皇朝經世文五編 · 卷三十二　變法

論變法宜詳審弊源 王韜 今天下競言變矣曰船宜堅也炮宜利也鐵路宜舉行也商務宜振興也礦務宜講求也五者富強之本悉心行之不獨仇可復地可還而欲耀武歐洲吞噬兩球亦在指顧間矣無何行之未久合股者告虧本矣製造者告無成矣昔之有利者轉瞬間百弊叢生矣此何故也不詳審本源故也中國屢遜於歐洲者非人不巧金不多而事事因循事事舞弊積習成風牢不可破必欲變之為富為強者無他亦詳審我之弊病本源如何耳吾則粗心而行非徒無益而又害之而今其急行者有二其急變者有三歐洲各國君主者有之民主者有之君民共主者有之要皆上下相通貫絡一氣[博](榑)采議以審精微於都會州郡均立議院廣設學堂學堂者造士也議院者滌弊也欲政之無弊必先開議院欲官之得人必廣設學堂今[沿]海(沿)雖增學堂得與肄業者非大員子弟即世家之親戚彼錦衣玉食嬌惰習慣不獨不究微旨索底蘊而望其無怠無荒安其故常者几几乎難矣則士何由精士不精則人材無出人材無出縱慾變之為富為強烏可得也此學校不可不廣也今號曰通變變人之長變人之偉是也而京都各省率由舊章畏官虎狼所謂博採芻蕘貫串聲氣者未聞開一院一局也甚至偶語者指為誹謗明晰者斥曰妄言一網打盡任我賣缺任我受贓務使郭金盈笥吳錢滿篋而後已如此不想其無弊而望其寡弊也難矣此議院不可不開者也　世主章皇帝入主中夏民心不一伏莽良多故從龍將士分為三族設為八旗[贍](瞻)其家室以鎮撫天下可謂仁至厚法[至](之)密也不知一生二二生四二百餘年十代已千人矣昔之[贍](瞻)者數兩今之[贍](瞻)者數千兩[博](榑)施濟眾堯舜病諸然不[贍](瞻)則[失]　祖宗之仁愛[贍](瞻)之則耗舉國之巨巨耗則海防諸費無所出諸費無出依然積弱也此八旗不可不通變者也泰西各國任官擇賢惟才是與苟無當雖[士](王)子下之苟有當雖皂隸上之其立俸也務使裕如其致仕也必有半俸顧內顧無憂則外事克當而我國任官者尚且薄俸致仕者安望半[贍](瞻)必欲實其廉責其清也勢有必難者如御史君之耳目也不外五百兩耳縣令民之師表也不外一千兩耳為養家室乎抑雇奴僕乎雇奴僕則家室無養養家室則奴僕無雇此際之虧空錢糧通同舞弊滔滔者天下皆是矣就令或則陋規或有美缺優劣不等亦未必互相瞻顧者此官俸不可不通變者也泰西各國選民入營壯為戰兵剛則守兵強則回籍以教鄉團俾步伐止齊測算槍炮務期精通嫻熟而後已故戰則有勇知方守則固謀謐靜回則優遊林下無呼饑寒而我國有事則招之無事則汰之汰之散兵四招之乞丐成四旬關餉四兩月廩猶復扣其衣掛短其紋兩食尚不飽責以死戰將欺兵者千次百次兵欺將者一次二次關東諸役可為明鑑也此[兵](其)制不可不通變者也夫弊竇多端固難洗刷而就此大端而論之欲興大利而行之籍曰富強誠恐翻為貽害何也治國如治病也元氣羸弱本屬無恙及寒邪偶感而醫者不審誤投參苓則風寒入里而其病岌岌可危矣曉之者曰參苓誤也惟今之際莫若去寒邪用柴辛則里邪清表復投參苓佐以魚肉斯病平復碩大無朋矣我國太平日久積習成風猶羸弱受寒邪也仿泰西之大利猶劑以參苓也而議者不去弊端誤投參苓特恐風寒補里病入膏肓此其時雖盧扁難與為力矣吁 因時變法論 浙東信儕稿 天下之事莫不有其勢焉其機焉勢者迫之以不得不然舍是而不可機者先一時而不得後一時而不得際其時而不可以失者也是以古之聖王默以審天下之勢而靜以待天下之機其勢之已至機之可乘則疾趨而迅赴之如陰陽之不可測四時之不可知然而不至於犯天下之難動天下之疑者則以導其勢迎其機順而致之非逆而強之也是以聖王之舉事也恆不勞而成不難而獲昔者夏尚質至數百年而敝殷尚忠至數百年而敝周尚文至數百年而亦敝然則聖王立法無歷久而不變者譬如陰陽有晝有夜譬如四時有冬有夏冬則裘而夏則葛夜則寐而[晝](畫)則興有人焉服裘而之夏衣葛而之冬則必不足以適體矣當晝而未興歷夜而不寐則必不足以養身矣晝夜冬夏者天為之而裘焉葛焉興焉寐焉則人之因其時而制其宜者也今者與五大洲往來環地球者若英若德若法若俄若美者皆振振焉務有以自強而我之官制未之更科舉未之改兵法未之變律例未之易沿明之舊無其利而受其害蓋明之制至明而已敝矣更歷數百年至於今日遂至臃腫斁皿一無可為至於此極間者粵匪之亂知額兵之不足恃而用勇是兵之制固已變矣然而事平之後兵未盡汰勇未盡練以至兵無可用勇亦無可用是不變兵法之害也以至官制之冗者日益冗科舉之壞者日益壞律例之繁者日益繁天下人人知如此之不可以長治久安而因循粉飾苟安旦夕此何異坐積薪之上火未及燃因謂之安必有一旦猝發謂所措其手足以至不可收拾者矣而設也有轉危為安措欹為正之一日必曰時哉時哉不可失則莫如我今日是矣夫高麗之事不可謂非天之警　中朝也閒嘗私居發憤以為割地不必痛賠不足惜求和不足恥昔者太王句踐有行之者矣獨此泄泄沓沓昏瞶如故朦蔽如故夤緣無廉恥如故寙無振作如故則我長為五大洲所弱而其患至於不堪問夫衣冠敝必取而改為之琴瑟不調必取而更張之乎天下之大而可漏而莫之補撥而莫之起乎今下一令改一法取昔日之敝痛掃而廓清之示與天下更始則百官不之阻萬姓不之疑何則痛夫忘於目前震悚之心愧奮之念有以啟昔日沉痼之疾而睡者使之醒蒙者使之明所謂勢之已至機之可乘王者順人心而為治因敗而為功轉禍而為福下令如流水之源者今日是也 鄙人浙東之下士也憤天下之弱思尋尺寸之柄以自如昔人所謂為百夫長勝作一書生者乃親歷北洋無可從之主將骯髒而歸弛滬上暫作寓公黑貂之裘敝黃金百斤盡茲者貴館雅啟廣聯文字之緣匆構一稿呈政倘以為可而刊之其諸君子筆墨之未暇願以毛錐相佐倘有未是之處加之斧藻則更幸甚至於諸君子之謦欬弟願聞之久矣倘肯下降而賜之足音當載酒相從與論天下事不患此間之寂寞矣其弟不敢先見懼冒昧也諸君子之下交時有此七八百字為之介紹矣 變法議 海上閒鷗 嗚呼我中國土地之大人民之眾物產之饒甲五大洲諸國宜乎富強亦為諸國冠乃咸同以來國勢日蹙日求富強富強愈遠自西法變而國家益弊何則法易變人心難變也人心之壞由於積習積習之禍起於因循積習者見利忘義因循者見義不為上下相蒙明知故犯上有好者下必甚焉人心難變實基於此夫天下不患無治法而患無治人又何中西之分即以西法論西法者無積習無因循令出惟行功過必當我中國則以積習因循而行西法觀其外西法也察其內無一西法譬之伶人登場明明女也而實男豪傑英雄也實而卑鄙下賤又如種植者不培其本而整其枝葉欲不萎也得乎欲變法先變人心變人心先除積習除積習必去因循然而難言矣漸積日久是非倒置視為固然雖聖人復起非漸摩百年不能言風俗漸摩之道首在上下之情通民情通於官官情通於君是非既明賞必當而利興焉何則如士也治有用之學凡人將叱為妄談官不倡也農也水土之利或阻於強梁種植有方或限於資本官蔑視也工也新法甫成偽者起利絀本虧意興索然官不理也商也貧者有志而不成富者擁資而不但知壟斷居奇不思通融協理利之不溥限於自私官無措施也其所以如此者官太貴民太賤也或者官民有此志則有制於太史或壅於　上聞　國家督撫以下不能專摺奏事又事事粉飾太平恐觸忌諱是君臣之情不通動輒得咎有非楮墨所能達其所以如此者君太尊臣太卑也夫如是積習烏能除因循烏能去而人心烏得正君體臣心官體民心而天下平矣是在公報報館者上下之樞紐報館公則民之情偽上之得失互相發明則是非公是非公則賞當夫賞當雖驅之為惡而不從阻其趨善而不得人心斯正法立即行何待於變或曰欲變人心當先變法曰變則變而法有先後正人心之法先而後及其它也今天子聖神英武納言如流奈庶司百職泄沓成風上不體　天心下不輿情百廢不舉何法之變法即變其何以而之足而責之日行千里哉夫法猶病者也人心猶藥石也以藥攻病合則病日瘳歧則病且死以人行法人心正則法日新乖則法成弊惟醫者投藥石惟在上者轉移風俗正天下之人心急先正朝廷之人心正之何如亦不外因才器使不限資格黜浮文崇實學而已實學何如則軍興以來留心時務者言之詳矣故一切兵刑錢穀無復置喙但就變人心即以維國議之以質當道 今人動言西法夫天下一理也無二理即無二法又何中西之分法之合理者善法也盡人可行法之不合理者非法也豪不容仲尼曰言忠信行篤敬雖蠻貊之邦行矣又百姓足君孰與不足百姓不足君孰與足此理所必然法在必行也亦言西法之祖也今泰西諸國專心致志於農工商賈無詐無虞是即民為邦本本固邦寍之理也信以行之即子率以正孰敢不正之理也斯人心之變刻不容緩誠能踵而行之中國庶有瘳乎天下滔滔斯人安在中夜再起四顧彷徨 變法 湯蟄仙 自有天地洎今茲歷代有歷代之法一代有一代之法外夷即襲中國之法以為法歷代之法遞變一代之法亦遞變外夷則各隨中國遞變而較善變大都古古之法疏後來之法密外夷之法疏中國之法密開國之法疏季世之法密往往防一弊增一法增一法滋一弊馴致於牛毛聚若凝脂積偽生欺吏反得法以嬉而君且作法自縛民則無所厝手足內憂成外侮至矣夫弊者病也法者方也藥也天下病狀萬變而牢牢欲執不變之方藥以治之雖樵僮笱婦能不笑其病之日惙哉天將以全地球屬聖清而特一開闢後未有之奇局俾我朝承其沖華夷遼隔之天下浸淫而為中外互市之天下離奇俶詭千矢一的恃和約邪可成即可敗也恃公法邪可據亦可偝也嗚呼病變矣而變其方而變其藥亟起直追廩廩如不逮顧尚儒緩其論議蹣跚其步履狃因循則疑更弦之擾獵捷效則厭蓄艾之迂及宜變之時而不變時將有不及變者矣儲能變之力而不變力將有不能變者矣士大夫中西之見膠固於柴棘之胸而不可解守舊開化焉笑朝鮮為黨人庸詎知我亦駸駸然走及五十步邪書生無狀鑒覆車而駴懼慮毀室而悲鳴慺慺之誠不能自閟妄舉法所當變者撮其略不作輸攻亦不作墨守大恉主於變密為疏變偽為誠唯條目尚有所未盡謹進而畢其愚慮自行取之典廢而循吏無台曹之望外官成污濁之途矣自互選之界分而債累多則貪黷愈滋風土隔則教養多闕矣簡以量材也朝夕更調闕分之肥瘠適以供其營si處分以懲奸也條例煩苛良吏之精神轉以疲於避就且設官有空名者有重儓者有六部矣復設科寺是政出於三也有職矣並設佐貳是明益之擾也建儲禁而詹事府可並於翰林院也鹽弊多而同副提舉可女省入場大使也關稅任之督撫則司榷之將軍監督可以(以)裁藩臬總之巡撫則各道之守巡兵備可以徹領隊辦事大臣必專任滿員邊陲果足恃乎總署海軍堂司率進由八股措置能悉協乎此吏部之法有當變者也至淮鹺國用之尾閭也凡鹽船不如輪船之便捷宜若可租輪船以利周轉矣鼓鑄國寶所委輸也乃官鑄不如私鑄之通行宜若可任民鑄而稅贏餘矣本富莫如農胡勿撥勇而廣為墾闢末富莫如商胡勿設官以力為主持絲茶擅中國之利權而攙低貝洋商裹足則公司總理可也紡織開中國之風氣但捐訾給帖有力任為必由官龍斷何也重菸酒之稅以抑末蠲米麥之捐以惠農一權量之制以平民用測繪之法以清丈此戶部之法有當變者也 若夫三年通喪無分滿漢滿員丁穿孝百日即令立事不亦遽歟師尊在三漢人持服三尚族人均許貤封師獨未及不亦恝歟婚嫁早而齒財匱宜復二十三十之古制也風水盛而惑眾誣民宜嚴七月三月之葬期也刪無謂之拜跪以歸簡易徹無名之輿從以與民親泰西地設學即本周官家塾黨庠之意盍籌款以推廣之歐洲賽奇公會無非大易興物前用之遺盍設法以仿行之此禮部之法有當變者也其兵部之法有當變者遣勇即會匪毋輕言召募內地本無盜毋輕駐勇營大鎮宏向未有盜近欲安置防軍分駐營哨反多案可憤可嘆出洋之童弁學堂之學生洋務所亟也恐漢奸即生於其中海關之稅司兵輪之教習借材所先也恐間諜即廁於其內兵饟本薄而關放扣減未易稽矣宜月清月饟旗幟號衣另款專造永杜公費名目稍免弊混保甲雖編而具文內奸未易清矣旅順福州之船塢太小而地皆偏盍擇中以為之邪各局槍與藥彈式異而用不合盍畫一以制之邪其刑部之法有當變者盜課愈嚴則諱匿愈甚贓律愈重則發覺愈稀水會局設而京城盜案難免虛誣矣局款皆紳董捐輸亟謀保舉草菅所不顧也自新所設而監獄以外增一囹圄矣各省近設遷善所改過所將來流弊必同華民出洋而來帚里人所魚肉須善保護以徠之棍惡免戍而放還作惡每加厲應慎赦宥以錮之其工部之法有當變者估勘承辦堂司皆有額費雖欽工而草率可知領款報銷胥吏無不扣成雖照准而把持任臆西北土性即異東南有不宜水田之處斷無不宜糧之地問勸相者誰西北游惰不任地力然能習車馬之勞宜無不任樹蓺之利問興起者誰汾渭通流而舟行甚少亟用小輪以行之長江淺而湖水被擠試仿輪機以疏浚之占田新洲均予鏟去山禁漸開江為沙壅船各帶沙一囊則移徙以漸矣海塘歲修民較官切每段輪紳協理則偷減少免矣石塘銜接處例用鐵簫秫灰不如改用塞門德土更省更固雖然此亦法所不可不變者耳謂當變之法即盡於是焉則未也且即儘是法而變之而學校不變考試不變即人心不變齊末不揣本變亦無異於不變且反詒不變者以口實也非不知朝廷之法以書生而議變不變是與于越柤之謀之甚者也顧朝廷竟墨守而不欲一變也則已誠幡然而思所變計也方將誘議者使竟變之委方且勸議者以盡變之利曾是盛世而有防口之禁者韓非曰奉法強者則國強奉法弱者則國弱今強邪弱邪嗟乎需者事之賊也陸贄曰法弊則全革其法時乎時乎危乎危乎唯善變法斯真善用法者耳謂余不信請觀其變 論不變法之害 今有巨更歷千歲瓦墁毀壞榱棟崩折非不枵然大也風雨猝集則傾圮必矣而室中之人猶然酣嬉鼾臥漠然無所聞見或則其危險惟知痛哭束手待斃不思拯救又其上者補苴罅漏彌縫蟻穴苟安時日以覬有功此三人者用心不同漂搖一至同歸死亡善居室者去其廢壞廓清而更張之鳩工庀材以新厥構圖始雖艱及其成也輪焉奐焉高枕無憂也惟國亦然由前之說罔不亡由後之說罔不強印度大地最古之國也守舊不變夷[為](不)英藩矣突厥地踦三洲立國曆千年而守舊不變為六大國執其權分其地矣非洲[廣袤](然裴)三倍歐土內地除沙漠一帶外皆植物饒衍畜牧繁盛土人不能開化拱手以[讓](木廣)強敵矣波蘭為歐西名國政事不修內訌日起俄普奧相約擇其肉而食矣中亞洲回部素號驍悍善戰而守舊不變俄人鯨吞蠶食殆將盡之矣越南緬甸高麗服屬中土漸染習氣因仍弊政薾靡不變漢官威儀今無存矣今夫俄宅苦寒之地受蒙古鈐轄前皇殘暴民氣凋喪岌岌不可終日自大彼得遊歷諸國學習工藝歸而變政後王受其方略國勢日盛闢地數萬里也今夫德列國分治無所統紀為法所役有若奴隸普人發憤興學練兵遂蹶強法中原也今夫日本幕府專政諸藩力征受俄德美大創國幾不國自明治維新改弦更張不三十年而奪我琉球割我台灣也又如西班牙荷蘭三百年前屬地天下而內治稍弛遂即陵弱國度夷為四等暹羅處緬越之間同一綿薄而稍自振厲則巋然尚存記曰不知來視諸往又曰前車覆後車戒大地萬國上下百年間強盛弱亡之故不爽累黍蓋其幾之可畏如此也 中國立國之古等印度土地之沃邁突厥而因沿積敝不能振變亦伯仲於二國之間以故地利不辟人滿為患河北諸省歲雖中收猶道殣相望京師一冬死者千計一有水旱道路不通運賑無術任其填委十室九空濱海小民無所得食逃至南洋美洲諸地鬻身為奴猶被驅迫喪斧以歸馴者轉於溝壑黠者流為盜賊教匪會匪蔓延九州島伺隙而動工藝不興商務不講土貨日見減色而他人投我所好製造百物暢銷內地漏日甚脂膏將枯學校不立學子於帖括外一物不知其上者考據詞章破碎相尚語以瀛海瞠目不信又得官甚難治生無術習於無恥瞢不知怪兵學不講綠營防勇老弱癖煙兇悍騷擾無所可用一旦軍興臨事募集半屬流器械窳苦饟糈微薄偏裨以上流品猥雜一字不識無論讀圖營例不諳無論兵法以此與他人學問之將紀律之師相遇百戰百敗無待交綏官制不善習非所用用非所習委權胥吏百弊蝟起一官數人一人數官牽制推諉一事不舉保獎朦混鬻爵充塞朝為市儈夕登顯秩宦途壅滯候補窘悴非鑽營奔競不能療飢俸廉微薄供億繁浩非貪污惡鄙無以自給限年繩格雖有奇才不能特達必俟其筋力既衰暮氣將深始任以事故肉食盈廷而乏才為患法敝如此雖敵國外患晏然無聞君子猶或憂之況於以一羊處虎之間抱火厝之積薪之下而寢其上者乎 孟子曰國必自伐然後人伐之又曰未聞以千里畏人者也又曰能治其國家誰敢侮之中國戶口之眾冠於大地幅員式廓亦俄英之亞也礦產充溢積數千年未絕開採土地沃衍百植並宜國處溫帶其民材智君權統一欲有興作不患阻撓此皆歐洲各國之所無也夫以舊法之不可恃也如彼新政之易為功也又如此何舍何從不待智者可以決矣 難者曰今日之法匪今伊昔五帝三王之所遞嬗　　　三祖　　　八宗之所詒謀累代率由歷有年所必謂易道乃可為治非所敢聞釋之曰不能創法非聖人也不能隨時非聖人也上觀百世下觀百世經世大法惟　本朝為善變入關之初即下薙髮之令頂戴翎枝端罩馬褂古無有也則變服色矣用達海創　國書借蒙古字以附滿洲音則變文字矣用湯若望羅雅谷作憲書參用歐羅巴法以改大統歷則變曆法矣　　　聖祖皇帝永免滋生人口之賦併入地賦自商鞅以來計人之法漢武以來課丁之法無有也則變賦法矣舉一切城工河防以及　內廷營造　行在治　蹕皆雇民給直三王於農隙使民用民三日且無有也則變役法矣平民死刑別為二等曰情實曰緩決猶有情實而不予句者仕者罪雖至死而子孫考試入仕如故如前代所沿夷三族之刑發樂籍之刑言官受廷杖下鎮撫司獄之刑更無有也則變刑法矣至於國本之說歷代所重自理密親王之廢　　　世宗創為密緘之法　　　高宗至於九降　　　綸音編為儲貳金鑒為世法戒而瞢儒始知大計矣巡幸之典諫臣所爭而　　　聖祖　　　高宗皆數幸江南木蘭秋獮歲歲舉行昧者或疑之至　　　仁宗貶謫松筠宣示講武習勞之意而庸臣始識苦心矣漢魏宋明由旁支入繼大統者議大禮齗齗爭訟　　　高宗援據禮經定本生父母之稱取葬以士祭以大夫之義　　　聖人制禮萬世不易觀於　醇賢親王之禮而天下翕然稱頌矣凡此皆　本朝變前代之法善之又善者也至於二百餘年重熙累洽因時變制未易縷數數其犖犖大者崇德以前以八貝勒分治所部　　　太宗與諸兄弟朝會則共坐餉用則均出俘虜則均分　　　世祖入關始嚴天澤之分裁抑諸王驕蹇之習遂壹寰宇詒謀至今矣累朝用兵拓地數萬里膺閫外之寄多用滿蒙逮　　　文宗而兼用漢人輔臣文慶力贊成之而曾左諸公遂稱名將矣八旗勁旅天下無敵既削平前三藩後三藩乾隆中屢次西征猶復簡調前往朝馳羽檄夕報捷書逮　　　宣宗時而知索倫兵不可用三十年來殲盪流寇半賴召募之勇以成功而同治遂號中興矣內而治寇始用堅壁清野之法一變而為長江水師再變而為防河圈禁矣外而交鄰始用閉關絕市之法一變而通商者十數國再變而命使者十數國矣此又以　本朝變　本朝之法者也吾聞聖者慮時而動使　　　聖祖　　　世宗生於今日吾知其變法之銳必不在大彼得俄皇名威廉第一德皇名睦仁日皇名之下也記曰法先王者法其意今泥　　　祖宗之法而戾　　　祖宗之意是烏得為善法　　　祖矣乎 中國自古一統環列皆小蠻夷但虞內憂不患外侮故防弊之意多而興利之意少懷安之念重而慮危之念輕秦後至今垂二千年時局匪有大殊故治法亦可不改　國初因沿明制稍加損益稅斂極薄征役幾絕取士以科舉雖不講經世而足以揚太平選將由行伍雖未嘗學問然足以威萑苻任官論資格雖不得異材而足以止奔競天潢外戚不與政事故無權奸僭恣之虞督撫監司互相牽制故無藩鎮跋扈之患使能閉關畫界永絕外敵終古為獨立之國則墨守斯法世世仍之稍加整頓未嘗不足以治天下而無如其忽與泰西諸國相遇也泰西諸國並立大小以數十計狡焉思啟互相猜忌稍不自振則滅亡隨之矣故廣設學校獎勵學會懼人才不足而國無與立也振興工藝保護商業懼利源為人所奪而國以窮蹙也將必知學兵必識字日夜訓練如臨大敵船械新制爭相駕尚懼兵力稍弱一敗而不可振也自余庶政罔不如是日相比較日相磨厲故其人之才智常樂於相師而其國之盛強常足以相敵蓋舍是不能圖存也而所謂獨立之國者目未見大敵侈然自尊謂莫己若又欺其民之馴弱而凌牿之慮其民之才智而束縛之積弱凌夷日甚一日以此遇彼猶以敝癰當千鈞之弩故印度突厥突厥居歐東五十年前未與英法諸國交涉故亦為獨立之國之覆轍不絕於天壤也 難者曰法固因時而易亦因地而行今子所謂新法者西人習而安之故能有功苟遷其地則弗良矣釋之曰泰西治國之道富強之原非振古如茲也蓋自百年以來焉耳舉官新制起於嘉慶十七年先是歐洲舉議院及地方官惟擁厚貲者能有此權是年拿破崙變西班牙之政始令人人可以舉官民兵之制起於嘉慶十七年工藝會所起於道光四年農學會起於道光二十八年國家撥款以興學校起於道光十三年報紙免稅之議起於道光十六年郵政售票起於道光十七年輕減刑律起於嘉慶二十五年汽機之制起於乾隆三十四年行海輪船起於嘉慶十二年鐵路起於道光十年電起於道光十七年自餘一切保國之經利民之策相因而至大率皆在中朝嘉道之間蓋自法皇拿破崙倡禍以後歐洲忽生動力因以更新至其前此之舊俗則視今日之中國無以遠過英人李提摩太近譯泰西新史攬要言之最詳惟其幡然而變不百年間乃浡然而興矣然則吾所謂新法者皆非西人所故有而實為西人所改造改而施之西方與改而施之東方其情形不殊蓋無疑矣況蒸蒸然起於東土者尚明有因變致強之日本乎 難者曰子言辯矣然伊川被發君子所嘆用變夏究何取焉釋之曰孔子曰天子失官學在四春秋之例狄進至中國則中國之古之聖人未嘗以學於人為德也然此不足以服吾子請言中國有土地焉測之繪之化之分之審其土宜教民樹藝神農后稷非西人也度地居民歲杪制用夫家眾寡六畜牛羊纖悉書之周禮王制非西書也八歲入小學十五就大學升造爵官皆俟學成庠序學校非西名也謀及卿士謀及庶人國疑則詢國遷則詢議郎博士非西官也漢制博士與議郎議大夫同主論議國有大事則承問即今西人議院之意流宥五刑疑獄眾共輕刑之法陪審之員非西律也三老嗇夫由民自推辟署功曹不用他郡鄉亭之官非西秩也爾無我叛我無強賈商約之文非西史也交鄰有道不辱君命絕域之使非西政也邦有六職工與居一國有九經工在所勸保護工藝非西例也當寧而立當扆而立禮無不答旅揖士人禮經所陳非西制也天子巡守以觀民風皇王大典非西儀也地有四游地動不止日之所生為星毖緯雅言非西文也腐水離木均發均縣臨鑒立景蛻水謂氣電緣氣生墨翟亢倉關尹之徒非西儒也故夫法者天下之公器也征之域外則如彼考之前古則如此而議者猶曰也也而棄之必舉吾所固有之物不自有之而甘心以讓諸人又何取耶 難者曰子論誠當然中國當敗之後窮蹙之日慮無餘力克任此舉強敵交逼眈眈思啟亦未必能吾待也釋之曰日本敗於三國受迫通商反以成維新之功法敗於普為城下之盟償五千兆福蘭格割奧斯鹿林兩省此其痛創過於中國今日也然不及十年法之盛強轉逾疇昔然則敗非國之大患患不能自強耳孟子曰國家閒暇及是時明其政刑雖大國必畏之矣又曰國家閒暇及是時般樂怠敖是自求禍也泰西各國磨牙吮血伺於吾旁者固屬有人其顧惜商務不欲發難者亦未始無之徒以我晦盲太甚厲階孔繁用啟戎心亟思染指及今早圖示萬國以更新之端作十年保太平之約亡羊補牢未為遲也 天下之為說者動曰一勞永逸此誤人家國之言也今夫人一日三食苟有持說者曰一食永飽雖愚者猶知其不能也以飽之後歷數時而必飢飢而必更求食也今夫立法以治天下則亦若是矣法行十年或數十年或百年而必敝敝而必更求變天之道也故一食而求永飽者必死一勞而求永逸者必亡今之為不變之說者實則非真有見於新法之為民害也誇毗成風憚於興作但求免過不求有功又經世之學素所未講內無宗主相從吠聲聽其言論則日日痛哭讀其詞章則字字孤憤叩其所以圖存之道則眙然無所為對曰天心而已國運而已無可為而已委心袖手以待覆亡噫吾不解其用心何在也要而論之法者天下之公器也變者天下之公理也大地既通萬國蒸蒸日趨於上大勢相迫非可閼制變亦變不變亦變變而變者變之權操諸己可以保國可以保種可以保教不變而變者變之權讓諸人束縛之馳驟之嗚呼則非吾之所敢言矣是故變之途有四其一如日本自變者也其二如突厥他人執其權而代變者也埃及高麗等國皆是其三如印度見並於一國而代變者也越南緬甸等國皆是其四如波蘭見分於諸國而代變者也吉凶之故去就之間其何擇焉詩曰嗟我兄弟邦人諸友莫肯念亂誰無父母傳曰嫠婦不恤其緯而憂宗周之霣為將及焉此固四萬萬人之所同也彼猶太之種迫逐於歐東非洲之奴充斥於大地嗚呼夫非猶是人類也歟 論變法不知本原之害 難者曰中國之法非不變也中興以後講求洋務三十餘年創行新政不一而足然屢見敗莫克振救若是乎新法之果無益於人國也釋之曰前此之言變者非真能變也即吾向者所謂補苴罅漏彌縫蟻穴漂搖一至同歸死亡而於去陳用新改弦更張之道未始有合也昔同治初年德相畢士麻克語人曰三十年後日本其興中國其弱乎日人之游歐洲者討論學業講求官制歸而行之中人之游歐洲者詢某廠船之利某廠價值之廉購而用之強弱之原其在此乎嗚呼今雖不幸而言中矣懲前毖後亡羊補牢有天下之責者尚可以知所從也 今之言變法者其犖犖大端必曰練兵也開礦也通商也斯固然矣然將率不由學校能知兵乎選兵不用醫生任意招募半屬流體之羸壯所不知識字與否所不計能用命乎將俸極薄兵餉極微傷廢無養其終身之文死亡無其家之典能潔己效死乎圖學不興阨塞不知能制勝乎船械不能自造仰息他人能如志乎海軍不游弋他國將卒不習風波一旦臨敵能有功乎如是則練兵如不練礦務學堂不興礦師乏絕重金延聘西人尚不可信能盡地利乎機器不備化分不精能無棄材乎道路不通從礦地運至海口其運費視原價或至數倍能有利乎如是則開礦如不開商務學堂不立罕明貿易之理能保富乎工藝不興製造不講土貨銷場寥寥無幾能爭利乎道路梗塞運費笨重能廣銷乎厘卡滿地抑勒逗留朘膏削脂有如虎狼能勸商乎領事不報外國商務國家不護僑寓商民能自立乎如是則通商如不通其稍進者曰欲求新政必興學校可謂知本矣然師學不講教習乏人能育才乎科舉不改聰明之士皆務習帖括以取富貴趨舍異路能俯就乎官制不改學成而無所用投閒置散如前者出洋學生故事奇才異能能自安乎既欲省府州縣皆設學校然立學諸務責在有司今之守令能奉行盡善乎如是則興學如不興自余庶政若鐵路若輪船若銀行若郵政若農務若製造莫不類是蓋事事皆有相因而至之端而萬事皆同出於一本原之地不挈其領而握其樞猶治絲而棼之故百舉而無一效也 今之言變法者其蔽有二其一欲以震古爍今之事責成於肉食官吏之手其二則以為黃種之人無一可語委心異族有終焉之志夫當急則治標之時吾固非謂西人之必不當用雖然則烏可以久也中國之行新政也用西人者其事多成不用西人者其事多敗詢其故則曰西人明達華人固陋西人奉法華人營私也吾聞之日本變法之始客卿之多過於中國也十年以後按年裁減至今一切省署皆日人自任其事歐洲之人百不一存矣今中國之言變法亦既數十年而猶然借材異地乃能圖成其可恥孰甚也夫以西人而任中國之事其愛中國與愛其國也孰愈夫人而知之矣況吾所用之西人又未必其彼中之賢者乎 若夫肉食官吏之不足任事斯固然矣雖然吾固不盡為斯人咎也帖括陋劣國家本以此取之一旦而責以經國之遠猷烏可得也捐例猥雜國家本以此市之一旦而責以奉公之廉恥烏可得也一人之身忽焉而責以治民忽焉而責以理財又忽焉而責以治兵欲其條理明澈措置悉宜烏可得也在在防弊責任不專一事必經數人互相牽掣互相推諉欲其有成烏可得也學校不以此教察計不以此取任此者弗賞弗任者弗罰欲其振厲黽勉圖功烏可得也途壅俸薄長官層累非奔競末由得官非貪污無以謀食慾其忍饑寒蠲身家以從事於公義自非聖者烏可得也今夫人之智愚賢不肖不甚相遠也必謂西人皆智而華人皆愚西人皆賢而華人皆不肖雖五尺之童猶知其非然而西官之能任事也如彼華官之不能任事也如此故吾曰不能盡為斯人咎也法使然也立法善者中人之性可以賢中人之才可以智不善者反是塞其耳目而使之愚縛其手足而驅之為不肖故一旦有事而無一人可為用也不此之變而鰓鰓然效西人之一二事以雲自強無惑乎言變法數十年而利未一見弊已百出反為守舊之徒抵其隙而肆其口也 吾今為一言以蔽之曰變法之本在育人才人才之興在開學校學校之立在變科舉而一切要其大成在變官制難者曰子之論探本窮原靡有遺矣然茲事體大非天下才懼弗克任恐聞者驚怖其言以為河漢遂並向者一二西法而亦棄之而不敢道奈何子毋卑之無甚高論令今可行矣釋之曰不然夫渡江者泛乎中流暴風忽至握舵擊雖極疲頓無敢[去](雲)者以偷安一息而死亡在其後也庸醫疑證用藥游移精於審證者得病源之所在知非此方不愈此疾三年畜艾所弗辭已雖曰難也將焉避之抑豈不聞東海之濱區區三島外受盟內逼藩鎮崎嶇多難瀕於滅亡而轉圜之間化弱為強豈不由斯道矣乎則又烏知乎今之必不可行也有非常之才則足以濟非常之變嗚呼是所望於大人君子者矣 覆友人論變法書 錢塘汪康年撰 辱承惠書辨論變法各節深究利病康等不揣愚陋妄有論列極欲同志互相疑難庶益得詳盡謹辨論如左其有未同希更教正　來書謂外以機巧勝中以愚拙成外以簡便行中以繁瑣得以為實情勢域之似也然所謂機巧簡便者此近年之外國非百年前之外國即如此也愚拙繁瑣者此二千年以來政法積漸致此非三代之中國必欲如此也若謂改從西法則將剝貧民以奉豪富不知必如此而後貧富可互相資濟否則專以兼併為事其剝民不更甚乎　來書謂延西人教中人中必出西下固也然不學則並此無之矣況　朝廷果善激勸安見無突出西人上者至謂製造炮械卒歸無用此自謀之不臧安得委過於器　來書謂學西法應歸到中國庶得實用其說極是惟新法並舉用人必多從前船戶車夫正不慮無安置若必預籌安插方始開辦恐轉致迂滯耳又謂必安頓婦女方開繅織局必用信局走丁始辦郵政弊亦同此又鐵路初開所經過險要自不甚多即如西國鐵路雖於全境亦不至失險要蓋險要本不以鐵路而失也又西人於中國形勢久已洞悉若謂開險要之地恐啟揖盜之門更不然矣至開礦本難盡善惟藉公肥己者當嚴懲耳倘辦無成效即令賠償則辦事之人裹足矣　來書謂六部命名本已包括如海軍軍器可列兵部之類不知中國官制本嫌併合太多致難盡職安可更行添入耶　來書謂西人重商務中人多士林不知西人全國皆讀書安能雲專重商務至選議員必擇有才識者議事必從其多者德國議院章程詳言之必無論多難行之弊又議員議事有司行之不相攙越更無侵各大臣事權之慮　總之今日事勢極急速擇善法行之猶慮不濟若必存中西之意見慮纖微之弊病恐議論未畢而大局愈難問矣 論求治之道即成法以因時損益則以行而速效 嶺南仙橋氏稿 論者有謂中國當廢制藝改從西法然後可期富強又有謂制藝不必廢探本正人心亦足以致富強要皆有感於時事各有所見而為此言也溯中國自三代以降所造士者夏曰校殷曰序周曰庠漢亦有茂才異等孝廉方正之舉唐宋亦設制科或試詩賦或賦策論有明以來始以制藝取士　國朝因之垂為成法士居四民之首國家求才佐治非士莫從中國男子七歲就學外傅即讀四子書繼之以五經四書五經無非聖賢之緒論所言皆三綱五常正心誠意修身齊家治國平天下之道聰穎子弟五經成誦後執筆作文章鄉黨鄰里莫不尊而重之曰讀書人也重之維何蓋重士也下此資質頑鈍不能造就者或為農或為工或為商賈自以為不若士遠甚士之保出者芥拾青紫為國股肱次亦不失為庶僚百執事其不能進身科第者尚得為後學經師制藝雖微●●書五經命題作文闡發題中之義無非代古聖賢立言良知不昧日涵濡於名教綱常之大處則為孝子出則為忠臣惟士也能之雖然才能之長短可以學而成而性情之忠奸不以學而變古來權奸為後世清議所不容者在漢莫如莽操在唐則有李林甫盧在宋則王安石之殃民秦檜之誤國在明則嚴嵩溫體仁之賢嫉能莽則欲學周公操則孝廉而為國賊李盧王秦嚴溫之陷害忠良何一非由科第進身者哉歷朝巨公偉人功在社稷名垂竹帛科第中人指不勝屈即本朝林胡曾左諸公尤昭昭耳目者也安在科舉無人才哉雲間洞觀子之言是也此次都中各省公交車力爭和議即可見士林志節之未泯即科舉之明效大也志節雖高無補時艱止坐本重末輕之弊耳何謂本重末輕正心誠意修齊治平皆本也致知格物末也中國士林制藝八股皆言本之事西法格致言末之事本徒托諸空言末反征為實重遂使西人傲我而廢制藝改西法之說於是起矣沈文肅請裁武科部臣猶以為未悉立法深意今論者謂科舉可廢是廢成法也成法廢則士亦廢矣士廢則舉三綱五常正心誠意之學修齊治平之道而咸廢矣可乎哉可乎哉西人好言功利所言多驩虞雜之術而又互相爭雄故輸攻墨守競求船械槍炮製造之利即公法亦藉口行強之具洞觀子之言實獲我心中國之不廢制藝科舉正所以維繫天下之人心作士氣而礪志節蓋有深意存焉 國家勵精圖治擇善而行自泰西通市以來初以仕途中少諳練洋務之才不得不取資於[捐](損)保人員今閱數十餘年商埠既愈開愈多交涉事宜亦日見煩劇人才亦日益增盛而法之有裨實用者亦次第興辦由是船政局創於閩製造局創於滬機器局創於旅順制錢局創於粵東鐵政局創於湖北織布紡紗創於鄂渚與滬濱又有如招商輪船局電報局礦務則開平荊州池州雲南煤鐵玉金亦皆有局鐵路亦試辦於台北開平至於天文地輿算學製造駕馭測繪戰守之學則有天文館同文館廣方言館船政之前後學堂水雷學堂武備學堂水師學堂電報學堂不一而足各省學政亦有特試天文算術製造洋務諸學之例國家求才未為不亟而真才罕得大用者以資格拘之則未由展布爾所學非所用用違其才猶不能濟事不學無術以夤[緣](綠)鑽謀進[身]者(身)欲其不僨事也難矣此志節勛名之士難於資[捐](損)朦保中求也[捐](損)保中亦有人才非以夤[緣](綠)鑽謀進者縱不由科舉亦士林之遺珠也國家之強弱不在制科之廢不廢西法之改不改而在君子小人之道之消長君子道長國隨而強君子道消國隨而弱此古今不易之定理也以言西法則船政製造機器錢法紡織招商電報礦務鐵路無一非西法也天文同文各館暨各學堂又無一非西法也又何必廢科舉而後為之用西法哉因時制宜國家自有權衡二三老臣深謀碩畫非草茅所能窺測而事理之或利或弊要有可得言者敢質諸天下之高明之士留心時事者以為何如言乎西法之利則閩之船政滬之製造旅之機器各局皆嘗造木質鐵皮鋼中等戰船槍炮藥彈亦恆制之造就人才則天文算術翻譯測繪駕駛製造出洋武備水師各有學生招商輪船電報礦務紡織鐵路不獨利國利民保中國自有之利權即所以分西人之利權皆講求西法之利也以言其弊凡舉一事立法之始未嘗不求美備工料亦務求堅實又更一手未有不以樽節經費為言以邀美其考成者又更一手又從而減削之不至工不堅料不實不止不肖者又從而侵蝕之則尤不可問矣及用人之際一管駕也以饋送多者為合選降之為大副二副三副鐵鬼炮目炮手水手種種皆須賄進或饋三月薪工四五月薪工不等常年油船添具動費千金無非粉飾捏報藉肥私囊及有戰事則報病告退其不獲告退者則舉船與敵或自沉其船或棄局與船不守而幸敵之來者此夤緣幸進之絕無人才非已事之明徵哉自來君子小人之辨不明天下不可得而治科舉中有君子小人[捐](損)保中有君子小人即西法中亦有君子小人以言科舉之弊老成新進其間不乏通才而其失不過迂與拙迂者不合時宜拙者力才不及而志未節嘗泯滅也弊之中猶有利焉[捐](損)納保舉之弊有以為致正途者有以為壅塞仕路者然[捐](損)班內不過郎中外不過道府即郎中亦歸外轉罕聞有[捐](損)班而為尚書侍郎者外官由府道升任不過藩臬而止未聞有[捐](損)班而為督撫者軍功保舉人員則間有如左文襄之入閣彭剛直之為大司馬皆異數也統而計之內外臣工京職固少[捐](損)員外自督撫司道府廳州縣科目人員多於[捐](損)保人員惟佐貳則[捐](損)職較多耳善乎洞觀子之言曰世風日趨於利則廉恥道喪任非其人釀成喪師辱國賠割地之大恥未有如此次中倭和議之甚者也推原貽誤大局一誤於貪利之人作奸於內庸懦之將怯敵於外而仿行西法之罔效者一由於當局之以省費為尚一由於計臣之以削為能耳究於科舉之廢不廢皆無與也 泰西立法尚簡其用人也必計其人之用度不使入不敷出有內顧之憂所定薪水必令於費用外饒有餘資則自絕侵漁之弊矣中國用人講求西法不貴情廣攬人浮於事而貴額定薪水務從豐厚既廩稱事切不宜一減再減致任事者有見異思遷之慮與其核減薪水不如裁汰冗員之為愈也又有尚西法者每謂機器船械必購自西人方稱堅實而不知非也價不求其減則物自精良此通理亦定理也聞諸西國機廠中人云近來購造小輪船其鍋爐有購自外洋者有就近廠中[自](是)造者大抵外洋購者價約五百金自造者三百數十金則孰不願購價廉者而不知工料懸殊矣外洋者凡合縫接口處間不容髮質亦堅結而靈便本造者有偷工料之弊質粗而笨合口處顯然離縫用鹽醋淋過使縫中生鏽然後磨光居然完固以掩人耳目在人固無從辨別也然一則經久可用二三十年一則數年之後即須修理同是購向西人之手價有高低即物分美惡其它可想而知矣此但求賤值者不足以言西法也中國仿行各機廠局何莫不然此仿西法之弊也但責西法之寡效不知惜費之貽誤因時制宜西法原可用也顧在乎用西法之人何如耳當今之世風氣漸開列國爭雄原不能置有益軍國諸大端於不講然祗須采西人之長以補我之不足正不必棄中國固有之長捨己從人也近今士林中講天文者有人講算術者有人講洋務者有人講製造者有人講水陸軍政者有人講電學化學礦學者均有人正不必另設專科各省學政歲科兩試附古學兼考西法盡一日之長亦不能全顯其所學不如飭令該生將平日所習匯為全書臨考呈送其入學補廩視同一律其所習西法果有用俟錄取後咨送總署如四川學政瞿宗師咨送算學生蕭國學之例鄉會二科亦於第三填送成書以別兼習西法格致各學即刑錢二學亦可聲明呈送中式之後諸色人才善刑名者於刑曹中升遷善錢穀者於戶曹中升轉善製造者於工曹中升用善中西軍政者於兵曹中升擢善洋務者於通商衙門差遣擢用並於通商口岸外放其餘科舉悉仍其舊如是則所學副所用各得盡其長得人則事理此可預決者也洞觀子將以科舉為告朔之羊我則以科舉為仍人才之藪可也何必廢科舉之紛紛哉 沈文肅之欲廢武科以武科中人除會試中式後或選花翎侍衛或選藍翎侍衛其餘多置諸閒散即投營效力冀博一弁亦不易易其不安本分者反致橫行不道武斷鄉曲以有用之才置無用之地豈不可惜不如飭令各直省考試武科兼習槍炮取進武生編入練軍補名之日即起口糧仍准一體鄉試武舉[人](伍)口糧加半或倍之以為偏裨之選仍准一體會試武進士亦即編伍以備將領之選薪水口糧優定可也每者設一武備學堂調取各新補練軍武生學習中西水陸行軍各法學成歸伍才藝出眾者則拔為百夫長千夫長奇傑之士不次擢用三年一考取用無窮此法若行兵不可勝用且舉國皆勁旅矣可戰可守水軍陸軍無一非精兵遇有軍務不遠勝忽募忽散之市井無賴遊手好閒殃民怯敵有名無實不守紀律之營勇哉或以為募自田間則朴誠可用不知行伍多一勇丁則南畝少一農夫矣武科中人其赴試也有功名之念存也入學中式後即取營編伍鼓舞而善用之有不投鞭擊楫為國家效命者哉定額以三十五歲外為守兵三十五歲內為戰兵總計二十二行省計之二十年之間可稱精兵數十萬也各省無業游民以無恆產又失父兄之教漸致入於下流曰混星曰流氓曰青反曰流屍曰桮棍曰爛仔種種諸名不一而足總而言之皆遊民也小則遇事生風酗酒打架大則折木訛詐奸拐誘騙鼠竊狗盜甚而明火執仗搶奪殺無惡不作其罪大者斬絞流徒輕者監禁遞籍枷責示儆此外別無辨法辦後無業依然為遊民依然安保其不仍前犯法莫如就各省荒蕪之地以此等遊民仿屯田之法移置其處使無業而有業則莠民可化為良民一轉移間民皆得所豈不懿歟西人論者謂中國改習西法可期富強西人口雖云然而心實不然中之強非西之利也其處處欲圖弱我中國者其跡不顯然乎其制船械於中者利中之財也此次中倭之役西人斤斤以公法為言中購船則拘於公法而莫肯倭購船則任意紛紛添置所謂公法者果如是乎非弱中之明證乎又如中國創設海軍西人交相忌之於何見西人之忌我海軍也法人以越南之故犯我基隆以基煤為船政所資也其犯馬江也欲毀我船政輪船也其犯鎮海也以有北洋之兵船在口內也其不敢犯旅順者初無內奸未知我北洋虛實也此次倭人專以利餌不肖中人輸情於敵洞悉我隱遂致肆無忌憚毀我輪船廣乙致遠一戰再戰旅順威海北洋海軍全師毀潰豈非攻其所忌哉其忌去則中強之勢殺而西人牟利之志行矣倭說中國內地通商准設機廠西人亦擬集股設廠無非利之所在趨之若鶩耳南洋通商大臣兩江張制軍深有見於西人忌我之故北洋海軍雖遭大挫仍復亟亟整頓南洋海軍定購大小鐵甲八艘誠有見於今日中國海軍之不可一日不講也執政大臣無謂北洋海軍之無裨實用但責海軍中未得真才致有旅威之失從今改弦更張極力興辦海軍北洋得大小鐵甲五十艘拱衛[畿](幾)輔長江得大小鐵甲五十艘保障江浙南洋得大小鐵甲五十艘保衛閩廣合則為一軍分則為三口可守可戰外侮不敢生雖泰西[至](之)強[之](至)國有不退避三舍者我不信也而其要首在於得人制科得人洋務得人海軍陸軍無不得人中法西法斟酌損益無廢成法亦不泥成法因時制宜通權達變於才能志節中取人才勿於鑽營幸進中取人才則國是理國勢強易行效速求治之道不外已是也