江蘇省通志稿大事志 · 第二十八卷明成化（一）
憲宗成化元年三月庚申，總督揚州等處、都督僉事董宸奏：「所轄大瀝、雙套等營，凡十有五座，俱瀕海要害，而歲久頹圮，請即時修築。」事下兵部，請勘實修理。從之。
四月庚子，南京守備太監王敏奏：「南京內府城堞及報恩寺塔，各為雷雨所損。」命南京兵部會內外守臣興工修補之。
五月庚午，總督漕運副都御史陳泰請修築高郵湖岸，自杭家嘴北起，至張家溝鎮南止，凡三十里有奇。從之。
六月丁卯，江北淮安等府大水，傷禾稼。
七月甲子，敕南直隸巡撫，賑濟饑民。
八月丁卯，命右僉都御史吳琛往淮、揚巡視民瘼。甲申，以李賓為南京兵部尚書、參贊機務。丙申，免南直隸被災府縣該班人匠，候歲豐赴工。戊戌，巡撫南直隸右副都御史劉孜奏：「南京應天府並江南、北郡縣，春澇夏旱，麥禾不登，已將上元等縣饑民發糧賑濟。」戶部言：「南京根本重地，而衛倉乃軍國所需，不宜輕發。請敕守備大臣督令諸縣倉有糧者，悉發以賑濟饑民，附近欲還者，給以口糧；道遠者安置城中，俟歲熟遣回。此外更有救荒長策，聽便宜處分。」從之。巡撫淮、揚右副都御史陳泰奏：「淮、揚、徐州等處，俱被水災，宜在寬恤，而孳牧馬匹，當進償者數多，請暫停追。」上曰：「馬政雖急，民方飢窘，姑俟豐年追償可也。」
九月壬子，南京監察御史顧以山奏：「江北等處，連年水旱，人民流離，皆由諸司輕視人命所致。往往因挾仇而故勘，因報怨而妄指，罪疑者不為之辯，枉死者不為之伸。間有赴訴者，所司又以前官經問，文案已成，漫不知省，愁怨充積，皆足以傷天地之和，召水旱之災。乞命官審錄，情可矜疑者，奏聞區處。」詔議行之。癸亥，南京監察御史施謙言：「今歲水旱飢懂，江南有儲積處，宜行巡撫、巡按官令有司驗丁支給，江北無儲積處，令各勸借賑濟；預備倉有豪強規利之徒冒支者，令有司嚴加禁約，應天府都稅司新增歲辦課額，比於洪武、宣德中三倍其數，宜量減以蘇民困。」詔悉從之。丙寅，發銀四萬兩，賑濟徐州等處饑民。辛未，戶部會官議各處巡撫、漕運等官所陳事宜：「一、各處兌運軍糧，近年每石暫加耗米五升，今直隸蘇、松等府俱水災，其耗米請停止；一、各處逃軍、逃囚、不逞之徒，私造遮洋大船，興販私鹽，每船聚百餘人，張旗號、持軍器，起自蘇、揚，上至九江、湖廣發賣，沿途但遇往來官民客商等船，輒肆劫掠。所在雖有巡檢、巡捕官兵，俱寡弱不能敵。請敕南京守備、總兵等官，自鎮江至九江，差撥操江官軍；自孟瀆河至蘇、松、通、泰等處，差撥官軍巡捕，給以口糧，候賊徒屏息，革罷；一、應天並直隸蘇、松等府錢糧物料，差糧長、運戶人等起解，往往侵欺費用，至京無以為納，通同押解官吏，以勘合、關單于勢要之家抵當借債，故累歲不得註銷。請敕兩京戶、工二部，凡糧長、運戶、解戶解運物料畢，其關單勘合，務親交領。如有抵當者，即為追出，責令辦還私債；一、兩淮地方擒獲私鹽船，先議大料者送提舉司改造糧船；小料送所在官司變賣。近各處官軍作弊，以大為小，概賣不獲實用。宜令但獲私鹽船，無分大小，俱報所在官司相視印烙，徑送清江提舉司造船。」議上，從之。
十月壬午，巡視淮揚等處右僉都御史吳琛奏賑濟九事：「一、現行納米例，凡軍民人等給與散官、監生、吏典、送部選撥、緣事除名文職官員、冠帶閒住，納米者，先因限以粳米，艱於糴買。今宜聽其以雜谷如數抵納，每米一石，麥增一斗，豆增三斗，谷一石算米五斗，俱於近便缺糧倉上納；一、徐州洪往來之船，因其所載官職大小，貨物多寡，勸米賑饑：方面、運司、府、衛土官，海船勸米一石；州、所、縣官七斗；余官五斗。客商民人載貨物者，上、中、下以是為差。其人載則自七斗遞減至三斗，空者一斗五。起八月至河凍，可得米數千石。又陸行騾車，每輛勸米二石五斗，牛車一石，驢車五斗，至年終亦可得千數石。委徐州廉干官一員掌之，以候賑濟。蓋取之薄，於彼無損，而積之厚，於此有益，敢有恃強不與者，究治之；一、荒年舍禁，古人所行。今諸處官湖河泊、池塘山林，物產甚多，該征課鈔，亦已例免。其中魚、蝦、菱、藕、柴、草之利，悉聽軍民採取食用；一、被災軍民戶內，有凡軍需買辦雜泛差役，悉遵敕諭事理停免，聽其自在營生。其該征糧草，候勘回日斟酌減免；一、鹽場灶丁及諸人竊賣私鹽，除肩擔背負，其數不多，止營口食者不究外，他如豪徒聚眾，車裝船載，有犯鹽禁者，照舊拿解；一、各學廩膳生員例米五斗，會饌者，暫令通將一石歸贍其家，俟明年成熟，再舉會饌。其屠戶、膳夫供給之費，亦各停止；一、鄰境及別郡人民流移入境者，所司善加存恤，亦照例驗口賑濟，撫令還鄉。其不願還者，聽。仍諭民有空房及庵觀寺廟借與暫住。有願為傭者，亦從其便；一、凡軍衛有司，查有司在官余銀，不以多寡，選差富民或五人或十人齎於收成地方糴買，以助賑濟。船車之費，官為辦給。本地有儲之家，官司勸借外，仍勸發糶，以濟貧民。其無儲者，勸令合貲於有產之處，來回發賣。仍委公正里老人等，督令均買，無為豪強截買圖利，以病於民；一、淮安等府，被災尤甚。今雖勸借米糧，一處或得三數千石，僅濟目下兩月之急，恐後冬春之交，愈益艱難。今將淮安府大軍、東新二倉官糧，坐撥邳州一萬石，宿遷一萬石，桃源二萬五千石，清河、安東各二萬石，令其自具船載回，以安人心。及海州、沭陽、鹽城陸路艱運，則以淮安官庫贓罰等銀，每處各給二千兩，暫令備用，且以板閘所貯解部顏料銅錢四十餘萬文、鈔二百一十一萬七千貫助之。」奏上。命戶部知之。丙辰，免直隸揚州等三府糧草，從巡視僉都御史吳琛奏也。巡撫南直隸右副都御史劉孜上言六事：「其一、直隸濱江府縣民戶，原種官田，俱被江湖坍沒無存，而徵稅如故，欲乞蠲免；其二、蘇、松等府僉補富戶，現今連歲災傷，民人艱窘，乞暫停免；其三、南京城內外廊房、鋪店，其間有年久頹敝，不停商賈者，欲將該納鈔錠各與減免；其四、應天龍江里外河泊所，原有網戶辦課，採取鰣魚薦新。後因數內網戶，緣事充軍，課額未除，乃於上元、江寧二縣僉取農民補數。所居去江隔遠，非其素業，乞行疏放；其五、應天府都稅司及江東等門宣課司，原額稅鈔數少，後因節次增加，今客商鮮少，以致巡攔陪納艱難，欲乞量行減免；其六、常州等府江陰等縣臨江沖坍及磽确荒蕪田土，每歲各戶陪納稅糧，困苦萬狀，欲為照例悉與分豁。」詔以劉孜所言，皆便民事宜，戶部其定議以聞。既而戶部條陳，復下五事於孜，令其核實，從宜處置，惟免僉富戶如其請。巡撫南直隸右副都御史劉孜奏：「六合、江浦二縣，原領養官種牛，每歲必追一犢，三年一命印烙。而種牛有老不生者，有犢生而風雪凍死者，有被盜走失者，每年按數追取，人民買補艱難。況印過小犢，未及一歲，不能成種，遽追其犢，民實不堪。乞今後種牛追犢，照依孳牧種馬事例，二年一犢，及俵散犢定驗，長成三歲之後，方許追犢，著為定例，庶為民便。」上是之，下該部核實以聞。丁巳，升巡撫南直隸右副都御史劉孜為南京刑部尚書。以湖廣右布政使宋傑為右副都御史、巡撫南直隸蘇、松等府。
十二月丙申，敕南京總督糧儲、都察院右副都御史周瑄曰：「比聞南京米貴，人民艱食，茲欲發糶平價，以濟民飢。敕至，爾同南京戶部尚書陳翌，亟將倉糧四萬石糶賣，價銀收儲在官。或倉糧不足，可將兩京文武本色俸米，預賣一二年之數，量實定價，銀一兩米三石，或二石五斗，按季如數分給各官。其糶賣之際，務在斟酌得宜，爾其盡心整督，以副朕愛恤下民之意。」
二年正月乙丑，直隸丹陽縣典史孟浩捏造妖言，誣陷人罪。上命即誅之，不必復奏。
二月癸巳，詔減徐州、淮安倉中鹽則例。初，戶部以風陽各處水旱，奏定中鹽則例，於徐州、淮安各倉，召商中納。至是主事張瓚以斗數太重，商人應募者少，請為量減。於是，徐州倉淮鹽每引原定九斗三升，今減為八斗；淮安倉淮鹽九斗，今七斗五升。其有常股鹽引者，亦各視此量減之數。監察御史焦顯等言救災四事：「一、淮安等處開中鹽米，近雖每引減至八斗，然現今米價騰貴，無應納者。乞敕該部再減分數，召商上納；一、各處僧道，例該成化二年關領度牒，前此亦有奏請令其納米者。今乞申敕所司，查其現在曾經保勘起送者，填寫度牒，遣官齎赴巡視。巡撫淮揚都御史林聰處定與地方每度一人，令其納米十石；其未有勘結者，許赴都御史處告投納完，俱與度牒；一、在京大小文官並武官都督以上俸祿，除折色月支食米外，其餘該支南京本色俸米，通借一月或二月，行令管理糧儲右副都御史周瑄、戶部侍郎陳翌會計明白，差人運送林聰處，聽其分撥賑濟；一、淮、揚二處船料，舊俱收鈔解京。今宜暫將在京一應俸給、賞賜鈔貫，量加撙節，船料定例，改收米糧，以蘇窮困。」上皆允之，且敕周瑄、陳翌分理二京文武俸米，仍敕漕運總督楊茂，將今歲支運米，撥與林聰十萬石，以資賑濟。
三月己酉，南京給事中王讓言：「南京皇城守備衛卒，多老弱之人，器械俱朽鈍之物，又於承天門前東西垣下鋤為菜畦，沃為糞壤。都督等官，多不乘馬，私役京操軍士，肩輿出入，呵從實繁，將驕卒惰，非所以防未然而威不軌也。」上覽奏，謂兵部臣曰：「南京，祖宗根本重地，法度廢弛，一至於此。爾等其移文內外守備官，令簡衛兵，修戎器，以振揚威武。禁中之地，敢有鋤墾污穢者，重罪之。武職衰病不便鞍馬者，令退任閒住。」辛亥，復南京官吏戶口食鹽之半，其數毋逾十五口。先是，以兩淮運司鹽課多缺，暫將南京官吏戶口食鹽停止。至是守備太監王敏等言，京師鹽價踴貴，請復其舊，戶部請折半與之，故有是命。壬戌，南京守備成國公朱儀等以江南、北被災饑民流移，欲暫以南京兩法司罪囚納米贖罪及兩法司應天府贓罰銀貨暫免解京，查送南京戶部，委官收買米麥，以備賑濟。從之。癸亥，禮部尚書姚夔奏：「南京參贊機務、兵部尚書李賓等，奉敕賑濟南京流民，眾議欲令浙江、福建、江西三布政司並南直隸府、州、縣儒學廩增生員，及南京文武官員、軍人等子弟，納米送南監讀書。竊惟國子監乃育才之地，朝廷資以致治者也。近因各處起送四十歲並納草、納馬生員，動以萬計，已不勝其濫。又行此令，將使天下以貨為賢，士風日趨於弊陋矣！尚何望其有資於治理哉？宜別為處置。」上曰：「祖宗設太學，以教育賢才，非由科貢者不得濫進。今賓等建議欲令官民子弟出錢穀以賑饑民，補太學生，古無此比。且天下財賦所出，其途孔多，學校豈出錢穀之所哉。禮部議是，其勿許。」命禮部給度牒鬻僧以賑饑民，巡撫淮揚都御史林聰處一萬，每名納米十一石；南京禮部五千，每名納米十五石。其各處僧現在京師者，每名納銀五兩，從監察御史焦顯、給事中侯祥、南京守備官議請也。
閏三月癸酉，總督南京糧儲，右副都御史周瑄言：「南京軍民饑饉，兼以四方未甯，恐有奸人乘機竊發。乞敕南京守備內外官操練馬軍，固守城池。其操江戰船，宜令工部作急修理，不可因循誤事。」又言：「淮安等府今歲饑荒特甚，乞敕該部計議，發淮安府常盈倉糧二十萬石，賑擠淮安所屬州縣；發徐州水次倉糧二十萬石，賑濟本州屬縣。仍乞敕巡撫都御史林聰斟酌，各府州縣饑民，下戶許報五六口，上戶不得過十餘口，每口給糧一石，以蘇其困。」又言：「應天居民，百倍他處，預備倉糧數少。乞不為常例，移文江西、浙江並南直隸儒學，廩膳生能備米一百石，增廣生一百五十石，運赴缺糧處上納者，許充南京國子監生。民人納米一百石者，於本處司府州縣充吏，三考赴京就與官帶。南京各衙門三考役滿吏，於應天府納米五十石者，就於南京吏部給與冠帶辦事。」上以所言皆救荒防患之務，悉從之。丁丑，巡視淮揚等處民瘼、右僉都御史吳琛奏：「賑濟饑民用過銀五萬七千五百五十九兩有奇，金六兩有奇，銅錢四十一萬六千文，鈔二百一十萬七千貫，米麥三十二萬二千五百石有奇。」丁亥，都察院右僉都御史吳琛，以罪下獄。琛奉敕巡視淮揚民瘼，不能禁革奸弊，且擅作威福，軍民餓死道路，嗟怨流聞京師。上命都御史林聰代琛還，六科十三道交章劾其僭用導從，動眾勞民，受賂妄薦屬官，事多違法。遂下刑部鞫治，擬罪當贖徒，並請逮治所薦人知府楊昶、驛丞吳彝，及縱令作弊知州王顯等。奏上，上以琛罪情既當，準擬。昶等，俱置之。丙申，發鬆江府糧十萬石賑濟淮、徐等處饑民，從巡撫都御史林聰請。庚子，命以南京文職五品以上、武職二品以上官四月六月俸米，運赴淮揚等處賑濟，從都御史周瑄請也。
四月辛酉，調都察院右僉都御史吳琛於南京，以奉命巡視淮揚民瘼，為六科十三道所劾也。庚午，南京都察院右僉都御史高明言：「成化二年三月內有上元縣民匠高名，同妻龐氏，將鄰家十歲幼女縊死，烹而食之，實由飢死所逼。守備官雖嘗奏請，將法司贓銀糴糧賑濟，然四方米貴，城中又無蓄積之家，雖有銀兩，艱於糴買。請發軍儲倉糧數萬石借與貧民，候秋成之時，取米還官。」上命戶部定議以聞。
五月辛卯，移南京大勝關廨宇於內地，以關舊濱江口，屢為風浪衝激故也。
八月丁巳，誅高郵衛指揮畢英。英手刃傷其父，因焚毀居室，被甲執刃，馳突出城，多斫傷人，已而被獲。巡撫都御史林聰奏英惡逆，械赴高郵，依律處決示眾。庚申，以蘇州等府地方災傷，召還清軍御史。
九月丙子，戶都會官議南京管糧都御史及漕運總兵等官所言事宜。一、各倉收糧舊例，一尖一平。但南京地卑濕，米易泡爛虧折，守支官攢往往因之得罪。原其所自，蓋因收受耗米多寡不同。舊例收糧尖斛，約有五升，平斛三升，以備折耗。其後收受之際，抬斛軍斗，有錢者則斛面減少，否則加增。今後每米一石，尖平通算，耗米八升，俱令平斛收受，納戶親自行概；一、南京各倉並象、馬草房，設立冷鋪，差撥軍余看守，遇有疏失，一律問罪。緣軍余無有月糧，晝夜在官，艱苦多端，衣食不給，以致多逃。今後余丁半年一換，每月支口糧三斗；一、應天、橫海、龍虎、瀋陽右四衛倉廒，各有四五十間，前此修理，止令軍夫自行辦料。軍夫雖有九十餘名，中多老幼殘疾，不能措辦，倉廒損壞。今後修理倉廒，除瀋陽右衛，止收本衛歲支糧米，照舊自行修理，其應天等三衛，於龍江、瓦屑二壩抽分竹木局支領應用；一、南京各衛倉場，相去或遠或近，巡視官不能用遍，往往被入偷盜。舊例巡捕官軍捉獲賊犯，呈送總督糧儲官處審實，通將監收官員並官斗人等，拿送法司究問。近各衛巡捕官軍，輒將所捕獲者於私家拷打，誆騙官斗、納戶財物，送與者私自疏放，不與者竟送別衙門問理。以此事體隔越，糧儲難於查考。今後獲賊犯，如舊例送總督糧儲官處審實究問，不許別衙門干預。巡捕官軍敢有仍前擅行拷打，私自誆騙者，照常例發落；一、南京三法司衙門俱在太平門外，其收糧倉廒，並在鍾山坡下，去其衙門頗遠，倉廒年久傾斜，不堪收貯。況三倉共連一處，地方窄狹，無地安囤篩晾。看得法司衙門東西及後俱有空地，堪以蓋造倉廒。將三法司板倉，各拆移本衙門修蓋；一、南京各衛差撥運糧並駕使馬快船隻官軍，例應支與行糧。今各衛委官不候戶部坐放，先將官軍行糧減價預賣，得銀費用，其後買糧之人，通用委官人等，冒名赴倉關領，以致軍士往來缺食，逃故者多。今後關支官軍行糧，務差公正廉干官員，帶領官軍赴倉關領，不許通同私賣。違者聽巡視倉場監察御史等官拿問。議上，俱從之。
十二月甲寅，有呂銘等八人投托勢要，奏欲運米赴遼東中納。成化二年，兩淮運司存積鹽五萬五千引，有旨自中出，允之。舊例，中鹽戶部定例，出榜召商，方許中納，無徑奏得允者。時馬昂為戶部尚書，不能執正，鹽法之壞自此始。丁巳，巡撫淮揚右副都御史滕昭奏：「淮安屬縣被災，糧米無從措納，乞代以黃、黑豆。」戶部復奏，從之。
三年正月庚寅，升蘇州府知府邢宥為浙江布政司左參政，仍掌府事。宥治蘇州，公廉有為，以儒飾吏，豪橫斂跡，民甚安之。巡撫都御史宋傑及其所屬，累奏薦於朝，遂有是命。
三月癸未，巡撫淮揚等處右副都御史滕昭奏：「儀真至瓜州二處，鹽徒出沒，私鹽盛行，及南京衛所並武進等縣軍民大戶，常造千料遮洋大船，或賣與鹽徒，或自行裝載，率領人眾，擺列軍器，張掛黃旗，密通店主、牙行，窩藏發賣。甚至劫掠官軍船隻，殺傷人命。請備聖旨榜文禁約，若不悛改，鹽徒並知情店主、牙行正犯處斬，家屬發邊充軍。」上命都察院請給聖旨榜文，曉諭戒約，如昭所言。庚寅，命南京操江遂安伯陳韶、揚州都督僉事董良，各督所屬，巡視緣江一帶，擒捕鹽徒、鹽賊。韶自鎮江、儀真至九江，良自常州孟瀆河至通、泰州。
四月丁酉，南京守臣奏：「太平門外地名小團山，坍塌一處，逼近孝陵，宜加修築。」從之。庚子，修南京端門、承天門損壞樑柱。
六月庚子，命蘇州府丈量客船收鈔。每船一百料，收鈔一十五貫，錢鈔中半兼收，以光祿寺缺鈔供應故也。癸卯，命成山伯王琮往南京總操江。
七月戊辰，總督漕運右副都御史滕昭言：「儀真、瓜州、孟瀆河諸處河港，乃貢賦必由之道。舊因淺滯，命傍近揚州、鎮江、常州諸府衛興工疏浚。自後著令三年一浚。然所司怠玩，浚不以時，直至窮冬，召眾興役，則手足皸瘃，雖浚無實，徒為勞耳。請自後每於冬初即為興工。」從之。丙子，南京戶部主事劉懷經監放南京留守左衛倉糧，錦衣衛委官千戶喻瓛者，因私囑不行構怨。尋有本衛百戶陳璉，唐突倉門，為守者所執，懷經欲治其罪。瓛因令璉糾其侄及軍士百餘人，擁眾直入倉，懷經走避。璉等候其出，毀其衣冠而痛毆之，驅至錦衣兩指揮家，跪之門外，不見省。又至成國公朱儀處，儀亦不面折，但令送懷經收監。懷經訴本部以聞。命給事中左賢、御史賈俊、郎中何喬新往核實，仍命官會問。議瓛、璉及懷經俱贖杖還職，且請究儀罪。上宥儀，余準擬。時瓛、璉情重法輕，懷經被其箠辱，乃亦與同罪，而不得少伸，輿論不平，莫不以失刑為朝廷惜雲。壬午，謫遂安伯陳韶遼東邊衛立功。韶奉命南京操江兼巡捕鹽徒，至儀真時，有發鹽徒事者，韶因而詢訪，得其同黨六十人，俱納賂而縱之。後鹽徒又恐事露，具首。巡撫都御史滕昭以聞，械韶至京，命官會鞫得實，故謫之。
八月己亥，監察御史劉敬等，以雷震南京午門之異，實因人事不修所致，劾奏成國公朱儀，南京兵部尚書李賓，才識凡庸，不稱守備、參贊之任。上命姑舉堪代朱儀、李賓者以聞。丙午，擢掌蘇州府事、浙江布政司左參政邢宥為都察院左僉都御史、巡撫蘇松諸處並總理糧儲。辛亥，命成國公朱儀仍舊守備南京，泰寧侯陳涇協同守備。
九月癸酉，戶都會六部等衙門官，議漕運總兵及各處巡撫等官所言事宜條奏：一、兌運成化三年秋糧三百二十六萬石，淮安、徐州、臨清、德州倉支糧七十四萬石，如有災傷停免，就令漕運官於淮安等倉照數支運；一、兌運糧米，正糧每石兩尖加耗，平斛其加耗則例：江南直隸五斗五升，江北四斗五升，徐州四斗；一、官軍攢運，如遇風水壞船，百里內府、州、縣正官，百里外所在官司視驗，申漕運官依例處分；一、運糧官軍行糧，江南直隸衛、所並南京各衛，俱於本處支米三石；江北等衛、所並儀真、揚州等衛，俱於淮安倉支米、麥二石八斗；高郵、淮安、大河、邳州、徐州、徐州左六衛，俱於徐州倉支米、麥二石六斗；遮洋船並南京水軍左等八衛於南京各衛倉，大河等五衛於淮安常盈倉，俱支米二石四斗；一、南京有無籍之徒，名為跟子，遇各處起解糧草布絹到京，先於艤舟處迎引赴官，每米一百石，草一千包，索收歇家銀一錢。其歇家亦百端遮說取利。事敗，法司罪如常例，人無所懲。請令南京法司，如有犯此徒罪以上者，枷號三月，謫戍邊方；一、南京各衛應納屯田子粒，已有定製。近多拖久不完者，蓋徵收之數少，管屯之官多，各假公營私，屯軍應差，不能存業。請自今有屯衛所，但選老成廉干各一人總理，征糧之時，不許差人及詣攪擾。各衛仍照紅牌例，無得擅科差。違者，聽巡倉御史舉劾；一、南京英武、飛熊、廣武衛，初撥江北下屯，該納原額子粒一萬四千三百六十九石三斗有奇，除起運外，存留者俱各衛收。然既無監收之官，又無收貯之倉，故每月雖有俸糧文冊，而無扣支之數。宜令本衛量修倉廒，付經歷收支，歲遣主事一人監督；一、南京翰林院官吏及翰林院官員，該支南京三分、四分本色俸糧九百六十餘石，每歲俱於禮部關支不便。請以本院空地修理倉廒，每年會計糧數定撥收支，庶事體歸一。上皆準議行之。乙酉，南京濟川衛署都指揮僉事楊榘言三事：一、造戰船以御折衝。謂巡江之備，必須造多槳船，有風則眾帆齊舉，無風則眾槳並發，旁立遮洋，中有敵台，暗設伏兵於內，而使外人不能窺伺。謹具圖式進呈。乞敕廷臣議行南京守備內外大臣並工部等官，如法成造五七十艘，給與巡鹽官軍領駕。如此則遇警可以以團集殺賊，無事可以沿江操習矣；一、制利器以振威武。揚子大江，鹽徒縱橫出沒，非得犀利兵器不足以御之。今南京內府兵杖局收貯飛槍，硝銃，實皆破賊之神器，一不如法，鮮不誤事。乞敕守備等官辨驗，堪否應用，仍置八頭擔竿等件，給與操江官軍領用，如此則鹽徒知警，而賊風日息矣；一、選精銳以備策用。南京操江官軍僅有萬餘人，分為二班，晝操夜守，其間逃亡、老弱者多。今欲往來擒捕，必得精銳士卒。請於江淮、濟川等衛，揀選平昔久便行船，諸曉風波，梢、水、旗甲、軍餘人等，兼同官軍駕使巡捕，仍於各衛選撥官員鈐束，如此則功必易成，而事無廢弛矣。」上命兵部行南京守備內外官斟酌所言事理，行之。
十月丙申，命南京工部修孝陵殿及懿文太子靈殿。癸丑，申明禁鹽事例。時私鹽類多越境貨賣，官鹽不通，而鹽法遂為所壞。兩淮運鹽監察御史左鈺奏：「今後夾帶興販官私引鹽越境者，經該官司擒拿，追問買食者，依律問斷。鹽至二千斤者，問發充軍，民終本身；軍舍余丁腹里者，發邊衛，沿海者發遼東鐵嶺衛。庶幾奸弊革而鹽法通。」從之。辛酉，南京司禮監內官家人阮權，盜南京太廟神御珠冠、金盆等物，事覺伏誅。
十一月癸亥朔，命南京操江、成山伯王琮自儀真至九江巡捕鹽徒盜賊。戊辰，增設直隸江陰縣縣丞一員，於本縣馬馱沙分理縣事。辛未，移直隸武進縣小河巡檢司於孟瀆河口。
四年正月戊寅，應天府府尹畢亨奏，南京原差內外官於江浦等縣督采修造紅土，擾民不便。上命俱取回京，今後只令本處有司陸續採辦。
二月壬辰朔，以水旱免直隸高郵州成化三年秋糧六萬五百七十九石有奇，馬草九萬五百餘包。戊申，敕南京右僉都御史高明，仍同太監王允中清理兩淮等處鹽法。
三月戊寅，免應天府旱災無征田糧子粒、馬草有差。癸未，免直隸淮安府一州三縣、邳州、高郵二衛災傷無征秋糧子粒共二萬七千六百五十餘石。
四月庚子，免南京鷹揚等十一衛無征子粒一萬四千五百五十四石有奇，以去年夏秋旱災也。
五月丙寅，命南京守備太監安寧、成國公朱儀、尚書李賓會同三法司審錄獄囚，因時南京久不雨，應天府府尹畢亨以緩刑弛力為言，故有是命。庚午，先是，四月十七日夜，南京都察院重囚反獄者六十四人，至是聞。都御史林聰請逮署院事、御史趙璉及提監巡風御史王相、張鸞等治罪，復請移文南京守備等官，督捕反獄者。詔可。癸未，免南京和陽、金吾、府軍、天策等衛無收屯糧一萬三千石有奇。乙酉，南京都察院右僉都御史高明奏：「罪囚六十二人，皆下海販鹽，強劫拒捕，並巡邏受賕，私造軍器為賊囊橐者，內當死者十四人，充邊軍者四十人，餘八人法當立功守瞭，而情罪深重，並以上請。」詔皆從所擬，八人者亦發充邊衛軍。
六月乙未，修茸南京歷代帝王等廟。
七月庚辰，召太監王允中、南京右僉都御史高明各還京。允中、明被命清理鹽法利弊，頗見興革。至是以歲旱河梗，商鹽積滯，居民灶戶多疫死者，奏言宜加存恤，不宜用法逼迫，間致激變。且乞令己還京。上曰：「兩淮鹽法既清理有漸，可俱令還京。」
八月丙申，南京守備成國公朱儀等言：「南京今歲亢旱無收，來春米值必至騰貴。乞令南京各衛官軍於來年春季，俟浙江等布政司、直隸蘇、松等府運糧至日，免其腳價、曬費，就於水次，兌支正糧三月，所省耗米，令俱送納應天府預備倉，待青黃不接之時，平值糶賣，以蘇民困。所賣錢銀，仍候秋成，來米上倉。」事下戶部，以為宜行南京戶部會同儀等詳加斟酌，果於軍民有益，即聽施行。從之。辛亥，南京監察御史王相以囚人反獄，械至京，准贖杖還職。
十月辛卯，增設兩淮都轉運鹽使司副使一員，判官二員。
十一月辛未，南京吏科給事中王讓言：「南京戶部收糧委官，罔恤民困，專務剝削。每於收受之外，又行加罰，甚至縱容官斗，肆害百端。民困於下，怨歸於上，召災致禍，未必不由於此。乞敕都察院轉以總督糧儲都御史嚴加禁革，具實奏聞區處。年年春夏，南京處決重囚甚眾，甚非法天用刑之意。乞敕刑部等衙門，凡遇該決重囚，除謀逆不拘外，其餘務俟秋後會審處決。」詔下其言於其司。己卯，兵部復奏：「南京給事中朱清、監察御史楊智等言守備成國公朱儀，參贊機務、兵部尚書李賓事，乞罷免二人，以弭災異。」上以朱儀、李賓，皆廉謹可用，但令移文使之盡心訓練兵馬，整理機務，毋仍因循怠慢。
五年正月癸酉，南京守備成國公朱儀等奏：「南京英武等衛屯田，旱災無收，其地與鳳陽府相連，今風陽府饑民皆獲賑濟，軍民同體，亦乞給糧拯救。」從之。甲戌，命署都指揮僉事都勝鎮守儀真，並提督揚州、通、泰等處軍馬。時兵部因錦衣衛指揮僉事馮珤言，沿江上下諸郡，宜置武官鎮守。行令南京守備內外官安寧等，舉可任者。寧等言，沿江巡視各有官守，惟儀真控臨長江，為四方商旅之會，寇盜出沒之區，宜得人往鎮守。時勝方總南京諸衛漕運，僉謂勝廉介有守，都御史滕昭嘗舉鎮其地，用勝為宜。議上，從之。
二月乙未，升南京戶部左侍郎陳翌為本部尚書。庚辰，修理南京承天門。
三月甲辰，升南京總督糧儲、都察院右都御史周瑄為刑部尚書。命南京戶部尚書陳翌代瑄總督糧儲，仍理部事。戊申，改立南京上新河鈔關於河北岸，以舊關近江，泊舟風浪不便故也。
六月乙丑，南京右僉都御史高明言：「邇者，鹽徒王鬍子、艾英就擒，實鎮江衛正千戶李隆、小旗董恩之功，宜量加升用，以為將來之勸。」命各升一級。己巳，南京錦衣衛百戶袁寧奏：「南京近多賊盜，守備等官別有職務，乞命大臣一員，專理其事。」下刑部議：「弭盜安民，守備等官先務也，乞移文諭之。仍選巡視御史一員，嚴督五城兵馬司並錦衣衛軍校緝捕，一如舊例。或守備官別有長策，自當議行。」從之。
七月丙戌，詔常州府應納南京各衛倉夏稅，改徵銀價，以水災從巡按都御史邢宥請也。丁未，總督南京糧儲、南京戶部尚書陳翌奏：「初，南京工部奏准，法司所問囚人當納米贖罪者，改納灰瓦等料，以佐修理之用。今修理漸省，而倉廩已虛，欲令囚人杖以下納料，徒以上仍舊納米。」刑部尚書陸瑜請行南京戶、工二部會法司議行之。詔可。
九月癸未，刑部郎中陳儼審錄南直隸獄囚，出死罪之有冤者十人，皆為辯明，具獄上請。從之。
六年二月丙子，南京河南道監察御史吳禋奏：「南京兩法司處決重囚，或一次止決一人，或二三人，俱要原委決囚御史、主事並錦衣衛官三員同赴京復命，水陸應付，民力艱難。乞將該決重囚，仍舊會官處決，止令御史一員復命，或具疏以聞，庶免下人勞擾。」上以處決囚人數少，只具奏聞，如十人以上仍如舊例行。
三月甲申，六科給事中潘榮等因災陳言，請免南京造馬槽送京，及災傷之處成化五年分年例買辦、採辦，以紓民力；以銀折內外官俸而存其米，以備賑濟。壬寅，免直隸蘇、松、常、鎮四府、蘇州、太倉、鎮江三衛去年秋糧二十四萬八千餘石。以水旱災傷也。
四月甲子，重修南京十廟完。守備太監安寧、成國公朱儀等請令詞臣撰文刻石，以紀其事。上命吏部尚書兼文淵閣大學士彭時記之。丙寅，以水災，免直隸溧陽、溧水、句容、六合、江浦等縣稅糧共三萬六千四百餘石。
五月乙巳，戶部奏：「先因湖廣乏糧，以儀真見收余鹽五萬引，運往賑濟，然水陸遠險，為費甚廣。以如南京御史所言變價淮鹽例，令原委官將未運之數，會巡鹽御史變易價銀，齎送荊、襄巡撫都御史楊璿，糴糧賑濟。」從之。
九月己卯，命都察院右副都御史滕昭巡撫蘇、松等處，總理糧儲。戊子，改兵部尚書兼大理寺卿程信為南京兵部尚書，參贊機務，兼職如故。
十月戊午，南京守備、成國公朱儀奏：「江水泛溢，沖塌上新河口岸，河口坍入三十五丈，兩岸軍民房室災者四十八間。」事下工部復奏，移文南京工部會守備等官勘議。
十一月壬辰，免南京大勝關及江東巡檢司冬春二季所料鈔之半，以河水淤淺，商船難行故也。己亥，應天府江浦縣民居火，焚軍民營房二百六十九家，飛火及江淮衛，馬船焚十二隻。刑部請逮管船指揮等官罪之。詔可。
七年正月甲申，總督漕運兼巡撫淮揚等處右副都御史陳濂奏，運河一帶，濟寧居中。而南北分流，久不疏浚，蓄水不多。況兩京往來，向外官多不恤計，不候各閘積水滿板，輒欲開放，以便己私，而南京進貢內臣尤甚。以此走泄水利，阻滯糧運。今欲會同山東巡撫、守臣計工挑浚，且請旨禁約。事下工部復，從之。
二月壬子，復設蘇州府鈔關，以戶部奏京庫歲用鈔不足故也。戊辰，改注南京都察院右金都御史張鵬於都察院總督漕運兼巡撫淮揚等處。
三月丙子，南京守備、成國公朱儀請修理南京武學，欲用往年造常平倉所余木植，並各廠未支物料。事下工部，以為宜行南京工部核實，乃可如請。從之。乙卯，設應天府常平倉官，並除本倉糧濕腐虧折之數，仍計每石所虧，以為後例。先是，南京兵部尚書李賓奏，於應天府置倉貯米，而未設官。至是，戶部因應天府民告所貯米濕腐，多有虧折，請為除豁，因請設官監守。從之。丁卯，禮部奏，南京江東門外江水泛溢，崩頹北岸，損壞民居。
五月丙子，增設兩淮天賜場鹽課司，置大使、副使各一員。時巡撫淮揚等處御史陳濂等奏：「天賜溝有古灶跡三處，地廣水咸，宜設場煎鹽。」故有是命。
八月戊午，免兩淮富安等二十三場鹽課司折鹽秋夏稅二萬八千二百五十二石有奇，草四萬四千五十六包有奇，計折小引鹽六萬五千三百九十五引有奇，以去年夏秋水旱故也。
九月乙酉，淮安府掌府事、參政楊昶，聽漕運總兵楊茂、參將楊佑囑，以造船木價銀付民人傅誠買木，剩銀千三百餘兩，有發其事者。法司請並逮詣獄，上從之。惟茂、佑令具實回奏。茂、佑抵諱，亦竟宥之，昶等皆贖徒還職。戊於，命南京協同守備泰寧侯陳涇佩漕運印，充總兵官，總督漕運，鎮守淮安等處。
閏九月癸卯，免淮安、揚州二府所屬州縣官明年朝覲，以地方被災也。丙午，吏部尚書崔恭起復至京，改南京吏部尚書。辛亥，開設直隸常州府靖江縣。時巡撫都御史滕昭言，常州府江陰縣馬馱東、西二沙，地在揚子江心。以里計廣逾三十，袤凡七十有餘，其間舊有里分五十圖。去江陰縣治往回江面七十餘里，風濤不測，乞於本沙舊土城內，開設縣治，名靖江縣，並立儒學，以訓生徒。會官復奏，如所言。從之。
十一月丙午，免徐州蕭、沛、碭山、豐諸縣夏稅麥、絲。
十二月辛未，蠲應天府浦子口官房稅三分之一。洪武間，浦子口蓋官房九十四間及水磨二所，油榨、釀具二副，軍民就居，歲納鈔六千七百一十餘貫。至是，房多被江水沖塌，地基荒棄，現存住者惟納鈔二千五十二貫，其餘皆負累里甲包陪。南京戶部尚書陳翌請以其地基七畝二分，召民佃耕，余蠲其稅，遂有是命。甲午，以應天府尹畢亨為都察院右副都御史，巡撫南直隸並總理糧儲。乙未，巡撫淮揚左僉都御史張鵬奏：「淮、揚近歲水旱荐臻，人民缺食，而各倉所儲有限。今兩淮所屬富安等場，自成化三年至五年，現存糧草折鹽，並儀真批驗所續收私余、沒官等鹽共十一萬五十引，請令委官變易時價，糴糧上倉，庶幾賑濟有備。」戶部奏，各邊糧少，先巳建議以此變時價解部，送邊支給，今仍令摘撥五萬引解部，余皆從其所言。上是之。
八年正月辛亥，給淮、揚二府浚河人夫口糧，日米一升，麥一升五合，俱於本府官倉及常盈倉開支。從管河郎中郭異請也。庚申，升順天府尹彭信為應天府尹。
二月戊辰朔，以刑科都給事中白昂為應天府丞。丙戌，敕南京右副都御史羅篪督操江官軍，巡視江道，起九江，迄鎮江、蘇、松等處。凡鹽徒之為患者，令會操江王琮等捕之。所有誤事者，俱聽隨宜處治。
三月庚申，南京三法司與錦衣衛奏，會審囚犯，有問擬斬罪者六人，皆情可矜疑。命免死謫戍。以星變修省故也。甲子，南京刑科給事中俞俊言三事：一、乞敕南京守備官選都指揮一人於安慶、九江往來提督巡江。安慶軍士備操南京者，官遣回本衛操守，仍令守備。儀真署都指揮都勝，兼督揚州；一、乞淮安清江浦常盈倉增築城堡，以防不測；一、乞禁漕運官員借貸權貴銀物，因為結納，逼勒陪償，致耗糧米，及交兌受賂，賣於軍役，私代物貨，及收糧官多加羨米，堆曬官地，索取佃錢諸弊。而支運余米，宜量加以備折耗。其參將袁佑力小任重，宜行罷黜，別選能者代之。事下兵部、戶部複議，以為南畿兵務，宜如所擬；淮安城堡，方值災荒，未宜重擾，宜下府州縣增築倉牆，置立更鋪，仍敕淮安等衛，量撥軍余與倉夫火甲，分番巡守。漕運諸弊，宜申明禁約，惟支運加耗，舊例所無，及參將進退，亦難輕議。議上。詔俱從之。
四月乙亥，命南京兵部右侍郎馬顯巡視淮、揚等處。
五月甲寅，巡按直隸監察御史聶友良奏：「直隸崇明、嘉定、上海、丹徒四縣並金山守御千戶所，去年水旱及海潮泛漲，核實如詔，蠲其秋糧十二萬五千七百石有奇，馬草六萬四千四百包有奇，及賑濟過饑民，以戶計者四萬八千五百，稻糧以石計者，三萬二千二百。」
六月甲申，命以應天並直隸蘇州等府成化八年存留稅糧，支買花素緞二萬匹，以內承運庫供應不給故也。
七月丙申朔，南京監察御史吳槿劾奏巡撫南直隸右副都御史畢亨擅入南京內府，宜究其罪。刑部移文南京刑部先逮其從人鞫法。從之。
八月戊辰，革漕運理刑主事。以揚州府知府周源奏，歲旱民艱，官多政繁故也。辛卯，南京守備等官奏稱：南京錦衣等衛，現在內府工作旗軍，余丁共七千一百九十九人，欲依前敕令其復伍操練，而諸司造作未完，請旨處分。詔仍舊工作。
九月戊申，改常州府江陰縣馬馱沙巡檢司隸靖江縣。
十一月戊戌，命南京文武官員折俸布暫改折豆，自成化九年為始。從之。己酉，升南京太僕寺少卿魯崇志為應天府尹。辛亥，戶部奏：「揚州府白塔河巡檢司為巡察私鹽而設，舊隸兩淮運司，後改屬揚州府。府官以為鹽非所職，運司以為官非所轄，而不經意，奸弊日生。今運司副使柴秀以為言，下本部行巡按御史呂鍾勘，以為宜屬運司，令其嚴督稽考為便。」從之。
十二月癸酉，南京監察御史戴琥以災異奏言：「一、國家糧餉，全倚江南漕運。今管河、管運各委一人，事多牽制，宜令一人兼理之；一、安民之本，惟在任人。近者以民之未安，由官之不才，欲行淘汰，既黜之於巡撫、巡按，復黜之於朝覲給由，法網愈密，遂使小吏身未之官，而已心懷去計，為奸日甚。是則名為安民，而實病民。乞如舊制，以三載、九載為準；一、江南漕運，軍民交兌之處，雖有各官監催，原無統屬。乞敕管運御史嚴立兌完起程、過壩日期。所司各委官一員，提督催攢，違者治罪；一、將者三軍之司命，不可不擇。請於勛臣內擇其才力壯健者，量授以兵，仍以經事久者參之，使聽節制；一、江淮南北，民多流亡，乞丐不足，必行攘盜。乞敕所司，招撫賑濟；一、江北浦口之地，為南京藩籬；鎮江、建陽二衛，實上下流門戶。曩因征進麓川，各衛官軍遂有貼操之例，今遵為故事，遂使各衛缺人。乞將貼操者放回操備；一、我朝遇施恩例，雖正賦亦嘗減免，歲辨之類，無不蠲除。但歲辨者非征在官，則入里胥之手，而小民實無與也。小民所苦者，丁夫鹽鈔耳。夫丁夫役作有時，鹽鈔徵收無極。今里胥不征鈔而征銀，用一取十，其弊多端，然不過用以折俸而已。乞將成化九年鈔出於民者停徵，折於官吏者停給。」詔下其奏於所司。