皇朝經世文四編 · 卷四十四工政鐵路礦務船政
鐵路
論中國欲建鐵路當行之以漸
嗚呼天下事非言之難所以行之者實難或惜中國之於鐵路恐其能言之而未必其果能行之也中洋通商數十年來輪船電服機器軍械莫不次第施行而至於鐵路當局尚躊躇而莫敢先發者豈非以事大工鉅創始為難哉前年津沽辦鐵路實為中國鐵路之權輿合肥李傅相又請接造自天津至於北通州意在振興商務開拓風氣有志之士不禁聞而起舞而御史余聯沅等先後奏請定辦旋經明降諭旨飭下疆臣各抒所見獨粵督張制軍議由京師蘆溝橋起經行河南以達於湖北之漢口鎮建為幹路劃分四計工八年尤為詳盡業經允准然則中國之欲建鐵路可以計日而待也余竊謂中國欲建鐵路不難在籌本而難在有堅忍不拔之志毋始勤而終怠毋小就而速成必要之以恆濡之以漸未有不可行者也今按外洋創造鐵路將及百年盡地利便民人強兵富國於今數世鐵路之利無待贅言今中國毅然行之幹路之議已定鳩工興作即在目前原議自漢口至信陽為首計程四百二十里然皆山路崎嶇頗不易行外洋築造鐵路遇有陵阜可以為力者則鋤去之或繞道以避之遇有崇山峻岭在所必由者則穿洞使輪車穴山而過鑿山開道工費既鉅竣工之後山中煤火日夜不絕養路之費亦倍於坦道台灣建造鐵路僅僅開一小山於今三年尚未竣工工大費鉅確有明證自漢口至信陽山非一山使在在繞道而行殊多周折或平或鑿工程之鉅斷可逆料若取道襄樊計程七百二十三里較信陽遠幾倍之然道里平坦易於為力故路程雖遠於信陽而以開鑿之費與造成養路之費通盤籌算亦足相抵至於由江浦起歷滁州而達河南之開封此路非商賈會萃之區且便於下游而不便於上游殊非兩全之策是故以形勢言之自以漢口起築為最合以道里之遠近難易平陂繁簡言之則信陽地陂而工繁雖近而難襄樊地平而工簡雖遠而易然或由信陽或由襄樊皆當以居民殷實戶口繁庶商賈來必由之地以定去從幹路之大較如此夫豫鄂居天下之中扼九省之衝要異日推廣施行枝路縱橫滇黔湘蜀閩廣江浙萬里輻輳東西南北呼吸相通此固中國之至計而天下之要圖然古之有言曰言之匪艱行之維艱建謀定計能言尤貴能行天下細微之事莫不施之有序行之有方鐵路為中國數千年來所未見哉事屬創始必當謀出萬全固知鐵路之於中國遲早在所必興然斷無卒然之間可以建三千餘里之廣者吾所以謂鐵路之成必要之以恆而需之以漸也原議估價一千六百萬兩分八年造成今由總理衙門覆核購地集料畝價費非三千萬兩不能竣工較原議數幾倍之然曰三千萬曰八年亦不過約計之詞何嘗確有把握興工之後左支右絀浸假而至於四千萬延年累月浸假而至於十數年此亦意中之事在所宜慮
然即以三千萬八年分造而論每年亦需四百餘萬試問此如何措辦不過曰官本商本洋債而已然三者之中按之目前實屬無一可行彼籌官本者之說曰抽發海關稅銀開設鐵路捐例夫統每年應收各洋稅關稅常稅茶稅洋藥稅厘地丁鹽課計銀八千五百餘萬年來直東黃水為災及各省水旱奇流部庫儲積已空東彌西補支絀萬分兼有貞度門祈年殿工程需浩繁均在數百萬以外何處更有閒可以籌撥則抽稅之不可行明甚至於開捐一項連年以來自海防鄭工等捐其在各省豪富紳民早已煌然翎頂今雖復開鐵路捐例所入幾何且鄭工以一年為上鐵路以八年為期即幸而輸捐踴躍不過僅能支持一二年斷乎不能長恃則開捐之無濟明甚此官本之無可籌也彼籌商本者之說曰設公司以集股份夫中外異情而殊勢外洋君民一體有無相通發號施令鉅萬之資頃刻可集中國君民尊卑之勢懸絕上下之情不通事經官吏令人望而步曩者礦務織布等局招集股份非獨事不能成直至成本全行虧折今雖廣為招徠而商人多引前車為鑑裹足不前誰肯樂輸此商本之無可籌也論者以為籌本必借洋債則尤斷斷其不可行者天下但有放債以圖利未有借債以獲利國家一理可以相喻洋債利息雖輕然成本既重則息亦不貲如以五厘息借一千萬計之每年息金已在五十萬兩鐵路尚待經營而每年輸數十萬之資於外洋多一年即多一年之息鐵路之已苦其鉅今復加以數百萬之息金此其失計甯待智者而後知洋債既不可行合官本商本而每年統籌四百餘萬之資其勢實難然猶有不盡於此者就令今日庫府充盈每年四百餘萬之資不難措辦然如此大工必其料出於中土則雖費而仍不出我門闥之外今中國素未講求鐵路之道其於興造一切茫乎無知其勢不得不仰仗洋匠外洋輪車鐵軌近漸由鐵易鋼蓋以堅硬耐重為主俄奧等國皆舍土產而購自英廠今中國晉省鐵礦尚無把握煉鐵之法未得其精設貿然以晉鐵造軌其質不堅其敗必速必至前功盡棄可勝痛惜其勢又不得不購買洋鐵原議僅於首酌購洋料欲使財不外散然二年之後中國工匠豈遂能習外洋之長技中國鐵礦豈遂有成效之可收工料器械始終專恃洋人太阿倒持不啻舉三千萬之資盡輸於外洋是欲收鐵路之利權而先受鐵路之虧耗欲杜中國之漏而先竭中土之脂膏其失孰甚
且中國上而縉紳達官下而編戶齊氓拘墟之見牢不可破曩者電報初行雷擊電杆遠近相傳以為上干天怒不經之談明者所嗤鐵路所經三千餘里之中凡民間廬舍田園墳墓豈能盡避必多阻撓直豫各省連年荒災小民盪析離居今造鐵路不患其不能集工然無告之民易聚難散莠民會匪溷入其中設有桀驁不馴之徒簧鼓煽惑於其間不難攘臂而起事端則其弊有不可勝言者不特此也八年之後鐵路則告成矣誠商賈之來貨物之載運不見暢旺則三千餘里養路之費何自而出廢之則數年之經營棄於一旦不廢則虧耗難堪慎終於始豈為過計凡此數端非當局所宜預為綢繆哉或者曰中國創造鐵路有良法焉招外洋殷富商人令之包造限以年數期滿歸還中國彼為其勞我受其逸彼為其創我受其成豈非上策而不知此乃不審於利害之說包造物料必不堅固歸還之後一切修理其費不貲彼享其利我承其弊豈計之得哉夫非常之事非可以驟然為也愚民成見非可以一朝奪也中國人民四百兆知鐵路之利者僅萬分之一事在創始不知顧慮貿然行之需數千萬之巨計程三千里之廣計工八年之久中國今日力既有所不足勢亦有所不能即按之泰西初創鐵路之時亦無如此辦法然則鐵路將不可興歟曰不然三道無近功亦行之以漸而已矣行之以漸奈何曰擇形勢便利通衢衝要殷實繁富商賈必經之地勘定地先建一二百里或由天津接造至於北通州或緩辦津通另闢一路或即於南北幹路四中擇其最相宜者先建一二百里要在使民觀聽務變其拘墟之成見此一二百里者盡可倩洋匠建造自鐵軌至於一切物料亦不妨購之於外洋蓋地近工省即輸於外洋亦屬有限行之數年中國人民盡知鐵路之便利而其平日拘墟之成見脫然無所累於其心我復購求鐵路之道精究煉鐵之法使工匠無待于洋人取材不須於異域一俟府庫充盈然後大舉或按接造逐漸推廣由幹路而枝路縱橫絡繹自是之後水舟而陸車二十一省之地骨節靈通譬猶身之使臂臂之使指無事則以便行旅有事則以捷轉輸不百年而中國鐵路之利可與泰西相頡頏蓋利共知則集益自易浮議息則阻撓自無推行盡利此則所謂循序漸進之道也若卒然之間建三千餘里之廣安在其為循序漸進哉是故當局者得吾說而存之則鐵路可幾而理也不然者急功而欲速鶩廣而侈大吾恐未見鐵路之利先受鐵路之害豈不大可懼哉
鐵路枝幹緩急議
鐵路之有干有枝譬猶樹木之有根本枝幹也樹木於根之上生本由本生干由干生枝而本分為乾乾分為枝先有干後有枝也鐵路亦然樹木既先有干而後有枝則鐵路亦宜先有幹路而後有枝路幹路為急枝路可緩矣夫論天下大勢以京師為根本鐵路雖為今之急務然斷不可直達京師以安不忘危宜預為防設西國失和火輪車馳鐵路直犯京師即勤王之師緩不濟急矣故直達京師之鐵路宜且緩也設不如是以權緩急則惟西國戎車是利不顧主危信夷過深非老成謀國之深萬全之策也故西國近時請以天津鐵路直造至通州中國以通州距京師僅四十里太逼近不許議寢不行也須知論天下大勢以京師為根本若第論鐵路大勢即以天津鐵路為根本可矣天津通達四方距京師二百四十里雖尚近已稍遠也鐵路以此為根本分接以四方之幹路已可通達天下矣既議鐵路不許西人由天津而接造至通州則天津距京師雖尚近已稍遠火輪車已不得直馳而犯京師可以保護都城矣此誠議鐵路萬全之策矣今天津之鐵路已造已急其所急矣論由本而分四方之幹路直接造亦宜急焉請言幹路以東之幹路言之夫由天津渡海而東至奉天煤礦之幹路今已造矣已急其所急矣而由干分枝若吉林三姓諸處之枝路似尚可緩惟俄羅斯已互市於琿春則論枝路達琿春之枝路宜急以防俄人啟釁則王師即可馳火輪速援也至於東北至外興安嶺與俄交界之枝路防俄似亦宜急惟國家經費不敷則雖急尚宜置為緩圖耳論南之幹路有二一為由天津南經山東至王家營建橋過江至江浙閩廣諸省其西之枝路分而至安徽江西諸要地其東之枝路則分而至諸海口枝路多矣或謂此數省雖物產甚繁有裨商務似乎宜急然路之綿長數十里經費談何容易地既濱海已有輪舟則似可緩然惟濱海萬一海氛不靖輪舟梗阻則諸海口宜以火輪車載兵馳防此諸海口之枝路如煙臺上海定海廈門之類又似緩實急也至台灣則已有鐵路矣一為由天津南經保定河南至湖北之漢口此幹路近已議造矣以通西南各貨物亦宜急也而今始緩行矣則自漢口建橋過江再南而至湖南黔粵諸省道更遠費更繁更宜緩矣所分枝路至蜀之成都重慶諸處亦當緩矣以西之幹路言之由山西而至陝甘新疆諸處方今喀什噶爾已平西方無事則幹路可緩枝路更可緩矣以北之幹路言之由蒙古而至俄羅斯交界諸地方今中俄無釁而北徼之物產亦不多則鐵路不急幹路可緩枝路尤可緩也夫以商務而言則幹路枝路其緩急固有定若以兵事而言則幹路枝路其緩急正無定如俄釁起則北之幹路急而枝路亦急如夷釁起則東之幹路急而各海口之枝路尤急矣夫常變至無定緩急亦至無定也如以方今無事而緩之一旦釁起而造鐵路恐緩不濟急如以防變為皆急而悉早造鐵路則以天下之大鐵路之多幹路枝路皆急造之國家又安有如許之經費哉論時勢權緩急正不易矣
礦務
富國宜亟開礦說
嗟乎五洲萬國其孱弱而不能振者莫中國若矣欲挽弱而返之強其要莫先於富國於是謀富者抗手而言曰興商務講工藝廣農桑開鐵路倡銀行此富國之策也雖然天地有自然之利可為國家無窮之用我中國竟委棄之而不知其利者則如礦是夫中國疆域之遼為五洲萬國冠土壤之膏腴亦為五洲萬國冠其間若產金之礦產銀之礦產鐵之礦產銅之礦產煤之礦當不可以數計取不禁用不竭足以富國足以富民而顧熟若無惟恐其一發露者是誠何心歟昔年有美國人名哇爾赫脫者名礦師也遊歷中國五年之久足跡遍十五省之遠到處詳勘察得中國煤礦以邇時而論足敷四千年之用而三江兩湖礦產尤佳倘采之煉之能得善法則制鐵甲造鐵軌無事購諸外洋而西國之利權必為所奪又西報比利時外部咨其議院謂金銀銅鐵錫五金之礦中國最多煤產尤十倍於英總計十二萬七千方英里而英人亦謂有近德人遊歷中國曾過山東等省探悉礦產極富煤礦尤多李提摩太時事新論又謂山西礦產曾經德人察閱稱該省鐵煤之礦品居上多至三十萬餘英方里總觀諸語雖言人人殊而中國礦產之富饒為西人所稱道艷羨者已可概見乃西人此論已發之於數年以前而中國曾不知覺因循苟且坐使其藏富於地而不亟謀開挖之方若使早為之圖則國用以充生民利賴國家必不至於貧弱如是何自中日一役之後洋債日重償無從帑藏空虛司農仰屋諫官方以為利疆臣始遵行勘視哉然猶及此而亟亟焉開採之則實力奉行成效克睹已開者無半途中止之虞未開者有漸興之利國家轉貧為富之大業亦未始不基於此也所惜者上以是求而下不以是為應酬雖前者朝廷明降綍綸謂開礦一事為富國之本通諭各直省將軍督撫體察各省情形酌度辦法具奏嗣據陸續奏覆者則有安徽太湖之大石等各堡莊煤礦江西贛州吉安廣信饒州萍鄉等處各煤礦湖南永順永州二州屬之煤苗新疆和闐之舊金礦四川雅州各屬之礦產山東甯海之礦務或已集招商或已派員往勘或責令立時開辦或飭其未可中停刻下究竟若何未知其細今所開辦者除[漠](漢)河金礦開平煤礦平泉銅礦早經攻采外祗遼東之銀鉛礦務經奉天將軍具奏興辦其餘殊鮮所聞雲南向產五金貴州出鉛素旺山西所產之鐵夙稱精良今皆未知能考察精詳據實覆奏否即歷觀近日本報所紀如天津任邱縣城西之娘子岡煤苗透旺經人請開辦金陵省垣外之青龍山湖山幕府山礦質極佳甲於他處廈門南太武山內暨安溪之鐵煤鉛三經軍督二憲派法國礦師查勘在太武山挖出煤數安溪山挖出煤鐵數十斤廣東肇慶府開建縣之金礦經商人得礦質甚好集資請開挖湖南澧州所之石門地方內有銅苗甚旺經人請湘撫領銀試辦浙省之嚴衢處溫甯紹等處以及武康長興等山均有礦源而甯波東鄉之銀山岡以開礦之故鄉人惑於風水出而阻撓幾釀事故總觀本報所紀各省之開採礦產不可以僂指計但雖有開辦之說而果否開辦與夫開辦之能獲利與否皆未深知余則謂天不愛道地不愛寶扶輿磅礡山川鬱積寶藏之興夫豈謬理特執其政者不能實心行事半為中飽之謀而國家遂不得其益而天地自然之利遂棄之於無何有之鄉矣吾是以願撫有天下者急求此不匱之利源而尤願各執事之不私囊也能如是國家尚憂貧乏乎
欲興礦務宜選子弟赴歐西礦務學堂肄習論
周官人漢代鐵官開礦之法由來久矣惟自歷代以來雖有開礦之法而未有專門之學故未嘗窮搜博採致天地之菁華仍蘊藏於深山窮谷之中而未能盡泄至有明礦利未得礦害偏多礦稅內監借開採之名為搜括之計流毒海內天下騷然人皆若談虎而色變事遂等因咽而廢食我朝鑒明覆轍封禁更嚴致中國人民幾不知天地間有此自然之大利且非但不知其利更惑於風水之說每一開辦即起阻撓於是國與民乃交困矣自通商以後華人無不欣羨歐西之富而考其致富之由則無不從開礦而得美人廣開金銀之礦用能富甲五洲英人開廣煤鐵之礦遂得雄視四海其餘各國亦無不以開礦致富且自西人來華歷各省以為中國礦產為地球之冠中國棄而不取無不深為嘆息華人既羨其富而又習聞其語於是心為所動當今上御極之初風氣大開公司廣集奏請開辦者多至數十起以為中國從此可以致富詎料五六年間成者十不得一而不成者十居其九推原其故皆由經理之不得其人亦由開採之未得其法當焉集股之時未始無奸詐之徒架空中樓閣以圖騙詐然欲圖收效於後者究不乏其人其至於一敗塗地同歸於盡者皆因不能將礦苗勘准徒費金資雖皆延請西國礦師似乎無不可靠不知有一分之識始能用一分之才華人於礦務本如瞎馬臨池則借材異地安能考察其人之優劣既難考察安保無濫竽應聘者屢開不成之弊雖不盡系乎此未始不系乎此方今中國貧弱極矣非廣開諸斷不足以療貧然非講求礦學亦斷不能開礦現在所開之礦雖不能不藉助於西人而究非久長之計西人之垂涎中國礦產非一日矣欲其代為之籌恐未必能實力從事惟是招股合辦將所得之利任中西人各分其半然或勢力不敵籌算不精將華人得其名而西人得其實是又不可不慮者也說者謂西人資本充足華人經費難籌苟非招西人入股恐華人得半之利亦尚難求不知中國礦務究不在經費之難籌而在精於礦學之無其人耳苟有其人確知某礦之可開詳考礦苗之衰旺則辦理者既有所恃自不難設立公司招人入股一礦能成則人見事有成效吾知情鼓舞光緒初年爭先恐後之情形當不難復見於今日惟欲得精於礦學之人非選聰穎子弟入專門學堂肄業不可中國向無專精此道之人非使赴外洋肄業不可現朝廷既詔令各疆吏挑選子弟撥送日本各學堂肄業惟並未指明肄習何項想新法應需之學無一可少須到彼後俟學堂中因材施教耳蒙意礦學在各項學問之中尤為緊要宜挑選聰穎子弟撥肄業並以撥歐西為尤妙日本雖海程較近經費較省而其法究出自歐西所謂取法乎上僅得乎中倘竟取法乎中不將得其下駟乎若慮經費浩大則祗習礦學一門所費究為有限將來學成回華所收利益何止倍蓰且少則五年多則十年其收效並不至迂且久也若高談礦務而不能求其本原則將來利必為西人盡得不亦大可惜哉
論當仿西法興礦務
中外通商以來合地球九萬里絡繹互市為三千年未有之創局我中國幅員非不廣大也物產非不豐饒也人民非不眾多也而鰓鰓焉時慮西國乘其後深懼挾其所長以凌我此何故哉患在因循苟且地安荒廢而不盡其利人安昏惰而不盡其才耳中國近日之急務莫如整頓礦務夫開礦為前明弊政人人知之然其咎由權璫僨事非開礦罪也即近日興辦者眾迄無成效亦未足為礦務病考外洋富強全資煤鐵其採擇之法甚詳煎煉之法亦甚精由礦砂煉成生鐵由生鐵煉成純鋼層層研究精益求精中國平日鄙薄外洋以為不足取法而不知其慮事精詳任事堅忍竟能用地之利以富國而強兵中國礦產非不佳只以苟安目前致令絕大利源棄置不取由是觀之彼將啞然笑人矣或曰礦本重大官辦則庫藏支絀何處籌此鉅商辦則生計艱難安能集此重貲且礦務情形民間不習股票貽累民志懷疑議事易成事難是或然矣然獨無良法以處之乎者招商局之創辦也倡自有位望大員搭股者官場居半十數年來頗分外洋利權何不仿照成法合官紳殷富入股集貲擇著名礦地如江南除州福州穆源各鐵礦先為開辦奏派熟悉廉干大員專心經理明定章程延請名師刪除繁費重懲侵漁成則優獎廢則黜罰數年之後成效可觀人性騖利踴躍爭趨斯礦政日有起色矣更請朝廷責成封疆大吏實心實力銳意必行嚴諭確切查勘限期舉報已開者勸令勇於從事未開者更令廣為搜求成者考其規條為程式廢者求其弊端為補救督撫以此為考成州縣以此為殿最毋畏難毋粉飾人事盡而天事出安見不駕四洲而上之哉傅金庵之治礦也嘗結礦徒御猓夷礦丁眾多而強悍撫循駕馭未始不可編為勁旅神而明之又其餘事是則礦利尤為兵事之權輿而說者乃以礦務有害而無利真狂瞽之見也夫一礦之興其役可需數千眾其利可及數百年泰西[普]()國有山產銀鐵歲得銀二千六百餘斤鐵十餘萬石日耳曼之薩克索尼亞國有大山產銀最旺開掘已五百年至今礦苗未絕此其明也論者謂開礦盛行於泰西為中國上古所無不知周禮人一職所掌金玉錫石之地即指礦言也其曰為之厲禁以守者為未經開採言之也曰以時取之物其地圖以授之其禁令此皆明言開採之法為後世所仿而行焉者也中國礦產之富甲於天下近時非無興辦而任事不得其人致滋疑懼甚或考地不精鑿空無成或不能深求得而旋棄或不諳煉法不盡其用於是有以開礦之說進者以為笑且惑於風水之謬談謂於閭閻有大害嗟夫秦隋黷武失國後世未嘗不治兵元代治河召亂後世未嘗不治河懲羹吹虀因噎廢食何足與言礦利哉今夫國家利源之開天事居其半人事尤居其半此不獨礦務為然而礦務其最著者當先立定章以去弊而興利約有四事一曰杜詐偽礦廠向系民開外洋多屬公司今之巧為牟利者仿照西法設立股票誘人出貲開局採辦承攬既多半歸私愚人因之受累無窮徘徊觀望多以此故礦務為之室礙茲欲創辦必立法先杜此弊使人誠信不疑然後可期集事一曰減浮費礦本重大而獲利厚薄未能預知中國開礦必設局於是有總辦坐辦提調文案司事以及書吏丁役名目繁多節次耗費今雖不能盡除當痛刪無益之虛縻而凡事悉歸實際一曰聘真師礦之要事凡三曰搜求地隔曰化分礦質曰煎煉成材泰西皆有真師由漸遞及非實得真傳而貿然從事未有不徒耗貲財者故必延請名師專其責成庶幾煎煉得宜而起色有望一曰寬禁令鉛鐵有關軍火例禁綦嚴然錘造錫箔炒煉丹黃皆用黑鉛鼎鐺器具需鐵甚大從前設立官行售賣徒增例耗中飽吏胥而已於實事無裨也且外洋鉛鐵來華源源不絕禁之徒以病良民而不足以絕奸民誠能開禁則例費免而銷售多集貲宏而取效速矣此四者礦政之大略也至於官辦商辦因時制宜總無一定大抵專諸官久則必懈徒有其事不有其功專諸民聚則必爭未見其益先見其害要惟官董其權而不與其利民均其利而不有其權斯則官民合辦而後乃為有利而無弊
論足用莫如開礦
中興賢主夏稱少康商稱武丁周稱宣王少康武丁之事不能盡考若夫周之宣王小雅之詩自六月以至無羊大雅之詩自雲漢以至常武言其內修政治外攘夷狄遇災修省安輯流民誠可推為中興之賢主矣近因發逆肆擾毅皇帝削平禍亂亦無愧周宣矣然民窮財盡不能及周者實由於田疇未復舊觀西北又皆亢旱耳溯自肅清以來錢糧大減於前各省大吏賴以支持京外各省鎮協諸餉本省地方善後各用惟此厘金而已然今日各處之厘金又因辦理不善徵收益缺故致各省無不拮据近數年內府所用幾千萬兩西征所用幾千萬兩維正之供有限何能經此大用昔年庫帑尚足倘有格外之事猶難敷衍故不得已尚須開一捐例以是彌補惟是昔時民間尚富捐納一開捐銀尚有數千萬兩之多今則例銀減成每年捐僅及百萬是以官則日見其多銀則日見其少而且民間之財秋收冬藏年年缺短絲斤茶葉歲歲滯銷巨賈富商源源折耗故公家所入常虧而私室所儲亦乏以致上下交困是以各省近日奏請銀米戶部往往議駁非故為苛刻也如果府庫充倉廩實戶部何樂負此惡名哉又如京中大小臣工條陳一事如須用銀請令督撫籌惟是各省督撫既乏點金之妙術又無興利之奇謀果從何措辦乎故但見其文書往復時日延捱而已昨閱邸報所錄兩江總督沈公覆奏部撥江甯織造活計銀兩十六萬零極力籌撥僅能七萬餘則須俟庫稍充再行酌量設法添撥等語夫以江南一全省素稱財富之區尚且如此支絀何他省若仍因循不思變通一有意外急用將何法以處之當此之時若恃錢糧則田畝多荒若恃厘金則商賈漸希若恃關稅則洋須償若恃鹽課則私梟充斥此等情形京外皆知然亦無法以整頓之但舍數項之外又有何法以生財哉為今之計安能不籌變通之法變通之法惟有開礦一途取天地之所有供人世之所無計未有更便於此者現在雲南一省五金之礦羅列非徒西人知之即華人亦莫不知之特無善法以開採耳試觀六詔初開夜郎可以自大者想亦因恃其富強也余昔在滇聞各處有金殿數座或傳為古時之物或傳明沐藩等所造初猶疑其為銅回逆亂後有人銷煆者默運回家始知其果系真金已成巨富矣是亦云南多產金銀之明證也果使在滇官紳變通舊習籌畫良法開採各礦取供世用又何致尚憂貧乏哉夫自古及今歷朝有中興之日雖不能及開創之盛然究較盛於平時從未有如今日之民窮財盡也有用人理財之責與食毛踐土之人可不早思補過盡忠輔佐朝廷以繼周宣之盛哉
論中國礦務宜及時興辦
周禮人一職實司礦務之官特以前明稅璫礦使流毒天下害民弊政無逾於此中國取以為鑑垂之憲典是以不言礦務也惟滇南銅鉛各礦圜法攸關任其開採此外如鐵煤金銀各礦間有私行開挖者集人過眾易滋事端嫉妒者從而甚其詞於官查究封禁見之章奏公牘者伙矣此固歷來辦礦之情形也通商日久說者謂西人志在貨財無拓土開疆之計然英人據緬甸之國而遷其君日本夷琉球之封而改為縣法蘭西蠶食東京越南之亡也忽焉此猶朝貢縻之藩屬也東三省為國家發祥之地龍興之區俄羅斯潛移界石占地數千里康熙中索額圖所立之鄂博不復可考今與俄羅斯僅隔一黑龍江天塹未能飛渡耳然猶虎視耽耽屯重兵建鐵路時啟狻謀噫是真心腹之患方來之憂也中國各省礦產之旺為五大洲冠尤西人所艷羨即謂其為貨財計有不乘隙而入投閒以起者乎當國各鉅公深謀遠慮力圖自強之策裕建業致富之謀排迂謬之常談而破除成見於是創立船政局製造局鐵廠軍械廠武備學堂等處業經各收實效而近日建立海軍衙門尤足以資鎮懾而振國威第設廠立軍則需用軍火及煤鐵之處必多中國所出不敷應用致每年又增出向外洋購辦煤鐵軍火之費不下千萬餘金實非持久之道設將來遇有失和開戰之事局外諸邦遵守戰例則中國將從何處購取煤鐵軍火耶是以開礦一事杜強鄰覬覦之陰謀開中國不竭之利源實今日當務之急也近來於礦務講求亦不遺餘力如天津開平台灣基隆之煤礦黑龍江漠河山東甯海州之金礦雲南之銅錫鉛各礦徐州利國之鐵礦貴州青溪之煉鐵礦局皆開採之確有把握得有成效者也昨有西友談及戊子秋間李傅相嘗委盛杏蓀觀察為礦務學堂督辦適比利時駐滬之總領事古貝爾君在津願襄助其事並薦其國中之頭等礦師子爵名撤端者於傅相以為教習後又薦其國頭等礦師白乃富來華勘辦礦務嗣經李傅相送湖北為張香濤制軍延之勘辦開礦事宜張制軍移節兩湖原為鐵路之事故於礦務尤所注意[鈐](鈴)下之奉檄察礦者已有多員復又延請德國礦師數人以襄礦務中國處此閒暇之時興辦礦務外洋各邦皆欲自見其長以為中國用誠絕好之機會也竊查外洋各國莫不以開礦為急比利時號稱小國聞其國中礦產最饒礦學最精野世城設有礦務學堂各邦特有多遣學生到彼習學礦務者並能製造各種開礦機器屢有他國官紳到比國定購開礦機器以資開採亦可見該國之講求礦務為有素矣開礦器具甚多名目最繁大要約有三種一為拉重舉重之法一為注生氣於礦內之法一為車水之法又有極大力猛之機器以上各件為比國專長至於察礦苗及礦質等事更有獨得之秘語云取法乎上僅得乎中則取法之始烏可以不慎重從事而或存見小欲速之意哉蓋延請礦師宜取真材勿徇虛聲勿貪便宜推薦礦師之人必該國系素來講求礦務者其人亦系辦過礦務者似此選擇認真庶幾得有真材以襄礦務乎再開礦機器名目甚多價值甚鉅比國系專開造礦機器者如中國官紳有佳礦集貲不易但許以分給礦中出產若干成訂立合同之後便可將應用各機器運至礦所以資開挖夫得機器之用而不必先縻鉅計至便也西友之言如此合附及之以為興辦礦務之一助何如
論開礦購地之善法
中國之言富強者無不以開礦為言顧中國之興辦礦務亦既有年其間除開平一礦辦理最為得法煤質既佳又有鐵路以資轉運近來即由此處推廣鐵路勢將漸推漸遠此處礦產實為中國各礦產中首屈一指而雲南之銅錫諸礦繼之雲南之礦本開在先人工所出圜法所必需雲銅之名播諸久遠近來不過以人工易而為機器其取之也愈速其出之也愈多其利愈厚其事愈繁其弊亦愈深故特簡派大員以督辦其事然以劉宴領鹽鐵轉運諸使而餉需不竭者劉宴一去而各弊皆叢生矣以是知用人之難而得人而用之尤難也台灣之基隆其煤質本為極佳法人曾為垂涎開採亦已長遠近得劉省三宮保為之紀理亦銳意於推拓鐵路吾知日後鐵路之推者益廣則運路之來益便且捷而煤之銷必有日漸加遠者而利賴無窮矣至徐州之利國鐵礦則煤與鐵產於一處即以此地之煤煉此地之鐵其便利無比所惜者現在辦理之人資本尚虞不足耳若青溪之煉鐵礦則以無煤為患蓋煉鐵必需燋炭燋炭者煤之經煆煉而成炭者也青溪煉鐵之地去煤之運路尚遠故至今尚未敢輕開大爐慮煤運之不繼也倘亦如徐州之煤鐵並產則其礦產當不遜於他處矣聞山東諸礦現亦有開辦之意但未得其人故尚遲遲有所待也近者張香帥大舉鐵路之議已邀俞允將來各籌措齊集必將通力合作創從前未有之奇觀建自古未聞之偉業其利益不可以僂指計而所需之煤鐵則亦當早為之備以故香帥抵鄂之後殫心竭慮銳意於礦務蓋以為鐵路則必需鐵若購鐵於外洋則不但價值昂貴銀錢皆流至外洋而且處處仰給於他人究非政體中國地大物博貨惡其棄於地若自行開採可以收取之無禁用之不竭之效煤則尤為鐵路所必需現在輪船遄行中國各口之煤多以供輪船之用若鐵路遄行輪船固不可廢也則是所出者倘仍不加增而分而供兩處之用其有不漸見支絀者哉必也先事而籌之所謂綢繆於未雨者無或失也夫是以於各礦昕夕焦勞無時或釋於懷而其所籌畫者又獨見其思深而慮密焉聞香帥之意凡礦地而為民間之業則秉公丈量估價由官照給不使小民平空失業此其體恤民情已可謂至矣盡矣又恐民間有不願領價者則又變通辦理聽其以所有礦地所值若干作為股本有地幾何作為估價幾何股本幾何掣付股票多少照數我給若此則民間之有礦地者皆可以獻之於官願領價者照估給價不願領價者作價入股一經入股即為股東每年有官利可分三年有花紅可望以視株守其地一無出產者大相懸殊矣凡民間之所以抗令者大都心之所不順也故聖人順人心以出治道應乎天而順乎人以今日而議創鐵路議開礦務所謂應乎天也以香帥之所為則因其勢而利導之所謂順乎人也吾知自有香帥此舉中國各處靡不可以仿而行之自時厥後鐵路可以大行礦務可以大旺中國富強之業基於此矣夫開礦本為例禁其所以禁之者非為開礦之有禍實以民間私開爾爭我奪勢必至於釀成斗歐仇殺等案故不若禁之之為愈乃自經禁止而私開者仍不能免則何如官購其地民得其利兩全其美之為得計乎夫民有此地不能自開附股於官而遂可以開採則是先時無用之地至是而皆成有用即就民間自有之地自開自采而皆作為股分由官給價躉買如英人之於鴉片當亦未為不可若此則地不愛其寶者人亦不愛其地地愈多采愈廣獲利愈厚取給愈便非常之大業成於一旦香帥之功不綦偉哉
礦師不必專延洋人說
俄國採金於烏拉嶺東西伯里部始於嘉慶十九年美國採金於舊金山始於道光二十八年英國採金於新金山始於咸豐元年俄人採金最久故藏金亦最富西曆一千八百九十六年其國庫存金八百八兆有五十萬值銀一千二百一十二兆七十五萬羅卜此英國朝郵報之所載也今中國貧困日甚洋債日多而又驟增四百五十兆之賠竭澤而漁不足以償言理財者習聞西人之所以致富亦皆能言開礦之利而又咸畏開礦之難謂相土石辨三古泄積水鑿石隔滅地火非洋礦師不能也礦質之優劣礦脈之斜直礦層之多寡非洋礦師不察也其成效最著者如開平之煤礦漠河觀音山之金礦其礦師皆西人為之而徐州和國監之礦師則西人巴爾山東平度州之礦師則西人阿魯士威熱河之礦師則西人哲爾者也亦有請東洋人為礦師者唐炯之督辦雲南礦務是也他如廣西潯州府貴縣平天寨之銀礦梧州金星尾之金礦南甯太平二府之石弟石礦廣東瓊州元門洞德慶州開建縣之金礦湖南衡永諸府之煤礦四川諸府之五金火油各礦金陵青龍山江西萍鄉縣之煤礦河南羅山縣之銀礦山西澤潞諸府之煤銕礦山東甯海州招遠縣之金礦新疆迪化縣溫宿州之銅礦和闐州之金礦奉省邊外寬甸縣屬小荒溝小湯石北吊幌子之鉛礦懷仁縣屬涼水泉子老營溝礦洞子夾道子大東溝之銀礦通化縣屬大小廟死溝之金銀鉛鐵礦岫巖州屬黑島之鉛銅礦木耳山南尖頭之砟鐵礦直隸承德府灤平縣寬溝豐甯縣大營子等處之金礦線窒溝之銀礦平泉州之錫礦銀子園之銅豐甯縣牛圈子溝之銀鉛礦喀剌沁旗十漕子羅圈溝之銀礦建甯縣金廠溝翁牛特旗紅花溝水泉子溝拐棒溝等處之金礦建昌縣朝陽縣諸山之金礦皆華官延洋礦師勘之而阿爾泰山金礦之屢為俄人所勘西藏青海金礦之屢為英人所勘者不與焉此英國大礦師沙克立之所以禮聘於合肥李相國也此南皮張制府所以言西國礦師之精者不肯來華其來華者皆中下駟也然吾觀薛公福成出使四國日記知南洋石郎國之吉埠卑力國之罅律埠華工采錫礦者十餘萬罅律埠之三萬人屬粵人鄭泉者三之二新金山之雪梨埠本打穩埠湯市威路埠域多利亞者袞司倫省火金山等處華人之在其地掘金采錫者尤多意其人既眾則必有精於開採之事可為礦師者然又慮其從事西人未久人雖眾而學習未精閱歷未深也
繼考瀛環志略有雲息力大山金礦極盛別有銓山產銓石銓石即金剛石近年粵之嘉應州人多入內山開礦屯聚日多遂成土著初娶黎女為婦生齒漸繁自相婚配近已逾數萬人擇長老為公司理事謂之客長然則華民之南洋採礦者當道光時已甚殷繁寒暑六七十易父子祖孫世習其業當已盡得西人之長技矣然猶未有可為礦師之明證也繼閱光緒二十三年六月循環報知英國新嘉坡撫麥公移任非洲俄呂高總督見其處金產甚旺土人採取未得其法因憶南洋吉諸華人采錫甚精函致吉中必丹葉君觀盛托其代覓妥善之人葉君選得精於採金者十八人由麥公子挈之前此南洋華人可為礦師之明證也嗚呼人但知西國之礦師可為華人用而不知中國之礦師亦可為西人用此與道在邇而求諸遠楚有材而棄之晉者何異豈英之麥公能致書葉觀盛而中國大皇帝反不能賜詔於葉觀盛乎豈吉之精於採金者止肯俄呂高不肯返中國乎吾恐政府諸公封疆大吏有未知麥公之事者也恭讀光緒二十七年五月二十三日上諭為政之要首在人才聞出洋華商子弟就近遊學者頗多可造之才著各出使大臣留心察訪如有精通專門之學領有照或著有成效者准由各使臣認真考試分別等第咨送回華由政務處奏請簡派大臣按其所學分門考試中卷後帶領引見聽候錄用賜以進士舉人貢生各科目將來著有實在勞績即當重予擢用欽此仰見聖天子求才若渴在遠不遺之至意今醇親王以皇上介弟出使德國新嘉坡為來必經之所若命領事精選礦師並召回前俄呂高之十八人挈之回京聽候召見錄用而亦以科目榮之使領辦金銀最旺之礦即于山中立礦務學堂以教聰穎子弟則礦務既興而人才亦出如以司農告匱籌資維艱無以備延礦師雇夫匠購機器及買山置廠建屋修路砌蓋爐座購買柴炭之資而南洋富商皆有惓懷故國之思如賜以詔書令其招集股本設立公司獎以實官俾督礦務嚴禁貪庸謬戾之官婪索掣肘妄薦匪人吾知諸人必有感激知遇慷慨任事興中華之礦政追蹤於俄英美諸邦者也而謂礦師必借材異域豈其然哉
開煤礦說
煤之為物至賤而用最廣煤之礦最多而未開之礦尤多今自東西洋十六國通商其輪船行海數萬里至中國恃煤火以動機輪需煤日以億萬計今如中國多開煤礦則大利興焉煤之類約有三類一曰硬煤深黑色有黑紋劈之凹凸不平摩之色不染指此至堅之煤初時發火甚難既燃常有爆烈之聲是為硬煤二曰煙煤灰黑色而暗劈之有凹凸擊之可成小方長塊發火頗旺最宜以之運機器熔銅鐵是為煤三曰色煤色近色最易發火而光不明且煙氣甚臭是為色煤此三類今輪船皆用之而辨煤礦開煤礦中國人素知之能之以中國已開之煤礦甚多也已開者如京師西山之礦產煤西人亦以為甚佳又如盛京錦州府至雞鳴山一帶已有多處開煤礦山陝兩省煤礦甚多如太原大同太平米脂暨直隸井陘各郡邑皆礦多煤佳山東煤礦約分三大一為常山孝婦河其南則淄川博山等處各山麓所開煤礦甚多一為沂州府南境地平坦而多煤礦一為濰縣南境礦多而煤佳此外如新泰章邱萊蕪等處礦煤之大塊至數尺又浙江金華府亦有煤礦江山縣青湖亦有煤礦鳳林前亦有煤礦又福建距永定六十里已開煤礦台灣近更多新開煤礦售煤於上海此中國已開煤礦之大略也而未開者尤多如山西多有未開之礦其煤層露於道旁山東未經開採者亦尚多沂州府不論何地開礦求之皆可得煤登州府距海近地有舊礦嘉慶十一年封禁似可復開至於江南之江甯鎮江更多可開之礦十年前已有人開採今煤層外露者甚多也至於開礦之法中國之人久多諳習不必延請西人如山西礦煤有開深至二十丈者於礦之四周慮水浸入砌石圍護並皆完固浙江金華府煤礦有開深至五十丈者非一直向下或四丈或五丈作一磴折旋轉而下層層由滑車運煤上升江山縣之清湖煤礦礦口僅徑三尺半深約三十丈日得煤千斤此開法之大略也今西北數省災荒饑民乏食正宜多開煤礦以工代賑惟隸水災則宜先泄積水導之入海然後平地涸出可開煤礦耳
採礦議
礦之當開採也稽之聖經考之國典證以名臣參以時勢皆當舉行也稽之聖經周禮有人掌金玉錫石之地以時取且授圖以取之音礦即古文礦字注云礦也此經言開礦而採取也是稽聖經可開採也考之國典會典第十七卷言五金之產為器用所必需其藏於山岩土石之中者曰礦小民入山採取以為生計有司治之召商試之礦旺則開竭則閉此又明言開礦採取也是考國典可開採也證之名臣夫陳文恭國朝名臣也考文恭之培遠堂集干隆四年文恭撫江西曾上疏請開廣信山礦是名臣嘗請開礦也是證以名臣可開採也參以時勢尤當開採今帑藏未裕幾至患貧開採則納稅富國得利富民此取天地自然之利惠而不費者也如不開採猶貧家窖銀於地不取而憂貧矣近時各省河患咸梫饑民甚眾採礦尤可以工代賑是論今之時勢更當急於開採也而或以前明開礦致亂為疑不知前明之開礦以無礦為有礦奸人妄陳宦官司事故致亂今則驗礦以苗擇人而理招商以試之設官以治之機器以取之轉運以通之可冀利有而亂無矣今各省之開採已多不聞致亂也蓋天下事固有同此一事時不同人不同即利與害不同未可泥古以沮今也惟今議開採有六要焉一則官督商辦二則採礦用機器三則辨礦用西國礦師四則參觀中西之書五則兼採煤鐵之礦六則尤在主持得人此六者皆至要焉一為官督商辦者方今經費艱難惟招商開採則商集股金合為資本官為彈壓不掣其肘既無吏役侵漁又免工民滋事官收其稅商獲其利事易於成近時各省開採皆用此法宜仿行之二為採礦用機器者初開則用人工既采宜用機器以人工采則采少費多以機器采則采多費少一難一易相較懸殊初開既用人工繼采雖用機器而運轉機器俱諸役使及采後運出礦洞運上輪舟仍須人工貧民可常餬口饑民兼可代賑也三為辨礦須用西國礦師者以西國礦師乃專門之學辨之較精辨苗試采先取礦石用化學之藥水化分之即可知所得礦產若何分數幾何延之以辨所謂耕當問奴織當問婢也四為須參觀中西諸書者近今中國開礦皆延西國礦師辨視間有為礦師所愚如安徽貴池之礦礦師謂佳後殊不驗巨資空耗以致停工宜早為參觀中西諸書合證其言庶可徵信不致後悔中國之書如管子云上有丹砂下有黃金酉陽雜俎雲山上有薤下有金山上有下有銀管子云上有磁石下有銅上有赭石下有鐵上有陵石下有鉛錫酉陽雜俎雲山上有姜下有錫此類中國之書可參證也至西國辨礦之專書尤多如金石識別寶藏興焉及礦學諸書皆詳言辨礦採礦之法上海廣方言皆已翻譯更宜參考庶不為礦師所愚也五為當兼採煤鐵之礦者論五金之礦會典雖言廣西雲南貴州產黃金白金赤金鉛鐵四川廣東湖南亦產赤金錫鉛鐵按此言赤金謂紫銅也禹貢言厥貢惟金三品王肅注可證然以身歷言之幕游十餘省所經數萬里所見惟雲南之他郎廳貴州之天柱縣有金礦然採取甚難僅敷工本銀礦則惟聞貴州之鉛礦熔鉛可以提銀然熔鉛數百斤僅可提得銀一二兩耳純銀之礦則竟未聞大約會典所言黃白金銀之礦多以礦竭而閉矣銅礦則雲南為多鉛礦則貴州為多皆久開採賴以鼓鑄鑄錢以銅須加以鉛鐵礦則山西為多久采歲貢雍正三年定歲貢二萬斤
論方今中西通商須煤鐵甚廣各省製造局仿鑄洋槍洋炮須鐵浩繁中國各省招商局輪船及西國輪船來中國者尤須煤浩繁山西雖多鐵礦煤礦貴州亦多煤礦然並以山區距海遠欲售輪船運艱費鉅京師之西山煤礦又僅足供京師之用前此鐵則購於西國煤則購自新金山皆有輪船載之以來利歸西國故近時台灣之籠奉天之開平皆開煤礦且造鐵路運輪船獲利甚大今議採礦如兼採煤鐵之礦規時言之獲利較有把握聞郡素號產煤想開採之礦已多未采之礦當亦不少如更以機器采之則采多費少地又近海易售中西輪船獲利必易惟西國之書如開煤要法井礦工程之類宜參取而仿行之為得耳六為主持須用正人者近之開採既為商辦眾商集股金總商獨主持如辨礦不能精則采無所得如主持不得人則全為所虧眾商股本致歸無如此者多累人殊甚是以邇來言採礦人多動色相戒惟備此亦要庶出萬全或曰子之立議前引名臣請採為證然陳文恭撫江西固請采胡恪靖撫江西又禁采皆名臣果孰是則曰皆是也此可以會典兩言明之會典雲礦旺則開竭則閉文恭以旺開恪靖以竭閉也皆是也或曰子之前議引周禮人以聖經言採礦為證然後世人主多禁採礦如唐太宗時權萬紀請開宣饒之礦太宗默之元世祖時國民請鑿山冶銀歲額輸官世祖罷之萬曆之采無論已考吳肅公讀書論世又言天啟時奸民陳友紀請開礦熹宗誅之宏光時宣城民芮四言山有銀礦獻策中官中官率眾開採滋擾鄉民芮四為眾擊斃事可鑑也尚何議采則告之曰礦有虛實人有正邪如礦虛人邪自宜禁矣即有礦實而賢主不能開採謂利當與民共之則今之商民開採招民佐工且以工代賑正是與民共之也事異而意同也如礦實人正何不可開採乎且子以後世人主禁采立論仆請以自古聖王皆採為證前時以周禮為聖經已言采矣今再引禹貢亦聖經亦言采也禹貢言揚州厥貢惟金三品王肅注三品謂金銀銅禹貢言貢皆土貢惟采五金之礦故有三品之貢也又言梁州貢鏤注以鏤為鋼鐵是又禹時已採鐵礦之證也管子言湯以莊山之金鑄幣禹以歷山之金鑄幣是又禹湯皆採礦之證也又魯褒錢神論雲黃帝堯舜乃掘銅山鑄而為錢此又黃帝堯舜皆採礦之證也是以國朝先後聖一揆會典亦言採礦焉豈可泥後世人主數事而因噎廢食議先後聖之開採為皆非乎今如能握六要可冀萬全又何不可議采乎或曰子言采五金自古有之矣若採煤古亦有之乎曰有漢已有之漢書地理志言豫章郡出石可燃為薪此即煤也采燃代薪也又隋王邵論火事言石炭亦即煤也燕聞錄言南人謂之煤山西人謂之石炭東坡詩有石炭行言用以冶鐵作兵器甚精按此所言可證自漢至宋皆採煤也昔館于山西撫署見山西人至今猶呼煤為石炭國朝煤礦如直隸浙江山西貴州諸省皆已久采乎則又何不可再推廣增開而更以機器采之也惟西國採礦機器價有千餘金數千金者是宜商辦集股金為之庶幾易於成耳敢參末議未知有當否也謹議
船政
敬陳整頓船政疏
陳璧
奏為船政整頓伊始敬陳管見以備採擇恭摺仰祈聖鑒事竊臣前奏請另簡專員規復船政仰蒙聖明洞鑒近日敬聞命福州將軍裕祿兼充船政大臣朝廷知人善任以榷稅之官兼將作之選工程款項並責諸裕祿觀成可指日待矣然臣有不能已於言者泰西以水師為命源水師以船政為根本外國幅員不及中國二三行省製造之廠林立養廠養船之費君臣上下併力任之中國沿海萬餘里所占海面最廣左宗棠沈葆楨議福建船政實海防之一要著自由德國購鎮遠定遠數船歸後侵蝕虛冒無有發其覆者且照例有異常勞績保案將校無蹇旗斬將之功坐致大位委員無經商胼胝之勞立成巨富蠅營狗苟傾軋成風勢不至詆毀船政使師船盡出於購買不止也豈知船政所致之寰泰鏡清開濟較南洋之南琛南瑞為優已見諸劉坤一之奏船政新制之平遠鋼甲較外洋定購之致靖經來式不甚遠費且大減大東溝之役並駕齊驅累受巨彈船身並未損裂謂自製之船不足以任戰豈平情之論哉今朝廷以船政委裕祿若以裕祿為國勳舊休戚相關必能任怨任勞力顧大局然使以籌款專責將軍而戶部總理衙門便可不問則海關一出一入各有指撥即使按月五萬舊案掃解於製造鐵甲一年一船之用猶恐不敷其力顧京餉及新派洋款考成解數斷不能足則船政屬之將軍與屬之總督何以異乎沈葆楨在船政前後十年廉以持己嚴以率屬取廠中一草一木者立案軍法令行禁止其取材多用士人成必獲信賞人無異念咸有競心臣居同里閈實親見之亦中外所備聞而無異詞者以船政關係重大非他省機器等局可比不以軍法從事則整齊畫一之規模不立不多用士人郥官場習氣刪除不淨老成規畫用意至為深遠自英將琅威理回國北洋海軍之操演虛自出洋局之監督撤船政學生之肄業工用濩落消息阻絕解款日蹙成船日稀良可惜也夫上海製造局以道員管理每年造數尊江海關二成洋稅按月劃濟歲約百萬船政以專派大員責成製造師船解款又不及十之二三無米為炊在事雖銳意翻新其可得耶應請飭戶部及總理衙門於三五年間每年籌的款二百萬兩交船政大臣為制船開礦之用並由總理衙門照會各國大員由該國家代中國精選總監工一員洋匠數員礦師二三員立定合理來華交裕祿委限定每年成船若干得礦若干即以此為船政大臣之考成數年之後成船可敷海軍之用礦產可濟船工之窮縱使一時無可籌劃多借洋款一氣呵成未為失算裕祿任安徽撫湖廣總督甚有政聲將軍衙門旗務極簡且有副都統同城足以助理所管海關各口多在沿海一帶船政離省水程五十里往返不便前此督臣兼管每月工僅一二次駐工之員奔走承尤多曠職則此次裕祿之兼辦船政非移駐船署躬親督率不可甲申之役穆圖善出駐長門敵船恐塞出路不敢登陸以船廠是其明證閩省海口重山嶂波流紆折若兩岸台得力水陸控制得宜敵船斷難飛越船廠既屬深藏新成之羅星塔船塢尤占形便一切新式鐵甲出入俱屬相宜盡可自制是為船政計將軍應專駐船政為控制海防[稽]察稅務計將軍亦應移駐船政也抑臣更有請者船政員紳薪水本不甚優雖屬在官無異寒士而海關處脂膏之地在事員役積習相沿由來已久雖將軍正己屬率一時亦驟難轉移應請飭下該大臣查照舊案遴選官紳士人分職其事勿得參用海關員役致壞風氣所有督催工程驗收料物支發款項稽查工課皆按開廠初年成法而加密焉在事官紳人等濫竽者革逐舞弊者治罪弁役盜竊官物者立時以軍法從事俾人心知儆耳目一新將軍任滿之日應如何特加委任使奏全功則朝廷自有權衡非微臣所敢妄擬總之以船政責成裕祿者為朝廷破格用人之異數不得視為將軍照例應得之兼差籌船政款項為中外臣工之公職非裕祿一人之私責則船政幸甚大局幸甚臣為海防根本起見理合具摺瀝陳伏乞皇上聖鑒訓示施行謹奏
議覆船政摺
奏為遵旨議覆事光緒二十二年四月二十一日准軍機處鈔交閩浙總督邊寶泉奏查明船政情形一摺奉朱批該衙門議奏欽此欽遵到臣衙門據原摺內稱船政之設經管垂三十年糜帑至千百萬若不及時整頓設法擴充則墮棄前功殊屬可惜等語臣等查船政始於前大學士臣左宗棠成於前兩江督臣沈葆楨樸實耐勞實事求是其所用又多本地寒士布衣草笠親執朴以功故弊絕風清為各省官廠所僅見近十餘年來泰西製造日精日新閩廠出洋回華學生雖不無穎悟之資能自出圖制樣而財力短絀既不能添機摭廠又不能制料儲材自光緒八九年以來購買現成機器就廠合櫳置就寰海鏡清開濟平遠各快船後即得有更新之法亦因無機無廠不能如法更制而木質輪船如同治年間所制之琛航靖遠等船經費較輕馬力較微者又不合於時用於是製造日稀人多閒曠不得已而裁汰歸併苟為省費儲貨之謀至於急用船則勢須免損重貲種種吃虧展轉而購諸外國既傷才力復誤事機誠可惜也所請造船宜求實際添置機器募精於工作之洋員督率在事員匠認真講求所造新式巨艦各節應請旨飭行以前有稗實用原奏又稱物料宜由內地採辦閩省礦務現已遵旨委查一經興辦當可就地取資其鏈鋼熔鐵機器必須依法仿造自成機杼等語查一船價直料居七工居三各料中如煤鐵土木之類為生料有產自中國者有不產自中國者如鋼甲鐵甲帆纜之類為熟料有中國現能自制者有必待催匠添機拓廠而後能自制者應由船政大臣督同洋員學生隨時考究奏明辦理至煤鐵各礦雖經該督委查將來興辦能否速效應用尚無把握應請飭下該督不准猾吏役土豪劣紳阻撓擾亂以期刻日課功原奏又稱學生宜認真造就從前出洋學生期限太蹙初無心得經費大鉅財力未逮不如延致教習在廠督課等語查船政本有前後兩學堂前學堂習法文學製造後學堂習英文學駕駛學成擇其尤為聰穎者派令出洋在中國既學有根柢再令遊學泰西各大學堂及各國台兵輪以資練習廣見聞此必非在廠一師教授之所能及前據船政大臣會同南北洋奏請設立肄業局委派監督帶同出洋已歷三屆所謂置之莊岳之間也日本現在執政大臣多與我第一屆出洋學生同堂肄業豈中國學生資質盡出人下哉用之則奮發有為人人有自靖自獻之思不用則日就頹落人人有自暴自棄之境聞船政學生學成回華皆散處無事饑寒所甘為人役上焉者或被外國聘往辦事其次亦多在各國領事署及各洋行充當繙譯我才豈為彼用我用轉需彼才揆諸養才用才之初心似相剌謬若以此而並廢出洋之舉是因噎廢食從此更難儲上品之才矣
應如該督所請延致教習數人在廠督課其尤為異等者仍照成案絡繹出洋俾後出更新之法不至絕無聞見至學成回華之學生如所造尚淺仍令再行出洋其業有心得者應令分別有差無差咨報臣衙門聽候調取考驗咨送各督撫酌量位置以昭激勸原奏又稱經費宜籌的船政經費向由閩海關洋稅每年撥解六十萬按月分解數年前不過解至二三十萬近則並不及二十萬請沿江沿海各省通力合作即以購船之費逐年撥解又請如戶部原奏簡派廉干精核大員來閩接辦等語臣等查船政用款初由閩海關六成項下月三萬兩四成項下月二萬兩其養船經費則隨時由善後局撥解本無定數光緒二三年以前前兩江督臣沈葆楨前福建撫臣丁日昌任內位望較崇隨時將需為難情形據實奏明每奉特旨催解各將軍督撫亦氣誼交孚力籌應付故經費裕而成船多此後船政大臣黎兆棠張夢元裴蔭森皆以兩司調管船政不能不事事承督撫將軍名為專管實與司道兼權無異所謂權勢較輕不足振全局擴前功者也所以光緒四五年以後閩海關積銀幾至三百萬兩善後局積欠亦不下百萬兩從前但制木質輪船每年六十萬兩尚可敷用現既責令改造鐵甲鋼甲雇募洋匠一船之費動直八十萬金洋匠薪水費亦不資斷非月數萬金所能敷用此數者又皆不能應手至各省通力合作一層非有一定章程恐亦徒成畫餅可否仰懇天恩俯念船政為海防根本較邊防尤為吃緊飭下閩海關及該督將每月應解五萬兩並養船各經費仍照光緒二三年以前按月清解倘解不足額請照甘餉邊餉之例由臣衙門嚴定功過奏明請旨辦理並飭下南北洋大臣又沿海沿江各督撫應定何項快船甲船繪成圖式估價若干奏明由臣衙門會同戶部指分期派撥其造不如式以及愆期告成者應將請該大臣及在事人員分別議處果有限內告竣及堅固速率如法者亦准擇尤優該督所稱總督事繁勢難兼顧自屬實在情形應請援照舊案欽派大臣馳往督辦隨時與該省將軍總督南北洋大臣會銜具奏一切兵輪各船統歸節制以重事權所有遵議整頓船政擬請援案
特派大臣督辦緣由是否有當謹具摺復陳伏乞輪船進止議
泰西輪船泄天地造化之奇為軍國利賴之用哦咪咈諸國以此致富以此致強中土能仿而行之何患不雄跨四海乎顧製造之精工與否特其事中之一端耳其最要關鍵則在於經費之多且在乎駕馭之熟泰西各國官與商財貨互相流通官力則有窮而商資則易集即國債一事君之逋欠於民間者動輒數萬萬數千萬官之所需商皆立應商不慮官之無信官亦不以借商為可恥凡各國每舉大役興大利鑿山通道動輒千百萬他人聞之狂駭咋舌而斷不遽信者泰西人則視為尋常之事不特朝廷可為之官可為之商可為之即一介細民倡一新論實可摻左券為眾論所許者則在商在官在民皆可股助益之一人建議萬人集資一旦獲益則與其事者皆分其利故成事較易即偶有萬不能成而徒滋縻費者亦必至計窮力竭而後中止外人並不以為非絕無譏刺方且尊敬之體諒之以為此人真肯用心而非以空言嘗試也彼中習尚如此豈中土萬餘年來吝惜渙散之風氣所能效之乎駕駛之船主無不精習天文廣識地理通曉中外各國語言文字即兵船司之官皆善於測量高下遠近大小位每發必中其在船之兵終日所司職事自不旁瞬足無停趾堅忍果毅法律允嚴鮮有無故上岸及在船酣臥者其桅蓬高至十數丈緣索而登捷於猿鳥雖其國之水師提督及王子貴人苟在行伍亦須事事皆能之文案自理焉槍自燃焉即至分鹿至賤之事皆不憚辛瘁而畢試之上與下有督責而無等威俸餉至優減皆絕一旦臨敵登陸則誓不反顧船碎亦不聞叫號其兵心之堅又如此豈中土之兵囂凌怯魯所能效之乎具此兩大不能即使魯般操斤公輸造器事事物物駕乎其上而一旦與之相持相搏亦力有所不繼勢有所難爭矣此情理之顯然而中土局外局中無一思議及之者良可長太息也輪船停固損國體不停亦不足張國勢然則如何而後可愚則以為停不停皆可也得其道則可轉敗為功失其道則雖利亦害請先言其不停者無他詞但改官造為商造一言而已中土之商雖任事之心不如泰西而謀利則一現在上海長江輪船多至十七八隻計其本已在一二百萬皆華商之資附洋行以貿易者十居其九其所以不樂自居華商之名而甘附洋商之尾者其隱情可以理度之矣又上海沙船盛時五千號今只五百號有日少無日多而海運天庾皆賴此以濟不早思變計亦必大於京倉又福建已成輪船五六隻每年歲修之需亦復不資方在交商承領鮮有應者與其官造之而仍望商用之又何如從此即令商造乎官停造則廠基機器費無可補人工匠役勢無可散若果招商接任之則之所費皆可收回矣說者謂華商願以己資附洋賈此時忽強之自造又豈能樂從不知別有術焉
皇上聖鑒請旨遵行謹奏
夫商之不願者畏官之無信而已誠能盡袪其畏官之隱衷而予以謀生之大道則凡閩省之鹽商上海甯波之號商皆可羅而致之也姑以二十隻輪船而言每隻用銀十萬兩則器具已極精良計二十隻本資二百萬耳浙江海運一百二三十萬石加以江西安徽湖南湖北亦可酌提本色七八十萬石由長江東下歸於海運計每年照二百萬石計每石水六錢即有銀一百二十萬兩每隻船盡數載米一萬石二十隻船一月兩次即可四十萬石自正月至五月五個月中此二百萬石皆可運竣矣此一百二十萬水之中除去每船每月用度至多一萬兩二十船二十萬兩五個月一百萬兩尚有二十萬餘利以二百萬資本半年得此餘利不為過薄矣此外五六七八九十六個月另載南北往還之貨價尚在外也而洋人連年奪取沙船之利亦可一旦攘歸其半籌本既非太巨得利亦復甚優乃華商卒不敢任者以官之言不足信也沙船之商不樂輪船海運者以沙船失業也今沙船無新添之理但有日少之勢即以向業沙船者今其改操輪船固與素業無損也海運二百萬石議定悉令承載更無慮生計之無出也商人造則資用可源源不窮商人造則各有身家性命不必他人督責而自能精巧是一轉移間同一造輪而費充工效天淵矣官無費用之籌而海滿輪船之用俟數年後之商力既復商利日饒一切製造亦日講日習然後再令每有商船四隻者帶造兵船一隻二十船即可捐造大兵輪五隻以此年年遞加必可五六十隻而後已無事以之南北護商有事則聽官調遣則在古寓兵於農今則寓兵於商從此月餉歛之商訓練責之商是朝廷安坐而收無形之富亦成無形之強矣於公家有一絲之損乎此較官中籌款竭蹶不遑而又歲修無出駕駛不精者果孰難孰易哉議者皆知習泰西之長技而不知探泰西立法之大旨本源焉豈虎賁中郎衣冠優孟而即可自詡得其真種子乎上海一縣號商五十萬崇明一縣號商五十萬甯波號商福建廣東商人亦如之不甚難也然此則指不停造而閩省一局言也閩省之用倍於江蘇故必以商造代任方可將已用帑金歸還原至於江蘇一局則又別有說矣機器者總名也泰西無事不有機器如種田刈稻織布抽絲甚而至於陶冶釜鑿百工之事皆以器代人中土兵燹之後工價無一不昂誠能以局中大機器分造一切小機器如農桑兩項之物精益求精靈便適用則數百金一器即可敵農夫數十人之用工商農販必爭購之其利易溥而惟上海一局司其柄其官中利權專而美矣又內河小輪船不准洋人行駛恐其奪中土之民業耳若准中土商為內河之用則上海一局專造小輪船出售於各者亦於商民大有裨益是泰西辛苦經營之心計反獨為中國用矣上海一局則專造小輪船而停大輪船專造民間機器而不尚兵船機器用力愈省收效愈多官帑不必籌而年年轉有所獲是停不停皆可之說非騎牆之顢頇語固分別蘇閩情形各得其宜而專主以商代官之長策也因勢利導轉弱為強願天下有心人研思而深體之固不必紛紛聚訟刻此舟而求此劍也噫
內河輪船宜嚴立規條論
內河之行輪也無風霧不測之禍於天無礁砂難避之險於地苟使管駕得人拖船有制汽管不裂繩束得宜可使百年無禍事也夫欲管駕之得人則薪工必宜加優欲拖船之有制則拖費不能貪多欲汽管之不裂則不能以舊船邀幸於萬一欲繩束之得宜則必延一二熟手專管拖船之事凡此皆有損船局目前之小利故不肯奉行也然至失事以後船局之所費亦必不資則何必貪吝於前以人命為孤注哉或曰拖船之失事也往往後船已覆輪船不知尚鼓輪而行以致陷溺愈深人物悉飄散而不能救以後宜每船置號筒一一有失事各吹號筒以警輪船使即停駛是法也亦可采也所望賢有司急為設立條約以安行旅亦先王仁政之一端也夫
論辦理船政
中國自各口通商以來製作日盛凡泰西之良法利器無不用意講求悉心仿造朝廷亦深重其事故特派大員以資督率招商局則有督辦總辦製造局亦有督辦總辦他如方言館同文館開煤制炮在在皆以道府大員為之監督提調於是無知之民有起而議其後者迂執之士有指而摘其非者彼無知者固無論矣其在迂拘者流以為中國自有為治之具何必效法西人中國向來無西人之時又何所仿造而取法乎且製造等事不過政事之末何勞如許之鄭重不亦褻官體而事紛更耶不知時移勢殊即聖人為治亦不得不以時勢以為變通之利生今之世反古之道其不坐困而速禍者幾何哉觀於近來朝廷之重西法者可以幡然而悟矣凡各官到任事例有摺報摺中不過自謙才識之深感恩施之厚某缺有幾多難處有數事吃緊並自陳奮勉圖報之意而已無足輕重也故摺後所奉之旨往往以知道了三字為多乃昨閱邸抄見三品卿銜督辦船政黎君奏報假滿赴閩到工任事日期一摺若有異焉者因而知製造輪船等事朝廷固不敢輕視而任其職者亦不敢不認真將事也摺內謝恩任事力圖報稱等語仍不脫例奏窠臼然至番禺則不能不閱視船塢過揭陽則不能不詢訪事宜提調熟悉情形藉資經理不得不和衷共濟上下同心至於學徒之出洋其成否不得不稽查也新船之製造其善否不得不考核也自知於泰西諸法向未學習而當此重大之寄豈能不加意訪求故其所謂凜遵諭旨精益求精密益加密程規則仍其舊製造則究其新務使費不虛用功歸實用等語皆非各處到任奏報之摺可比而諭旨亦不僅以知道了三字為言必令其於所有製造事宜認真講求務臻利精可用方為妥善由是觀之朝廷之重視此事不亦彰明較著哉迂儒不知見有講求洋務者必從而鄙夷之即一鄉一邑之間或有在洋行生理者設偶一歸里人皆指而目之或聚談之間論及洋務動[輒](轍)取笑甚且有謂其入[教](放)者不知為洋行生理者非盡入教之人而此時中外一家本不必過分畛域朝廷尚且留心洋務大臣尚且致意西法而謂中國人民可不加意於是乎夫風氣變易本無定準揖讓之局變為征誅征誅之局變為摟伐迨至後世力征經營時局屢變弧矢之利以威天下者一變而為槍炮矣人有槍炮之利而我何獨守弓矢之舊而欲制敵人之死命能乎否乎昔人以出海為漂洋幼時聞故老之言觀裨乘所載出洋之船往往漂流無歸得其歸者十不過二三今則海面風濤皆成習慣即偶有失事亦不甚多聞之者亦不若昔時之談而變色而中國且欲分洋船之利開碼頭造輪船已有成效而論採煤採鐵亦復日盛向之泥風水禁開掘者至是而風氣為之漸變不過中國人立法未能盡善務虛名而不求實際尚未能及泰西諸國之殷富耳近時欲求富強之術不得不步武泰西即曰所造之物究不及西人之精而購買於外洋者或多為西人所吐棄之物然苟實事求是誠如諭旨所云務臻精美可用則中國工匠亦豈真遠不及泰西者因其成法而刻意求精安知中國之製造必不及泰西我故因讀船政大臣奏報到任例摺而發其狂瞽如此知我罪我聽諸悠悠之口可也
論整頓船政
今之策治國者輒曰富強二者誠不可偏廢也然就今日之時勢而富則強尤為最要之圖國苟富未必能即強國苟強則未有不能富然則強之奈何曰練兵耳籌餉耳當時發逆之亂若於綠營之不足恃曾左諸公乃出而籌餉練兵肅清寰宇然尚相持數年之久練兵談何容易當時發逆聲勢雖大然究烏合之眾御之匪難敵之尚易今則渾地球而為一大戰國雖玉帛相交共敦和好難保無一朝釁起相見以兵戎向為陸戰耳水戰耳今則無事則已有事必從事於洪濤巨浪之中若僅練兵亦僅足以禦敵而未足以制強敵也欲使制敵則非重整海軍不可欲整海軍則非製備鐵甲不可泰西各大國自興輪船之後精益求精操練海軍不遺餘力皆有縱橫寰海囊括天下之志若英若法若德若俄若美若意以英為最一號鐵甲二號鐵甲有四五十艘兵船亦分數號亦有四五百艘以次數升艘百餘艘此尚系六七年之約數刻下尚有增無減日後更何可限量中國一無所恃設起爭端外海寰攻不幾束手待斃乎說者謂中國雖不能與泰西爭強然未嘗不思與泰西爭強也故設船政局費資若干萬繼立海軍衙門購鐵甲船又費資若干萬不但華人以為可望自強即西人視之亦以為中國漸臻強盛乃一毀於馬江再失於劉公島幾至盪焉無存以此觀之與其費無數金錢幾同一擲且有此可恃而不可恃者實足以召外侮而啟戎心何如自安簡陋節省經費之為愈乎說者雖有激之言然究不免因咽廢食因沸廢湯矣前此之失皆將帥之不得其人以致辜恩負國究非船政之不可設海之不可用鐵甲船之不足恃也海軍與船政相輔而行且船政較海軍為尤急苟無兵船海軍何以資操練苟不能製造中國何以有兵船雖暫可購之外洋終非長久之策則船政一事可不急思整頓乎前報紀整頓船局一則不禁以手加額謂中國自強之道或從此可望轉機矣據訪事人云鎮閩將軍裕軍裕帥於本月初五日赴船政局與法國某兵輪管帶晤商整頓一切情形管帶謂船政從前各廠延聘法員三十六人創辦所有製造大小各船及駕駛章程均悉心教導俾內外學堂諸生克造有成乃近來泰西各國日新月異船政又急宜講求新法仿造鐵甲兵輪船能廣炮械既堅且速者仍須延請法員如前數軍帥再三商酌而設總監工洋員三人每月薪水各一千五百圓教習洋員七人每月薪水各三百元已電達京師矣管帶又言各國治亂視乎中朝安危如果中朝認真整頓五年以後可與各國並駕齊驅軍帥考試前後學堂前學堂得學生十八人後學堂得二十二人年內畢業者十六人將來當另招補缺云云觀此船政局不難漸復舊規矣西員不辭赴俎藉箸代籌似亦深望中朝之整頓也而裕軍帥能盡心延訪借才異地薪水之優幾與各省督撫廉俸相埒所謂重賞之下必有勇夫惟冀辦之學之者曲體朝廷籌艱難天下人才難得實心實力毋始勤而終怠毋得粗而遺精雖一蹶之後振作殊難而人才果能奮興是不難轉窮弱為強盛所謂見兔顧犬未為晚亡羊補牢未為遲也官書局匯報紀俄皇於西曆本年五月十二日親視新造行營炮艇名吉利亞克者立龍骨同日親(親)視新造鐵(造)甲艦名阿達密拉亞布勒並行下水之禮俄人辦事如此認真亦何怪其雄視天下哉我聖皇一日萬幾安能親及庶務業已授權於疆吏疆吏能事事認真則事事始可以見效如軍帥之舉亦不可謂不認真不禁拭目而觀後效也
論鐵甲兵艦
從來國之所藉以御外侮杜內亂壯聲勢者莫重於兵戎而所恃以固口岸嚴海防者尤莫於戰艦統觀中外各國自古迄今固不徒窮陸戰之深謀且欲盡水戰之奇策矣然天下事當制之初雖窮才極智不無千慮一失迨至試既久方能純疵互見然後精益求精日臻備而兵船之利害尤近世所宜極講者也考兵船之制今昔懸殊往古所謂利者刻木為舟鑄金為兵而已其時火器尚未興又何有於火輪機器所造兵船無非劃漿以爭利涉軍器皆不足以敵遠必須船舷相帖方可接仗否則呆泊口岸俟敵近而後能戰以此防守且畏風潮又安能追逐于波濤涌之中哉嗣後增大其船趁潮流以打漿借風力而揚帆駛海雖稍能遠涉究不克遙攻較前時亦不甚區別一自創火炮製艨艟則船堅可以壯軍心器猛可以懾敵風浪有所不驚槍炮兼能防護駕船之官運用機謀縱彼此相距遼遠不難搗其船而殲眾是不待短兵相接而後戰也溯自元季至本朝嘉慶間西國兵船之式槍炮之制已勝於前然猶非盡善盡美在干隆時西船之炮大者不過用三十二磅之彈子其時開花子尚未兆焉造大炮及開花子寔始於嘉慶時也自茲以降火器愈造愈精厥後火輪機器一出而兵船之法亦年勝一年以致各國夾板等船半置不用自嘉慶至咸豐間輪船盛行以之架炮載兵其快利幾莫與京然猶未造其極也以開花子能穿其船腹耳迨咸豐五年英法兩國合攻俄羅斯其時兩國兵船不敢偪近俄之炮台以其炮利之故有聰明才智之士出極欲設法以抵開花炮子因思鐵為至堅之物以堅御堅何不至破於是試之鐵之厚薄若何用四寸半厚之鐵板以為的釘柚木以為船相距二百碼遠之地轟以六十八磅彈子之炮竟不能穿因而恍然大悟細思之猶未盡善也何則以四寸半厚鐵板全船包釘吃水必深難以進口一也出口行駛不能迅速二也炮門近水不能擊遠三也於是去其不便求其得力斟酌妥當繪圖創造焉始自法國英國次之英國所造者名俄利亞比二等木船稍大而船邊較低當時上等木船所用三十二磅彈子之炮一百三十尊此船祗用三千四百二十磅重之炮三十六尊炮數雖少炮力則同而分量反較輕倘周圍全用鐵甲其船未免過重所以不用於船之首尾而用於中外面有炮之處惟船頭船尾恐為開花子打進致被損壞機器藥房等處故於船之裡面隔以鐵甲至船之龍骨宜輕不宜重內用鐵架外用柚木中護以鐵甲再用好機器以運行一點鐘能行四十五里自咸豐九年起至十一年止始克竣工次年該國照式又造一隻雖較佳於俄利亞然猶有受害之處上機器處倘被炮擊壞其船便不能行船之首尾無鐵處被炮擊穿水浸入艙雖不至沈沒究難疾駛後之造者於船身前後舵上機器及船邊近水之處均以鐵甲圍護且前時所用鐵甲無分厚薄後來所用者其要處則從厚非要處則從薄炮雖年勝一年船亦年堅一年有時仍不免為炮擊穿若將鐵甲加厚又恐船身過重不如鐵架作輕堅與前同船身縮短鐵甲少則船輕故用五寸半厚之鐵甲十寸厚之柚木然船身較短行駛不速又須運以大力機器要知造炮者必欲炮能擊穿鐵船造船者又欲船之能支炮彈各盡其職各用其心亦猶函人惟恐傷矢人惟恐不傷人耳
何以見之即如同治十年所造蘇耳丹船其外面鐵甲重一千四百八十一噸較之周身分量止有十六分之一俄利亞鐵甲重九百七十五噸較之周身分量則有十分之一蘇耳丹要處所用鐵甲其厚自八寸至九寸而舵身機器以及船邊近水之處皆有鐵甲俄利亞船之鐵甲不過四寸半厚第在中安炮之處及船之首尾俱無以之相較俄利亞船不及蘇耳丹之堅所用鐵甲亦不及蘇耳丹之輕同時之船雖有十寸厚之鐵甲然亦未能全備緣中兩面置炮前後無鐵處不能置炮所以臨時祗能旁攻不克直擊究竟危險庸船兩邊前列之炮炮允延向前後列之炮炮門斜開向後但炮管者雖有鐵[甲](苟)護身而開放時仍不及兩旁之得力倘欲前後左右均能得力須另易大炮四尊於前後斜門之內當中可少幾尊如此辦法炮數雖少而分量無殊利害亦無殊也大抵兵船之大炮不在層數之多寡而在安置之得宜其利害當遠勝於他船之炮且遠勝於他船數層之輕炮分艙以鐵板鐵底以雙層船底中空有不輕而易浮者乎此鐵甲船之大也至若鐵炮台船自美國咸豐十年至同治二年造以防衛江口其船頭水面下有暗觸刃為觸敵船之用英國以其無桅不能掛帆遠出因做炮台於大鐵艦之上同造兩隻惟船邊太低一旦掛篷為颶風所覆五百人中得救者不過十八人即同治九年所覆格伯亭船是也嗣後該國所造盡仿美國之法不用帆篷而用機器船身以鐵為之炮位一切安置妥當船邊出水不過二三尺船身外邊鐵甲自九寸至十二寸不等鐵甲之中釘以柚木船面鐵木各一層中有鐵甲保護之炮台或一座或兩座或用旋台則轉動機器設在保護台之內大台炮或一尊或兩尊不定裡面炮台架系鐵所造外面鐵甲厚十寸十二寸炮台及鐵甲當中又有柚木船頭下有暗觸刃船內有大力機器並用雙輪吃水甚淺此又鐵甲炮台船之大概也英國此船現有兩隻其鐵甲厚十四寸煤艙裝煤一千七百噸雖無帆篷亦可遠涉以上所論鐵甲船固概可想見矣雖踵而起者無不角智爭能有加無已第即目前英國所造之鐵甲炮台船一隻用二十四寸厚鐵甲可謂鞏固不凡矣大抵瀕海諸國莫利於鐵甲船其間再加靈便兵船或木或鐵或帆船以輔助之使之巡視海口庶可制強鄰而威敵國也若防護隘口尚且另用小鐵炮船名曰蚊蟲多多益善每船載以十八噸重炮一尊吃水約五六尺設此船于海口匝以水雷可作浮炮台之用就深就淺以彌縫大船所不到之處且可避彼大船之炮而此船若隱若現反能炮擊大船真有聚蚊成雷之勢英國保護海口皆賴此等船之力也今將各國兵船炮位水勇之數開列於左以便閱覽諸公了如指掌焉
英國大小鐵甲船並鐵甲炮台船共五十八隻大鐵木兵船八十隻小鐵木兵船二百八十六隻炮四千七百八十四尊兵勇水手六萬人法國大小鐵甲船並鐵甲炮台船共六十二隻大鐵木兵船七十七隻小鐵木兵船三百六十二隻炮三千零四十五尊兵勇水手二萬八千人德國大小鐵甲船並鐵甲炮台船共十四隻大鐵木兵船八隻小鐵木兵船三十六隻炮七百尊兵勇水手九千人俄國大小鐵甲船並鐵甲炮台船共二十五隻小鐵木兵船二百三十七隻炮□千五百八十五尊兵勇水手六萬二百三十人美國大小鐵甲船並鐵甲炮台船共四十八隻大鐵木兵船五隻小鐵木兵船一百零五隻炮一千二百四十一尊兵勇水手一萬一千人奧國大小鐵甲船並鐵甲炮台船共九隻大鐵木兵船六隻小鐵木兵[船]四十隻炮五百十二尊兵勇水手五千七百人北那西利亞國大小鐵甲船並鐵甲炮台船共二十隻小鐵木兵船五十二隻炮二百七十八尊兵勇水手四千人智利國大小鐵甲船並鐵炮台船共二隻小鐵木兵船十隻炮五十二尊兵勇水手一千七百五十三人丹國大小鐵甲船並鐵甲炮台船共七隻大鐵木兵船四隻小鐵木兵船二十隻炮三百十四尊兵勇水手一千七百人希臘大小鐵甲船並鐵甲炮台船各一隻大鐵木兵船一隻小鐵木兵船三十一隻炮一百三十七尊兵勇水手一千五百七十八人義大利大小鐵甲船並鐵甲炮台船共二十二隻大鐵木兵船十隻小鐵木兵船五十九隻炮七百九十八尊兵勇水手一萬一千八百六十人荷蘭國大小鐵甲船並鐵甲炮台船共十七隻大鐵木兵船四隻小鐵木兵船四十四隻炮五百七十四尊兵勇水手九千五百二人秘魯國大小鐵甲船並鐵甲炮台船共六隻大鐵木兵船一隻小鐵木兵船五隻炮九十四尊兵勇水手二千人大西洋小鐵木兵船四十七隻炮一百五十四尊兵勇水手三千四百九十三人日斯巴呢亞大小鐵船並鐵甲炮台船共六隻大鐵木兵船二十隻小鐵木兵船一百二十三隻炮一千零九十三尊兵勇水手一萬三千一百五十四人瑞頓瑙威大小鐵甲船並鐵甲炮台船共十八隻大鐵木兵船五隻小鐵木兵船一百二十八隻炮六百二十三尊兵勇水手一萬零二百二十人土耳其大小鐵甲船並鐵甲[炮]台船共二十隻大鐵木兵船十隻小鐵木兵船七十四隻炮一千二百十八尊兵勇水手三萬四千人
中國宜創造軟甲兵輪說
客曰甚矣子之迂也夫船堅兵利吾聞之矣今欲創為軟甲兵輪乎余曰今中國北洋兵輪堅矣一且火滅消不留片板勢能竟出海軍乎客曰不能也今中國即籌鉅向外洋購辦多艦能一律堅實乎客曰不能也今中國南洋兵輪鋼脆鐵薄縱橫海上抵禦敵彈乎客曰不能也然則客亦知坐之椅乎其墊突然聳起者中有簧焉子之身何止百磅猝然坐之而墊平及子起立而其墊依舊突起毫無所損者知此理乎余之軟甲兵輪即此意焉客曰椅墊之為用也小故墊中可置盤簧借其抵力使之突起而重坐不損若兵輪則敵彈飛來如何猛烈安得兒戲視之乎余曰客不聞初造輪舟之法因見壺中墊氣蒸上壺浮動遂悟水火蒸氣之力可以大用推而廣之能運數千匹馬力之機使輪舟飛行絕想其人初創之時何嘗無從旁目笑腹誹之者而卒之火輪造成然則以小悟大即此軟甲之說客安知其必不可行乎今擬先試諸南洋兵輪若照法施之果能攻之不破擊之不穿則北洋兵輪仿造無疑其試造軟甲之法先令兵輪入塢如修理然全身盡露每離一碼許鑽一螺絲眼全船若干眼鑽使勻滿即造就極粗之螺絲鐵簧抵力甚大兼之可伸可縮簧之一端入鑽入船身外面鑽之螺絲眼內滿船裝齊即滿船有鐵簧縱出簧之外端即裝軟甲軟用牛皮之使厚外釘薄銅皮造成若干塊全船裝護如龍之有鱗接縫處拴之使牢若交戰時敵彈擊我船先軟甲軟甲中有鐵簧可以恃其抵力若敵彈擊力勝於鐵簧抵力則鐵簧迎彈縮進而敵彈則以遇軟甲抵力之故其力已減若擊力不勝抵力則鐵簧依然縱出而敵彈落海矣艄面亦用此法而變通之以防開花彈擊弧線從高落下炸毀艙面其法即改鐵簧如網式離艙面高約一二丈裝以軟甲周護空中其甲當如龜背形中脊高起兩旁瀉下如人字形式敵之開花彈從高擊下但軟甲即不能炸而滾落海矣宜在上海製造軍器局試造時先造鐵甲壹大塊厚薄堅與兵船同裝以鐵簧護以軟甲用炮試擊炮彈由小而大總以離若干碼擊不破為主然後照樣造裝兵輪此其大略也若夫精益求精盡善盡美則在日後之推闡至當試觀外洋初造火船時其始為蘇格蘭人名塞明頓者創造小輪船以自遊戲繼造稍大者為客商所用以未能盡善而廢時復有美國人富拉頓者客於法國亦造輪船法主拿普倫稱之知其有用於行軍者後英從海道攻俄之炮台發巨炮擊之英不能敵乃將輪船鐵皮加厚遂為鐵甲兵輪然猶不及今時之堅也可知創始有人即求精有人而精益求精亦有人茲之軟甲亦創始耳今則各國新造兵輪有厚至十八寸者矣然數百磅之彈亦成虀粉然則以剛敵剛勢無完全之理惟柔乃可制剛子何疑焉兵輪既有鐵甲復有軟甲剛柔相濟似無流獘縱敵彈力軟甲擊壞而本身之鐵甲尚在可恃無恐也兵輪得此則臨陣時自易壯炮自易中制勝則在此矣今若先施諸南洋兵輪如南琛南瑞鏡清保民寰泰開濟威靖登瀛洲以及龍驤虎威飛霆策電等船使商之有名無實鋼脆鐵薄者至此而俱化臭腐為神且此軟甲有事則裝無事則卸似亦靈便猶憶去歲倭氛初起鄙人早倡此議終以人微言輕且緩不濟[急](恩)而止今中國重振海軍或於此加之意乎客曰子昨論中國宜添造快槍以求一律初疑矢人之忍今論則造軟甲以護兵輪尚不失函人之仁然而言之匪艱行之惟艱子亦議論多而成功少耳餘曰客所言行之艱難此言誠是也然而有志者事竟成不患器之不成而患志之不堅也惜小費勿存疑慮孤心苦詣百折不回何慮此說之必不能行哉
泰西船政餘論
天津台南京上海福州廣州杭州各省埠創設船政製造諸局規仿西法幾於出藍謝藍又如南北洋及長江通商各口岸分設招商局由輪船運載客貨理大物博雖楚弓楚得而歲有成效日有起色又不僅出藍謝藍余游泰西有年於西例中製造招商諸務略有所聞今既耳目一新未免歡喜讚嘆而服當道之深謀卓識從善如登在事之服習講求不遺餘力且於輪船製造輪船招商各事有與西例合者有較西法更精者益信其精心獨運刻意追求然尤有所見異詞所聞異詞所傳聞異詞而不能終閟者請為吾子縷陳之輪船運用之妙在製造工而機器善輪船招商之富在測量精而駛行速歐洲諸國船政有商部大臣有船政學館學既成舉而試之商部其列高等者乃令充當船主其次分司各職事則各有等差人則各循資格以次相授歷階遞升充船主者必高等也造船之家無敢私請船主者凡輪船出海必報商部商部大臣視其所載之貨核其所坐之人有無逾量而查其船噸之數人逾其房榻其數悉禁制之違者罰造船有成亦必報商部商部大臣視工程所用之木良楛若何所用之鐵厚薄若何必皆如式然後定其行海年限或十年或二十年不如式者禁不得行海違者罰至行海所募水手所帶食米必使足數以船身丈尺之短長定船上人數之多寡不如數者禁不得行行海之人日給米鹽肉食皆有程式不如式者罰船主出海則船上之人賞罰皆假以行一切咸聽命焉而日記其所行於冊遇有辯爭則商務大臣據其所記處分之泰西以行商為制國之本故其經船政整齊嚴肅條理井然即在中國往來船主皆能舉其職而權亦重然則坐致富強非無本矣今新設兵商各輪日新月異而製造之妙機器之善駛行之速測量之精皆能規仿焉而馴致其極以上數端又其小焉者也
泰西火輪船考
泰西大西洋也世傳英人華德造火輪船至今歷百有餘年不知實士鄧於羊里十其先為英吉利所分封后自為國改名花旗疆域風俗與英同其國出入多備火船船內外俱用輪軸中置火盤火輪輪轉撥水無煩人力而船行自疾小西洋多效之即今火輪船略變盤為櫃耳泰西競尚奇技巧而德為最有亞而奇默得者喜制奇器標新立異角智務能一若造乎其極者職方外紀西儒艾先生所釋圖說西海耶穌會創始玉函口授開西景教後學王征祥所云亞爾幾墨德者天文師也承國王命造一極大之船將下之海計雖窮牛馬駝千萬不能運也幾墨德營作巧法乃令王一舉手引之船如山嶽移動須臾即下海矣又有大人名亞希默突悟魚擺尾水中作柁悟魚兩翅左右分排搖動作槳復變換作櫓悟松鼠伏而尾作帆其始亞當受之造物件以外未多西門畔田刺墨里皆力藝學中傳授之人似在華德之前究之亞而奇默德亞爾幾墨德亞希默突字音翻譯實即一人復驗沸湯蒸騰水火既濟參以日月摩盪經緯提挈悟輪軸旋轉此自然之機自然之氣皆勾股截割法也向有輪機一經亦亞當所遺後歐邏巴陽瑪哩傳利亞尼里中有立輪攪輪平輪斜輪飛行輪星輪鼓輪齒輪輻輪觚輪燈輪風輪水輪十字立輪十字平輪半規鋸齒輪上下相錯鋸齒輪左右交錯鋸齒輪統以機鈐則操縱自如然必先明度數之學因度而生測量因數而生計算因測量計算而有比例有比例而後窮物之理得理得而法始可立人不能若泰西之世習其業遂讓泰西世獲其利始行於歐洲之地迨中外互市咸豐同治之間左相國創議設船政局於福州後北洋大臣李傅相與南洋大臣沈文肅公立招商局於上海往來江海各口商賈稱便而外洋諸國亦復逐隊興起先是香山陳玉南江寬一船試赴粵東今則各處暢行矣至於條線機括彼此不同愈出愈奇愈奇愈巧愈巧愈妙愈妙愈靈大致船約縱橫各若干腰安輪或明二或暗一木板作葉實以鐵軸前置鐵爐一直口大筒上放兩曲頭小筒傍向收風爐配鐵櫃用銅管汲水入滿則出之一氣缸高尋等中空鐵筒引釜上氣橫入缸內中銜鐵桿引之長出於缸數尺鍜鐵條提杵遞為升降中設平天架有轉軸提杵之條屬架前有樞紐插軸中央撮以機條屬架後每蓺氣納缸中杵被氣所鼓踴起五六尺前起後落紐軸俱動以輪推船以軸轉輪以機運軸以氣發機以水積氣以火煉水上置油盤節節流注俾滑利沾溜而停船則開氣缸之竅別有管瀉之而船外職司練鐐鎮頭尾羅經定方向垂量淺深掛燈示導引擊鐘報時刻看鏡占遠近此其大略也今復推廣為車開鑿鐵路以濟其不足然較木牛流馬差費工夫矣或曰富國強兵在此或曰國殃民在此是何異於宗漢學者斥宋儒宗宋學者斥漢儒互相構訟朋黨門戶伊何底哉秋窗多暇取今時輪機合古之所存沿革損益略撰論說質諸當代講洋務者以為何如