皇朝經世文四編 · 卷四十二工政工政製造
工政
工程積獘請核實酌給公費疏光緒八年
寶廷
竊從前久聞工程[積]弊最多傳有幾成到工之說此次奉命承修西陵工程公同秉公查核得悉工程積獘不敢徇隱謹據實奏聞姑就此工論之此工原估寔銀八千五百十六兩八錢三分三厘分為十成每成八百五十一兩六錢八分三厘三毫積寔相沿謂八成到工所餘二成承修大臣各分其一所派監督司員共分其一稱為節省錢其寔到工尚不能八成至多不過四成傳說不一雖難詳究大概自勘估修工官員吏役以至戶工二部與修工之所官員吏役人等大半多有規費臣等奉命之後督率司員嚴飭商人核實撙節先取具商人呈交堅固結呈復呈交歷來所謂節省銀二成另外有節省出一成一併呈交外間歷來傳言固難盡信而觀於商人既具堅固結呈復肯呈交節省銀則原估不無浮[冒](員)不問可知承修堂司官既果有規費則他處之皆有規費亦不問可知聞歷來承修大臣有收用者有不收者亦有收而不用者收用固非而亦未必有心貪污蓋深知此中積獘不收則徒飽商人亦不能寔添八工不如收之預備他年賠修地步其不改者亦未必有益於工程勘估原數本有浮冒早將各規費算在其中果能四成到工已敷修造將此添入不過工程外觀少加整齊斷不能盡數添入工中有利於商無補於國但求自潔而已其收而不用者亦深知此中積獘既不敢收用又恐舉發有礙原估故眾收下或施粥廠或助善堂亦但求自潔而已更有陽給人以博廉名而陰使起第宅暗收其利故凡曾承修大工之家鮮不棟宇連雲煥然一新者積獘流傳蓋不僅數十年矣然此獘不能專責承修也總因勘估本多浮冒縱使承修不分用亦難禁他人分用而亦不能專責勘估大臣豈無欲求核實者然大員自解核算能有幾人司員吏役種種朦混明知積獘坐受其欺勘估豫留浮費待承修諸人分用承修恐礙原估明知不肯舉發扶同作獘以糜國帑成何政體雖有賢者無如之何故一二謹慎者遇有工程多不開列銜名亦自居於無過之地亦但求自潔而已臣等愚見以為防獘不可不嚴而施恩不妨少寬官員吏役監視奔走不無勤勞車馬飲食亦有費用不為籌備焉禁侵吞與其暗蝕而恣虛糜何如明給以求核寔聞數年前東陵大工程辦理甚善堂司規費皆未收用留備辦公監督監修等皆有薪水公費工程亦較堅固惜未從此明定章程伏乞飭部妥議按工程大小分成酌給勘估修工官員吏役公費修工之所官員吏役亦有同照料之責亦可酌給公費嗣後勘估務按工程寔核不准少有浮冒如再犯前獘定當從重治罪以前積習相承已久非出一人伏乞天恩概寬弗究此次商人既呈具堅固結呈則所交節省銀當是盈餘之款無庸添入工中徒供中飽所有呈交歷來所謂節省銀二成並另交節省銀一成應交何處收存伏候命下司員等前往開工費用皆由自備至此次收工往來監視奔走車馬飲食之費皆無所出可否仰懇天恩酌留加賞以資辦公出自逾格鴻施臣等未敢擅便此次項較小撙節無多臣等不顧嫌怨據實上陳者非僅為節此區區之費實欲為國家除此多年積獘也果能嚴定章程此後可節無限糜費若仍虛應故事瞻徇情面獘終難除是在部臣矣
各省工程報銷改定簡易章程疏光緒九年
工部
竊臣部職在句稽其著為定例者必實能見諸施行方不致空煩案牘即如外省工程報銷一事始則視造報為畏途繼並視奏催為故事愈延愈久亦愈久愈難溯干隆十九年正月奉上諭外省動用錢糧及工程報銷應駮應准俱有定例乃該督撫往往於部駮後輾轉行查不及剋期辨結或據屬員詳次聲覆請銷而該部仍復往返駮詰以致塵案積累迨歷年久遠官吏迭更徒致拖累此向來相沿陋習殊非敬事勤政之道現據劉統勳策楞查江南興修水利以來有歷十餘年至二十餘年未結之案自雍正四五年間塵案尚有懸擱者此等案件如果有浮混自當據實查明催追完款何致任意遲延曆久不結如果無情獘亦當請豁免嗣後報銷之案符例者累該部不得漫行駮詰例應駮查者至三次後該部具摺聲奏或按例核減飭交該督撫查明經手官員照數追賠完案或據情酌予豁銷務令剋期速結仍於每年歲底將未完各案匯摺奏聞其現有從前未結各案予限一年令戶工二部通行查明分別辦理完結欽此又於道光七年六月奉上諭昨據工部奏匯查各省工程未完各案請分別年限查辦各省工程報銷准駮俱有定限乃各該督撫於奉文後不即剋期辦結實屬因循疲玩即將該駮部查新舊各案逐一查明未經逾限者按限催辦完結其已經逾限者查取承辦遲延及督催不力各職名奏議處仍嚴催辦結嗣後各該督撫務當時逐案查核依限催辦毋任再有延宕致干咎戾等因欽此臣等恭繹次諭旨一則杜部中之往返駮查一則懲外省之因循疲玩法至善也嗣是以後咸豐十一年臣部將道光十五年以前未結各案限六個月辦結如再逾限一面註銷一面將用過錢糧分別賠同治八年臣部復改定以二十年為限二十年外即行分別註銷然奉行日久竟成具文歷年以來未嘗指一人賠一推原其故總緣二十年後官非一任事隔多時若一律追則離任者留異地已故者且累及子孫於政體寔多窒礙現在臣部纂修則例臣等熟商妥議與其空懸令甲留書吏搜剔之門何如更定章程布朝廷寬大之典擬請自同治十三年臘月以前作為舊案一概免其追自光緒元年正月以後未結各案概以接奉部文之日起予限二年報部核銷如再逾限即由臣部專摺劾請旨飭交吏部照例議處其九年正月以後按限造報如有逾限即照前議一體辦理以清塵牘而免積疲如蒙俞允應請特頒諭旨通行各直省督撫一體欽遵辦理臣部一面查明光緒元年以後未經辨結之案開繕清單恭呈御覽懇請特旨嚴催一面將擬定新章纂入臣部則例永遠遵行再臣部例載士民捐資自行經理之工由督撫奏請分別獎一面飭造工段清冊送部存案至工料冊籍有不能盡合部例之處應寬其文法毋庸往返駮查等語又咸豐八年欽奉上諭各直省修辦一切工程系民間捐修並不邀請議者均免其造報其士民出資捐修奏請獎均一體造冊報部核銷予以保固限期以符定製等因欽此臣等伏查民間修辦工程既經督撫奏請給予獎即與動用正無異自應欽遵咸豐八年諭旨令其一體造冊報銷立限保固用昭核寔至工料做法臣部定例纖屑曲折鉤稽必審誠恐民間自行辦理之工未必能盡諳成法若拘泥例文動輒駮詰易滋書吏延擱需索之獘擬請嗣後各直省民捐民辦工程奏請獎者除冊報錢糧數目與例大相懸殊應行議駮分別辦理外其錢糧之數不甚相懸而工料做法有未能盡合例文之處仍循舊例免其往返駮查以杜獘竇而示體恤
開辦勸工學堂
胡光煜李智儔
本年三月具試辨勸工學堂奉批如立案仰即妥速興辦等因奉此職員等商之城守協楊副將請領自強[軍](車)所遺營房一所權為工廠亦蒙恩准給領遵將營房一所加工修理有不便於加工之處略為改造一面招集學徒催請教習除前次明聘定善織縐布之王啟人外續又訪聘善制洋毯洋皁之鄭德璋善用機器成衣之許錦春二人亦可前來相助為理此時規模雖未具備而時日已覺遲延若必俟百度齊全然後開辦轉恐不免曠日持久有負遠近來學者殷殷屬望之心是以定期於八月初一日開工以後逐漸推廣謹將近日辦事情狀與夫將來擴充條規敬為我大帥詳悉言之天下辦事之難莫難於開創職員等不自忖量妄欲以開風氣救時艱為己任是以於農學而外首先請辦勸工學堂數月以來艱難締造竹頭木屑胥待儲藏記事考工時多謬誤固已盡心籌畫竭蹶圖謀矣職員等更有難之又難者自創辦以來四方親友多有助足見人心好善天理所同職員等私心竊計目下之章程未善將來之成敗難知只可自耗資財未敢收人項凡有寄到捐數無論多寡悉皆退還非敢博獨力創辦之名實稍存躬厚薄人之道果使辦有成效再行集以圖擴充此則區區微忱不求人知竊欲銘詣幽獨者也茲當創辦之始條陳七事恭候裁成從來手藝之事粗細不同做工之人賢愚各別職員等所定章程以十七歲至二十四歲為一班教以細工兼習書算畫圖等事不明乎此不能為天下之良工也自二十五歲至四十歲為一班教以粗工如打米磨捆屨織席等事所領營房甚合於用惟細工等項非有高大瓦屋不能操習查城內石板橋地方有閨閣善堂一所該堂住持托人來說情願讓作勸工學堂該女尼等籍隸淮揚惟求發給川資銀元一千元職員等正需廠屋公擬如數籌給惟未敢自主此敬求批示者一也查外洋各國勸工廠內必有博物兩院一以存儲他國新造器物以便仿照制辦一以羅列本廠所造器物務使精益求精遠近之人皆可觀覽日本名此兩院為品評院競進院職員等擬定名為外洋博物院中華博物院以資觀感而勵奮興如蒙允准添設此院亦就閨閣善堂內東西兩排余屋為之此敬求批示者二也職員等前先教紡織各事外如洋毯洋皁洋傘洋巾等類但非違禁之物應請便製造以廣工藝以利民用此敬求批示者三也西法凡工廠製成各物先須報明稅司酌定稅則然後發賣蓋物價有貴賤本利有厚薄何者當稅何者當重稅何者當免稅務使各得其當而調劑其平在百工皆有報國家之心在稅司先有體工人之道是以上下交而天下和平也職員等嗣後製成何物先向厘金總局報明成本若干餘利若干請按餘利內報稅若干稅出於利不出於本則商不困而工日興矣此敬求批示者四也所謂工者以農為本以商為用以農為來源以商為去路者也職員等擬於城北荒僻地方試種麻棉雜糧以麻棉供製造之需以雜糧貼日食之費地則或租或買照例完糧若系墾荒應求於三年後升科完納此敬求批示者五也農工商務皆由職員籌款自辦無須關防然木戳圖記處處需用亦不可少查蘇州繅絲廠江甯商礦局皆準自刻圖記職員等擬請仿照自刻木質圖記其文曰江甯勸工學堂圖記八字此敬求批示者六也泰西各邦最重工務製造之精固無論矣日本崛起盡取西法而仿效之驟致富強已有明職員等才力薄弱囿於方隅縱不能遠法西歐亦必宜近[師](帥)東士百聞不如一見非親歷其境難得真詮職員智儔擬於九月以內自備資斧求賞咨文前往日本遍歷其內地各工廠交結其賢豪長者與之研求物理添購新機並擬於明歲春間就本堂聰子弟選擇二十人派往學習庶幾盡得其奧早著成功是否可行此敬求批示者七也職員等蜷局鄉里不求人知遭際明時恭讀諭旨仰窺朝廷訓農惠工之至意以及大帥仁民愛物之盛心感激旁徨中宵起立竊以為時艱若此凡有血氣各宜奮興是以不憚艱難力圖報稱但使無遊民無曠土植中國富強之基業即以杜外人窺伺之陰謀所愧智短才疏德薄能鮮即如勸工一事措置多未盡善推廣尚待他時是以前早經陳明不敢仰邀獎惟有竭盡心力冀答高厚生成而已所有一切學規俟訂正後恭呈憲鑒再學堂事務繁瑣襄助需人查有江甯增生安徽補用知州婁國華願為佐理合併陳明謹
各省推廣工局議
中國四民商居其末士食舊德農服先疇工用高曾之規矩商修族世之所鬻雖懋遷有無亦關國計然狃於習俗往往獨重士而輕農工商則以士能應試為官故也厥後捐納例開又於士之外兼重商或且商重於士而農工仍不逮焉則以商有餘資能捐職故也重商之人而不重商之事視西國之以商務為國務者殊矣雖重商而不重工不知工為商之原本視西國之以製造得官祿獎賞者又殊矣故雖幅員廣地土膏腴而本富不興末富亦絀通商以來一切利權類皆讓西商壟斷瞠焉在後勢固然也查中國出洋貨物向以茶絲為大宗近則各國皆能種茶西貢所產尤旺意法日本諸國亦皆產絲是以絲茶之利年減一半勢如江河之日下而不可復挽外洋貨物運入中國洋藥而外布為大宗質既潔而價又廉故華人皆喜用之其始不過漂白印花等數種近則機心愈巧生面益開花樣既一一翻新布式亦戛戛獨造即如馬尾斜紋等布近從德國來者萬紫千紅五光十色令人目眩自通商五十年以來西國進口貨多關稅又少中國之銀流入外洋一歲無慮數千萬即如去歲上海一埠洋貨無不價昂獲利而洋布一業尤為利市三倍西商安得不富中國安得不貧揆厥由來由西人居華日久華人好新厭故習之知之已稔而其國之工人又復精心製造且西例凡有獨出心裁創造一物可裨實用者國家試之既確加以獎賞又必予之執照定其年限俾得獨收其利逾期始准他人仿造他人亦不願拾人唾餘各思自造一物以牟榮利甚有深思遠謀及身不成子若孫踵之數世而志不衰必期於成而後已是以西人製作日新固其國俗使然要亦在上者有以作興而鼓舞之耳中國以來關心商務思織布為民間本業亟求挽回利源李傅相遂於上海創建織布局經營數載制度皆備貧民藉之為業者以千百計不料天心莫測回祿為災已成之規模化為焦土然近年銷售暢旺固已足與西國洋布爭長故傅相飭盛觀察蒞申收合餘燼規復舊制東隅雖失桑榆可收行見壁壘一新精神復振直指顧間耳上海得風氣之先凡事興建有成各省皆可次第仿辦近日如鄂督張制軍成算成胸熟籌大計始開大冶礦以裕國帑復設織布局以利民生荊襄武漢之間漸臻康阜不獨齒革羽毛之利久擅於楚邦矣此外如福州素以制茶為業近因茶葉之業日絀亦改為織布營生四川甘肅等省前聞各有織布織呢等局惟去此較遠未有銷貨至申者粵省惠各民移家至省紡織俱用洋紗以織土布其利亦頗裕如故近日蚩蚩之氓抱布貿絲者恆向市肆發售或赴墟場趁集然此但民之謀生計耳苟在上者因勢利導加意振興則家有機聲民無失業不獨比戶可臻富庶且勤而不匱地方自無盜賊之虞前聞香港議政局曾議設織布廠並有曠地數處可以設局興辦竊以為布廠若設於香港其利仍外洋布局若開於粵垣其利可歸中土且聞粵友雲省城近日土布流通民間用洋貨漸少則粵人多知織布之利而外府之以織布為業者又所在多有苦於省垣創設織布官局招募貧寒小戶使之執業謀生或兼仿西法遣羈押輕犯作工贖罪則足國裕民通商惠工豈非一舉而數善備耶其餘各省聞風興起或宜織布或宜織呢或宜繅絲或宜造紙以及開礦采苗等事無一不可次第舉辦權其便擇其宜順民情廣產利如是而中國利權庶不為西國所奪焉敢以質諸今世之賢大吏
重工論
士農工商謂之四民各執其業各有所用缺一不可固無所軒輊高下於其間也而中國則惟以士為重以工為賤業手藝者類皆粗鄙愚魯之人故一切製造之物僅能守前人之舊規不能獨辟新法以成宙合間新奇之制非中國人之心思材力獨遜於西國之人也上不以是為貴則下亦不以是為重而工藝一項遂讓西人為獨美矣嘗考西國近百年間良工之多不可以僂指計如鐵路火車之工則創其說者羅哲爾也諾爾德也而後之人又能研求其致遠之理以故日出日精日推日廣火輪船之工則引其端者迷路爾也代路爾也塞明敦也而後之又能變通盡利以故諸弊悉去眾美畢臻電報之工最闡精微者則有若嘎剌法尼也佛爾塔也倭斯得也阿拉格也安貝爾也鏈鋼之工最擅聲譽者則有若西門子也馬丁也別色麻也陪爾那也回特活德也制槍之工則有若林明敦也口雲者士得也毛瑟也亨利馬梯尼也制炮之工則有若克魯伯也阿母士脫郎也荷乞開司也那登教也其他造船造鋼甲之工則有若德之伏爾鏗也英之爾羅也法之科魯蘇也造魚雷造火藥之工則有若奧之懷塔脫也德之刷次考甫也德之杜屯考甫也無不著名於環球萬國然此舉其大者而言也自余細者小者亦莫不有創始之工思得良法以垂久遠蓋泰西各國以工商為重其大較以商為用以工為體故工藝之美月異而歲不同當其興一法創一物時往往有祖父不能成待之子孫而始能成之者數年不克竟遲之數十年而始克竟之者一家一人之財力不能造合數十人數百人之財力而始能造之者其專心致志若是其通力合作若是此四國工藝所以能獨出冠時也今我中國亦既知西國工藝之美而知所以重工矣示以年限予之專利人知致富之有道而自當講求乎造作之精定以官職錫之殊榮人知致貴之有由而自研求乎創垂之善以二十二省之大四萬萬人之眾庸獨無聰明機巧之士辟一新法創一新理駕泰西諸工而上之者乎而余以為猶未也何也則以今中國之工大抵皆性粗品賤之人斷不能精研製作創一新奇之物為天下所利用也必也開工藝學堂以教習之設工藝專科以考試之而後智創巧述之事始有可望夫泰西工藝之精非苟焉而已也其大要以汽學重學化學電學為本故必用力于格致之學而後能窺造化之靈機成一亘古之巧制中國明敏才智之士固不亞於西人使之入工藝學堂以研求乎汽重化電諸學數年以後知必有思通鬼神創一絕藝者若驟而期之今之工人雖富之貴之我知其必無心得也中國習尚以科名為重空疏無具之文字而士人所以孜孜不倦者非不知其無用以其能博科第也工藝之事中國舊時既以為賤今既設有專科簡官考試一如文字例則人人知有科第之榮而人人遂自有競勝之意若徒言能成新器者寵之以官猶不足以盡鼓舞之方也二法既行而謂中國工藝猶一如前時之窳陋無新法也吾不之信說者謂西國之強強以兵實強於商之富強以商之富實強以工之精旨哉言乎吾是以作重工論
論工作之獘
周禮六官殿以考工記以司空領之凡攻木攻石攻金攻皮之工皆特舉其長而授之以官廁於上士中士下士之列此古人重四民之意天官教農地官治商而以冬官率百工也故朝廷闕失工且執藝以諫可見百工與六職聖王不以其居肆而輕之後世官制變革或因或廢代有異宜大要以吏戶禮兵刑工六部為準意仍周官而名已徒存有官以司百工之事無百工而升官者也匪惟工也鄉老令長之職廢而農不列於官肆師里長之業污而商不入於官所以然者後世設官按之古王圻千里諸侯一同之地已十減其七八親民之官莫如牧令統一州一縣而治之而四民皆受其節制不能各立其長官之體統日益尊大民之視官若天壤之相懸而工與農商乃日漸於卑微也因而六部設工部之名官與別部一律除授科甲為正途捐納為異徑掣籤分班其出身一也豈若周官考工梓輿車輪必以匠人為之既取其專家又繼其世業哉夫惟百工執業以藝終身既與官不相涉亦與官不相謀於是為百工者且有忌於官有畏於官終年營苦恆以受官節制為慮而巧於趨避矣蓋官之聲勢足以役使百工也地方既有官長統合境之民皆其頤指氣使之所及而眾工為民間締造工有定價事竟成式皆樂為之用官則強而致之抑而與之宜其望而走也凡有城市之處必有官署有公所有古蹟有名勝建造之費或撥或捐由官支領由官報銷有無多而官不貼補令匠包造者有雖多而官欲婪蝕待匠苛刻者匠則承命其下不敢與較而官又不計久長但求目前掩陰縱匠人草率從事饃糊收以免其賠而工程材料之堅實與否均置勿問故雖苛刻夫工而工亦無甚虧苦但勞力而已惟匠草率故材不美惟官饃糊故工不堅此種風氣無論何項工程但是官工無不如是前蘇州校場因觀者擁擠致石闌坍塌傷斃數人何嘗非工程之咎乎赭寇以前凡地方官署各工程料則由官採辦工則令各匠當差而給以官價較之受僱於民間不止減半而此官價發出之時署內丁隨人等押去幾成各行當差頭目又扣去幾成一日之勞不過數十文之錢以之餬口猶虞不給各匠雖不敢怨而心誠不平但求工竣可以他往則草率了事矣以故新造之屋閱年傾圯方築之垣遇雨即頹既費構造之資又需歲修之徒以所用之數不如其所報故監工者亦遂聽之推而至於通水道築堤防有關於民田水利之要工無不皆然則何怪帑項之虛縻而頻年不能竣事哉同治以來他省情形或不盡同若江浙兩省凡官工皆改為民雇定價從豐無差使名目歷久遵行至今不改宜乎工堅料美堪以永年乃不數年而傾者如故頹者如故曾無異於當差之工試觀監獄為羇囚重地而時有牆坍屋漏之患致要犯乘間縱逃也[旗](棋)杆需尋丈大木而每有風吹折斷之虞致有司不時欲賠修也民間積財數千金尚有堂構之謀垣墉務高梁棟務堅庶令後世子孫永持門戶乃官憲所居勝蹟所留而反不能及何也或曰古風純樸今之雕樑畫棟乃後世踵事增華之失高門崇墉後嗣不能永守適為他日典賣之具若官署等處猶存古風如衛公子之居室但求其苟而已此固未可厚非然而其支銷之銀則未嘗省於民間幾許也官紳之所侵頭目之所扣十去其五安望有工堅料實之官工乎哉積習相沿流而不返因記蘇省石闌之禍而不禁有慨焉
論中國宜另設藝塾
古者國無遊民雖瘖聾跛斷者侏儒莫不各有恆業以自食其力無一人得虛糜祿者自後世教法漸失而後人之廢業者遂日多雖五官俱備四體無虧而飽食煖衣一無所事反不若殘廢之人猶有一長可取不亦可愧之甚乎古人為學原不拘以一格德成而上藝成而下分門別類各就所長而策之則天下可使無棄材瞽者善聽使之審音以定樂瘖者善悟使之作繪以傳神古人原有此等教法自後人會教字之意以為除讀書而外別無所謂教於是幼年子弟除讀書而外別無所謂業不知人各有能有不能小知大受譬諸草木區以別矣今乃一概強使讀書質鈍者無可進益必致成廢此安得不誤其子弟哉夫人生斯世厥有四民士居其一農工商居其三可知教育之才原不僅使為士苟能於三者之中學成一端何嘗不可以為恆業而三者之中又條分縷析名目繁多通一事即可得一事之用執一業即可食一業之力雖有小大之分而其所以謀食則一也今之人其稍獲溫飽者莫不送其子弟入塾讀書以博科名即貧不能從師者有義學之處亦可送入而卒之遊蕩無藉者多能執技以餬口者少此其故何哉慕讀書之虛名忘蒙之至道恥於學藝而安於從容少時血氣未定既不能讀書以明理復不屑學藝以謀生日事嬉遊成聚黨穿街度巷目所見者皆浮靡之習耳所聞者皆虛矯之言其有不漸為浸漬習與性成者乎然廢棄雖多而藝塾之設終無人起而興之雖百工之肆未嘗不有師有徒而人之視之也輕非若外洋之執技者得以名重一時夫華人非無巧思非無精藝特以素非所尚故無人焉究心耳近日水師武備電報製造等處學徒日漸增多是亦猶之藝塾然諸處皆系官事所制之器無非備國家之用制而佳國家受之制而不佳亦國家受之此外又無銷售如是則於民間仍無所益即技藝亦難望其精夫巧之制所以多出於西人者非西人之心思果盡靈也利之所在人爭趨之西人凡制一物必先求其可以暢行即使軍械槍炮等物西人窮思極想制而成之原不僅恃以為防禦之具而欲私為獨得之秘必也求善價而沽諸既欲為求沽之計則貨色必更求精妙製作必格外加工而謂技藝有不日精乎今中國所制但有國家一路為之暢銷無論物之美惡皆以歸於朝廷雖曰朝廷有賞罰以為區別然畢竟賞多罰少且朝廷賞罰有督理之官得之與工匠毫無所與在局一日則賺一日之工資又誰肯窮思極想以求製作之精且所制有限用人無多又安能使天下遊蕩無業之人皆歸有用昨閱東報知日本有格致博物學塾其中講求化學與製造百貨等事其塾創立未及十年而近日機器房各生已能自造橋樑水磨印書各機器以售於人化學堂之講求顏料染布等學更覺光彩爛洗濯不離貨精者且遠售諸德美等國其挑選學徒亦與中國電報水師等學堂相彷佛惟所學何業則聽生徒自擇性之所近而學之初未嘗有所勉強此真得造就人才之法矣夫人一能之己百之人十能之己千之工夫既至萬事可成然因材器使實可以收事半功倍之效人性之不齊非特讀書學藝顯然兩歧即藝事之中裘冶箕弓苟能視各人之所近而教之則教易施而業易成否則方枘圓鑿未有不扞格而難入者雖該學所教皆系西學然即非西學何嘗不可用此法猶憶前者天津曾有廣仁堂之設子弟之年幼而無人管束者收入堂中量其資質而施以教倘其不能讀書於農工商之中使自擇其一而認真督課詳加考必使無棄材而後已惜其後未聞有繼起者噫安得天下皆有此等學堂以嘉惠後學哉
製造
利國宜廣製造論
今之談時務者莫不知崇尚西法誠以西法以富強為本仿而行之國之貧者可使致富國之弱者可使變強然謀強須先謀富謀富之道非先致力於商務不可而商務之原非講求機器不可觀於日本之效歐西而即可知其明效大也日本自二十年前經英法懲創之後幾至不國而其君與臣遂翻然變計一意步武泰西無論鐵路輪船水陸兵法軍火機器皆專力講求而於商務一事尤不遺餘力泰西出一物日本必刻意仿之初亦不過東施之效顰耳而今則西洋所有之物東洋無不有之且無物不肖華人競尚洋貨為一大漏始則競好歐西之貨置者雖各知出處而買者終不能皆辦其為英為法為德為俄為美也惟東洋之貨則皆知其不如西洋所以購物者甯貴毋廉而東洋之貨未能暢銷於中華而今則日本之學西人愈學愈精愈推愈廣於是華人有明知為東洋而貪其價低而近似西洋之貨而買之者有不知為東洋而買之者又有必欲買西洋之貨向西洋鋪中而仍買東洋之貨者日人居心奸猾慣於亂真固為可惡然其一國之人皆肯殫精竭慮必欲有成亦殊可畏不特中華東洋之貨漸漸暢銷且聞西洋近日亦銷東洋之貨有德商而向日本販至英國者有美商由日本而運至德國者即西人亦欲以東洋之貨謀利互相轉運因其成本輕而外觀美也日本區區島國無不知其貧且弱自學步泰西規模日擴費用日繁而得以廣製造開鐵路置輪舶練軍設電皆商務之力也中西交涉風氣在日本之先迄今三十餘年而不免相形見絀者皆於人心不齊意見各別謀私利而不顧大局致商務不能日有起色商務不起終不能奪外洋之利則國用日繁民財日促其何以善其後耶夫商務之原以製造為急而製造之法以機器為先中國自立製造局風氣一開凡一切槍炮輪船軍火均能自造惟物料仍須購之外洋且襲西法而不能盡得其秘所以仍不能奪其利權至民間近亦講求機器成衣用機器也造紙用機器也印書用機器也磨用機器也碓米用機器也然不過試行而未能推廣今則繅絲機器規模宏大出貨甚多而紡紗織布之機器則更利市三倍推廣愈甚此商務之轉機也然各種機器仍須購自外洋不特民間購取之不便而洋人明知華人不能自造往往格外居奇要索善價且多有以用過之物售之中國而中國暗受其欺且置一機器不知其所以然而但知其所當然偶一損壞仍須倩洋人修理設洋人不肯修理則有機器如無機器同其有不受制於外洋人者乎人但知購辦機器可得機器之益不知能自造機器則始得機器之妙也宜設廠製造機器擇現在已用過之機器先行仿造然後向外洋置辦各種機器一一仿造雖不能自出心裁遠駕乎西人之上而果能步其後塵縱不能得外洋之利則中國之利自不至外溢至各種機器自能製造則各種貨物亦自能製造中國所有之物均歸自用不至波及外洋矣
外洋進口之貨皆人力之所為而中國出口之貨多原質以此相較孰優孰絀且中國居溫帶之中所出之物悉較外洋為優無如中國優於天工而絀於人事中國以為無用之物如雞毛羊毛駝毛之類而洋人購之均能成貨在華人以為洋人購此無用之物可以得利而洋人成貨之後其什百千萬之利仍取償於中國也將來日本內地通商勢必廣制機器華人所不知為而不敢為所欲為而未及為者恐日人先我而為之則外洋之利權既為歐西所奪而內地之利權又將為日本所奪現在風氣之速甚於迅雷若不急思籌辦則日本創之各國效之則華人必至無利之可圖可不懼哉說者謂中國將來若用各種機器必至奪窮民生活不知機器即所以窮民而並可使之不窮泰西之國無國不尚機器亦無物不尚機器不聞其民之窮且困者可以知其故矣下江民間半植木棉而太倉地為尤多婦女終歲紡織以資生活洋紗初來之時民間並不喜用間有攙用者布莊收買後致銷路濡滯於是莊家必格外挑剔不收洋紗之布民間亦遂不敢以洋紗攙用上海自設紗廠後民間因自軋自彈自紡之紗反不如買機器紗之便宜於是遂不顧布莊之挑剔而焉買之焉織之莊家亦剔無可剔一概收買現在非但不剔而且以機紗為細潔而鄉間幾無自軋自彈自紡之紗矣一時紡局接踵而起而每日出貨尚有日不暇給之勢某廠因修理暫停而各廠之紗即頓時飛漲其價可見銷場之廣而民間並不受其困也惟所織之布尚未見暢銷且所織亦惟如花旗之粗布一種因所出之紗亦惟出此一種耳將來添設機器所出之紗可由粗而細而所出之布亦當由而密泰西所來之市布標市荷蘭斜紋洋紗等不難一一仿行華人必樂於穿本國之織機器布而外洋之來源可不拒而自絕其價亦不抑而自低矣由是而推之綢綢猶之織布耳當見外洋所來之綢頗為光潔鮮艷惟其質地尚不及中國結實若中國仿而行之杭州則仍織杭綢杭杭甯杭紗紡綢熟羅之類南京則仍織江綢京等務使與本機所織者無二人工既省其價必廉中國人既樂用之外洋人亦必樂購之惟織絲機器較織布者尤為煩瑣然外洋既能仿中國各種綢綾花樣織成各種羽綾羽綢中國豈不能以絲易羽而織成各種綢綾如本機之所織者乎或曰洋人謀利無處不精凡起居日用之物苟可機器為者無不殫精竭慮而為之彼既能以中國之綢羅綾等花樣以羽毛紡織專售於中國以投華人之所好豈不欲竟仿中國之綢綾羅而以絲為之其謀利不更加於羽毛之貨乎而洋人未嘗為此者其必有不合算之處抑貨物終不能如華人人工之好所以不為恐華人為之亦未必合算也不知華絲優於洋絲洋人在中國買絲回國水稅項所費既多織成後運販來華又加一重耗費若價廉則必致虧折價昂則中國自用中國之貨誰肯加價而用一樣之貨哉是洋人之不織綢綾羅不合算而不為非不能織而不為也
若中國以本國之絲織本國之貨銷本國之人較現在本機之貨必定合算方今俗尚奢靡數十倍於古昔從前穿布者今皆綢矣從前穿綢者今皆穿矣然穿綢者多而綢未見缺穿者多而不見少若以機器為之則出數必多穿者惟有此數而外洋又不銷此種貨物必至壅滯虧折不知洋人為之自不合算而中國為之雖資本浩大機器浩繁而事成之後出數必多出數一多價則較前必可減十之二三價能輕減則向之能穿外洋之羽綢者必易而穿本國之綾羅矣縱不能銷之外洋以收外洋之利而穿綢者多羽毛之貨銷數必減則中國之利可少溢於外洋矣或曰現在風氣日開稍知時務講求謀利者無不知此種利獘所以繅絲紡紗之廠日新月異雖有織布機器亦不過織粗布而已皆以織絲織布其利不如紡紗之厚故因循不辦此尚齊其末而不揣其本者也所繅之絲所紡之紗不過為物之料耳僅能成料而不能成物則亦僅謀本國之利且恐外洋因中國出料較多販運成物再售與華則華人不啻為洋人代謀其利矣留心商務者何不一計及此也然中國雖不乏富商大賈而集資匪易掣肘殊多所賴當軸者倡提勸勉破除舊習不惜工本不計時日必要於成不具畏難之心不存膈膜之見則天下無不可為之事誰謂華人之智巧終絀於西人哉
論宜興製造以廣貿易
中國地大物博所應有者無不有供給己用之外尚可轉輸於遠方特近日中國貨物流通但可行之於內地而不能及乎外邦則以製造之法未得其宜也欲精製造必先自上開其端教導而磨礪之而後下之鼓舞奮勉者自神國家於工農兵商當各有藝塾經費由地方官公捐有不能為士願為工者入工藝塾塾中規模可稍異於士之藝館無實學一專宗藝學以專心致志於製造為重立一定課程嚴考效以定賞罰凡有關於工藝之書冊圖籍儀器等件以及機器格致各新報無不廣為羅致俾得研求披覽能出新奇之物有益於日用與行軍者准其居奇數年或十餘年他人不得為鼎爭售如國家欲行其法須優賞以銀以為工勸其有不在塾中者不論何人習一藝制一器有益於國家富之強之政者許詣工部自呈召試而實者不次握用不實者不罪如是則人之聰明才力各有所用不用於士可用於工而製造之物自無不精絲茶為出口大宗磁器為著名要物西人至名之為華器以其得自中華也然則貴重可知矣今可揣西人之所尚將絲織成文綺美綢色式同於外洋所制而又勝之以投其所好不必由華商運往外洋自有西商販運而外洋之綢匹不來矣夫西商以華絲運出華口入其本國織成綢匹又出其本口入我華口關稅重複工價又重尚能謀利則華人以自有之絲織成匹關稅既少工價又廉貨值必較賤西人在中國者固樂就近取用即運往外洋較之洋綢工價較貶且更堅緻西人在本國者無不樂用不然吾恐華人好用洋綢減用華綢洋人既奪我布匹之利又將奪我綢疋之利矣洋布亦貴自織自消毋使英美二國之布奪我之利日本之布奪我之利則布疋之利不流於外洋矣茶數出口大不如前亟宜加意焙制而嚴絕攙為之獘當使俄國所運之茶磚英美二國所用之綠茶紅茶各種色香味三者俱足而日本印度之茶不能出其右則口之於味有同嗜焉誰不樂購中茶而中國之產茶業茶販茶者自無不同獲厚利矣絲之制練當自講求白淨柔革旬當較他國美於數倍而更求新法用機器以繅絲質勻而工省其價自廉而絲業自然起色矣如是則絲茶棧安有倒閉之虞哉磁器由日本來者不少華人反有用日磁者見異思遷人情不免日磁之料雖遜於我而外觀之美幾能勝我是當描畫精細工料堅實使日本不能奪我自有之利益並奪我應是於西人之利推之各色紙料圖繪儀器燈盞各鐵器等一名一物凡有益於日用者無不繩度曲中動合自然大而鐵甲兵輪水雷漁艇聯珠槍炮棉花火藥鉛彈等凡有益於軍需者皆能自造較之歲以數百萬銀錢托外洋定造者其得失損益為何如且一旦與某國失和他國即守局外之利所購船艦器械概不得駕運而來法之已事其明徵也如能自造然後百工有業者多生之眾利權可以節節收回而富強可望西國中英人心計最工利不外溢我國雖已設船政局機器局軍火局船艦槍炮可自制造而凡其中所需精微細緻各物無不取之外洋他如檣舵帆纜鍋爐汽機輪葉船皮年中須修理者亦無不自外洋購至有自製之名無自製之實其利仍流於外洋耳為可嘆也嘗按美國出產多於英國而英國製造易於美國英之美產加以運費製成物件價反賤於美之所自造同一物同一價英可獲利而美則失利未嘗不嘆英之工價廉而機器多也中國工價更廉於英倘能皆用機器安見所制之物不足與英競勝哉製造之外兼講牧務中國牛隻不少耕牛不必計其餘所牧之牛取其牛乳牛油亦足以供用美國牛乳一項販運出口每年已約銀五百兆圓英牛極大者日出八百四十兩華牛則出乳遠不能及若以美牛雜於華牛變大其形體亦如美國善為牧之安見牛乳之利獨讓美國乎牛油足用以外更可仿西制餅販行於遠蒙古出馬極多印度所需戰馬皆購自新金山若牧蒙古馬以西法運至印度亦獲利之一途口外以牧羊為利千百成毯呢氈羽毛嗶嘰等皆用羊毛相其時而牧法得其時而剪之安知不足以供用乎西人於我所產絲茶尚且購求法種法繅法焙[法]以奪我之利何我國於固有之利置之不問哉日本事事效法西人衣履食用皆取之於西國我人笑其利流於外不知其於西國各物亦復仿其法而制之以販於其國中如魚鹿酒無不絕似西國之所為何我國並不一加考索也尚得謂之有心時事者哉宜其財之日絀也嗚呼欲推廣貿易利源製造之法可不亟講哉
論中國製造日精
中國自與泰西各國開埠通商競欲仿西人之所長以救我之所短凡一切製造輪船兵艦軍械槍炮至於今日而西人之所有者無不有之矣然而製造之工則必用西人為之指示而中國匠人但供其奔走焉輪船兵艦則多購自外洋雖有船政局之設而工程多緩且其中亦必用西人為之頭目而華匠步其後塵槍炮軍械多購自西國而中國終年自製或亦無能駕乎其上且即有自製者而其所用料件又往往購自西國此中國之最可異而亦可惜者也人情每忽而審於遠中外之所同也余當壓線之暇時復策蹇西郊遊玩風景以一舒胸中塵俗之氣有時順道至高昌廟江南製造局遍覽各式製造軍械則見其大有蒸蒸日上之勢追憶半年之前局中曾仿西國斯麥頂練鋼之法初次小試本報曾記其事西字報中亦詳言其效余猶以為不過小試未必遂能得其精詣也乃總辦劉康侯觀察心精力果不憚艱難以為能將本國所產之礦鐵化練成鋼獲益誠匪淺鮮于是苦心孤詣日與工匠輩講求因將河南礦內所出之鐵熔練成鋼其質之美實與泰西所出者無異方之從前他省各處礦鐵試鏈不成半途中止者不可同日語矣是以觀察立志添辦鏈鋼之爐並軋床等諸機器將見出鋼日多從此可以不須購諸外洋中國銀錢之流出者藉以塞一漏則是一大快事余既樂觀其成始信有志者事竟成古人之言誠不我欺也數日前曾造七磅子後膛鋼炮一尊全用河南礦鐵自行鏈成之鋼其錘打車膛拔線一切工作亦皆由華匠自作此為全用中國工料以成製造之第一次炮之外又造緊要軍械其數甚伙如鋼質實心開花各彈洋槍筒子等類其名目僂指莫計刻又製造小輪船一艘及船內應用機器各件悉用自鏈之鋼至其圖樣亦系自出現在又將自鏈之鋼另造大輪船所用汽機一副足有二千五百匹馬力之多比聞觀察請兩江制府擬在局中自造堅固快船一艘以備南洋艦隊之用更將鏈鋼之法推而廣之添置大號機器須具三千噸力量之大汽錘以為製造極大後膛炮位之需免得將來仍向泰西購辦軍械轉使大宗銀錢漏於外洋其謀國之忠為何如哉竊以為觀察先將本國礦產試用確見著有成效極有把握然後專心致力逐漸推廣更見其謹慎小心不敢輕心以掉固非僅能坐而言者所能望其項背如此辦理不特有益於國家且使天地自然之利不任廢棄豈惟徒塞漏而已耶吾知自此以後河南礦務必將日異月新局中鏈鋼之盛必取之不盡用之不竭而且可以添增無數工人於小民生計更為大有裨益誠所謂一舉而數善備焉嘗與觀察談及中國之所產當為中國用之使必中國實無可用而後購之外洋或中國向無此物惟西國有之則亦不得不購之外洋故凡中國礦產苟有可用者無不盡用中國之物無如各處礦局未能一心不免有各顧自身之見其有售之西人或售之商人者物則揀選上等價亦較為和平若售之製造各局則往往攙雜劣質偽物以相矇混而以下等之貨開上等之價其意以為如此則彼局礦務自必生色而不知此則以鄰為壑之計彼礦局則有大利而製造局將有大損矣吾則以為此事當明定章程凡各處礦產苟有可用則必先盡中國各局自用而其價則有一定貨色必選上等而上等之貨不准售於他人如製造各局有中國上等之料而不用則罰之各礦局以劣貨搪塞或高抬價值則亦罰之夫如是則中國之礦產必且日采而日多中國之製造亦將日精而日盛庶不負觀察精詳劈畫慮遠思深之一番心力也夫
論北洋整飭製造局事
自髮匪亂後中興諸公知中國今日岌岌不在內憂而在外侮不患積弱而患不能自強於是南北洋講求洋務開辦機器製造各局仿泰西規制自製槍軍械以免倉猝有事縻費數千百萬巨帑向外洋採購閩中復創辦船政以備製造船隻北洋首創海軍沿海諸省亦各購造兵輪用備不測經營勞瘁可謂憂深慮遠不遺餘力然福州船政歷經創始督辦大臣皆為當世名臣縻費數千百萬之所制船隻皆苟且草率不適於用法人首難馬江一敗毀棄殆盡至今福州船廠制出之船僅存窳壞之船數艘而已北洋海軍講求三十年當督辦大臣閱視時顧而樂之自謂天下勁旅無過北洋迨中東事起所稱天下勁旅者竟不可恃大東溝之戰以不及逃避僅一交綏此後則蝟縮鼠伏於劉公島不敢復出最後則拱手而奉之人耳機器各局將以製造軍械以免向外洋購取也然海疆多事軍務迭興曷嘗稍收乎尺寸效耶我中國之弊由當事之人不能實心實力以求其必成故創始者刻意經營而繼其任者不旋踵而忘之矣甚且妄事更張並當日之規模而盡失之矣自馬關和成中國內外大小臣工無不創鉅痛深力求振作福州船廠聞近兩年來大加整飭煥然改觀惜經費不充不能大暢其製造之用外此上海及金陵諸局亦頗見整頓湖北鐵政局鏈出鋼鐵居然駕出東瀛槍等廠亦駸駸乎有日上之勢近由委員解送入都毛瑟槍二千枝銅四尊子彈藥帽無數均不亞於泰西以此見事在振作中國所以遜泰西遠甚者由辦事之不能以實心也北洋機器製造局規模最大縻費亦最鉅公事怠廢頗為泰西匠師所竊笑自榮中堂到任後另委賢員竭力整飭凡員司之不稱職不到差不堪造就者概與裁徹共省冗員四十餘人嗚呼中堂此舉可謂不避嫌怨矣然竊謂局中之弊其所以難收實效者猶不止此中國之人好惰惡勞嗜利忘義自廠中購買物料以及用人辦事無有肯以實事求是以無負國家委任之意故一廠所出之貨以一年費用核之較購之外洋不啻數倍憤激之士所以有將直省各廠悉行裁去之議誠有感而言之也竊願中堂於此將歷年廠中積弊精心而振刷之亦未必非自強之一助矣
製造十所
楊史彬
嗚呼技藝之不振非一日矣其愚魯者既限以天資而不能標新領異其靈敏者或視為西法而不屑竭慮殫心殊不知技藝機器之功今雖莫精於泰西而淵源實創於中國不得概以西法輕之也昔者神農刳木為舟剡木為楫是造船之技中國實開其先斲木為耜揉木為耒是制器之藝中國肇其始黃帝造指南車以克蚩尤則火車所由昉也武侯造木牛流馬公輸般削燕而飛則機器所由創也唐有刻漏之制用以報時此為鐘錶之鼻祖宋楊麼嘗造一船機括輪軸畢真此為輪船之肇端然則技藝一道古之人所不廢西人竊其餘緒益事精求遂致青出於藍而勝於藍冰凝於水而寒於水近更講求技藝日異月新其製造何以多多以此也其商務何以盛盛以此也其國何以富民何以強無非富以此強以此也奈何不達時務者猶以末技輕之哉並以西法薄之哉且西國所以奇巧日出器物日精非一朝一夕之故設技院藝院有以妙其裁成也其院規制分十二門者為多每門亦類別分有條不紊如製造門則有攻木攻金攻皮之異營造門則有造房造橋造路之殊要皆延聘名師殷勤教導按季一小試年終則大考一次分別優劣厚給獎賞學至五六年則藝成聰敏者類能獨出心裁造成奇器皆設院之功也今中國從未立技藝院栽培之法既未毀斯技巧之人不多覯然自設西學館製造局而後風氣為之大開以中國幅員之廣豈有無探新奇之理者乎以華人心智之精豈無有造精巧之物者乎試觀袁君祖禮之事則知中國固大有人在焉袁君楚北人深精藝術曩嘗上書于海軍衙門並呈制敵器用圖說當蒙收錄撥令造水雷懸雷飛雷獨雷陰陽雷指南儀水管雷皆保自出心裁併不同乎西法造成後即在南苑試驗莫不快利異常並聞有避火一法系從圖書生得來惜其為小人所傾卒不獲竟其功效然亦可見華人之靈巧實不遜西人其苟能振興其事勢必日有起色矣且夫振興之法當握要以圖而迂遠難行者弗為也當惟本是務虛浮無實者宜除也然則其要安在其本安在曰精學技藝而已為今之計宜仿武備學堂之例設立技藝學堂一設於北洋之天津一設於南洋之上海有成效後再行逐漸推廣由一縣而至數縣由一省而至數省開辦之初延西國技藝名師專司教習凡聰穎子弟及有志之工匠一概准其入堂學習每月一試年終則舉行大考擇其尤者厚給花紅以資鼓勵振興技藝培植人才不外乎是也然而培植之道雜則不能有功溢則必無成效是宜大加陶鑄廣為栽培務使無一技不精無一藝不巧方可與西爭衡也是故堂中宜分為十所以宏教育焉請詳言立所之法以備採擇施行
一曰奇珍所宜購各國珍奇物件陳設所中舉凡奇材異物東金南前照乘之珠連城之璧及一切有用者下至於吉光片羽薄技微長無一不備併購各國商務技藝書籍譯成華文存於所中此非炫耳目之觀欲資人之揣摩增人之識見也每當功課餘閒令生徒入此中所撫玩摩挲互相討論審察物之優劣辨別器之精粗並由教習親為指點俾得易於明曉其不在堂者無論士農工商如欲入所覽觀亦惟先期報名由監院帶同玩索庶幾技藝之道愈考愈精焉
一曰格致所首先學代數八線切錐曲線句股等法所以立技藝之基也次則分別軸杆法重心法錘擊擺動之理平速變速之理汽機運動之理汽機化分之理並考核各項阻力藉知建造之安穩如輪齒汽車輪軸起重之阻力金木各料之扯力壓力受力汽機之馬力熱之化力力之何以能彎曲能任重與夫傳聲回聲生電取電光學一切理法各就性之所近極力研求比及精通然後再擇技藝一門專心學習行見奇才異能之士日見其多斯可不借材異域矣
一曰圖畫所製造機器必先繪圖是圖畫者技藝之本也假如欲造一器具建一橋樑無圖以導其先則不啻夜行無燭暗中摸索形式之方圓安能悉合尺寸之大小安必無差而欲矩折規旋得心應手不亦難乎顧圖畫之法當先畫幾何次畫機器房屋山樑而其功又甚細舉凡扳移法軸旋法圓柱立錐旋冪曲冪格冪交冪內體立錐內容圓柱內容直曲界體等法當今學生精心習練學之有素然後欲造一器皆能先繪圖形則不致差以毫釐謬以千里矣
一曰化煉所西國技藝書院皆視化煉之法為切要之圖凡百工作有關化煉者甚多如造棉花葯銅帽藥古魯飭迷藥礦強水硝強水鹽強水取氣以制輕綠阿馬尼阿以制硝及糖酒等物皆非化煉不能精而其致力亦分淺深初學之功當化水以分輕養藉明微塵之質點而後蒸水濾水煉銅鐵分金銀骨炭用以點糖金質實有信質燈煤筆鉛金鋼鑽何以為炭氣輕氣球何以能升其他一切技藝有關於化煉者悉當研求則物質之本原物體之精澀無不洞曉矣
一曰開採所專習採取五金及開石挖煤之法此工藝最要之端也學之法當分數類首為金質如金銀銅鐵鉛等類次為土質如水晶等三十四種次為燒質如硫磺等五種次為玉質如寶石金鋼鑽各項而一切采法勘法分優劣法尤宜輔以格致之功如辦別礦質必以強水吹筒此化學事也水土結成晶類之理石質之顏色氣味必須考求此格物是也他如苗之衰旺何以能詳采之淺深何以得法當令學者一一研究迨至學有把握則中國礦務俱可任用華人工價既廉辦理尤易合法復何須雇[用](困)洋礦師哉
一曰製作所專習大小工藝木藝則先究彎木合木刨木鋸木而造木模製木器等法畢貫焉金藝則先講煆煉之法而淬五金鑄鋼模造鐵軋等法漸及焉石藝則先習制塼合泥刻石而造磚制玻璃鑄磁器瓦器等法悉究焉余若造繩纜制鐘表印書畫以及針鈕攏式等物聽憑學生擇習一藝精益求精不得有乏騖之心不得存淺嘗之見數年後凡各種用物之物皆能設局創辦推廣銷售之路擴小民之生計即塞國家之漏也
一曰工程所工程所包者甚廣上則可富國強兵鐵路之工程是也下則可厚生利用營造之工程是也故泰西各國莫不重工程之法然而習工程之初又與製作互相表里如造石造瓦造灰造管造火泥造鐵料木料等法皆所當求否則不明其奧竅不知其精粗一旦起建工程勢必不能鞏固也且工程之中以築鐵路為最要地之凹凸者務須填平先鋪以石子架以木條後再以鐵軌橫其上其法極為細密當今學生以此為首務而營屋舍築橋樑造水閘浚河港開井塘亦必一一畢貫則遇有興作斯可參酌西法揆度時宜而並無煩洋人之指點矣
一曰機器所西人之於技藝雖一絲一忽之細無不賴機器之功所由物美價廉商務日旺也今欲推廣機器使工人盡造其精莫如設機器所以課生徒先學造模之法如鑄銅鐵造螺輪等模悉關緊要機器則以小而剪銅搓鐵大而織布紡紗以及打鐵爐熔銅爐倒焰爐與凡製造所必需者皆宜購備若干種安置所中備學生隨時揣摩並由掌教親為提撕明其製作之功習其運動之法學有成效不特司機之職無須借異域之才兼可造成大小汽機運往各處銷售將見利權獨擅國勢日新何難駕泰西之上乎
一曰種植所種植亦技藝之一也西國莫不講求故其新法日出如枯瘠之地轉為肥饒高亢之田轉為濕潤近來更得用電新法凡各種植物設法施之以電芽既易於生髮苗更速於長成此誠大有益於農務也今誠設種植所專格農桑凡土性之榮枯地質之美惡何種稻宜於潤下之區何種麥宜於亢燥之地如何壅田不致苗而不秀如何培種始可以豐而多收水旱災荒宜如何綢繆於事先並如何補救於事後桑則用何法培護萎落方可無虞蠶則用何法養烘疫病方能盡免凡此諸法苟格以精心究以實力則種植之道自興焉
一曰測量所西國格物致用半由於測量之功如測風雨燥濕寒暑則有表測遠近大小高低平斜則有鏡然苟非習之有素安能用之得宜制槍鑄造船非明測量不能准安機器置燈塔為營造非曉測量不能行是測量之宜講明矣而且定重心法量物熱法量光力法量鏡中原光點法量氣之多寡法量水晶角度法量電之強弱法量電有阻力法量聲遲速法量力輕重法皆測量之學也凡廠中之總監工俱應深明其法方能勝任愉快否則不知利弊詎能動協機宜故欲培植監工之才則測量之學為要焉以上十所皆振興技藝之學者也誠如是之分門別類運以精心則栽培既得其宜技藝日見其巧其有能鉤心角造成精奇物件者果屬有裨於國計有利於民生更賞以榮耀頭銜給以專利執照則風聲所樹遐邇逖聽其有不爭自濯磨以期爭名爭利者乎夫而後製造可以多夫而後商務無不盛矣