皇朝經世文四編 · 卷三十三兵政兵政兵制

兵政 將取真才兵歸實用疏咸豐三年 鮑源深 竊以江南三城久未收復皖省賊勢甚張獨流一股又未能迅就殄滅就現在之勢而言南路之賊勢尚遠北路之賊勢甚孤似無足深慮而實有大可慮者畿輔之賊勢屢受懲創未克殲除以一股之餘氛困我兵之全力萬一南路之賊再行北犯何以待之即不然我之兵力疲弱軍餉空虛天下皆知萬一畿輔河朔之地另有覬覦起者又何以待之再不然天下之物力不通各省之捐輸日竭相持愈久萬一餉不繼兵漸潰散更何以待之此其患皆在人人意計之中而惜無有出一策以匡救者也溯自軍興以來朝廷命將徵兵亦幾不遺餘力而迄無成功者非兵不厚也非將無人也有將兵之材或兵力太單彼此不能兼顧或兵權分寄指揮未克裕如而千萬勁旅統非其人反以有用之兵置之無用之地坐令良將無功聲威漸減精兵不戰銳氣日銷甚為可惜也夫處今日而取將士豈必其具孫吳韜韓范謨猷但其人素昔留心兵法臨事親歷戎行既能與士卒同甘苦而得其效死之心復能以一身先士卒而作其敢前之氣亦庶幾收用兵實效不徒負大帥虛名今也用以督師之大臣不問其知兵不知兵但取名位尊崇者任之夫名位尊崇之人或以資格而薦列崇階或因他長而超躋顯秩豈必皆將帥才哉昔漢高之任蕭曹不可謂非良相而授以兵權者乃在一軍皆驚之韓信無他才有能有不能不可強也其人雖通儒而不習醫者不能強使治病其人雖良吏而不知兵者不能強使治軍國事之安危所系兆民之生死攸關此何如事而顧不問其知兵不知兵徒取名位尊崇者任之幾何不僨厥事哉賽尚阿陸建瀛等其前鑒矣今揚城久未收復分股之賊四出竄擾論者罪琦善等擁兵坐視縱寇殃民以臣思之琦善等受恩深重膺茲委任斷無有意稽延之理特恐因分位自尊上下暌隔臨事既不能親身督戰平時又不能與共甘苦將帥不得士卒之心士卒不用將帥之命以致老師縻餉久無成功則正所謂統兵非其人反以有用之兵置之無用之地甚可惜也方今諸將帥中能作古氣而得兵心者似無過向榮勝保江忠源三人之三人者皇上聖明灼見特加超擢者也士民之所仰望賊眾之所畏懾方其初所向有功至於日久而亦未能處處得手者江忠源無兵權向榮兵不足勝保權不專是以均未克盡用其材耳夫有才而使不能竟其用與無才而強使之任其事均足以誤事機而貽患國家今敬請皇上為將取真才兵歸實用之計撤回琦善以淮揚之兵並歸向榮統領責令剋期收復揚城進圖金陵鎮江以清沿江各處之賊撤回慧誠等以淮徐之兵數千交江忠源兼帶練勇責令剋期收復安慶保固廬州以清皖省各處之賊至於靜海獨流賊匪特江南之分股耳有勝保為欽差大臣又以親郡王督師夫以王督師此未可輕試者也必一戰成功始足大伸天討儻久不蕆事何以再振國威應請令僧王仍專防之任鞏衛京城而以僧王之兵並歸勝保統領實令剋期啟復靜海以清畿輔之賊如是則責有專庶可迅速奏功矣 條陳軍務疏咸豐三年 江忠源 粵自逆賊滋事以來用兵數年餉至二千餘萬人無固志地罕堅城巨寇披猖久稽天討非賊眾而我寡賊強而我弱賊智而我愚也法之不肅謀之不臧貽誤至今宜思變計微臣力軍前出入矢石鋒鏑之餘於今三載兵勇強怯之情形事功遲速之機會苟有所見何忍不畢獻其愚謹將兵事大略有關得失者撮舉八條為我皇上敬陳之 一曰嚴軍法法者將之所以馭眾使之出入生死而無敢違者也將不行法是謂無將兵不畏法是謂無兵軍興以來法玩極矣全州以失援陷而赴救不力者相仍道州以棄城陷而望風先逃者接踵馴至岳州預設防師不能為旦夕之守九江厚積兵力不能遏水陸之沖文武以避賊為固然士卒以逃亡為長策皆由畏賊之念重畏法之念輕也夫人情孰不畏死而貪生而軍令必責兵捨生而就死者誠以百人決死萬眾莫當一夫倡逃千軍自廢誠使將士知國典之不可幸逃自不得不並心一力以致死於賊將有致死於賊之心而謀自生士有致死於賊之心而勇自倍是所誅戮者不過一二人而所保全者常千萬人也宋仁宗當承平之餘儂智高反官軍屢失利攻陷名城無數最後狄青至軍斬逃潰將校二十餘人而軍威始振嘉慶初年三省教匪之變經略額勒登保平之其言賊遇官兵條條死路惟向前接仗是一生路官兵遇賊條條生路惟向前接仗是一死路故賊常致死於我而我兵轉畏迎其鋒利鈍之機已於此即如粵逆與官兵接戰每驅新附之賊在前而以死黨監督其後名曰排刀手遇有卻顧行擊殺以故匪黨不得不為之盡力賊之脅眾也以嚴而我之馴眾也以寬賊之退也必死而進猶可生我之退也可生而進易死其誰不望風先靡而預辦一走也誠欲反怯而為強則莫如易寬而以猛皇上執法以馭將帥將帥奉法以令偏裨偏裨行法以督士卒遇賊漬走藉詞巧避者有誅臨陣不互相救援者有誅不奉令而遽先撤隊者有誅堵御不力致賊竄逸者有誅軍令既嚴士氣自奮討賊之效庶可計日而待也 一曰撤提鎮提鎮而下為副參游副參游而下為都守都守而下為千把以次遞相節制而提鎮之位為最尊承平日久兵革不用宿將之以功名著者多就雕謝今之提鎮類多積資較俸洊至高位非盡論功伐閥勞績而得之者也朝廷以虛名使之未遑擇其才略其中老於戎事深悉戰守機宜者雖尚有之有而闒冗充位無足短長者正復不少權尊則意為趨而偏裨不敢與爭位重則法難驟加而大帥不敢擅決夫人情當齒壯官卑之日每思奮發有為致身通顯及至身居高位則顧恤之念重而進取之念衰責其忘軀冒險踔厲迅發以赴事機難矣且軍營體制自副參以下俱聽命於所轄之提鎮其臨陣也必提鎮先退而後副參隨之副參退而後都守隨之都守退而後千把隨之千把退而後士卒隨之提鎮不得其人即所屬之副參以下均難期得力是以姑容一二庸妄之提鎮致可用之將弁兵丁同歸無用也又軍興既久籌餉滋艱提鎮薪水夫價之需及役使護衛之人均較參游數倍計裁一提鎮之費養精兵二百而有餘亦奚取以有限之餉糈奉此無益之提鎮為哉副參以下任重敢戰者未嘗無人其資位較輕則奉檄不敢遷延其擢拔方始則臨事易為感奮誠擇提鎮之久歷戎行膽略尚優者以資統御其餘概行撤遣副參以下量才委用務盡其長斯軍政嚴而軍食亦裕此時幸有殄寇之資異日仍獲糾桓之用矣 一曰汰弁兵選兵之道膽氣第一撲實耐苦次之技藝嫻熟次之巧猾懦怯為下有武藝而無膽氣則臨陣忙亂並其平常演習之技而亦忘之故常有力敵百夫藝高卒而臨陣一揮即仆與未習技藝之人等者戰陣之事與搏異兩軍相持旗幟駴目金鼓震耳膽怯則心易動心動則耳目手足舉失其常也質實耐苦之人軍令易於服習性情易於調馴令進則進令退則退陟山渡水不知其勞歷夏經冬不知其瘁故眾可得而用至於巧猾怯懦之流無事則應對趨蹌務為觀美臨陣則趄退避專擇便宜論功則多方鑽營希圖美擢遇敗則巧為推諉求便私圖將弁如此不足以整軍兵士如此不足以禦敵徒麋金粟無補絲毫此兵弁之應汰者一也軍興既久徵調頻煩有從軍數年漸形委頓者有老羸充數不堪驅使者是謂疲乏之兵又如曾經戰敗部曲潰散或遇急卸裝而得生或事後潛逃而就伍驚魂甫定轉戰何堪苟取充兵難期再振是謂殘敗之兵當茲餉運不繼之時豈容若輩更滋虛耗此兵弁之應汰者又一也誠飭各營於此數者嚴為淘汰選其膽氣充壯者為一等以備攻剿之用其次備守營圍堵之用藥品既備攻達乃神爪牙既強聲威自暢斯亦當今之急務矣 一曰明賞罰勝有賞敗有夫人知之矣雖然勝有賞而所賞者非真勝也則不如無賞敗有而所罰者非真敗也則不如無罰無賞無罰人猶冀有賞之時賞非其功而非其罪則人知其賞為主帥私昵之人其為主帥傾陷之人懲勸之用乖怨讟之聲起而軍心不可問矣軍興以來得一勝仗有功者固賞敘隨之而左右隨侍之人先叨漿錄逆匪蔓延四年糜爛六省未嘗行一失律之誅按一縱寇之罪勝敗本兵家之常主兵者每言勝而不言敗功過本不妨互見之事主兵者不錄過而專錄功有賞而無何以昭懲勸而令三軍乎夫軍中賞未可一概論也戰而勝固當賞矣然或雜然旅進割取他人之首級以冒功或當追擊至要之時不思乘勢掩殺祗顧奪取財物器械馬匹以至大勝變為小勝者又當罰戰而敗固當矣然或奮勇前驅後接不繼或大眾卻走而一軍獨前者又當賞且同一賞而厚薄攸分同一而輕重別當視其功過為等差大帥惟據營主之報營主又付諸左右之品評功罪之實既非採訪所能知又因毀譽而多誤求其權衡至當然合乎人心難矣自非親歷行陣開誠心布公道何以慰士卒之懷而振積疲之習乎 一曰戒浪戰用兵之道能守而後能戰能制人而後不制於人能避賊之長而後可用吾之短粵逆狡悍凶頑頗有盜賊之智臣隨諸軍自粵西至湖南與賊大小百數十戰亦嘗備觀其結營置陣之詳疾行徐止之狀矣賊之結營也因地築壘環以深濠牆厚數尺層開根濠闊數丈密釘竹籤其置陣也或分三路或分兩路正兵應敵奇兵或分鈔後陣或直搗中堅其止也購匪黨四出窺探伺吾虛實以廣其謀其行也遙張虛聲忽至乘吾倉皇以逞其毒我兵併力攻其堅壘每至損傷精銳其新兵未曾與賊戰者不諳營壘濠牆之式將卒無所恃以為固往往為賊所乘陝西徵兵之在湖南以及湖北江西安徽江南諸軍之失利皆由於賊知結營之利而我不知也賊分數路我每以一路當之即或數道並發而臨陣彼此不相顧或左進而右退或後卻而前行賊得以施其奇正鈔伏之術廣西湖南諸戰之失利皆由於賊知布陣之訣而我不知也賊之止也宜扼要以斷其接濟嚴兵以堵其逃竄賊之行也宜預擇精兵宿將攔頭迎擊以遏其鋒沿途設伏以撓其勢乃我之圍賊也不務厄要嚴防專以撲營逐利為事其追賊也不務攔頭迎擊專以跟蹤尾擊為能小有挫失將卒之氣先餒又須養之經旬始堪一戰逆賊得以長其凶鋒我軍終莫操乎勝算此兵謀不可不豫而浪戰所以宜戒也 一曰察地勢兵志曰不知地利不可行師地利雲者非僅圖史所載山川一定之險也視賊出入之蹤而先為之防察賊分合之勢而遙為之制雖漸車之澮數仞之岡苟形勢在所必爭即機會不可偶失請以近事明之全州蓑衣渡之戰賊鋒已挫宜連營河東斷賊右臂道州之役賊勢本孤宜分屯七里橋扼賊東竄長沙之圍賊路俱窮宜駐龍回潭土牆頭堵賊西潰之路他如道州雙牌蓮濤灣六十里之奇險賊入死地而縱之使生湘陰之臨資口岳州之城陵磯皆水陸必爭之隘而放之使遁利害昭然猶堪覆事前未及虛心體訪預為綢繆一潰難收悔之無及計自逆匪滋事以來要地之疏防機宜之坐失似此者實已指不勝屈禍基咫尺流毒千里人謀未臧釀成巨患此正宜引為前車之鑑者也 一曰嚴約束殺賊所以安民安民乃可以殺賊將出令而兵不敢譁兵奉令而民不知擾則有制之師也粵逆所過之處橫刀躍馬市肆一空人民遭其屠戮子女遭其擄脅財物遭其括室廬遭其焚毀慘酷之狀固已觸目心傷被害遺黎焉飲憾然市井愚民罔識大義亦容有謂盜賊之害猶愈於兵者何也粵逆志在擇肥而噬下戶窮檐求不暇且或以時詐示仁義愚弄吾民買飯求漿多給市直至於不法兵勇罔知號令方其攫取姦污則雖窮苦之家亦鮮得免於是民不怨賊而反怨官兵矣夫以盜賊而詭施小惠民於盜賊宜有恕詞以官軍而行同盜賊民於官兵能無隱憾若不隨時嚴按軍法以服民心恐草野怨咨鬱勃之言將有難於盡詰者軍中兵勇而外有長夫有餘丁有隨營貿易之人兵丁舊服營規管轄甚密果令嚴為約束無難一律肅然鄉勇多系四方無藉之民較兵丁殊為難管然猶名隸藉伍有犯自可按籍而稽至於長夫及隨營買賣之人則均遊蕩性成不安鄉里名雖貿易營生實則問其所自來往蹤跡靡常甚或偽造兵勇腰牌假其裝束時赴近營各鄉村掠取各物轉賣營中肆行無忌鄉民誤為兵勇不敢格殺且畏其勢橫人眾莫敢誰何此輩久處營中熟戰之事輕生嗜利習為固然將來事竣撤遣散處民間必多不靖從前三省教匪之役大局已經戡定而誅余匪及不法夫勇之嘯聚者又至兩年其明證矣應飭各營於所管轄兵丁長夫及買賣人等嚴明約束遇有干犯除兵勇分別治罪外長夫及買賣人等尤宜從重懲處其有逃匿他方者所在地方官一體嚴密捕緝隨時懲辦重即處死斯亦結民心而毖後患之一端也 一曰寬脅從粵逆起事死黨存者實不過數千其餘則新附之匪與里脅之眾也會匪盜賊與兇惡痞棍粵楚州縣所在有之平時作奸犯科擾害鄉曲官司每苦文法之煩曲從寬貸一旦有警遂爾率其醜類從亂如歸又在配軍流及被賊放監禁各犯乘亂得脫為賊馳驅此皆甘心從逆執死不回寬之而無可寬者也至若村市良民被賊驅脅本無從逆之情但因賊中禁制甚嚴末由自拔又或以全家被擄勢難兩全依違其間遂歷歲月比發已加長便與老賊無殊欲留則還其歸順之心欲去則恐膺不測之戮低徊無計進退維艱此等苦衷殊堪軫念賊匪自武昌竄去時黨眾薙髮潛逃者亦已無數即其中長發之賊為居民瀝訴被[裹](里)之由往往悲感無端聲淚俱下可見小民具有天良終非左道所能煽惑也宜飭各營多寫簡明示諭射入賊中臨陣於旁近立投誠免死大旗令其乘官軍與賊接仗時棄械奔赴旗下並設一薙髮公局發給免死執照資遣回家倘如官兵連獲大勝非獨不甘從逆者以免死而得生即心持兩端者亦將去逆而效順既可用諜以探賊之情復可用間以攜賊之黨黨羽既已披離渠魁何難殄滅其於剿賊機宜或亦不為無補雲 推廣自強軍議 嗟乎居今日而論中國之兵蓋已不堪設想矣旗綠營之畏葸孱弱者固無論已即淮軍湘軍素號驍強而承平已三十餘年久不聞有兵革事幼者漸變而壯壯者漸變而老以之折衝禦侮大半皆退縮不敢前即有願戮力疆者而統領及營哨各官弁每從而摧折之抑勒之或扣或攤派每月四兩二錢之餉項所得不及洋銀三四圓而又每年只發十關兵額則每營例設五百名者實數不及二百以致統領營哨各官弁無一不宦橐充盈日相羊於花天酒地中視各勇如奴隸如犬馬而尚望其殺敵致果能乎不能即如駐吳淞之淞防營號令素著嚴明而當裁撤之時尚有敢聚譁囂肆行犯上者豈真若輩之不畏軍法哉夫亦由平日無銀儲蓄一旦遣歸田裡安所得仰事俯畜之資故不得不蠢焉以動耳我乃深服自強軍之立法為盡善盡美超出尋常矣自強軍者其議創自南皮張香濤制府洎劉峴帥拜總制兩江之命仍踵而行之先於光緒二十二年正月開招至二月即成軍六月十九日歸四明沈仲禮觀察接統由金陵駐吳淞其統領及營哨各官弁皆聘自泰西而以華弁為之副計步隊八營每營三百人分為三哨馬隊二營每營二百人分為四哨炮隊一營一百八十人分為三哨由德國子爵來春石泰君為總統其下原設四營官十一員經香帥調五員赴鄂中實存六員哨弁十八員月需薪水銀共七千兩連中華營哨各官弁及軍士餉銀每月實需經費一萬二千兩核其多寡與他營無甚懸殊而營務皆督以洋員凡事胥歸實在兵不虛一額餉不少一文軍士自清晨七下鍾時操至午後五下鍾時始得收隊回營無一刻之偷閒無一事之不舉是以操演未及一載而已心精力果事事不讓於泰西而又厚其餉糈給以衣褲病則有醫生為之治療食則由西弁親自監臨尤恐他時乞假歸田衣食仍無所出乃於月餉中每人扣取洋蛈一翼舉華洋二弁為董事存貯銀行俾除名軍籍時得以將本利攜之而去法良意美莫過於斯日前觀察招往閱操不特仆等深為嘆美即泰西團練兵之督隊者亦無不交相引重自嘆弗如竊以為中國苟盡汰旗綠各營及湘淮諸勇令各省逐漸仿照自強軍之制而擴充則疲憊之師一變而為驍雄之士雖有強敵亦何至畏首畏尾俔俔然不敢與之抗衡哉向猶患延聘西國兵官所費不止倍蓰今觀自強軍之用度可恍然於從前之未經撙節是以糜費多多但須將各營空額扣除則向之月需萬金者今則四五千金而已足以所省五六千金延洋將弁其費已綽乎有餘一轉移間而如火如荼盡洗營中之舊習更何用畏難而苟安乎或曰子果欲將旗綠營及湘淮各勇悉行裁汰彼百餘萬帶甲荷戈之輩窮無聊賴勢必起而譁騷目前所撤淞防營即可為前車之鑑仆則以為不然所謂擴充者非謂將百餘萬兵士而盡數撤遣之也但就其中老弱者革除之至於年富力強堪勝其選者即改歸洋將弁統領以時訓練責令遵守自強軍營制不得有所遷就依回彼老弱者垂暮年華不患其因被撤而恣行譁噪至於年富力強堪勝其選者仍得隸名軍籍藉口糧以贍其身家我知赳赳武夫咸踴躍歡欣同仇敵愾更何慮其不遵規範任意鴟張乎洋員既有華弁以副之則數易星霜漸能盡得其訓練之法日後洋員期滿而去即可以華弁總師干輾轉相傳愈推愈廣不必借材於異地而貔貅千百隊已足蔚為大觀矣豈非於此軍基之始哉 論中國亟宜尚武以求自立 古者射御列於六藝與禮樂書數並重射御皆兵事也而學校用之以教士天子諸侯且親習焉刑賞黜陟皆用之所以示尚武而作民志意甚深也自後世以右文為盛治貴雍容揖讓於俎豆之間而不復言武其命為儒士者亦弟佗其冠葳蕤其紳哆口王道恥言軍旅故積弱二千餘年文事日勝變本加厲迨夫列強洊至懾於鷹瞵虎視之威益復委靡不振而神聖之胄裔將有為奴隸牛馬之慘吁可痛也 雖然漢之兵威猶能及西域唐之兵威猶能及漠北支那民族增勢時代其所以自立者未嘗無功武之震鑠也至宋而仁義道德更盛於前時而迂闊巽懦之風尚遂漸入腦筋而變其性質支那民族之衰由此始矣彼蒙古起於塞外長驅席捲奄有禹域耳而甚烈且成吉思汗之大名至越西亞而耀乎歐非則以蒙古民族獷悍善戰故也既得支那棄武用文劘於敝化崇尚性理則元之所以不祚乎觀於民俗盛衰[興](與)亡之而知尚武之關係由於人類爭存之自然為甚大也 古未有不強其民而能強其國者古未有不文武兼資而可謂之政治者今中國西北有突厥鮮卑之遺民為西伯里人種故勇往敢為較多於東南而苦無學問以濟之一蹶之後不復自振東南則承南宋之餘派溫文爾雅毫無激烈之情志故服從柔媚又較多於西北此去年之所以一塗炭而一安堵也要之□者舉不足以自立為國者首開民智次作民氣是政治家之美備矣秦俗之強也祖龍用之遂並中夏胡俗之強也成吉思用之遂統五亞法俗之強也拏破侖用之遂霸全歐爹亞用之遂雪綏丹之辱而復稱雄於地球日本民俗其強稍勝於中國卒以三島毅然變法於諸大國之列中國之民俗則不然其思想屈抑於宗教其形體束縛於習尚加以政治之上重文輕武章甫逢掖於天下紆迴翔優遊自得稍有【古典小說之家】也跅不受勒者則宗族斥為不肖鄉黨呵為不祥譬諸於人百骸弛放而欲求其振作不已難乎 自茲以往凡我同胞苟甘為白民之隸屬步印度之後塵則吾不敢知果以瓜分為痛亡國為憂則亟宜尚武以植自立之根基夫吾所謂尚武者非好勇狠之謂也必如東西各國之制人人願入兵籍人人願進武備學堂以從軍為樂以戰死為榮父以詔子婦以勉夫師友告誡社會相助無不厲廉恥奮志氣衛國家輕性命而以尚武為人生之大欲斯痹痿之病除而中國庶其有豸歟 大閱考 嘗考我朝朝會典所載綠營總兵於所轄各營歲一閱提督於所轄各營制各標營視地方遠近或歲一閱或間歲一閱或三歲一閱復定為分年查閱之法由部開列領侍衛內大臣都統及滿洲大學士尚書侍郎奏請欽派每省一人直隸山西陝西甘肅四川為一年湖北湖南雲南貴州為一年福建浙江廣東廣西為一年山東河南江蘇安徽江西為一年四年而或即令該督撫查閱並候欽定有總督省分歸總督辦理與撫隔省一時難於遍歷者會商請旨觀此則大閱之典督撫原可分任其事蘇省提督閱故事三歲一舉行而特旨大閱之期則輪應卯癸未年分此屆本應光緒二十一年乙未歲應與山東河南安徽江西同膺簡命維時峴帥正當督帥防剿榆關至去歲回任又值中日和約初定各省裁兵額故展至今歲而始命中丞以任其事固帝心之簡在抑亦此任之本無定屬也且蒙嘗讀郭筠仙侍郎變通督撫同城一疏中引同治元年兵部奏議御史陳廷經變通營制一摺奉旨江蘇浙江安徽江西陝西湖南廣西貴州等省各鎮協武職陛遷調補暫由撫辦理千總以下徑由撫咨拔報部所有校閱營伍考核將弁並本省籌辦防剿即專責成撫經理其總督兼轄省分軍政考核著徑由撫就近具考會同具題至撫同城者仍照舊章辦理等因欽此按督撫同城向惟福建湖北雲南三省今自福建巡撫移駐台灣而台疆既割閩省不聞復設撫則督撫同城祗滇鄂二省矣以上諭旨所云江蘇等八省皆非與總督同城原可事權專畀而用人行政朝廷自有權衡固非草莽微臣所得而揣測者乎今者中丞清風亮節異凡庸際此大江南北視一周應令旌旗變色古稱小范老子腹中有數萬甲兵以中丞當之庶幾無愧矣或者謂中丞此行本定四月初一日回轅茲於按臨淮徐時接得署中電告因有要事故忽促回程至滬則僅閱機器局炮廠等處至松則日甫過午閱操已畢約計次日淀湖水操後憲節遄回先期六七日而竣事此殆道路傳聞非確說也夫以大閱鉅典四載而一舉行中丞以封疆重臣特膺簡命是所任之事無有更要於此者古名臣國爾忘家斷不存內顧之憂分心王事際此時局多艱之日凡所以整軍經武者尤宜事事躬親處處核實二月初二日奉上諭本年輪應查閱福建浙江廣東廣西四省營伍之期福建即派邊寶泉浙江即派廖壽豐廣東即派譚鍾麟廣西即派史念祖認真查閱各省營伍關係緊要國家養兵歲糜巨帑原以備禦侮折衝之用近來各省督撫循例校閱往往視為具文以致武備日弛殊屬有負委任茲持再行申諭各該督撫務當逐一簡校如有技藝荒老弱充數及軍實不齊等弊即將該管將弁據實糾毋得稍涉瞻徇欽此夫福建等省之輪應本年閱與江蘇之補行乙未年閱其事同也邊廖諸帥之奉命與中丞之奉命其任同也福建等省宜認真查閱則江蘇尤宜認真查閱是二月初二日之諭旨亦中丞所當遵行者其竣事遲遲固當局者自有權衡非局外人所得而揣測第念中丞之由滬而返松也松郡為提臣駐節之所提標將之優劣兵丁之強弱為闔省風聲所樹近歲綠營氣習甚重操防既不如練軍之勤承平日久幾乎空糧逾於實額重以不肖書識夤緣漁利將弁既以營謀得缺無怪其縱令兵目魚肉良民此去歲金澤泛杭革弁之案所以事連某游戎也刻下此案業經中丞訪悉札飭府縣集訊得情此外如杭革弁者豈無其人想當嚴行甄別而為各弁之首領者則各營員也去其短取其長不能不有望於中丞矣 校武說 今試以羸者與壯者搏則壯者必勝又試有壯者兩人於此其一手持機械其一袒裼直前則持械者必勝又設有持械者兩人於此其一習練有素擊刺有方其一率然逕行茫然失措則習練擊刺者必勝此其故三尺童子皆能知之今日中國之形勢與泰西諸大國相持並論則皆壯盛也近年以來中國製造槍炮精益求精則各有其機械也而尚不能與兩國挈長較短並駕齊驅者則習練與不習練之分也中國昔時兵器御遠者莫如矢雖亦有火槍及神機炮然厥制未精不適於用自西人假道東來槍炮始盛行於中土洋將華爾始於西國兵法教我華民發逆蹂躪江南常勝軍立功最多淮軍諸將屢摧強賊得力於槍炮厥後謀國是可知槍炮之可恃將欲舍己之短取人之長非講求武備不為功於是金陵上海則有製造局閩省則有船政局天津則有武備水師諸學堂船械並造水陸兼營制器以利行師育才以備任使其所以為富強計者不可謂不周然而水師學生習諳駕駛不畏風濤者已難其選至欲明守口如何設伏開戰如何取勝列陣如何變化發令如何約束深明兵法足當一面者更屬罕覯馬江一役曾不崇朝而船毀於敵烽師熸於江滸數載經營隳於一旦水師之不足恃亦可見矣至於陸軍則較水師為勝蓋中國士卒每多習勞耐苦聽受約束近時教練用西法閒暇無事則放槍打靶以資練習及屆三年軍政大憲按臨校閱除操演各陣外必命放槍打靶以試其目力手力上以是求下以是應經營氣象遂為之一變中法失和時沿海一帶騷然不靖而卒不敢肆其鴟張虎視者東則有台灣之雄南則有鎮南關之捷皆於槍林彈雨中肉薄相爭而其時劉淵亭軍門以一旅之師屢摧強敵威聲所播婦孺皆知朝廷愛惜人才破格錄用軍門亦感恩圖報翩然來歸迄今粵海商民望見軍門旗幟猶為其激昂起舞然中國陸軍較之水師則已勝若與西國比權量力則尚愧不逮如前報所紀滬上西國團練兵與製造局華兵放槍[打](把)靶西兵六名每名各放十四槍共中二百三十八點而華兵亦中一百六十二點即此以觀可見華兵槍法尚不如西兵之嫻熟記曰相觀而善之謂摩莊子云用志不紛乃凝於神華兵有此一番比較自知手法之未嫻目力之未准由此運以精心策以果力日進不已何難與西兵相頡頏自強不息有志竟成且何難更駕西兵而上之哉近來中國事事仿效泰西而尚未神似者以存心不及彼之堅忍作事不及彼之刻實也軍營教練雖已用西法然曩日因循玩愒之習仍有未盡變革者近聞江撫德曉中丞按臨某郡校閱營伍某弁放槍打靶以裝藥太多轟去五指一弁色變神悚不復能放槍中丞大怒立將該弁斥革並以該營官訓練無方撒去差使即此一事可見平日不能認真操演以致臨事出醜他處軍營類此者恐尚不免其能如製造局之兵勇練習打靶敢與西兵比較優劣精者亦不可多得然彼此同是六名兩次共放十四槍而所中點數多少懸殊若此亦可見此事進境正無盡期有整軍講武之責者所當急為整頓於精進者勵之疲玩者汰之軍制自有起色至如水師一項則已設海部於京師王大臣盡心擘畫自有良謨丁禹亭軍門近時統帶師船游南洋諸島聲教所訖駸駸乎奄有西國之長而鄙人所過慮者則有二語曰勿專尚虛文勿拋荒實際迎送賓客站槍奏樂慶賀壽節放炮升旗若此類者皆虛文也設守島之間截擊風濤之際首尾迭應正相生若此類者皆是實際也必如何而使西國之長咸為我有嗚呼伊語之責哉 兵制 請整頓額兵疏同治元年 沈葆楨 奏為遵旨籌議守御事宜請先整頓額兵以固根本恭摺具陳仰祈聖鑒事竊臣承准議政王軍機大臣字寄同治元年五月初十日奉上諭御史華祝三奏江西福建情形吃重亟宜訓練土兵以資戰守一摺沈葆楨在江有年熟悉地方情事該省何縣鄉兵最為得力其紳士中有謀勇兼備者即著該撫實力訪求激勵而鼓舞之令其招集勇敢鄉民數千人統歸該撫訓練俾成勁旅以備緩急所需餉項並著曾國藩妥籌酌撥等因欽此伏查江省頻年被擾向籍楚軍之力為之驅除凡精銳營頭多在前敵緊要之地一經掣動必費許多斡旋災黎望救情殷每以後予為憾臣自入江境接見官紳咸以留本地之財養本地之勇本地之民為請該御史所奏可謂詢謀僉同其法有三善聞警即發不煩遠調一也兵民有桑梓之誼不致十分搔擾二也土著之人事平易於遣散三也然有四難一曰籌餉難養勇八千口糧夫價馬乾薪水軍械鉛藥之費歲計六七十萬江省民力竭矣兵燹之後災疫間作方拊循之不暇豈容於丁漕厘稅之外再事誅求白宛浙諸軍以江省為餉源解愆期各營皆欠至六七個月不等若再劃濟之數以募新集之兵萬一前途稍有參差匪特大局不堪設想即江省面面受敵此七八千人者豈足以自固藩籬強分畛域坐失事機非計也二曰擇將難為萬人之將必其才識器量超出萬人之上人不易知以一技之長一言之合授以重任鮮不僨事古今名將皆由偏裨洊躋統帥蓋經事多則才智愈出功效著則威望日隆所統之人信之而不疑而後萬眾一心如撼山之不可動今著名將領當前敵者既不便改置閒散之地而紳士之公正者多以未臨大敵不敢自信其少年事喜抵掌談兵者又多不足信江省前此非無無著之勇旋招旋散迄用無成其明驗也三曰選募難鄉兵在鄉休戚與共故令不必嚴而心一賞不必重而力齊聲勢聯絡動數萬所恃在眾山川形勢生長其間所恃在熟若調之他往其殷實之家既不願輕棄本業其樸野之性亦不能遽就範圍紳士以鄉里等夷威令有格不得行之勢雖曾經小勝以之獨當一面猝臨大敵勝敗之數未可知也四曰訓練難練技練勇可教之平時練膽練心必試之實境凡新募之卒必參入老營隨同打仗方能漸成勁旅蓋勇怯無形惟於生死呼吸之如錐處囊中其未立見勇敢之士有起家卒伍不數年而躋提鎮者相與觀感思自奮其怯懦者知非偷安之地不待裁汰而無敢自容若於腹地設一大營虛糜歲月其急欲自見所長者倦而思去而甘於坐食者祗以排隊應操為常例乘堙守垛尚能勉強從事望其摧鋒陷陣難矣常見得力營頭移置閒散之地一二年即廢弛不可收拾未經大敵者耶臣愚以為謀江省自立之策莫如先練額兵議者咸謂兵不可用以目前而論兵之與勇強弱懸殊然兵不可用又不可裁則國家養兵義將奚取夫兵不可用者蓋以謂歲糧月餉不及勇糧四分之一其升途有終身求一外委而不可得者名利俱窮無怪稍有所長者皆辭兵就勇司柄者置之不論不議之別而濫行伍者亦甘為人下而不辭誠能鼓舞而奮興之人同此心豈有不可振作之理江省地處腹中額兵較他省獨少然通省計之亦萬二千有臣擬嚴汰老弱增補精銳分作兩班一班留作本營汛彈壓半年一換除在本營汛者照舊領餉外其調赴操演者酌加練費以資津貼較募勇之費不及其半練熟之後責成兩總兵輪流帶赴皖浙助戰俾智勇出眾者得以及時自效萬一江省有警自而歸則士卒皆曾經戰陣不致畏縮不前臣竊以為有五便焉所費少而所成就者多一便也尺籍伍符按戶可稽將備千把本有常職節節相生[鈐](鈴)束較易二便也營汛可恃土匪不敢生心稍有萌芽立即撲滅銷患未然三便也一人學戰教成十人臨時慮兵力太單責成每兵募一精健余丁給以勇糧其事易集此項余丁有兵缺可補無煩遣散四便也行伍精強將來軍務肅清散勇有所憚而不敢滋擾永圖後患五便也惟近來賊數動逾十萬遇有大股非本省兵力所及仍不能無籍督臣之援臣才識之短時勢之難均不敢諱飾祗求踏實地盡心力為之以仰副皇上軫念東南之至意 整頓步軍營積弊疏咸豐三年 黎吉雲 奏為步軍統領衙門積弊太深茲當更換提督之始請飭大加整頓復舊規以重防禦恭摺奏祈聖鑒事竊惟國家步軍營之設立法最善合滿蒙漢為營而隸於統領自統領以至於委署步軍校層層管轄步兵二萬一千一百五十八人分布周列取象人之一身營衛宣和呼吸相應於以扞外而護內此八旗禁旅之制為超越前古者也詎行之久而百弊叢生至今日幾同虛設臣聞該營之弊有辦事名目約二十四旗每旗辦事者五人五人中又有一總頭其五人皆出自召募非正身旗人注籍在營者並不當差但食甲米餉銀皆歸於辦事者之手虛位缺額不足十之一二統領查點預雇有無賴之徒多入應卯每次餉銀由辦事者冒領各處均有陋規殊難完詰甚至有把持田地豢養盜賊賣放米車出城之事似此輦轂之下法營私設一旦有意外之虞尚足以資保障乎現在東南半壁賊匪竄擾則京營武備亟須實力講求凡弁兵之隸於領侍衛內大臣者隸於八旗都統副都統者均宜日日訓練以壯國威而步軍幾同虛設整頓實難稍稽頃奉旨派左都御史花沙納兼管在任伊始無所回護相應請飭革去召募永遠不准有辦事名目專用滿蒙滿旗都統閒散由步軍統領行文各旗都統開明額缺數目令各都統挑選精壯能當差者足額送步軍統領衙門妥為分散各地實力當差至從前辦事著名把持者應請交刑部嚴訊追以究絕弊源每月錢糧由各旗都統眼同印房章京放給如此則餉不虛糜一兵得一兵之用抑臣更有請者步甲每名月支餉銀一兩五錢不足以資當差莫若並三為二度人心自然踴躍從來兵貴精不貴多即改三名為二名為數尚自不少乎至操習武藝應請飭於健銳火器兩營中派出多名教習步軍其章程由統領妥議具奏臣為講求武備起見是否有當伏乞皇上聖鑒 議覆兵制不宜更張疏咸豐五年 呂佺孫 竊承准部咨據御史蔣達奏改兵制請令計戶出丁按戶出錢但守鄉閭不相徵調又山西巡撫恆春奏請裁兵節餉富者出財貧者出力各摺當此各省用兵餉需支絀徵調頻仍亟宜變通章程妥籌辦理相應請旨飭下各督撫詳議具奏奉旨依議欽此欽遵移咨到閩臣伏查兵農之分由來已久我朝民惟完賦兵以衛民即有差派亦皆給值閩地負山面海外控台灣澎湖兵制甲於他省而地多斥鹵俗悍民貧械之風幾成錮習台灣又閩粵雜處氣類尤分必藉客兵以資鎮壓他若巡洋守卡水陸交嚴往返動逾千里今以廣悍之眾授以戈矛既恐其驕橫又復限以方隅不聽遠調則撥戍防更屬無從措置是有籍丁之名而無實兵之用兼之丁糧歸併以來任田始有錢糧力作從無徭役茲復以抽丁之古法歆以免役之空言不獨民易阻疑抑恐糧多抗欠兵額既改營制自裁而所抽之丁若隸州縣則牧令盡掌兵權仍設營官則將併兼理民事尤於大局相妨至於富出財而貧出力必寇患逼處民有戒心行之一時未嘗無效然人情懈於已安民力難以持久安可編為定額遂欲議以裁兵不如仍遵舊制以免紛更愚昧之見是否有當伏乞 皇上聖鑒訓示 論兵制 吳鋌 惲子居曰古者士可以為農農可以為兵後世驅士於農而士壞驅農於兵而農壞泛令之則詭入詭出於二役而無用嚴束之則積怨蓄怒於一役而不安是亦治天下者所宜深戒也三代以下以養兵持其常以民兵輔其變考兵制漢有南北軍後變為八校唐有府兵後變為騎宋有府衛兵後變為保殺義勇明有都督五府兵後變為箭手礦夫三代以後承平無事兵制不能不壞必思所以調劑之調劑之不得其道必出於召募召募不已則眾皆烏合不自愛惜軍無土著莫由約束聚之則難散驕之則生亂此其所以弊也故利用養兵不利用民兵歷觀兵制是以府兵為善太宗時分天下為十道置府六百三十四皆有名號而在關中者二百六十有一皆以隸諸衛外又有節度使以重其權內外相為輕重形格勢禁何至有上凌之患哉然亦有不可行者唐時養兵之數每府三等千二百人為上千人為中八百人為下合諸府計之凡二百餘萬之眾欲以常職之外山澤關市之利悉以養兵其勢必不給且承平既久養不戰之卒恐滋驕惰又必有以嚴束之然後可以持久府兵之壞番役更代多不以時軍士往往亡匿蓋眾多則簡練難周卒惰則耗散難稽其勢也如仿府兵之制而其數十之三各以其府為營以時練之使不得亡匿無事則備征防之用如有警急勇者力戰弱者給漕輓又貢賦所入酌其數而給之以養其身以贍其家使軍儲饒裕不至缺乏兵無常帥帥無常師又有以防內外偏重之勢雖不如府兵之眾然較之宋明養兵則過之斯役天下於臂指而不勞措天下於磐石而永固矣 論抽查兵伍 嗟乎今日之兵伍其一額不缺者能有幾處哉守汛地者守城門者或有進餉可圖尚不至於缺數其餘則大約無不缺武員之缺清苦者多不及文員各缺之肥美且文缺即不甚肥美手之長者心之巧者尚可以台上台下門內門外四面張羅獨有武員則政簡事清雖有英雄亦無用武之地其苦之甚者竟不及老學究之苜蓿盤以故於無可設法之中設法不能開其源止好節其流節之雲者非為朝廷節也節朝廷之流以入之腰橐耳朝廷定製兵各有額不可使之有所缺也然果不缺則腰橐何自而滿惟有懸虛額冒名糧之一法故今日之兵伍無論為陸軍為水軍倘其按籍而稽未有能照額無短者平日無事五人之伍不知可有一二人推而計之一營之中不過一二百人而已其餘則皆籍中有人伍內無人籍中之所以不得不有人者為領餉計也伍內之所以不得有人者為吞餉計也兵法侵吞軍餉罪在不赦可以立時軍法從事而乃居然懸缺虛報以侵蝕兵餉至於視為常事習為固然而毫不為怪不亦異乎或遇操演之時若尋常小操不足介意倘有大操或大帥示期閱伍則現雇市中無籍兒以充其數彼為大帥者其注意亦祗在各營官各哨弁分別其中多中少為惰為勤而於兵額足與不足實無暇顧及於此則弊以積而愈深事以習而成慣矣昨聞閩浙總督卞頌臣制軍令營務處突赴長門炮台抽查兵伍一事而不禁為之一快也卞頌帥深知國家此時厲精圖治特立海軍整頓軍務以備不虞而福建之地為敵人所必爭前者法人之變前車可鑑倘軍伍以習慣之故而一任其額懸無一旦苟有事變何以為恃然苟明以誨之嚴以查之則營營可以現雇充數哨哨可以設法彌縫是雖查猶不查也長門台為閩中門戶最為扼要隘口前此法人由此而進繼而法船由馬港駛出亦於此地受擊傷其地極為險要守台之兵尤宜精銳於是即於此地查起密飭總理營務處猝然到彼按籍點名此一舉也直如青天霹靂破空而來目不及瞬耳不及掩手足皆不及措想查實之後回制軍按律嚴辦以治其虛報名糧侵吞兵餉之罪為懲一儆百之計各營官聞之當有瞿然以驚慄然以懼不敢再視為常事矣夫國家養兵以餉原欲其平時操演臨時可以制勝若平時則有籍無兵所以養兵者大半以供官之揮霍一至有事則伍內皆系市上游手無賴之人如此而有不大事者吾不信也今中國於陸營而外大增海軍南北兩洋以及閩粵各洋增設之兵輪共計不下百餘艘每船兵額幾何各有定製而按其實則何嘗悉符要亦不過指東話西而已試觀各統兵大員或有偶過上海者無不金迷紙醉酒地花天撒漫揮霍真有用之如泥沙之勢竊嘗怪之以為若輩武職廉俸無多何以腰橐豐盈手頭寬裕至於此極而不知其所取於虛額者正不少也當此講求海軍整飭戎行之際如聽其照前虛報有籍無人則又何必多此一舉故卞頌帥首有稽查軍伍之舉吾知各省大帥當亦有如夢初醒者從此悉心整頓務使兵不虛缺餉不虛糜庶幾營伍之籍盈而國家可得其用獨是此時如必悉數嚴查則所缺之數大約在十之六七則又安得如許空閒之人以補其數吾因思得一策願以獻之當軸可行與否不敢臆決也目下游勇遣兵不知凡幾甚有入名處哥老會者大半皆前此軍營中所遣撤其入於行伍中事本所素習枕戈臥甲固所樂為不過以事定功成遣令歸農而若輩在營中習於粗暴即使歸家無田可耕無業可執悍戾之性粗鹵之氣又不可與人共處於是乎以類相召而聯為會結為黨其實則亦是英雄末路無可如何梃而走險耳若查出各營中有缺額之兵即招此等游勇遣兵以實之一則可使兵有實用二則可使世無棄人三則可以使匪黨從此潛解苟結之以恩示之以威要之以信待之以法若輩安有不可用者哉因論卞頌帥查伍之事而縱論及此敢以質之知兵者 中國兵制屢改說 黃式三 自堯舜禹湯而下中國制度競遵周制凡禮樂農商政治莫不以周制為最善惟用兵之法歷代屢更周家徹田為糧田賦出車之法蕩然無存於是西人之以養民為兵者人皆謂合於周之田賦出車今日之中國宜仿行周制采西人兵法而訓練之以成勁旅斯言也原為中國強兵計也不知周之田賦出車何以秦漢時遽革耶且晉唐宋元明各別其制初無議復周制者歷朝聖君賢相豈其見不及此耶抑因陋就簡安於小就耶嘗綜其事而考核之矣凡國家開創之初不能遽改前朝之制度殷因夏周因殷可以損益而不可以全改自秦漢一反周制而後之議全改者民必囂然不靖是同舟之中起無數敵國不如因其俗而變通順民意以轉之斯為聖王安民之道期於互相安靖不為束縛馳驟強民以就我此中國治民之大要也今以中國兵不制勝輒欲求改與周制同則田賦出車果屬今民所習慣乎即不習慣猶能知其大乎能自備車甲鎧仗槍炮藥彈乎皆必不可能之數也必不可能而侈然曰我將改為田賦出車也民心其能順從無忤乎縱盡良民且無一不尊君親上之民茫然昧然與盲聾等恐教以語言應答也安可得乎雖然我 朝兵制亦屢改矣自遼瀋龍興之始騎射之雄威震宇內及定鼎燕京設立神機營而兵制改矣迨撫有中夏制度大備采勝朝之制以綏服萬姓於是羽林護衛京畿而外省則有綠營水營分滿洲兵駐防各省而兵制又變矣赭寇騷擾神機營及駐防各兵未嘗出為立功惟胡文忠召募鄉兵開手打仗曾文正繼之添練水師湘軍之名威震一時李傅相自滬起兵克復甦省並轉戰剿撫捻匪而淮軍之名與湘軍驂靳則兵制又一改矣今著中東一役湘淮各軍又議大為裁汰七留三而京中訓練神機營則以槍炮為主各省招西員教習別募成軍變更規矩則兵制又一改矣改更屢次皆不議復田賦出車者何也良以時勢使然即大智大勇之人亦不能改民心而從我也今日西人之制未全同夫周制烏得以周制言耶英法德各國所有之兵其由民出者有之其由召募者有之故雖農工商賈人盡為兵一朝緩急不得不用召募以驅策行間是西兵之未嘗專恃民兵也民兵之出也有室家之累有內顧之憂紛心於鄉黨父母留戀桑梓恐今日而用民兵轉易僨事華民素性巧黠一遇危險相率奔逃在在皆是惟召募之兵一身無累從軍而出一意長征且其出身自困苦流離中來諺所云好人不當兵也既因而出就行伍則食餉如享富貴在營視若家鄉倚統帥如父母視殺敵為功名其心本易鼓勵也惟將帥不善撫馭行陣不得其道遂譁然敗退非盡兵之罪也西人知兵者嘗謂中國之兵甚是忠義奮發惟將帥蝕餉虛額平日養尊處優臨事不知出謀發慮運籌帷幄勝千里是以敗耳此真深知中國之兵者矣然則今日之募召原屬不可廢亦不必廢者矣惟兵中習陣之法一當以槍炮為先槍炮為擊遠之利器不必接刃敵已輿屍較騎射勝十倍使各省重視槍炮各營劃一或每省用一式之槍炮或各省用一式之槍炮行列從同隊伍不異如是訓練實事求是三年中有勇知方槍林彈雨又何有不勇往直前如臂使指耶願為將帥者洞燭夫兵營之制而公忠體國以謀之他如厚其餉需講以忠信黜浮崇實以固結兵心則又統領者之急務當先事以圖者也 師律篇一 湯成烈 大清以兵力得天下太祖高皇帝初起赫圖阿喇之地平輝發渥集烏喇葉赫哈達等九姓部落肇基皇圖太宗文皇帝繼之統一蒙古臣服朝鮮勢已囊括瀋[遼](潦)包舉海內世祖章皇帝掃除明寇遂為華夏主成一統無外之治聖祖仁皇帝削平三藩東辟台灣北伐俄羅斯西征準噶爾西南克定廓爾哈兵威所震無遠弗當時武功可謂盛矣兵力可謂厚矣而中外額設兵數不得而聞焉謹案皇清通考曰干隆四十七年定天下兵額八旗滿洲兵五萬九千五百三十八名八旗蒙古兵一萬六千八百四十三名八旗漢軍兵二萬四千五十二名京城巡捕營一萬名直隸省兵三萬九千四百二名山東省兵一萬七千五百四名山西省兵二萬五千七百五十二名河南省兵一萬一千八百七十四名江南省兵四萬八千七百四十七名江西省兵一萬三千九百二十九名福建省兵六萬二千一百十九名浙江省兵四萬三十九名湖北省兵一萬七千七百九十四名湖南省兵二萬三千六百四名四川省兵三萬二千一百十二名陝甘省兵八萬四千四百九十六名廣東省兵六萬八千九十四名廣西省兵二萬三千五百八十八名雲南省兵四萬一千三百五十三名貴州省兵三萬七千七百六十九名凡六十九萬八千五百九十九名而盛京吉林黑龍江伊犁北路駐兵一萬三百名內攜眷五千八百人南路駐兵滿漢五千九百七十餘人青海察哈爾西藏駐防綠營兵六百餘人兵數不載蓋中外通計不及八十萬其時裁名糧設武廉歲增餉三百萬遂貽後日匱乏之患嘉慶以後屢奉裁今官兵俸餉歲支銀一千七百三十六萬七千八百三十三兩武職養廉銀一百二十五萬七千六十兩營中公費銀三十一萬四千八百七十八兩紅白賞銀三十萬八千八十七兩差兵盤費銀五萬八千九百七十兩凡縻銀一千九百三十萬六千六百二十八兩而兵糈不與焉人日廩一升日縻六千九百九十六石大約二百五十一萬八千七百五十石而贏大約一歲軍餉當前明一歲財賦此近百年來催科所以日急而國用所以常苦於不足也唐獨孤及有言傾天下之貨竭天下之谷以養無窮之軍率土之患日甚一日以古方今何以異乎嘗謂自古養兵之費未有濫於今日而兵之無用亦未有甚於今日何哉蓋設官多而大小有層壓之勢其大員遷除調補一切供應鋪墊不取己之心紅薪俸而取之於其屬屬又分扣兵之月餉以奉之升調或頻攤扣愈多由是末弁得以藉口而軍籍多空名各兵之餉既扣不足以事畜則藉托末業以資生而都試不得操練技藝日疏意氣日惰勇力日消安可謂之兵耶苟使日勤訓練軍籍無缺而餉糈不給足又必紛然而譁矣何必徵調之日而後見兵之無用哉 師律篇二 湯成烈 國朝兵額與唐相埒不及明四分之一歲縻銀幾二千萬兩年支一千九百三十萬六千六百餘兩又八旗冬賞一月口糧約四十萬兩米二百五十一萬八千七百餘[石](名)名幾當明一歲之賦明賦地丁本折鹽關茶雜共二千九百萬其費亦鉅矣哉夫天地之所生人力之所出祗此常數用之無藝者取之必竭斯民安得不窮國用安得不匱乎自道光西陲用兵後農部歲會不足酌增常例籌備經費捐資所入千萬餉終無以裕者用之疾而生之者寡也竊謂我國家之待武臣也不為不優養兵也不為不厚凡武臣於心紅俸薪外有養廉有公費兵於常糈外有紅白賞有羞兵盤費歲終有預借八旗有恩賞上之體實前古所無則下之報禮宜何如盡心竭力勤訓練習技勇以圖效命疆場哉乃提鎮大臣養尊處優深居簡出終歲未嘗扳閱講求行陣之法矧能行春蒐秋獼三時治兵之制乎至軍政之歲始發示諭其下弓馬火器陣圖技勇上緊習練以待考閱上無實心下以虛應黜陟數人短章一奏即為了事過此以往安富尊榮優遊卒歲而已當其考閱之時空名不補雇替居半佯為不知良由平日得受屬弁規禮任其包漏轉為掩飾而副參游都府守總職位遞降祿秩遞奉上陋規一不可缺廉俸不足取利空糧籍在人亡不以訓練為事一旦邊鄙寇起羽檄徵發名數不足軍械鍋帳事事捐缺必補而後行又有武弁借支廉俸軍士安家行裝等費種種取足兵未出門費已不貲所過州縣官索贐贈兵索口糧各縣挪墊供應事後報銷十給二三是兵未見寇而國家之費已逾巨萬官之賠累縣各數千部撥無先發內帑開例不足乃勸捐輸至今日民力亦已竭矣國用無所出矣而武臣果有能披瀝肝膽身先致死者乎果有能激勵士卒所當無前者乎其畏葸猶是也泄沓如故也夫竭天下之財賦以養兵而統兵者畏死幸生遇賊即遁兵亦隨之且虛張賊勢以相恐動潰卒所過民皆逃亡官無與守束手待斃其先自為計者禮請紳富團集鄉勇講求守御無餉無權久且自潰封疆大臣知兵無用矯枉過正招來無籍子弟以充鄉勇厚其糈廩為目前汲汲之計忘目後滔天之患蓋時事至此有不忍終言者矣其弊起於朘民贍兵承明季之苛政出有宋之下策二百年來軍餉用銀至四萬億有二萬萬兩米至五萬萬有四百萬石自古兵之耗國未有如此之甚者乃自川楚用兵以來初以兵不足用而募鄉勇繼且以不可用而募鄉勇夫兵不足用猶可言也不可用則平日之縻餉何為者顧可不反其本乎近日各路用兵言責成鄉勇以收功兵竟自安於無用惟擾害地方是其擅長殺敵致果未嘗用命甚無謂也 師律篇三 湯成烈 然則將廢兵而任勇乎曰於傳有言天生五材誰能去兵虞夏商周征伐命夫六卿春秋列國卿大夫帥師侵伐未嘗有武臣也秦始變法將相分命漢高除秦誅楚惟將士之力其制太守郡丞令長丞尉皆主郡縣之兵未嘗專設武職也將軍之屬有征討則置事畢則罷未嘗專命武臣也後漢蠻夷盜賊竊發命刺史太守討之漢世惟匈奴西烏桓鮮卑勢力強大方簡將帥以統諸軍不盡取諸材官羽林之列也由是觀之以文臣掌兵事而世治而功易就後世武員冗繁幾與文職相埒而品秩之尊復過之一兵犯法府縣不得輒治必請於營員而後得系之獄不然一營必譁夫兵亦民也朝廷設府縣以治民豈有一充卒伍而遂出民之外乎凡提鎮大營兵眾而悍往往擾害閭閻細民飲泣不敢告官是不衛民而害民自恃提鎮之尊而蔑視法度斯豈可以為訓乎斯豈治世之法乎故欲更之必盡汰武職而後可宋知婺州楊應有言諸路屯戍當歸守臣兵民之任一然後號令不二今府縣駐防武職之位秩多尊於文吏安得顛倒而駕馭之乎平日分庭抗顏有不平之意氣守令安得號令其下乎州縣有盜劫例須會營踏勘有解犯例弁兵護送而遷延而短缺習為故常轉多誤事不如專責守土者之為愈矣然而曰例在不可廢也一遇失事其弁在家安坐必裝傷痕欺罔其上以挫折縣官而其上挾品秩之尊回護營弁歸咎地方幾見營弁有捕獲凶盜各犯者乎承平之世虛縻廩祿無所事安望其折衝禦侮乎故欲除養兵之弊必盡汰武職而後可夫使武職盡去使府縣閱實隸籍之兵汰其老弱甄其技藝合於式者留大府五百人中府三百人大縣百五十人中縣一百二十人小縣八十人去其營之名而名曰府兵曰縣兵於府則同知通判經歷司獄分任蒐練之事而知府將之縣則縣丞主簿巡檢典史分掌教習之事而知縣將之同通丞簿間曹無事按日分操械弓刀務期精熟而府縣每月一閱視分別優劣而賞罰必行訓之以尊君親上忠愛之義戒以淫暴酗賭很之條月一申令規模初定然後教以行陣之法攻戰之勢責以守望緝捕之職勉以同仇敵愾之心親之如子弟威之以斧鉞推之以心腹任之以股肱人雖不多太平之福固已足用餉廩易給至於多事之日即令其人招來親戚子弟各自為伍而召衿耆以告之使之分率訓練夫使百人平日習熟戰陣及火器技勇之類其鄰里親屬人不下十餘人臨時聚而教之千人不可立致乎於是分之四要隘之地聯以鄰封各縣得千人則大府可萬人矣萬人一心以戰何為而不可