各三名，僅各取進文生二十一名，武生十二名，廩增各十六名。邇年來歲科考試人數，山陽有一千一百餘名，鹽城縣有二千二三百名之多。復加查核，其溢地加賦，均確有可據。委系地廣糧增，戶口日繁，文風日盛，若仍照舊減額取進，似非所以仰體朝廷振興文教嘉惠士林之至意。再阜寧縣蒙以專設中學，該縣本屬大學，現已溢地加賦，請復原額，與特請加額者有間，合無仰懇天恩，俯准將山陽、鹽城二縣，各復大學原額。仍每縣取進文生二十五名，武生十五名，□□□□□□□□□□□□□順輿情。除將續增田賦清冊，咨送禮部查核外，謹會同江蘇學政臣王先謙恭折具奏。伏乞皇太后皇上聖鑒訓示。謹奏。 劉坤一等奏所有書院改設學堂，籌辦大學情形折 光緒二十八年十二月初四日 臣伏讀光緒二十七年八月初二日奉上諭：「作育人才，端在修明學術，著各省所有書院於省城均設大學堂，各府廳直隸州均設中學堂，各州縣均設小學堂，並多設蒙養學堂，務使文行交修，講求實用等因。欽此。」仰見聖朝甄陶多士，造就人才，臣民同深感幸。嗣准山東撫臣暨政務處會同禮部酌議章程，先後奏奉諭旨，咨行照辦，均經轉飭欽遵籌議。去後據蘇州布政使陸元鼎署江蘇按察使朱之榛詳稱：「伏查蘇州省城先於光緒二十四年，經升任撫臣奎俊奏明設立中西學堂，鳩工建造，落成後適升任撫臣鹿傳霖蒞蘇，延聘中西教習，分等課授，近又加課東文，兼習體操，規模固已略備。現在欽遵諭旨，設法擴充，應即以此為蘇州省城大學堂，廣拓齋舍，多招生徒，以一百人為額，其課程等級班次，不外山東章程先後從備齋正齋人手再習專齋之意。並議購置各種圖書儀器，添課德文、俄文。又編刊中西學分年課程表，常年經費。約數萬金。再將省城正誼書院，改為蘇州府中學，仍名日正誼學堂，祗設備齋正齋，不設專齋，定學額六十名，延中西教習，以普通學經費，年約萬金，均由藩庫及書後局分籌濟用，以重當務之急。平江書院改為長洲、元和、吳縣三縣小學堂，仍其名日平江學堂，祗設備齋，不設正齋專齋，定學額四十名，亦分中西教習，課以初級淺近之學，經費由該三縣就地設籌，如有不敷，由司局酌撥。擬留紫陽書院，改課經算課論，正誼、平江作為附課。三書院原支經費，僅七八千金，學堂添此一款，不敷尚多，寒士少此膏火，生機更窘，應請一律留作校士之用，庶貧考諸生及質地不能選人學堂肄業者得以養贍有資，從容變化。又省城原有學古堂，本講求有用實學，所取多高材生，亦應循舊辦理，加意整頓。此外尚有孺孤學堂、位育堂義塾，向由官酌撥經費，應一律改為蒙養學堂，由原辦紳董會、縣經理。外府縣如松江致用書院、上海育材學堂、常州致用精舍、常熟昭文二縣游文書院、無錫金匱二縣東林書院、該實學堂亦早分課經策，兼及泰西各學，茲復通飭各府廳州縣，已改者逐漸擴充，未改者從速酌改，將來由小學人中學，人大學，循序漸進，以底於成等情，詳請具奏前來。」臣查蘇省為人文淵藪，學堂乃作育始基，方今時事多艱，需才孔亟，理宜鼓舞振作，以期多士奮興。該司等所以改設大中小學堂，雖因經費支絀，尚未能悉臻美備，而規模粗具，從此加意講求，自不難日新月盛。將來應如何增設譯書局、藏書樓、博物院，以資肄習，而廣聞見，除批令再行祭酌山東章程，設法逐漸擴充，認真辦理，期收成效，並通飭省外各府廳州縣一體仿辦外，謹將改設學堂大略情形，會同兩江總督臣劉坤一、江蘇學政臣李殿林，恭折附驛具奏。 江蘇提督學使遵旨回京供職並查視學堂情形折 光緒三十二年四月二十二日 臣自經理學堂以來，因思茲事體大，非親歷各屬查視，不足以窺實際，爰將出巡查學一節，於上年奏明在案。今年春問臣即行知各屬學堂，預備前往調查，並札飭經過各州縣不得供張，以祛積弊。三月十六日，臣自備資斧，簡從出巡，自江陰先蒞無錫、金匱，繼至蘇州省會，復至上海租界，初擬上海查畢，即遄往江北各屬。適上海查將及半，恭奉電傳四月初二日內閣抄奉上諭、政務處學部會奏遵議撤裁學政請設直省提學使司一折：「現在停止科舉，專辦學堂，所有學政事宜，自應設法變通，著即照所請各省改設提學使一員，統轄全省學務，歸督撫節制，一切詳細官制，及辦事權限章程，仍由學部籌議具奏，所有各省學政，一律裁撤，均著回京供職，各該省學校事宜，暫由各該督撫，飭令學員妥為經畫，余著照所議辦理。欽此。」 臣遂將該縣所有學堂，趕即查畢，折回江陰駐署，料理任內公事，以備檢交。伏念此次所查學堂，其官立者固屬不少，尤以紳商公立及私立者為多，官立者如蘇省兩級師範學堂、高等學堂、遊學預備科、上海商部等實業學堂、製造局兵工學堂、龍門師範學堂，均規模宏整，法制謹嚴。公立私立者如無錫中芳商業廷弼學堂、初級師範學堂、上海澄衷中學堂、南洋中學堂，其形式之整齊，精神之發達，實足與官立者相驂靳。且蘇省紗緞業、上海衣業、金業、花業、水果業等，皆知各籌經費，自辦學堂。以故商界諸人，無不爭先恐後，各自為謀，思以學戰為商戰之本，即寒儒下士，多有苦心籌度，勉盡義務，栽培下等社會之子弟。而各處女學，亦復漸有萌芽。數年以後，學校當能林立，教育可期普及，統計刻下錫金兩縣有公立私立學堂五十所，蘇省長元吳三縣公立私立學堂三十餘所，上海一縣有公立私立學堂一百二十餘所，或獨立創辦，或集資成立，要非諸紳商熱心教育不及此。臣每到一學，敬謹奉宣朝廷德意，立學宗旨，與諸紳商相勸勉。復為之考查，教若何，程度若何，管理法若何，籌經費若何，靡不一一錄記。但為日無多，四鄉不能遍到，苟來約請，亦必遵一往，俟令縣擇尤，查畢復為之分別等次，獎給匾額，列榜通知，群情甚為鼓舞，此臣查學之大概情形也。臣現已奉到部文，料理起程北上，曾與江蘇巡撫臣陳夔龍會商，將學政駐署暫交署理江陰縣知縣金元娘看守，其提督江蘇學政關防暨冊卷文案等件，會商撫臣派員前來接收。茲由江蘇巡撫臣陳夔龍派委候補知府梁佩祥來江陰駐署，臣即於閏四月十六日，委其敬謹齎呈。撫臣在江寧會考，臣現不及照辦。謹將各屬考優試卷，咨送兩江總督臣周馥收存辦理。再臣料理清楚，擬即自備川資，由海道人都，定於閏四月十六日起程。合併陳明。所有微臣遵旨回京供職，並查視學堂情形，理合繕折恭陳。 兩江總督奏江南近年辦理學務情形折 光緒三十二年七月 臣自奉明詔，永停科舉，多建學堂，官定製注重教育，仰見聖謨廣遠，文教覃敷，凡屬士民，同深欽忭。臣維東西各邦，每於學校之興衰，定國勢之強弱，化民成俗，最為要圖。臣承乏江南兩載，一意興學，勉力經營，殫智慮之所周，冀教育之普及。茲將年來籌辦學務情形，謹為我皇太后皇上詳陳之：查大江南北，人文淵藪，開化既早，風氣易移，自經前督臣魏光燾、署督臣端方極力提倡，承學之士，翕然從風。臣抵任後，就原有之始基，期教化之進步。兩年以來，廓所未充，補所未備，敬教勸學，繼長增高。如原有之三江師範學堂，易名兩江，初次收三百人，本軍新建齋舍落成，即可續設小學，選該堂之畢業生，往充教員，以為實地練習。原有高等學堂，按普通預科辦法，定額一百二十人，本年舊班各生，冬間畢業以後，改辦專門預科，學額尚可擴充至二百人。原有農工商實業學堂，向就格致書院改設，學額有限，疊經分別改造，可收學生至二百人。現擬將商科專歸商業學堂，將原有實業學堂，專課農工礦學，增定規制，俾速就以濟時用。原有算繪學堂，科學未能完備，額止四十名，本年已另築校舍，改為寧屬初級師範學堂，以去年新設師範傳習所歸併其內，課程完密，每年收簡科生一百名，本科生五十人，遞加至第五年，可得簡科畢業生五百人，本科畢業生二百五十人。上年所開傳習所原有各生，本年五月畢業一百零一人，已分派各縣，為小學教習。前設之蠶桑公所，去年歸併實業學堂，本年五月畢業，擇其尤者，派赴各縣巡迴教授，以期普及。現改名江南蠶桑學堂，增置齋舍，續招新生六十名，定期開辦。此外省城新增官立之學堂，一為商業學堂，教授普通中等學科，專為造就各商子弟而設，共收學生八十人。一為簡字半日學堂，專為開通下流社會，易官音而設，城內分設四所，開辦以來，分期畢業，並通飭各屬推廣辦理。一為四區兩等小學堂及教育研究所，從前城內原有小學堂四十所，校舍未廣，科學不究。現已購地興工，於四城各設完全小學堂一所，以為小學模範，每所收高等小學生四十人，初等小學生四十人，以後逐年遞收四十人，至第五年四所共收八百人。一為旅寧第一女學堂，本由官商集資創設，旋由司局月貼經費，專延女師教導，踵設者復有惠寧、毓秀兩校，亦皆整飭有法。幼稚園為小學之預備，去冬經官紳開辦，稍撥經費獎助，以端蒙養之基，此寧有改良新建各學堂之情形也。其師範學堂，在省外者，江北則高等學堂，改為初級師範，附設高等預科，經臣會同江北提督奏報有案，徐州由道籌設初級師範學堂，揚州由學務處議員盧晉恩設立速成師範學堂，如皋、六合、鹽城有初級師範學堂，海州、泰州、寶應、高郵有師範傳習所，均經詳報有案。其餘民間之自設師範研究會稟報學務處立案者，計共二十餘起。又中學為完全普通之學，從前寧屬官立中學，祗有江、淮、徐、海四所。現在續立者有淮安、通州、泰州、高郵四所。其在省會官助民立者，有鍾英、正誼、達材三所。民立者有湖南、湖北、浙江、皖江、江西各旅學及培元中學各一所。各府廳州縣兩級蒙養小學堂，去冬曾經調查填表，綜計已有小學堂三百四十七所。本年紳民呈請立案及徐州等屬冊報者共一千一百餘所，其私塾改良僅有形式者，尚不在內。此府州縣分設各學堂情形也。學校林立，考核宜嚴。去冬學務處詳派通曉學務之員，分路調查，據各員詳細稟復，經學務處悉心考較，證以平日報告，自以江蘇通州兩處成效為最著，余如揚屬之邳州、睢寧，以及海州各處，俱能認真經理，日起有功。其有課程不完者，為之整頓；教習不當者，為之改延；學科不合者，為之釐訂；經費不足者，為之另籌。並飭各州縣邀集紳耆，開辦勸學所及傳習所，以期逐漸改良，一面酌派員紳，分赴城鄉演說勸導，啟發民智，俾知興學之益。至各州縣辦理學務，均已嚴核功過，由司分別註冊，紳士教員則酌給匾額獎禮，以示鼓勵。此查考各學堂之實在情形也。寧垣為南洋總匯，負笈出洋之士，請咨求試，絡繹於途。從前陸續派赴東西各國官費學生，約計二百餘名，去歲詳定分別文武，陸軍學生歸督練公所經理，文學生歸學務處經理，學費由江屬籌防局支應局按季籌匯，其習日本師範者則由各州縣認解，現計師範速成畢業學生十餘名，均已分派委用。學習法政速成之官紳二十名，亦皆畢業回國，分別任使。本年選派赴日本學警察監獄十二人，與北洋現派各生，合為一班，咨送東渡，費由寧蘇皖分認。又寧揚各州縣承辦學務管理需員，曾通飭就地籌款，選紳赴東考察，以四月為限，亦經陸續派往。此外赴東自費各生，照章考驗，隨時咨送。迨奉學部電飭，認真考核，旋奉文將速成科一律停止，均已照章辦理。此選派學生出洋之實在情形也。綜是數端，皆由兩年中苦心焦慮，竭力經營，大江南北之士，喁喁向風，咸思以學自奮。惟是經制既定，經費難籌，從前學堂支款，向由司局籌撥，多持銅圓餘利，以為挹注，嗣經限制鼓鑄，利源遂絀，而事關興學，仍須勉籌。上年冬間，經設立籌款局，抽收寧屬州縣牙帖捐輸，略資補助。各州縣承辦學務，往往以無款為辭，只可飭令就地籌款，移緩就急，以地方之公財，謀地方之公益，通行以來，尚無扦格。惟是民力拮据，財政困絀，一年統計預算，不敷尚多，風氣雖已開通，規模尚多缺略，欲圖教育之普及，非收學費不能持久而廣陶成。查東西各國除武備師範蒙養小學堂外，凡人學校之士，皆取學費，蓋以堅向學之志，可絕倚賴之心。惟是從前已招之官費生，必須待其畢業，方能改章收費，尤須官紳察看情勢，詢謀僉同，方能酌定數目。然非學部舉其大綱，妥訂章程，通行各省，誠恐難於定議。又中學以上收費，大都取於力足自贍之家，有志向學之士，至於經蒙養小學堂，尤為易俗移風之本，多系貧寒子弟，不便收取學費。聞之外洋各國，其建舍延師之費，皆由紳富捐助，學生仍納紙筆書籍小費。而其強迫教育，則在明定國律，凡有子弟不學，罪其父兄，此制中國不能遽行，似亦宜酌量仿照，略示懲勸。如初等小學堂畢業，應稍示優異，不同齊民。村莊戶口若干，應立小學若干，如能及格，地方官應即表明旌異，並將勸學紳耆酌獎等類。總之此時興學，非收學費不能普及，而普及尤以小學為要，小學不便收費，非寬其程度以歆動之，別有甄錄以董勸之，難期遍行設立。前准學部定章，只有勸學一條，而無酌收學費及向學與否勸懲各條；只有高等小學堂畢業獎勵之條，而無初等小學畢業獎勵之條，未免缺而不備，相應請旨，飭下學部會同政務處核議施行。至江寧官立高等中學，已酌收操衣書籍各費，東洋留學生每年官助學費三百元，其旅行醫藥書籍等費，擬每人每年以百元為限。從前按月原領之贍家銀兩，自本年暑假後，一律停發。惟西洋各生，各國不能一律，應由各駐使監督就近查明，酌中厘定。至出洋武備各生，現在核給費，隨後應由練兵處詳查定章，不在此例，合併聲明。除將日本學校收費激勸章程譯錄。咨明學部，以備採擇外，合將江南辦理學務大概情形，恭折具陳。 端方奏創辦兩江法政學堂情形折 光緒三十四年四月初五日 奏為創辦兩江法政學堂，謹將辦理情形，恭折具陳，仰祈聖鑒事：竊近年以來，京師及直隸、廣東、浙江、江蘇、湖北各省皆有法政學堂之設。誠以為治端賴乎得人，而吏材尤資於培養。政治法律之學，非講求有素，不足以深明原理，措注成宜。江寧省城舊有仕學館一所，科學既欠完全，辦法亦未周妥。前經奴才督飭江寧藩學兩司，悉心籌劃，改為兩江法政學堂，並遴派調寧差委候選道田吳炤為該學堂監督，妥籌辦法，茲據詳請具奏立案前來。查法政學堂以直隸開辦為最先，學堂部亦於上年開辦法政學堂，其章程均經奏定在案。兩江法政學堂辦法，謹就江南地方情形，參照學部直隸兩處奏定章程，略事變通，期臻完善。其大綱分為正科、別科兩層，略與憲政編查館考驗外官章程所稱速成長期之辦法，用意相同。正科以造就完全法政人才為宗旨，先習預備學科二年，接習專門科三年，共計五年畢業。其學生官紳並取。須有中學根柢，即可考驗錄入。本年開辦，招取百名，嗣後每一學年招考一次，均以百名為定額，五年以後，每年有完全法政畢業生一百人。招考之時，仿照兩江師範學堂成案，寧蘇皖贛一律並收，庶規制較閎，而法政教育可以徐收普及之效。擬定蘇屬二十名，皖贛各十名，寧屬六十名，由該省藩司按照定額，每名每年補助學費一百元，畢業之後，發歸各省任使。其別科係為寧造就佐理新政人才，專收寧屬三十六州縣舉貢生員，及寧屬候補人員，考驗取人，二年畢業，此為速成辦法。蘇皖贛各有速成法政學堂，自應毋庸錄取，以省繁複，而示區別，仍由奴才督飭經營，剋期開學，責成管理員教員認真經理，盡心課授，以期仰副朝廷作育人才實事求是之至意。除將詳細章程咨部查照外，其開辦及常年經費，俟核定後，再行奏明辦理，所有創辦兩江法政學堂情形，謹恭折具陳，奉批學部知道。 兩江總督奏暨南學堂辦理情形折 光緒三十四年五月 奏為暨南學堂改辦中學，附設高等小學，瀝陳辦理情形，並籌撥經費，恭折具陳，仰祈聖鑒事： 竊上年據南洋各島視學員學部專門司行走舉人董鴻禕等護送爪哇華僑學生三十一人先後到寧，曾為特設暨南學堂，派員管理，延訂教員，分科教授，所有常年支用各款，飭由江海關籌撥動用，作正開銷，業經附片具陳在案。原擬俟諸生補習國文國語及各項科學一年，再行考驗程度，查詢志願，分送各學堂肄業。刻經體察情形，似此辦法，未臻完密。以諸生程度不齊，優者有中學第二年程度，其次或與高等小學第二年程度相當，或與高等第三年程度相當，實難厘為一致，遽欲分送寧中各學堂，求一適合之學級，蓋不可得。本年五月各島新來學生四十六人，其程度亦甚參差，一時不能分送他堂。臣特飭該堂總理候選道田吳炤會同寧學司陳伯陶，妥訂章程，預算應需經費，以憑核辦。茲據會譯呈請具奏前來。查諸生初次回華，風俗習慣，管理教授，尤當定一合宜之規，性情不同，辦理亦不能不稍區別，以髫年血氣未定習尚不同之幼童，遽令分人他堂，既恐造詣未深，易沾習氣，又恐因散處而有歸思，其向學之心轉紛，自應就其程度，妥籌善法，使易於成就。現擬將該堂改為中學，附設高等小學，分為中學一班，高等小學兩班，就所有之學生，擇其程度較優，已有中學第二年程度者，即從本年起，定為中學第三年級，系將新舊生程度一律者並為一班，次則分為高等小學第二年級。並選內地品行純謹學生十餘人，相其程度，列入各班，其課程悉得遵奏定章程辦理。預計中學一班，光緒三十六年下學期畢業，再升人法政商業陸軍各項高等學堂。高等小學兩班，按年畢業後，仍接習中學，其應得獎勵，除屆畢業年限各照定章奏請辦理外，查去年八月內閣會議，政務處議復御史徐定超條陳大計折，內稱：「設華僑學堂一條，內有寬籌獎勵之法歆以登進之榮等語，將來學生畢業之時，如成績果優，擬即援照此案，奏請破格給獎，以資鼓舞。蓋群島華人，僑居海外已數百年，今已群殷內響之忱，有歸國就學之舉。諸生性情復極純謹，用功甚形刻苦，氣象尤為整肅，文筆可觀者，亦不乏人，自應擇其尤佳者，因其有中學二年程度，即定為第三年級，俾其畢業期近，易見成功，先來者既得優獎，繼來者自足歆動，誘勸之道，莫要於此。惟是來學日眾，則經費日增，江南財政異常支絀，惟有督飭該司道等核實撙節，勉為維持，以期行諸久遠，不致因費絀停辦，有以失華僑之心。」現據該司道等按照先後所到學生人數，及此次所定辦法，預算所需各項用款，以及第一二次回國學生三十一人衣履雜費，每年約共需銀一萬三千二百餘兩，又今年新築各室，共需銀六千餘兩，又添置校具銀一千餘兩，均經設法墊撥，以濟急需。查此項學生系閩粵兩省僑民子弟，其所需經費，應由閩海粵海江海各關分任籌撥，作正開銷。在各關所撥，為數有限，而於國家來遠培材，不無關係。惟有仰懇特恩，俯如所請，如數准撥，並定為常年的款，以敷教育，而系僑情。除將經費額支活支預算表、職員教員一覽表、學生姓名表咨度支部學部查照外，所有辦理暨南學堂情形，謹恭折具陳。 李殿林奏江蘇南菁書院遵改學堂謹擬試辦章程折 光緒二十八年十二月 惟郅治之道，興學為先。伏讀八月初二日上諭，著各省所有書院，於省城均建大學堂，等因、欽此。又恭讀十月十五日諭旨，蒙恩頒發山東試辦章程，著各省仿辦。仰見皇上育才廣學，銳意振興，凡有血氣之倫，應無不感激圖維，力求通變。 臣查江蘇書院，在江寧、蘇州兩省城者，已由督撫臣分別改辦。惟江陰南菁書院，自前學臣黃體芳創設後，已經古考課通省士子，通才碩學，多出其中，院中事宜，歸學臣管理。光緒二十四年，詔改書院為學堂，經前學臣瞿鴻機奏，以南菁雖隸縣治，而人院肄業者，為通省人才所萃，請照省會書院之例，作為高等學堂，當邀恩准。今又疊承明訓，改訂教規，自應照省設大學堂章程辦理。臣惟山東章程，學生分齋督課，其次第則先辦備齋、正齋，後辦專齋。此自為風氣未開，宜循序漸進起見。江蘇人文淵藪，年來講求中西實學，頗不乏人。即南菁諸生，平日所肄習者，如經史政治輿地天算格致各學，皆門徑已通，可期深造，若非徑立專齋，俾資精進，恐無以鼓舞高材及時奮勉之心。臣謹擬專齋正齋備齋同院並立章程，於明年正月先行試辦。由臣延請在籍紳士之學通中西士材翕服者為總教習，又分延天算格致測繪東文西文各藝教習，俾得陶成多士，啟迪新機，以仰副皇上求治作人之至意。至辦事支銷，系就書院原有經費，酌為區畫，未能添籌。計開辦事宜，如改造講堂，加建號舍，添置圖書儀器等項費用已屬不支，故額設學生止限百人之數，祗可將來再議擴充，合併申明。所有江蘇南菁書院遵改學堂，謹擬試辦章程，開具清單，恭呈御覽緣由，理合恭折具陳。 兩江總督奏籌辦南洋大學折 光緒三十二年十月 查奏定學堂章程，大學堂為教授各科學理法，裨可施諸實用。泰西各國大學甚多，日本有東京西京二大學，尚欲增設。中國地大民殷，非各省設立大學不可，先就京師設立一所，擇繁盛重要省分增設，推及各省等語。直隸督臣袁世凱以天津大學堂分設專科，照章作為大學，即名北洋大學堂，前經奏准在案。 南洋為江海要衝，人文素稱極盛，各項學堂林立，惟大學尚屬闕如。方今事變日棘，需材愈多，若待各省中學一一完備，學生畢業升入分科，高等將升人大學之時，始設大學，較量歲月，緩不濟急，無以儲國家任用之材，而饜士民求學之望。臣端方前赴歐美二洲。考查政治，見東西各國大學，所在多有。且有以一人之力設立者，類皆教科完美，規制精詳，各種學術藝能，無不日有進步，以故人材眾多，國勢強盛，良非偶然。到任以來，亟謀創建南洋大學堂一所，挑選學生人堂肄業，除寧蘇皖贛皆為兩江所轄，照例甄收，此外如鄂湘閩浙川廣各籍學生，均可貼補學費，定額考取。此時各省高等學堂均未畢業，尚無合格學生，未宜凌節失次，應仿京師大學先教預科，俟畢業後，再按照分科大學辦理。其建設及常年補助資本，必須先行籌劃。現在江南財政，支絀萬分，賠款方亟，沉災繼之，時絀舉贏，難以著手。而近觀時勢，遠矚強鄰，深以各項學術藝能人才，不足以供任使為懼，事關興學，不得不勉為其難。現於各岸淮鹽督銷，酌提盈餘，每年僅有的款四五萬金，常年經費，不敷甚鉅，尚須次第寬籌，以資應用。查從前江南鄉試，江皖合闈，江寧省城，建置貢院，規模極為宏整。自奉明詔，停罷科舉，專重學堂，貢院遂曠棄無用，各省強半改作學堂。江南貢院，俯瞰秦淮，市厘囂雜，改建學校，實非所宜，是以遲未舉辦。現以臣等與江蘇安徽二省官紳，悉心集議，擬將貢院房舍拆卸什物變賣，改辟市場，環通馬路，價值所人，以之佐助修建之資；歲收地租，補助常年經費；款有不敷，由臣端方設法籌濟。學堂一切規則，悉遵奏定章程辦理。其建築力求堅實，不必侈語崇閎；其教科不厭精深，務期克臻完善。謹遵諭旨，端正趨向，造就通材為宗旨；以延聘譯才，編譯科學書，採訪留學各國專科畢業，養成大學教員為預備。如蒙俞允，即將拆卸貢院築路收租各事宜，發交江南商務總會承辦，責令核實經理，並遴委妥紳，專司稽查。其南洋大學堂，當另擇地氣清曠，面積宏敞之區，如式修建，督飭江寧提學使妥議章程，認真舉辦，以期仰副朝廷作育人才，嘉惠南服之至意。所有擬建南洋大學堂籌款興辦緣由，謹合詞恭折具陳。 端方、陳夔龍會奏籌撥中國公學常年經費折 惟專門絕業，須取資於外洋，普通學識，必養成於本國，環球各邦，未有以普通中學留學於他國者。蓋普通學識，所以陶鑄群材，使人人有愛國之心，而裕他日治事之根柢者也。查上海中國公學，自光緒三十二年二月，由日本留學生劉棣英等稟請在滬開辦，並懇撥給經費，前署督臣周馥行前兩江學務處及上海道，酌核妥議在案。十一月間，據該公學幹事員留日學生張邦傑、王敬芳等稟稱：「生等自去冬由日歸國，鑒於我國留東學生，流品不一，士氣囂張，亟思救弊補偏，挽回積習，糾合同志建立公學，為全國遊學之預備，高等大學之階梯，嚴課品行，注重德育。開辦以來，各省來滬入校者，絡繹不絕，究為經費校舍所限，不能再事擴充。七月間具呈學部，蒙批褒獎。現在辦法，約有兩端，一則擴張規模，一則維持現狀，稟請籌集建築鉅款，指撥常年經費等情。」當由臣派江蘇候補道夏敬觀，會同寧學司所派課員掛埴，前往該校詳細調查。茲據復稱：「該公學學生，凡三百十八人，業經逾額。計設高等普通預科二班，中學普通四班，師範速成一班，其意注重完全高等普通，專為直人東西洋大學高等學堂而設。雖師範理化兩班不無欲速之弊，然其教授管理，嚴肅整齊，極能得自治之精神，守純一之宗旨。惟膳學兩費，約收三萬元，紳商常捐約一千七百元，不敷在二萬元之譜，儻蒙照數籌給，便可措置裕如。其校舍現系租用，月費不資，光線空氣皆不合法，若能集資建築，不獨節省租金，並於衛生有益等情。」查學部片奏內載：「嗣後京外派遣遊學生，無論官費私費，皆應切實考驗。性情純謹，具有中學堂畢業程度，通習外國文字，能直人高等專門學堂者，始予給咨。又准學部電，開預備遊學之學堂，或獨設，或合籌，應請察酌會商辦理各等語。」該公學宗旨辦法，皆與相合，所呈課程各表，雖須稍事改良，然使整理得人，必可日臻進步。查有候補四品京堂鄭孝胥，學識開明，博通中外，已照會為該公學監督，主持一切。其建築校舍之費，現因財力不給，一時未能代籌。至於常年經費，不能不設法維持，為養成遊學人材之計，已飭財政局每月籌撥銀一千兩，作正開銷，仍由臣隨時考察，督率辦理。總期款不虛糜，學皆有備，以仰副朝廷廣學儲材之至意。除咨度支部查照外，所有籌撥中國公學常年經費緣由，謹會同江蘇巡撫臣陳夔龍恭折具奏。 端方具奏創設南洋方言學堂折 光緒三十四年二月二十九日 查奏定學堂章程內稱：「譯學為今日要需。向學方言者，於中國文詞，多不措意，不知中文不深，則於外國書精深之理不能確解悉達，且成就必不能遠大等語。」誠以五洲交通，譯才重要，若使略無根柢，僅識西字，不特於彼中兵刑食貨張弛治忽之大，無從深求，即文詞語氣輕重緩急之間，推算格物制器尚象之法，亦不能得其本旨所在，而閱其未譯之書。近年以來，京師有譯學館之設，外省如直隸湖北皆有方言學堂。兩江為江海要衝，儲養辦交設教譯學之人才，較他省為尤亟。上年八月間，經奴才飭署江寧提學使於省城創設南洋方言學堂一所，略仿京師譯學館附學章程變通辦理。先招德文、法文兩班學生各六十名，以年齡在十六歲以上，二十歲以下，國文通暢，口音清利，品行端正者為合格。考其程度稍優者，作為甲班，五年畢業，其餘學生分作乙班，每一學期大考，准其推升。至於不任推升者，畢業時再定年限，令其補習。其普通學之目九：曰人倫道德、曰中國文學、曰歷史、曰地理、曰算學、曰博物、曰物理及化學、曰圖畫、曰體操。專門學之目三：曰交涉學、曰理財學、曰教育學，有分年學科程度，悉遵奏定章程辦理。其英文一科，因習者已多，俄文一科，因行用不廣，俟財力稍充，再行增設，以期完備。開辦經費，需銀三千九百兩，常年經費務從撙節，計每月額支，需銀一千二百兩。每年活支，需銀三千兩，均即飭由江南財政局撥給動用。據署江寧提學使陳伯陶詳請具奏前來，奴才覆核無異。除分咨查照立案外，所有辦理南譯方言學堂緣由，謹恭折具陳。 端方、陳啟泰會奏創建圖書館折 光緒三十四年七月 奏為江寧省城創建圖書館，以惠士林，恭折仰祈聖鑒事： 竊維強國利民，莫先於教育，而圖書實為教育之母。近百年來，歐美大邦，興學稱盛，凡名都巨埠，皆有官建圖書館，閎博輝麗，觀書者曰千百人，所以開益神智，增進文明，意至善也。臣奉使所至，覽其藏書之盛，嘆為巨觀。回華後敬陳各國導民善法四端，奏懇次第舉辦，而以建築圖書館為善法之首，仰荷聖明採擇，飭議施行。伏念中國開化最先，文物茂美，自兩漢以來，藏書之盛，官私譜錄，史不絕書。然東觀蘭台，大抵珍儲天府。至於郡縣圖書，罕聞官立。元之九路，明之南監，但有刊書之功，仍非儲書之地。我高宗純皇帝宏規大起，特敕於江浙地方建文宗、文匯、文瀾三閣，盡出四庫之藏，以惠東南人士，而揚州、鎮江得其二。由是江左學風，冠冕全國，右文之化，謳詠至今。巨謬膺重寄，日夜以興學育才為急，遠稽聖朝之家法，旁摭列國之良規，夙所敷陳，敢不力求實踐。江寧為省會重地，自經粵匪之亂，官府以逮縉紳之家，藏書蕩然。承學之士，將欲研求國粹，揚圪古今，輒苦無所藉手。爰建議於城內創立圖書館。舊時揚鎮兩閣，恩賜秘籍，久罹兵燹，擬即設法傳鈔。次則四庫未收之書，以及舊槧新鈔之本，兼羅並蓄，不厭求詳。至於各國圖書，義資參考，舉凡專門之藝術，哲學之微言，將求轉益多師，宜廣徵書之路。惟是購書經費，所需較巨，亟應先立基礎，徐議擴充。適有浙中舊家藏書方十萬卷出售，已籌款七萬三千餘元，悉數購致。此外仍當陸續採購，務臻美備。並由臣延聘四品卿銜翰林院編修繆荃孫為圖書館總辦，邀委前江浦縣教諭陳慶年為坐辦，候補同知琦珊為提調，其司書編校各員，均經分委派。購到書籍，先行借地儲藏。一面於城北清曠地方，相度建築，但求規制合宜，工程堅實，無敢華侈。藏書及觀書章程，已飭妥為商訂。其購書建館經費，員司薪水雜支，均由臣飭財政局籌撥的款，核實動用。事關輔助教育，應請作正開銷。所有江寧省城創立圖書館緣由，除咨部外，謹會同江蘇撫臣陳啟泰恭折具陳，伏乞皇太后皇上聖鑒訓示。謹奏。 端方奏辦理江南實業學堂附設農業試驗場折 光緒三十四年九月初三日 奏為江南實業學堂附設農業試驗場，謹將辦理情形，恭折具陳，仰祈聖鑒事： 竊維世界各國，無不以重農為立國大計。中國地處溫帶，為天然農國，祗以有農事而無農學，新法新理，不知研究，以致棄貨於地，有產日縮，工商之業因之不進。兩江地方肥沃，米谷之利，甲於他省。光緒三十年，就舊有江南格致書院，改設農工實業學堂，附設農業試驗場一所。創辦之初，僅地二十餘畝。奴才到任以來，深念農為富本，非加意振興，不足以收實效，續購距實業學堂相近之地一百六十畝，合計一百八十畝，遴選諳農務人員，委令辦理。計試驗之事分三種：曰水田試驗、曰陸田試驗、曰木植試驗；試作之事分六種：曰普通作物，如谷菽之類是；曰特有作物，如麻菸草之類是；曰蔬菜；曰果樹；曰有用樹木；曰花草。所有實業學堂農科學生，均常赴場考驗。另招僱農夫頭二人，農夫二十名，以田家青年子弟充當，月給工食銀四兩，半日教授，半日耕種，以一年為畢業期限，學成之後，更番招集，但使農學知識普及民間。耕夫所獲，增於往昔，不獨物產可以日益，即游惰示願歸農富強要圖，實無逾此。所需常年經費，由財政局牙帖捐振項下按月撥解銀三百兩，嗣以經費不敷，又加籌銀一百兩，綜計每年所撥官款，共需銀四千八百兩。當此款項支絀之時，惟有撙節核實，督飭該堂員司認真經理，以副朝廷振興農學至意。所有實業學堂附設農業試驗場緣由，謹恭折具陳，奉批農工商部知道。 端方奏江寧附師借用昭忠祠情形折 光緒三十四年九月二十三日 奏為遵旨查明江寧師範附屬小學堂等借用昭忠祠情形，恭折復陳，仰祈聖鑒事： 竊奴才承准軍機大臣字寄，光緒三十四年七月初五日奉上諭，有人奏江寧師範附屬小學堂等借用昭忠祠屋宇，請飭擇地遷移一折。著端方按照所陳各節，查明情形，酌量辦理，原折著鈔給閱看。欽此。 遵旨寄信前來，當即欽遵轉行查核辦理。去後茲據署江寧布政使陳伯陶、署江寧提學使李瑞清詳稱：「遵查鈔發原奏，兩江附屬師範小學堂等借用昭忠祠宇，將其舊半多折改，以致春秋祭饗，幾不成禮等語。」伏查兩江師範附設中小學堂，原為本堂畢業生實地練習而設。昭忠祠與該堂毗連，前經將武備學堂等疊次借用，該堂援例稟請前署督臣周馥，批准借用西偏屋宇。嗣又將東偏花園屋宇借用，凡祠內頹敗之處，均經補葺完善，規制一仍舊觀。每屆春秋饗傺，則先行讓出，以昭誠敬，不特不至如原奏所云無以成禮，即與祭者俊余宴飲亦無所礙，江寧士紳咸共聞見。惟借祠興學，本以財政艱難，不得已一時遷就。今尋繹原奏，實係為慎重祀典起見，自應遵辦。擬先設法將講堂之借設在各神宇者，一律遷讓，其餘旁屋仍暫借用，一俟司局籌有款項，另造校舍，可將祠宇全行讓出，報忠興學，庶幾兩全等情。詳請復奏前來，查昭忠祠為崇祀忠義之所，光緒三十二年諭旨，以忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實為教育宗旨，該學堂借用祠宇，學子莘莘，沐浴忠義遺風，忠君愛國之忱，不難觀感興起，於教忠之道，不為無補。惟是該中小學疊次推廣，雖經借用全祠，尚苦不足，現又讓出正屋，僅借旁屋校地，尤形逼促。自以籌款先建中學校舍為宜，俟財力稍紓，再行籌建小學校舍，以為全將祠宇讓出之計。所有遵查兩江師範附屬小學借用祠宇緣由，理合恭折復陳。 端方、陳啟泰會奏江寧省城辦理初級師範學堂並附陳設立模範小學情形 光緒三十四年九月二十三日 竊維教育普及之基，以多設小學堂為要義，小學堂教員，應以初級師範畢業生充當。寧屬初級師範學堂創辦於光緒三十二年，其大概情形，當經前署督臣周馥於縷陳近年辦理學務折內奏明在案。該堂辦法，系將原有之江寧師範傳習所改設，並將原有之算繪學堂酌量併入，額設本科學生二百人，四年畢業，分四年收足。別設簡易科，每年收學生一百人，一年畢業，俟敷派用，即行停收，專辦本科。初級師範學堂應遵照部章，每州縣各設一所，其時各府初級師範尚未議辦。江寧府又為省會重地，不得不兼籌並顧，所有學額，議以江寧府獨得五成，外府州縣合得五成，其開辦經費，系由籌款局撥銀八千兩應用，常年經費，議以傳習所原定之款銀二萬三千九百餘兩。及算繪學堂新舊籌定之款銀五千九百餘兩撥用。所有教科及管理事宜，悉照奏定章程辦理，此該堂開辦時之詳細情形也。 臣到任之初，適值該堂招考足額，修葺完竣。深惟教育普及，為當今第一要圖。初級師範學堂專為養成兩等小學教員而設，辦理稍有不善，則有名無實，成效難期。屢經檄飭該堂監督候補道梅光遠，按照定章，切實經理，冀廣師資，而祛流弊。計自開校以來，已歷第五學期，現在正科已招三班，計共學生一百四十餘人，又簡科第二班學生四十餘人。 臣隨時蒞堂察看，尚能安分向學，不惑歧趨，將來充當教員，必能勝任，於教育普及之方，實屬有所裨益。所有簡科第一班畢業學生，業已飭回本籍，充當教員，以符定章。該堂額支經費，除將原撥各項隨時動用外，每年額支及活支用項，尚不敷銀六千餘兩。經臣檄飭財政局撥用，均請作正開銷。除咨部外，所有寧省辦理初級學堂緣由，理合會同江蘇巡撫臣陳啟泰恭折具陳。 再江寧省城設立高等小學堂四所，以為各小學模範，當經前署督臣周馥於縷陳近年辦理情形折內奏明在案。該學堂開辦緣由，系因江寧一省官立小學，為數雖多，於形式精神，大都未臻完備，設立模範小學，以為標準，則以有學堂之地，可望改良；未有學堂之區，便易仿立。其學舍之建造，期合於管理及衛生事宜，教授訓練方法，則師日本尋常高等小學之所長，而參以本國道德及地方風俗人情之所宜。校長及教員以留東速成師範畢業生為合格，復於第一所中設立教員研究所，以為四所教員研究教授統一之地。計自光緒三十二年起，四校陸續開學。按學期添招新生，現在共有高等生一百六十餘名，初等生一百二十餘名。所有教科及管理事宜，悉遵照部章辦理，並檄候補道梅光遠為總理，以專責成。該四校購地建舍，開辦經費銀一萬八千餘兩，由前督臣周馥議由籌款局撥用。常年經費，計四堂共銀一萬一百餘兩，由奴才檄飭財政局撥用。該校設立以來，規模完備，進步頗速，省內外各小學，亦能相觀而善，逐漸改良辦理，已著成效。所有各項用款，均經奴才飭令該總理撙節支用，核實造報，應請作正開銷。除將詳細章程咨部外，理合會同江蘇巡撫臣陳啟泰附片陳明。 江蘇巡撫陳啟泰奏創辦省城英文專修館情形折 光緒三十四年十二月初八日 再據蘇州提學使毛慶蕃詳稱：「竊維列邦政事之修廢，藝術之良窳，胥視學問之深淺以為衡。然必先通本國之文，繼通外國之文，而後政事藝術乃能實收致用之效。上海所設英文學塾較多，下之或僅供闤闠之求，上之或略備教員之選。欲求其能讀譯西國專門之書，以餉遺宗國者，恆不易覯，蓋以從事西文非皆深於中學之人也。本司熟察其弊，特於省城創辦英文專修館一區，考選學生，根柢必求其深，品行必求其端。分本科預科兩班，本科則專注英文，仍兼習國文。預科則注重國文，俟有進步，再習英文，不拘額數，畢業以五年為限，業於四月十九日開課。數月以來，教習管理各員均知勤慎將事，學生等亦皆奮勉向學。月支經費，暫於學款內撙節勻撥等情，詳請專案具奏前來。」臣覆核無異。除課表章程咨送學部查照外，理合附片具陳，奉旨學部知道。 端方、陳啟泰會奏本省辦理實業學堂情形折 宣統元年四月二十五日 再光緒三十四年三月間，准學部咨議復閩浙總督松壽奏請飭籌款興辦實業學堂一折，奉旨依議。欽此。咨行欽遵前來，當查原奏內稱：「中等初等各項實業學堂現各省已經設立，咨報到部者，尚不多見，似應明定限期，兩年之內，每府應設中等實業學堂一所，每州縣應設初等實業學堂一所。每所應收學生百名，由部嚴催各省督撫，督飭各府州縣認真辦理，毋得延宕等語。」即經飭屬一體遵照，本年三月間復准學部咨。查江寧報到光緒三十四年學堂一覽表所列各項實業學堂，均經逐一檢核，分別簽明，應飭各遵簽明各條修改，切實辦理。並飭各府州縣，遵照上年奏案，及時增設，每設一堂，即將課程辦法報部核定等因，又經通行遵辦各在案。 奴才查中國民風愚塞，地產荒廢，製造不精，凡農工商業各界，無不拘守成法，故步自封。良民終歲勤動，尚可以自謀其生；莠民專好游閒，遂不覺流而為匪，誠非由直省各府州縣一律開辦實業學堂，不足以廣造就，而阜民生。所難者中國於實業一途，向無專門之學，近年經管學大臣奏定高等中等農工商實業學堂章程，商部首先開辦，嗣於三十年間，經前督臣魏光燾就近寧省原有格致書院，奏明改設實業學堂，計分農工礦諸科，按班教授。奴才到任後，察看該堂課程多未完善，學堂程度參差不齊，立即遴選深明教育之員，派充監督，由奴才督飭整頓改良。如農科之農具土壤作物及農用工單，電科之電氣瓷氣及電氣工單，礦科之化學實驗地質學測量學及野外演習各項功課，一律改習專門，增多授課時間。並將各科學生確切考驗，礦科一班，多格致書院舊生，於二十八年人堂，各種普通科學均有根柢，皆能直接聽講英文。農科電科兩班，於三十年正月入堂，第一第二兩學期內，因兼習專門，普通學業未足，即令補習普通一學期，一面約定各科所需之器具藥品書籍，擇要購備，以為實驗之用。現經學部考核簽明，以該堂課程皆知注重實習科目，採用圖書，亦見精擇，較之他處學堂但以實業為名者，自屬優勝。惟學堂未經訂明等級，農電礦及應用化學各科課程，揆之定章，不免缺略，所缺各科，是否均在前後各學期教授，應考查學生程度，將學堂等級規定，並將各科課程，分年程度，分別列表具報備核，其系缺略之課程，應即遵章補授等因，應由奴才督飭考查辦理，另行咨報。此外如高等中等商業及蠶桑學堂，省城均早經設立，其外府州縣，祗鹽城縣設有民立蠶桑學堂一所，至中等初等各項實業學堂，尚未據報設有案。近來各府州縣明達官紳，見省城各項實業學堂辦理已有成效，亦頗從而仿行。惟風氣未盡開通，教育尚難普及，必須乘此時機，設法提倡，使人人知實業之利，可以挽回貧弱，爭進富強，自能踴躍從事，此奴才所以反覆籌思而特以創辦賽會為請也。蓋賽會一事，本系參仿各國成法，現派員分赴各府州縣，勸辦出品協贊等會，宣布宗旨，並演說中外實業競爭之理由。各地商民咸知感奮，將來開會時，徵集全國天產工藝美術機械圖書各項物品，匯齊羅列，較短絮長，優者勉以進行，必且出奇以制勝，劣者從而比較，亦思化窳以為良，由是而勸業之效，既中於人心，向學之機，漸形為風俗。屆時再飭令各州縣參酌省城實業學堂辦法，會商公正紳董，切實妥籌仿辦，人知觀感，則事易推行，是必有賽會以開其先，始能有學堂以踵其後，似因勢利導，勸誘兼施，革游惰之風，而進文明之化，當可於中國實業前途，大有裨益。除由奴才體查情形隨時督飭辦理外，謹會同江蘇巡撫臣陳啟泰附片陳明。奉批知道了。 端方奏籌辦工科大學情形折 宣統元年六月初二日 奏為籌辦工科大學，先行購置校舍，以立基礎，恭折具陳，仰祈聖鑒事： 竊據農工商部頭等顧問官翰林院修撰張謇等呈稱：「竊惟虞廷命共工之官，周禮有考工之記，歐美各國，工列專科，日本崛興，先圖工業，轉換生熟之貨，溝通農商之郵，合古今之政書，證中外之學說，未有不致力於工而能國者也。我國宮室車服之程，日用飲食之器，累代因仍，概從質樸，即有精良之製作，難供多數之取求。白海禁大開，歐風東漸，於是捆載麇至，日月相繼，瑰文麗采，奇技神工，闐塞都會，下逮鄉愚，嗜之者無貴無賤，歡迎樂用。而我之出口，但有生貨，偶興製作，則化學分析而成之資料，又無一不購自外洋。由是以推，工苟不興，國終無不貧之期，民永無不困之望，可以斷言矣。苟欲興工，必先興學。光緒三十三年正月，曾經奏請建設南洋大學堂，並聲明於各岸淮鹽督銷酌提盈餘，每年籌的款四五萬兩。為開辦大學堂之預備等情，奏明有案。顧大學全備六科，科目既煩，規模至大，言乎建設，非百萬不可，言乎學額，非數千不可；言乎秩序，非先有中學高等之畢業生不可。權衡形勢，而其所至急，莫若就上海製造局相近，先建工科大學，即以已成之中國公學，為高等工學之預備。次第經營，四五年後，即可希成效之發生，有完全之工學。更三數年後，各省熱心從事工業之處，得有相助為理之人，不至如今之實業索埴冥行，難言進步，其於國計民生關係實為重要等情，呈請前來。」 奴才等惟富國之本，訓農保商而外，莫亟於勸工。近來商務疲敗，民生困窮，尤宜以振興工業為當務之急。查工科大學現經學部奏設，荷蒙恩准，仰見朝廷開物成務，為工學力啟新機，惟京師首善，既已肇啟宏規，而南洋之轄境計之，廠場機械之富，江海交通之利，教習易於物色，學生便於觀摩，莫宜於上海。查有上海縣治小南門外，前設中國圖書公司自造之西式房屋計三層洋樓共二十八幢、二層洋樓共二十幢，屋基空地共二十畝，情願出售。此項房屋，均皆工料堅實，光線通明，極合校舍之用，基地尚多，將來添設各項應用場廠，亦便分布。且與上海製造局中國公學，距離均不過遠，於參觀生學各事，諸形利便。當經議定價銀十二萬兩，由奴才等飭由財政局陸續籌撥，其常年經費，即於前奏南洋大學請在盈餘鹽款內提充。除將開辦工科大學事宜，飭司妥為籌備，並分咨度支部學部農工商部查照外，所有籌辦工科大學先行購置校舍緣由，謹合詞恭折具陳，奉批該部知道。 端方、瑞澂會奏南洋高等商業學堂辦理情形折 宣統元年六月初九日 奏為陳明南洋高等商業學堂辦法，並將原設之中等商業學堂合併辦理，並動用款項，懇恩敕部立案，恭折仰祈聖鑒事： 竊照江寧省城創辦南洋高等商業學堂，附設銀行專修科，次及稅則保險各科等情，經奴才於光緒三十四年三月二十七日附片奏明，奉朱批學部知道。欽此。嗣准部咨，飭令照章辦理。自係為劃一學制起見，奴才惟銀行、稅則、保險三科，誠為商科大學專門，處此商戰時代，三項學科實握全國財政實業最要之關鍵。中國於此項人才，最為缺乏，現在競爭劇烈，需用尤殷，現經詳訂課程，遵照高等本科科目，加授各專門學問，於定章雖微有出入，然分科肄習，則心老專一，程功自易，收效自速。查上年度支部會同學部奏設財政學堂，並另設稅務專科銀行講習科，以養成稅務銀行之人材。 部臣洞明時局，故能辦法扼要，堪應急需。江南暫設銀行等科，亦係為目前變通之計，揆諸部臣用意，以與原奏不相刺謬。此項專科原訂二年畢業，未便援案請獎，現飭展長一年，與法政學堂別科年限相同。所有肄業專修科三年畢業各生，擬請比照法政別科請獎，並由奴才分別咨送度支部農工商部稅務處考驗，以備任使，而資鼓勵。又查部章，高等商業學堂分預科本科，該堂除開辦專修科外，並遵章開辦預科。查上年部頒各學堂招考限制章程內載：「高等學堂自戊申六月為始，不准招考未經各中等學堂畢業之學生等語。」此項預科生系由中等商校撥人，其中等商校本科系在戊申正月，應請以人中等本科之年月作為入高等預科之年月，所有原定預科一年，現飭遵照部章，展至三年，以厚根柢。又查部章，實業教員講習所有商業一種，並就該堂附設商業教員講習所，以期造就商業教員，為將來推廣中等商業及初等商業之預備，此辦理高等商業學堂之情形也。 奴才於光緒三十年署督任內，曾飭由商務局司道撥款訂章，就該局餘地建設中等商業學堂一所。先辦預科二年畢業，升入本科三年畢業，咨部有案。現查以商學之階級言之，則高、中兩等均有需用之途，以本省情形論之，則高、中兩校應以合併為便。當經檄飭委辦江南商務局道員，將南洋高等商業學堂與江南商務局原設之中等商業學堂合併辦理，定為江南高中兩等商業學堂。舍但稍事增添，管理則倍形利便，分科講授，教員可酌予節省，循序推升，學生亦易形感奮。中等商校本隸屬於商務局，現在兩校並辦，即以該局總辦兼充監督，就近主持一切。所有經費，分飭財政商務厘捐官錢等局隨時籌撥濟用。此高中兩等商業學堂合併辦理之情形也。 茲據該道詳稱：「遵將高中兩等商業學堂妥為歸併，籌設各專修科兼辦理教員講習所，分別延訂教員，陸續添招學生，按照表列科目，分班教授，並將各項章程課程表一併詳送。所有高中兩等歸併開辦費銀二千九百七十兩，添建校舍工程銀六千五百兩，添置校具銀八百六十兩，又高等常年月支經費銀二干三百五十餘兩，請准照案籌撥，作正開銷，並予奏咨立案等情前來。」奴才惟江南當揚子流域之沖，民物殷繁，舟車利便，互市以來，實為各國商人貿易必爭之點。以華商墨守舊習，故步自封，遂至生計日艱，利權外溢，若不及早研求商學，懼無以操勝算而杜漏卮。近來江南財政支絀異常，然此事為興商根本，無論如何艱窘，未可置為緩圖，覆核預算表開列各項，均系核實支用，毫無浮濫，應懇天恩，俯如所請，作正開銷，實與興育人才，大有裨益。除分咨度支部農工商部學部稅務處查照外，所有陳明南洋高等商業學堂辦法，並將原設之中等商業學堂合併辦理，並動用款項。懇恩敕部立案各緣由，理合會同江蘇巡撫臣瑞澄恭折具奏，奉批該部知道。 端方、瑞澂會奏江陰南菁學堂改設文科高等學堂折 宣統元年六月初十日 於光緒三十三年七月，准學部咨開，據江蘇教育總會函稱：「南菁高等學堂程度既不符合改為優級師範，於蘇省情形經費地勢均不相宜。仍請改辦文科高等，請飭司就近考查詳細情形，酌擬辦法等情。」當經飭據前江蘇提學司毛慶蕃詳稱：「遵往江陰，詳加履勘，並集深通中西教育員紳，一再議籌。僉謂寧蘇省會早設師範，各府直隸州亦多分設，目前辦法，仍擬設文科高等。其學科遵照奏定章程，高等學堂第一類課程。法文德文暫請緩設，軍政學一門，則陸軍已有專門學堂，毋庸兼設。學科既稍有減省，所習各科，必可深造，詳請核辦等情具詳前來。」臣查江蘇教育總會會長學部頭等咨議官張謇等原擬訂陰南菁高等學堂改設文科高等學堂辦法，系依據高等學校第一類並文科大學之主要科目，參酌配置。以保存國粹，並溝通中西文學塗徑，養成完全文學家，發揮各科學之義蘊，俾國學日有進步為宗旨，實能洞明學理，造就通才。據開科目名額班次及招錄生徒添修校舍各事宜，亦均條理秩然，可資採用。現在京師開辦分科大學，文科高等即為升入文科大學之預備，亟應厘定名目，次第圖成，合無仰懇天恩，俯准將江陰南菁學堂改設文科高等學堂，敕部立案，實於國學前途大有裨益。除將開辦事宜及預算不敷經費飭司妥為籌辦及咨部查照外，謹會同江蘇巡撫臣瑞澄恭折具陳。」 端方、瑞澂會奏方言學堂添設英文班情形折 宣統元年六月初九日 再江寧省城開辦方言學堂，先招德文法文兩班學生等情，經奴才於光緒三十四年二月奏報在案。茲據署江寧提學使陳伯陶轉咨方言學堂監督呈稱：「竊查方言學堂章程，應有英法德俄四國文字，寧省開辦之初，祗設德法文兩班。嗣以上年六月，稟請添設英文班，學生定額六十名，當經招取中學畢業程度相當之學生，來堂肄業。現在開辦已兩學期，成績粗有可觀，理合將添設英文班詳請奏咨立案等情前來。」奴才覆核無異，除咨部謹會同江蘇巡撫臣瑞澄附片陳明，奉批該部知道。 端方奏暨南學堂添收學生並動用款項折 宣統元年四月初三日 奏為暨南學堂添收學生，並動用款項，恭折仰祈聖鑒事： 竊寧省暨南學堂改辦中學，附設高等小學，經奴才於光緒三十四年六月初二日將辦理情形並籌撥經費各節專摺奏明在案。伏查該堂自改辦以來，在堂學生以班次既有定程，受課益知奮勉。該堂定章，凡教育名數資格、教科名目鐘點、學生食品衣式、逐日寢興盥沐時刻，以及學科各分數，每月必分門列表，傳示巴達維亞之中華會館，令其布告。又星期一周飭由學生各發家信一次，藉以練習文字，以覘程度。用是爪哇一埠，風聲傳播，不獨業經來學各家屬歡欣鼓舞，群頌皇仁，凡附近各埠，聞風興起，均願選取練習中語合格之學生，送寧就學。當據爪哇學務總會正總理陳顯源等呈稱：「爪哇全島，現設中華學堂四十區，均遵奏定章程辦理。惟外洋僻陋，不及內地之完全，幸逢朝廷嘉惠僑，特准於江寧省城，設立暨南學堂，當經分批選送學生，均蒙收錄，茲有各埠學生三十一名，自備川資，有心來學；又窮苦無資求給官費生六名，程度較高，大可造就，均請准送人堂。」又據新嘉坡署總領事左秉隆呈稱：「奉學部札開。寧省開辦暨南學堂，收錄爪哇子弟，新埠中國僑民，亦可每年酌送合格學生，內渡肄業等因。當據本埠道南養心啟發應新及檳榔嶼中華雪蘭尊孔霹靂舞哈埠樂育各學堂開具名冊，面加考驗，先後錄取五十四名，匯送回寧後，飭該堂分別班次，照章肄業。」伏念爪哇各埠僑民，由閩廣出洋，已歷數世，雖復羈身異域，尚能不忘祖國，各遣子姓，願受裁成，皆由朝廷德澤涵濡，無遠弗屆，用能使喁喁而為奔走偕來。 奴才忝領南洋責無旁貸，惟有奉宣德意，督飭在堂各員，於教育管理諸事，認真經理。現在到堂各生，學業日進，以征陸續選舉者尚多。風氣所開，實足以廣教思而聳觀聽。惟是名額既添，經費較鉅，該堂用款除第一二次回國學生預算每年約共需銀一萬三千餘兩，又新築校舍添置校具共銀七千餘兩，均經奏報有案外，現在添收第三四次學生，應添額支費每年銀一萬五百餘兩，又添築校舍銀二萬五千餘兩，添置食宿器具及派員赴滬接同來寧各用費銀三千餘兩，均經設法墊給，以濟要需。該堂經費，前經奴才奏請，由閩海粵海江海各關分任籌撥，作正開銷，荷蒙恩准欽遵在案。此次添給經費，擬仍由各關分撥，作正開銷。惟有仰懇天恩，俯如所請，實於昌明國學，維繫僑情，大有裨益。除分咨學部度支部查照外，所有暨南學堂添收學生並動用款項緣由，理合恭折具陳，奉批該部知道。 江南教育費(一) 附江寧財政說明書 暨南學堂 (一)第一項，該堂每年額支約銀三萬四千餘兩，特別活支，不能預算，定章每添學生一人，每年添領銀一百兩。該款均由江南財政局墊撥，年終由江閩粵三海關分攤歸墊。計元年共收錢銀六萬八千餘兩，洋二千四百餘元。 (二)第一項，該堂每年額活支約銀六萬九千八百餘兩，洋一千九百四十餘元，其細數已詳列於季報冊內，現已認減銀一百八兩。 方言學堂 (一)第一項，該堂常年經費，均由江南財政局撥給，每月額支銀一千二百兩，遇閏照加，每年活支銀三干兩。元年因添法國教習，每月由財政局加撥洋三百元，並無直接徵收款項。惟收學生學宿膳等費，共銀六千八百四十餘兩。統計每年約收銀二萬八千二百餘兩。 (二)第一項，該堂每年額活支款約需銀三萬八百五十餘兩，其細數已詳列於季報冊內。 (三)第一項，該堂季報冊內活支雜用似嫌冗濫，宜加裁節。 江南蠶桑學堂 (一)第一項，該堂常年經費，每月由江藩庫額領銀六百兩，遇閏照加。每年遇養蠶之月，又由藩庫每月額領養蠶經費銀二百兩，四個月共銀八百兩，亦無直接徵收款項。惟收香林寺勻讓桑價及蠶絲蠶種湯繭變價約銀一百兩零，又收上下兩學期學生學宿膳等費，約銀一千四百六十餘兩，統計該堂歲人約銀一萬兩。 (二)第一項，該堂每年額活支約銀八千八百六十餘兩，其細數已詳列於季報冊內。 高中兩等商業學堂 (一)第一項，該堂向附屬於商務局，自元年冬季，始成獨立性質，另冊報告。查該堂常年經費，向由財政局、官錢局、厘金局、商務局認領，計財政局每季領銀約三千數百餘兩，官錢局每月領銀六百兩，商務局每月領銀五千五百八兩，厘金局每月領銀一百兩。以上各款，均遇閏照加，如有特別用項，再由財政局商務局請撥，並無直接徵收款項。惟收高中兩等學生學費約銀二千四百六十餘兩，統計該堂歲入約銀五萬一千四百餘兩。 (二)第一項，該堂每年額活支款約銀五萬一千一百餘兩，其細數已詳列於季報冊內。 兩江法政學堂 (一)第一項，該堂收款，每月由江南財政局領銀二千四百二十七兩零，遇閏照加。其蘇皖贛學生，則由各該省藩司每年每名協助洋一百元，並無直接徵收款項。惟元年收金陵關財政局撥給宿舍費約銀一千七百四十兩，又收附課學生學膳講義費約銀一千四百兩，統計該堂歲人約銀三萬七千一百餘兩。 (二)第一項，該堂額活支銀三萬一千二百餘兩，其細數已詳列於季報冊內，現已認減銀二千一百八十餘兩。 高等學堂 (一)第一項，該堂有常年不動經費二萬餘金。分存大生紗廠及各典商裕寧官錢局生息。此外收款，由江藩庫糧道庫淮南局海分支財政局支領，多寡不等，詳見季報冊內。統計每年約收銀七萬四千餘兩，並無直接徵收款項。其中惟上下兩學期收學生學費約銀一萬二千餘兩，學生交書價銀約一百八十兩。 (二)第一項，該堂每年額活支款約銀八萬一千餘兩，其細數已詳列於季報冊內，現已認減銀八百六十六兩。 兩江師範學堂附屬中小學校 (一)第一項，該堂及附屬中小學校收款由藩庫財政局支領，並無直接徵收款項。惟附屬中小學校及客藉學生並寄宿走讀學生膳費約銀九千四百餘兩，如有不敷，再由師範學堂撥給。統計每額活支款約銀十五萬一千餘兩。 (二)第一項，該堂及附屬中小學校每年額活支約銀十四萬五千餘兩，其細數已詳列於季報冊內，現已認減銀一萬兩。 江寧學務公所 (一)第一項，該公所常年經費每月二千兩，省視學每月二百兩，教育雜誌每三四百餘兩，俱由江藩庫撥給，並無直接徵收款項。惟教育雜誌售款銷路雖廣，積欠甚多，元年僅收報價洋一千二百餘元。 (二)第一項，該公所及省視學教育雜誌用款，每年共支銀二萬三千九百餘兩，其細數已詳列於季報冊內，現已認減銀一千二百兩。 寧屬初級師範學堂 (一)第一項，該堂常年經費，每月由江藩庫領銀一千六百三十二兩零，又由江南財政局領銀每月二百三十九兩，遇閏照加，又由藩庫財政局攤撥閏月經費約銀一千一百兩，又領江藩庫每季活支銀五百兩，財政局每學期活支銀一千六百兩，又經鹽巡道每月領銀一百五十兩，遇閏照加，又由揚子鹽棧每季撥領銀一千七百二十五兩零，此外每年由鹽巡道、兩淮運司海州分司、鎮江關收款多寡不等，如有特別用款，再行專案請領。統計該堂歲人約銀四萬三百餘兩，並無直接徵收款項。 (二)第一項，該堂每年額活支約銀三萬九千八百餘兩，其細數已詳列於季報冊，現已認減銀九百二十九兩。 粹敏第一女學堂附屬幼稚園 (一)第一項，該堂常年經費向由江藩庫及厘捐財政兩局請領，計由江藩庫每月領女學經費銀一百五十兩，幼稚園經費每月二百兩，又由厘捐局每月領銀一百五十兩，財政局每月領銀三百兩，洋二百元，以上各款，均遇閏照加。統計該堂歲入約銀一萬四百兩，洋二千九百八十元。 (二)第一項，該堂及附屬幼稚園每年額活支款約銀洋一萬七千四百六十餘元，其細數已詳列於季報冊內，現由藩司飭減幼稚園經費每年銀四百兩。 江寧府中學堂 (一)第一項，該堂常年經費每月由江南高等學堂撥銀一千兩，遇閏照加，並無直接徵收款項。惟上下兩學期收學生學膳費約銀三千一百九十兩零。統計該堂歲人約銀一萬六千九百餘兩。 (二)第一項，該堂每年額活支約銀一萬六千七百餘兩，其細數已詳列於季報冊內，現已認減銀一百八十兩。 四區模範小學公所及第一二三四各校 (一)第一項，該公所常年經費每月由江南財政局額領銀一百二十兩，其第一二三四各校每月額領銀五百二十兩，又收加籌添高等班銀每月每校四十兩，均遇閏照加，又收第四校開辦費銀五十兩，又公所及四校每季活支銀二百五十兩，並無直接徵收款項。惟上下兩學期收學生學費約銀五百八十六兩零。統計該公所歲入約銀一萬二千四十餘兩。 (二)第一項，該分所及四校每年額活支約銀一萬二千一百餘兩，其細數已詳列於季報冊內。 四區小學總匯處附屬藝徒學堂 (一)第一項，該處常年經費每月由江藩庫領銀一百五十二兩八錢零，四區高等小學每月由江南財政局領銀一百四十八兩九錢零，四區初等小學每月由江藩庫領銀一千一百七十六兩，又領擴充經費每月二百七十九兩三錢，又由江南財政局領簡字科教員薪水每月洋八十元，以上各款，均遇閏照加。總匯處及高等小學用款如有不敷，再由初等項下撥墊。統計該處歲入每年約銀二萬三千五百八十二兩零。至附屬藝徒學堂，自元年六月始行冊報，該堂常年經費每月由江南財政局領銀四百九十兩，亦無直接徵收款項。 (二)第一項，該處及高初兩等小學每年額活支二萬六千三百三十九兩零內，現已認減銀六百七十餘兩。又藝徒學堂因無全年報冊，未能知其歲出確數。至額活支細數，已詳列於季報冊內。 兩江督署模範小學堂 (一)第一項，該堂昔由督署創辦，自元年六月，始由該堂自行經理，按季冊報。查該堂領款，系由財政厘捐兩局分任，計厘捐局月領銀七十八兩三錢，財政局月領洋三百五十七元四角，並無直接徵收款項。惟收房科提款，每季一百數十元。統計該堂元年入款約洋三千九百餘元。 (二)第一項，該堂元年額活支約洋四千三百餘元，其細數已詳列於季報冊內。 上元高等小學堂 (一)第一項，該堂常年經費，每月由江南高等學堂領銀六百兩，遇閏照加，並無直接徵收款項。惟收學生學膳費約銀六百兩。統計該堂歲入約銀八千九百餘兩。 (二)第一項，該堂每年額活支約銀八千五百餘兩，其數已詳列於季報冊內。 (三)第一項，該堂報冊額活支尚無冗濫。惟既有堂長，又有名譽堂長，已屬駢拇。況自稱名譽，而月領薪水四十金，尤覺名實不副，似宜裁去，以資節省。 揚州府中學堂 (一)第一項，該堂常年經費以串捐並八屬攤派常年經費為的款，隨征隨解，多寡不齊，未能確定實數。此外又酌撥田租及江甘肉捐樂捐以補助之，並無直接徵收款項。惟收外籍學生學費每名每學期七元，收數亦微。統計該堂歲入約洋九千七百餘元。 (二)第一項，該堂每年額活支款約洋一萬四百餘元，其細數已詳列於季報冊內。 江寧高等小學校兼簡字學堂 (一)第一項，該堂常年經費，向由厘捐財政兩局分任，厘捐局每月認領銀二百五十二兩九錢六分六厘零，財政局每月認領銀二百五十二兩九錢六分六厘零，均遇閏照加，並無直接徵收款項。惟高小學校收學生學費銀約十二兩六錢六分零，因該堂學生寒唆者多，故收數較少。統計該堂歲人約銀六千五百八十九兩零。 (二)第一項，該堂及簡字學校每年額活支約銀六千七百十二兩零，其細數已詳列於季報冊內。 兩江高等巡警學堂(現已歸併巡警局辦理) (一)第一項，該堂於宣統元年三月起改定遵照部章辦理。 (二)第一項，該堂每年額領財政局經費銀一萬六千六百十二兩九錢九分二厘，閏月照加。其接收前教練所移交湘平銀八千八百三兩六錢一分七厘，均交裕寧官錢局按月生息，每年約收息銀一千餘兩。 (三)第一項，該堂每年額支薪水役食雜用項下銀一萬六千餘兩，遇閏照加。 (四)第一項，該堂現已並歸巡警總局兼辦，約計每年可省銀四千二百兩。 江寧駐防開通中學堂 (一)第一項，該堂全年收款，系由淮運司批解旗營學藝款內，分上下兩學期撥給，共庫平銀七千五百二十兩，遇閏加增銀四百兩。 (二)第一項，按開通中學堂附設區學四堂，並女學堂、業職學堂、清文學堂各一處。開通學堂每月教員學生薪水伙食洋七百二十九元，區學四堂每月薪水伙食洋五百七十二元，女學堂每月薪水伙食洋二百十九元，世職學堂每月薪水伙食洋九十七元，清文學堂每月薪水洋一百六十七元六角，遇閏照加。惟年假暑假學生到堂先後不齊，支數未能一律。此外雜用每月多寡不同，皆系經常支款，如遇臨時用款，如修理校舍、添置器具等類，除餘款盡數動支外，隨時稟請將軍核明撥給。 江南圖書館 (一)第一項，該館於光緒三十三年創辦，為陳列書籍、任人觀覽、輔助教育而設。常年經費由江南財政局撥發，每年約收銀八千四百餘兩。 (二)第一項，該館員司薪水夫役工食伙食雜用，均屬經常支款，每年約支銀一萬二千餘兩。 (三)第一項，按奉部電，擬將該館並歸通志局，嗣經公議，暫不歸併。每年裁節經費銀六千兩，俟詳咨定案後。應在某項刪減，該館自行核定。 江蘇教育費(二) 地方行政經費經常門第二類 各國教育行政，多占歲出鉅額，而經費之擔任，則又以國民程度為衡。英國開化最先，故以教育聽諸人民，純用放任主義。若德意志國則教育權操諸國家，而歲出之擔任，亦較重矣。江蘇為文學之區，交通便利，東西學說，輸灌獨先，私立學校，日以寢盛。惟自治能力尚未充足，提倡維持，不能無賴於助長，此亦教育所關而國家之責也。本類五款十八項，說明如左。 省城及各府廳州縣官立學堂經費 （一） 蘇省高等學堂 原名中西學堂，創於光緒二十六年，至三十年七月奏改今名。其經費由善後局按月撥解，實支實銷，多寡靡定。自三十四年五月份起，額定月撥銀二千三百餘兩，其餘不敷之款，向由學生繳納學膳費抵支。 蘇省存古學堂 光緒三十四年四月，參仿湖北章程，以存古學堂改設。原有存典生息基本金三萬二千兩，不敷之款，每年由庫及蘇牙厘局合籌銀一萬二千兩，按季撥解，遇閏照加。 蘇州府中學堂 舊有正誼書院，光緒二十九年正月改設。其經費由司庫及善後局按月分籌銀一千三百餘兩。甲班學生月繳膳費二元，乙班繳膳費三元，均免納學宿費，丙丁兩班月各納學費宿費各一元，全膳者納膳費三元，半膳者減半繳納。 蘇省法政學堂 光緒三十二年七月，以蘇省仕學館改設。其經費由堂預算列表，赴司請領，由司庫按月撥放銀一千二百餘兩。 蘇省師範學堂 光緒三十年七月，以紫陽書院改設。其經費由提學司於解存各學田租項下每月撥放銀六千五百兩，報部有案，所有客籍學生照章收取學膳費，抵充公用。 師範附屬小學堂 光緒三十一年八月添設。其經費除收高等生學費外，不敷之款，即由師範學堂領款項下撥給。 省城官立初等小學堂總匯處 光緒三十一年七月，以平江書院改設，為各職員駐紮辦公、各教員聚集會議之地。經費每月約需銀三百兩，由提學司衙門學務經費項下按季撥放銀四千餘兩，初等小學堂及簡易學塾經費，一併在內。 初等小學堂三十所 光緒三十一年七月開辦，先設十區，三十二年七月添設十區，宣統元年正月設二區，二年正月設八區，先後四次合辦三十所，散設於省城內外，以立普及教育之基礎。其經費由小學總匯處每月撥放銀九百餘兩。 簡易識字模範學塾十所 宣統元年九月開辦，二年正月先後辦成十所，以資模範。其經費亦由小學總匯處撥給，每所月撥銀一百四十餘兩。 長元吳三縣高等小學 司庫歲撥經費，每縣五百兩，又蘇牙厘局各撥銀一百二十五兩，警務公所於馬路捕捐項下撥銀七十兩。 上海官立學堂 龍門、梅溪、崇正、養正、敬業、強恕、三林共七校，均系就書院義塾先後改設。原有經費而外，不敷之款，由蘇松太道按月撥放，列冊報銷，收支各款，官不過問，是官立而有公立之性質者也。 京口駐防中學堂 光緒三十四年開辦。其常年經費，初由鎮江關稅罰項下撥銀六千兩，正稅項下，撥銀五千兩，江海關正稅項下撥銀五千兩。宣統元年，改由鎮江關稅罰項下撥銀一萬兩，江南財政局於新政加價項下協撥銀六千兩。其本學堂收入，經常則有西津坊地租、學生膳宿費，臨時則有領款存莊生息等款。 京口駐防初等小學堂 由中學堂分設三校，其經費即由中學堂撥給。 江陰南菁高等學堂 南菁書院改設，初辦中學，畢業後改辦高等文科，修建工竣，甫於本年開辦。其經費向由常州府八縣公款生息項下動支，除江陰縣典息就近徑解外，其餘七縣，解由提學司衙門另款存儲，隨時動放應用。(附註)右列各項，凡膳學各費，以及生息地租等項，均由各學堂自行經收，其向由牙厘善後等分局所籌之款，現在財政統一，概歸司庫核放。 （二） 蘇省高等學堂 監督一員，管理員九員，教習十四員，助教二員，司事六人，寫生僕役等三十一人，額設本籍學生一百二十名，客籍學生二十名。歲支銀四萬四百餘兩。臨時活支之款，尚不在內。 蘇省存古學堂 督辦一員，不支薪水。管理員七員，總分校八員，總教一員。學生定額，內班六十名，外班四十名。歲支銀約一萬六千七百餘兩。 蘇州府中學堂 監督一員，兼國文正教。監學二員，分兼國文經學庶務。以次設各科教員九員，文案一員，司書書識六名。額定學生六十名。歲支銀一萬三千八百餘兩。 蘇省法政學堂 監督一員，提調一員，中律教習助教二員，各科教習六員，東文教習一員，文案會計監學書記四員，司事寫生五人。學額分官紳兩班，定額一百六十名，紳班四十名。歲支銀約二萬兩。 蘇省兩級師範學堂 監督一員，外國教習五員，教習助教三十三員，管理員十二員，司事寫生九人。學生現分優級第二類兩班，第三類兩班，初級本科二班，預科三班，附屬小學高等三班，初等四班，共有各級各班學生三百人。歲支銀五萬九千三百餘兩。 官立小學總匯處 總理提調以次辦事員共十二員，歲支銀三千九百餘兩。 初等小學三十所 由總匯處管理，各科教員五十八員。每校學生，額定四十名。歲支銀一萬一千二百餘兩。 簡易識字模範學塾十所 由總匯處管理，各科教員十四員。每塾額定學生四十名。歲支銀二千一百餘兩。 長元吳三縣高等小學及三縣小學 系自治範圍，由官補助，故預算僅列藩庫及牙厘局警務公所撥之數，共銀一千九百七十九兩。 上海官立學堂 龍門師範監督一員，主任教習四員，各科教習二十八員，管理及收支書記各員紳十二員。連附屬小學歲支庫平銀二萬九千兩。上海道撥放銀一萬九千五百九十兩，余由息款抵支。至道庫撥放經費，尚有六校：(1)崇正歲撥銀一千五百四十兩；(2)梅溪九百九十兩；(3)敬業八百六十兩；(4)養正二百二十兩；(5)三林一百六十八兩；(6)強恕一百六十兩。 京口駐防官立中學堂 總理一員，各科教員九員，稽查管理庶務文牘測繪等七員，司事一員。歲支經費銀一萬四千五十兩。 京口八旗初等小學三所 正教員三員，師範畢業分教員三員，算學清文體操正教副教共十員。歲支經費三千八百六十兩。 江陰南菁文科高等學堂 監務一員，經學國文歷史地理算學博物英文體操教習六員，文案書記庶務繕寫會計等共五員。歲支銀一萬二千五百餘兩。 （三） 日本興學之制，凡中小學堂及初級師範學堂經費皆由地方負擔，帝國大學高等專門學校則取給於國費，界限井然，不相淆亂。普通學校意在教育多數之國民，必使需費輕簡，就地可以分設，而後有普及之效。若高等學堂以上，養成高等人才，規模宏大，歲費鉅金，非國力不能任也。蘇垣所設學堂，僅此千數校，惟高等學堂及優級師範理宜官立，此外中小學堂及初級師範如地方力能負擔，自應歸人地方，若一切取資於國庫，則亦有不濟。上年江蘇咨議局議決規劃教育案：「謂省垣官立各學堂庶務齋務等職設員太多，如師範學堂管理員多至十餘人，高等學堂職員有並不到堂任事跡近乾薪者，設員愈多，縻費愈甚，校務愈以不舉等語。」此在主持教務者加之意已。 (四) 地方自治章程。凡中小學堂及簡易學塾，均在自治範圍以內，宜歸地方自辦。本年咨議局提議：「蘇府中學堂由各屬自行籌辦，初等小學則由勸學所經理，其簡易學塾，縣自治成立後，亦令籌款接辦。所有經費，移充補助地方教育之用。」此頗與東西各國辦法相合者也。勸學所照章在自治範圍以內，蘇省長元吳三縣勸學所，向由藩司撥放經費銀一百五十七兩零，上海勸學所由蘇松太道撥放銀五百三十兩，預算不敷案，已奉部飭裁，故從略。 圖書館亦在自治範圍以內。蘇省圖書館，系以學古堂原有藏書，移撥該館存儲，經費向由學古堂存典息款抵支。自光緒三十四年開辦存古學堂，詳准將學古堂存款改撥學堂應用，所有圖書館總理薪水，當因無款抵支，改由善後局撥放。茲奉部飭歸併學務公所，惟公所房屋無多，詳准改並存古學堂庋藏，在該堂足資瀏覽，而公家並無耗費，故從略。 省城私立各學堂經費 省城私立各學堂共七校：位育小學堂、種善小學堂、孺孤學堂、公益小學堂、半日學堂、振華女校、蘇蘇女校。此項經費省垣由司庫撥款者，位育五百二十兩，種善七百八十兩，公益二百七十七兩，半日一千二百八兩，孺孤六百八十兩，振華、蘇蘇女校二千四百四兩，以上統計歲支經常補助費六千九十餘兩。 外屬私立各學堂經費 外屬私立各學堂，以上海為最多數，其次則鎮江，而常熟則又次焉。在上海者七處：南洋中學堂、民立中學堂、務本女學堂、愛國女學校、蠶業學校、德父學堂、尚賢堂。鎮江三處：城鄉蒙小學堂、丹徒求己小學堂、京口駐防女學堂三所。常熟一處，日競化女學校。 此項經費，上海由蘇松太道撥放者：南洋三千九十四兩，民立一千七百六十八兩，務本二千六百五十二兩，愛國一千一百八十六兩，中國體操八百八十四兩，初級小學二百六十五兩，中城小學二百五兩，民立幼童學校二百四兩，城東女學一百三十六兩，蠶業三百四十兩，德文醫學六百八十兩，尚賢一百三十六兩。鎮江由常鎮道撥放者：城鄉蒙學三百六十七兩；由提學司撥放者：求己小學二百兩；由京口駐防中學撥放者：駐防女學三所二千五十八兩。至常熟競化女校，則由蘇藩庫撥放銀六百五十兩。以上統計歲支經常補助費銀一萬四千八百餘兩。 甲  遊學生出洋照料所用款 上海交通便利，為出洋遊學往來之必要，向由官設照料所派有員司丁役，以資招待。 乙  上海德文醫學堂 上海德文醫學堂為外人所設，教授中國學生研究醫學，嗣以學生日眾，管理事宜至為繁雜，特派委員住堂照料，以專責成。 丙  上海縣學貧生恤款 上海縣學貧生每屆年終向有撫恤一款。 丁  宣講生薪水 宣講聖諭講生薪水，各處均由州縣給發，惟上海由道署特別給放。 戊  三首縣經理學款處經費 蘇省長元吳三縣學款，特設經理處以專責成。 上項經費，由蘇松太道撥放者，若出洋照料所歲支銀四百六十餘兩，德文醫學堂照料員歲支銀二百三十餘兩，上海縣學貧生恤款歲支銀七十餘兩，宣講生歲支銀二十餘兩。至三首縣經理學款處，則由蘇藩庫撥放，歲支銀一百九十餘兩。 凡國家支出之款，不必問其款之鉅細也，但問其當用不當用耳。若遊學出洋照料所，及德文醫學堂照料員，皆近於有勞費而無效果者。至貧生恤款，宣講生薪水，以及經理學款事務，則又屬於地方自治範圍矣。 照料所照料員兩款，尤宜一律刪除。至宣講生以及經理學款事宜，遵照定章，責成勸學所辦理，無庸再有開支。 江蘇教育費(二) 地方行政經費臨時門第二類 本類三款五項。說明如下： 一、蘇藩司津貼經費 蘇省考送京師譯學實業各學生，光緒三十年五月起，每名月給津貼銀六兩，嗣以學費支絀，由館電蘇增給。奉准援照師範生成案。於是年十一月起，改給每名十二兩，由寧蘇兩藩司及各生原籍州縣，各半分籌，匯解濟用。 二、提學司補助赴京學費川資 照章蘇省考送法政六名，法律十名，財政五名，游美第二格十三名，每名給赴京川資銀二十六兩有零。至游美第一格及速記等學生，則均無定額，臨時奉飭支給。又高等畢業赴試及中等升學，宣統元年始，奉新章給予川資，均由提學司撥放。 三、蘇州府中學堂補助赴京學生就學費 光緒三十三年，考取中學堂甲班生，送人京師法政學堂預科肄業，奉准酌給津貼。 四、蘇松太道補助德文醫學堂川資 五、務本學堂蒙古女學生用款 六、工部局學堂經費 前三目均由上海道撥放，僅屬一人一事，系特別之支給。 七、京口駐防中學堂補助升學高等生學費 此項學費，以用八旗高等生寒素居多，特由學堂補助升學學費。 八、會審公廨補助學堂經費 上項補助費，視罰款之收入分別支配，歲無定額。 甲、歐洲監督經費 光緒三十三年，初設歐洲遊學監督一員，凡西洋各國自費官費留學生，均歸管轄。宣統元年九月，查照日本遊學生監督辦法，遴派專員五員，分充各國遊學監督，仍分隸於駐歐各國使署，其從前各省認解經費，仍由原認省分按照原解數目分為五分，徑解歐洲。計江蘇每年認解銀一萬兩，由江寧兩藩司各半分籌。 乙、留學生學費 部章遴派遊學生，無論官費私費，均應切實考驗性行純謹，具有中學堂畢業程度，通習外國文字，能直入高等專門中學者，始予咨送。其餘習師範法政警察速成科者，概不給咨。蘇屬應解各國留學生學費西洋學費，藩司二萬三千二百兩，提學司一萬五千九百六十餘兩。