皇朝經世文三編 · 卷四十七兵政三海防三
強環伺疏
薛福成
奏為強鄰環伺世變方殷謹陳愚計略備 采釋恭折仰祈 聖鑒事竊臣博考輿圖遐稽史籍知我 國家幅員之廣軼漢邁唐而超越於宋明數倍惟元代極盛之時差足比隆然元之塞外諸部不時自為分裂未若我 聖朝之一統無外控制得宜形勢之雄治平之久人民之眾洵莫與京矣自泰西請國航海東來始不過藉互市之名逐什一之利相狎既久寖有違言釁端之起僅在五十餘年以前議臣議論不一忽和忽戰累次失利紛紜者逾二十年而元氣已大損矣厥後更定約章稍持和局外警之迭起環生者幾於無歲無之中外籌議不能不以海防為兢兢地之險者扼之土之荒者辟之軍之闕者設之才之乏者練之械之精者購之藝之良者習之幾經藎臣碩輔內外合謀苦心經營者亦逾二十年中國聲威稍稍異於疇昔然瀕海之區環萬數千里布置既已難周猶且艱於物力缺於人才限於時勢格於議論措施不過十之二三而狡寇窺逼之大勢又不僅在海而在陸矣臣竊按英俄法三國皆歐羅巴著名強國也其國都皆距中國三四萬里彼知西洋大小諸邦競能自立難逞雄圖未肆西封遂勤東略英人初藉公司之力蠶食五印度未幾而沃壤數萬里盡為所並遂與我之西藏為比近且服阿富汗克什彌爾巴達克山什克南諸部為英屬國其大勢駸駸北向既越蔥嶺而與我之回疆相接南並緬甸而雲南之迤南迤西悉與毘連矣俄國自興安嶺以來東傅于海包我黑龍江全境外盟蒙古烏梁海諸部西軼新疆諸城地勢尤為廣遠自咸豐年間來索舊地而黑龍江以南烏蘇里河以東勘界一誤蹙地數千里至今西人動輒藉口謂為中國不重邊地之明證侵奪之謀無時或息俄人又於同治年間乘我內寇不靖稍以兵力吞滅浩罕布魯特哈薩克布哈爾諸回部自是俄境亦接回疆其地匝我三陲環殆不下二萬餘里法人自爭得越南旋取真臘一國歸其保護近又侵割暹羅湄江東岸之地疆圉愈廣氣勢自雄而兩廣雲南邊外益以多事由斯以觀中國東南兩面大海繞之其自東北以訖西南則三強國之境繞之防于海者動虞諸國窺伺防於邊者日與三國周旋至於南洋諸島星羅布昔人所謂海外雜國東南際天地以萬數時侯風潮朝貢者今已為英荷蘭西班牙三國之外府竟無一島能自存者此殆宇宙之奇變古今之創局也然猶有可冀者曰彼雖盛於一時終且衰於異日臣觀西洋大原國圖治之頗有條理英俄法皆創國數百年或近千年炎炎之勢不始今日今其制勝之術屢變益精舟車則變而火輪矣音信則變而電傳矣槍炮則變而後膛矣戰艦則變而鐵甲矣水雷則變而魚雷矣火藥則變而無矣窺敵則變而用氣球矣照夜則變而用電鐙矣專家之學互殫智力往往能制馭火水呼吸風霆新藝迭出殆無窮期其恃強逞威之具既如此然猶有可慰者曰彼既與我和好未必遽蓄狡謀顧國必自強而後和可恃夫制敵而不制於敵者莫如鐵路英之鐵路一已抵西藏之近邊之大吉嶺一已達雲南近邊之新街俄之鐵路將由塔什干而趨浩罕近復經營西伯利亞鐵路東聯琿春海參崴法開鐵路以通商貨已由河內直接諒山而我無足以應之俄人移我界牌我屬部之事時有所聞邇來帕米爾一役終不免占地故智英人力爭野人山地印度各官志在分據險要侵逼滇疆臣因滇緬分界知其隱衷法人注意滇南諸土司已見端倪彼既[撤](撒)我藩籬稍久必窺堂奧其貪得無厭之情又如此事變如此之棘時局如此之艱皆肇端於此數十年內夫自開闢以來神聖之所締造文物之所彌綸莫如中國一旦歐洲強國四面環逼此巢燧羲軒之所不及料堯舜周公之所不及防者也今欲以柔道應之則啟侮而意有難饜以剛道應之則召而力有難支以舊法應之則違時而勢有所窮以新法應之則異地而俗有所隔交涉之事日繁一日應付之機日難一日誠不知何所底止矣惟時通變方能持久因時所以制宜伊古盛時或多難以保邦或殷憂而啟聖臣愚以為 皇上值古未有之奇局亦宜恢古未有之宏謨夫英國地多而勢散俄國土曠而人稀法國政煩而民困彼有所長亦有所短我有所短亦有所長誠能去所短而集所長自可用所長而乘所短未得其術則難者益難苟握其要則難者亦易臣謹擇其約而易行者請為 聖主陳其大
一曰勵人才所謂才者何也時方無事則以黼黻昇平為貴時方多事則以宏濟艱難為先夫道德之蘊忠孝之懷詩書之味此其體也而論致治於今日則必求洞達時勢之英才研精器數之通才練習水陸之將才聯絡中外之譯才體用兼該上也體少用多次也當風氣初開之際必有妙術以鼓舞之則人自濯磨矣殆豪彥精進之時必擇異能而倚任之則事無叢脞矣才之振奮默運於 九重之精神勸之有具斯培之有本培之有本斯用之不窮至於多設學堂隨地教人多選學生出洋肄業亦皆儲才之要端也一曰整武備歐洲諸邦以戰立國者一二千年凡事皆有專門名家故中國練軍不能不參仿西法海軍取法於英陸軍取法於德已稍著成效矣顧北洋而外推行未廣尚不足以建威銷萌且論今日海軍不在驟拓規模而在簡核名實不在遽添船而在增練材藝俟其成效足與西軍相頡頏再援昔日化一為三之議擴充分布則海疆自可無虞至各省綠營疲窳特甚前督撫臣曾國藩胡林翼已早言之似宜先就臨邊之地與英俄法相近者稍稍變綠營為練軍因其舊餉給以新式火器而以西法部勒之斬除廢弛拘攣之習免為西人所笑侮又查有可屯墾之地不妨酌置練軍或仿漠河金礦之例許公司集股開礦練軍自護隨時操練以備調用似亦兩得之道也一曰浚利源泰西諸國競籌藏富於民之法然後自治自強措之裕如即臣所謂養才練兵亦非帑項充盈不可生財大端在振興商務以暢消土貨為要訣欲運土貨以創築鐵路為始基今者 國家既籌的營造山海關鐵路以期漸達於東三省此固護邊至計也然而地勢稍偏土貨不旺尚需歲貼養路巨費恐非持久之局今欲使此路廣運商貨化貧為富似非通內路鐵路不為功內地鐵路仍宜查照湖廣督臣張之洞原議分年籌費由漢口開路以抵蘆溝橋而達山海關則秦隴楚蜀豫之土貨日出日多轉輸益遠商利自饒必有自集公司依幹路以築枝路者不必官為籌寖假六通四辟富庶之機蒸蒸日上不僅有事時徵兵運餉為便矣臣又嘗閱光緒初年各關貿易總冊洋貨入口與土貨出口厥價足相抵近年洋貨驟嬴土貨驟絀中國歲耗銀至三四千萬兩則以洋布洋紗暢銷故也其為物出其機器潔白勻細工省價廉華民皆樂購用而中國之織婦機女束手坐困者奚啻千百萬人[今](令)上海武昌皆已購機設廠織布紡紗天津亦有紡紗之議誠宜推之各省及各郡縣官為設法提倡廣招殷商設立公司優免稅厘俾資鼓勵收回利權莫切於此其它養蠶繅絲之法植茶焙葉之方練鐵開煤之學一一講求整頓豈非利用厚生之政探本握要之圖乎一曰重使職昔漢武帝詔舉茂才異等可為將相及使絕國者西洋諸國或以宰相及外部大臣出為全權公使或以資深望重之總督出為全權公使其視使職與將相併重大抵相臣襄內政使臣襄外務與內相表里也將臣尚武力使臣尚文辯辯與力相補救有百年安邊之計定於三寸舌者富弼之使契丹是也有一介行李之馳賢於十萬兵者陸賈之使南粵是也方今英俄德法美數大國各挾勝勢以相陵相伺其事體又與異彼與我立約通商通界動有大利大害倚伏乎其中臣嘗謂國勢之振興不盡恃戰勝攻取但能於交涉數大端措置合乎機宜恢張自有明效夫總理衙門所恃為耳目為手足為心膂者莫如使臣中國古多卓犖之士然今尚稍艱其選者不講於豫也西洋久著強盛之績然今尚不竭於用者能練之以漸也伏願樹之準繩明示激勸則風聲一播足以奔走天下俾人人以經濟為先資以遠謨為急務上之所重下亦重之下之所重效自隨之亦在 聖意之專注而已以上四端類皆勞臣之所經畫 聖主之所施行臣不過稍請變而通之擴而大之用力既多收效自倍庶冀紓外患而固邦本大抵英人堅韌俄人倔強法人蠻橫而探其狡黠之謀則各造乎其極殊令我有應接不暇之苦然論我固有之權力苟善用之未嘗不為彼所深憚誠使經理日宏賢能自奮必善審三國之變而備之可也即徐待三國之衰而制之亦可也倘因循而不早為計則敵已矣患已深矣儳焉而不可終日矣詩曰心之憂矣疢如疾首微臣奉使四國稍睹外洋情勢敢貢其拳拳之愚不勝戰慄彷徨之至所有強窺伺世變方殷謹抒愚計緣由理合恭折密陳伏乞 皇上聖鑒訓示謹 奏
條陳海軍船應辦事宜疏節
許景澄
一大沽海口宜設鐵船也西國海快船而外另有船一類其大者亦能行遠小者專以往來淺水扼守口隘英國號曰蚊子船俄美等國護以鐵甲號曰瑪尼托耳船吃水不過十英尺內外船置巨或一或二力能洞擊鐵甲嗣德國以蚊子船無甲易為敵炮擊毀瑪尼托耳船系旋台舊式不合近制乃造威斯伯等船改用露台水帶之式法國近造胥塞等船亦仿其制海口阻淺之處敵人往往用吃水甚淺之船襲逼灘岸必有鐵甲炮船游戈策應乃足增炮台之聲援濟大艦之不逮查大沽北塘一帶距口二三十裡間有攔沙界隔水深三四英尺潮汛大時亦祗十三四英尺現在新造甲船吃水最淺如濟遠者祇能懸泊口外該處屏蔽畿疆形勢最關重要而內口空虛不能收鐵甲之用似非所宜擬請仿法德新制增設鐵甲船六號或四號合以舊有蚊船四艘足成一軍設遇戰事以鐵甲船快船鏖逐海中以船蚊船專扼內口並附近狙擊庶幾重關屹若金湯一鐵甲快船吃水不宜太淺也中國海岸不如外洋之深廣船身吃水須有限制然所限尺寸取其可以收口而已若過於求淺則煤斤不能多裝甲不能厚護汽機槍不能寬深船遇風浪擺側致多放不易取准大沽海口僅容十二三尺之船若造外海戰艦無論如何節縮斷不能辦至旅順一口二十尺以內之船可以乘潮駛行近時攔沙挖深出入尤便此外台吳淞福州廣州諸口則視旅順為深是鐵甲船快船吃水之數應准旅順口為度無庸過為縮減轉致利不償病上年間李鴻章致臣書商榷船制謂吃水不可深於十六尺至十八尺實斟酌得宜之論擬請嗣後造次等兵艦應限船載全重時吃水不得過十八英尺造一等戰艦應準定遠鎮遠等船吃水之制則造船既得展舒屯船仍無窒礙固兩利之術也一鐵甲鐵式宜分別仿製也泰西鐵甲競求新制船式屢變其初列船之中腰周環以甲謂之房嗣於船面環甲為台下有機輪使台俱轉謂之旋台其後又有水帶鐵甲堡二式而改旋台為露台水帶者通船水上下圍甲如帶也鐵甲堡者船中腰圍甲為堡前後參用窮面平甲者也近時漸有全用窮甲以兼快船之用者除窮面舊式不論外現式又分為二兩旁為斜坡中有平頂高出水以上者英船用之就平面為弧形其窮處略與水相等者德船用之以上諸式旋台費用過多新式長難於安置房不如台之靈便此二式者各國近漸停造其餘三式則兼施並行各有所取惟作鐵甲堡者費較水帶稍省作窮甲者欲增汽機之力則用英制欲取斜度之少則用德制擬請嗣後造船照外洋近用各式審擇訂製
一海軍位宜一律仿西國從前鑄造大炮皆用熟鐵後乃以鋼為內管熟鐵為內箍英國阿姆斯脫郎廠最為著名但鋼鐵殊性冷熱漲縮不能融洽演用歲久或致箍管松離之病德國克虜伯廠始創鋼管鋼箍之法近阿姆斯脫郎廠亦改用鋼箍並稱利器惟二廠之後後膛門塞各殊架用法全異其口徑相同者以藥彈速力參差度尺亦不能合一切測算演放之程若分門別戶若一軍之中船各異既難通力而合作亦恐遷地而弗良臣經涉諸國詢悉義國則陸炮用阿姆斯脫郎船用克虜伯荷蘭則船新改克虜伯奧則小炮自製水陸大均用克虜伯方今整練水陸炮為當務之急擬請嗣後兵船專用克虜伯而陸路參用阿姆斯脫郎使將卒得以專門練習至兵船應備連珠小炮舊有美之格林英之虜登飛二種口徑太窄均不及哈乞開司之良嗣後亦應一律購配方為周密一船廠機器局製造宜由漸擴充也十餘年來各省廠局講求製造正宜開拓規模廣營新制以為自強根本然謀之太亟亦有二獘西法製造全籍機器而成一求其備則增購機器之先已不貲其獘在於糜費鐵甲船推測重心謀算速率雖本學術亦資閱歷後膛大練鋼套箍洋廠各有各有秘法勉強為之不適於用其獘又在於無術竊計目前辦法宜在外購料而自我舉工宜就小者試為而後及於大者福建船廠造海快船均系鐵木板現在外國新制多用此法以取輕利船之下艙另覆鋼板以護汽機近時又有窮面之式宜令嗣後改造新式其鋼板片各條等料仍暫在外洋購買無庸自置其鐵甲宜用康邦式應暫與船料一併購買北洋前年在德廠購造魚雷艇數號系令拆運到華雇洋匠合攏頗省運費若仿式自製當更簡便該艇汽機精巧如廠匠未能猝辦應訂定速率暫在洋廠包造至快船鐵甲船所用汽機如輪軸曲拐等件洋廠皆非一一自製試造之始如遇廠內機器不及應用者亦可酌量購買此擴充造船之大概也上海機器局曾仿阿姆斯脫郎式造鐵箍鋼管前膛大金陵局曾用熟鐵仿造克虜伯式後膛小此類式外洋均已停造是各船造亦須仿製純鋼後膛方能得力查克虜伯自煉罐鋼既秘為獨得即他廠所用西門士與別色麻鋼亦難驟精其法應就英法名廠定購鋼料先造克虜伯式十生的以內後膛小必俟所造確有成效再造十二十五生的等再推及二十一生的以上之炮此擴充造之大概也至刷次考甫之魚雷哈乞開司之五管炮及烏哈戚育司式之鋼銅炮各種或工細而繁或需用非亟均暫無庸自製庶免騖博不精之失一山東之膠州彎宜及時相度海軍屯埠也外國屯水師必不與通商之埠同在一口則有事封港無事牽掣其規擇形勝必取外口嚴密內奧深廣蓋先令我之師船屯藏安固乃可蓄銳以擊敵船兵法所謂自立於不敗者也西國兵船測量中國海岸無處不達每艷稱膠州一灣為屯船第一善埠該處為大小沽河膠萊南河會流入海之處前明於此設立衛所東曰浮山所西曰靈山衛以資控扼其外山環抱口門狹僅三四里口內有島中峙實為天然門戶周灣之地約數十里水深八九拓至四拓不等當台未開口岸時航海商舶湊集頗盛本非散地荒陬可比且地當南北洋之中上顧旅順下趣江浙均一二日可達若酌抽北洋江南海軍合以山東一軍聚大枝則敵艦畏我截其後路必不敢輕犯北洋尤可為畿疆外備其膠萊南河與北河海通連元時海運曾由此取道避成山大洋之險將來浚治淤淺使雷艇小輪船在內通行則與直海面號令策應更為靈捷溯自浙之溫州以北至於青齊濱海各處非口門坦漫即港路淺狹惟該灣形勢完善又居衝要似為地利之所必爭應請漸次經營期於十年而成巨鎮
論海軍當廣儲人才
余貽範
海軍之設創議於豐順丁雨生中丞而成於合肥李爵相於時余早備論其事特仍承水師之名而未改海軍之號議謂宜購置鐵甲製造兵輪預製雷魚水雷禦敵之船火宜巨而不宜多首尾各一炮兩旁之炮或二或四皆須地步大得上下左右施放便捷異常上有鐵制活炮台旋轉自如以利於擊而亦可避敵人之擊我至於兩船既近則宜設排鎗而莫要於機器連環可以層出不窮制敵死命船旁置炮之船最宜寬廣則斜擊側擊無不應手船底必張漁網使敵之魚雷水雷技無所施鐵甲之制創自美州南北之戰其時船頭置有犀利之鐵桿以撞敵船無不立靡於是歐洲各國得其法而仿效之精益加精幾於可伏於水底而自能行駛至於今奇詭不測幾莫與京船中之宜用一律所有彈藥必與炮相配輕重大小若干甚至遠近若干測量度數咸有定準平時既已諳習斯臨事何至倉皇若根砵蚊子船則可相輔而行或近瀕海而用之者也夫船堅矣宜有駕駛之人利矣宜有施放之人船中之兵亦宜選精卒勁旅則緩急可恃由是言之海軍人材可不亟講哉英國海軍雄於天下甲於歐洲雖以王子之貴其始亦僅作舵工習勞服役猿升上桅上不憚艱險既久試之曰能乃加拔擢其得升為水師提督必其便捷精猛異尋常歷試艱危屢經勞勩而後任之者也蓋用人若斯之其難其慎也英國之所謂資格者必也程材課最具有實功實效然後可得初非若庸碌取容因循歲月按班次以至馴於高官厚祿也夫使果於資格用人閱事既多遇事能審或尚不失為歷練老成冀可鮮致僨事其間尤甚者或以奔競夤緣入矣或以趨承鑽刺得矣或以媚便辨升矣或以苞苴賄賂進矣不知管駕者全船性命之所系也統帶者全軍勝敗之所關也豈可漫然無知之人當此重任哉是以利器重物委之於蔽也今欲廣儲人才宜先在沿海地方多設水師學堂延聘西國著名員弁訓練教導其次另設舵工水手館遴選壯健巧捷明敏朴誠者入而肄習其藝既成乃得入船行駛俾一船之人毋得以濫芋充數昔年豐順丁中丞奏請以中國學生願習西人學藝者出洋肄業甚盛舉也意美法良毋逾於此始遣百二十人先詣美國原議將來源源遣往學成以備簡用方擬擴充規模凡英法德俄皆所取材諸美眾長兼收並蓄不謂吳子登太史既為督教以出洋學生漸染洋人積習已深堅請撒回永行停止事沮於獨斷功廢於垂成聞者為扼腕卒之馬江一戰揚武兵輪獨還轟擊戕其酋帥孤拔此以軍法言之雖敗猶宜賞也乃聞其時當軸者僅以鷹餅三枚作歸計揮之使去曰此間無所用汝矣事後亦不聞有人為之表彰登諸薦牘者同時出洋學生有偕在兵輪者皆願出於一擊見危授命絕脰捐軀見大敵而不驚臨大難而不避此其成仁盡義為何如事後亦未聞有為之議恤者此真為何如者痛哭太息者也子登太史之所謂染洋積習者乃能如此而問所謂讀書談道慷慨言兵或以理學自詡或以經濟自豪逮乎臨事畏葸見敵遁逃卒至身敗名裂清夜自思有不自愧乎所言彼此相較其優劣為何如亦子登之欲撤出洋學生其心乃私而非公彼與中丞積不相能乘此一節以敗乃公事而並以快其私忿置國事於不顧其居心豈尚堪問即如今時濟遠兵輪中奪不顧身發擊敵而同日並命者亦學生也林開臣亦系出洋遊學之學生所統僅一廣乙小兵輪耳而臨危出奇猶能致敵之死命廣乙為鐵輪船兩旁近船暗處有鐵桿甚堅銳擊撞敵船正足盡其能事非開臣能熟悉其船之情形膽張力勇安克收其效哉由是觀之出洋學生之心忠義憤發果何負於國家也哉使出洋肄業之學生接踵前往至今弗絕必有人材出於其間乃坐廢於庸流忮刻之一言亦獨何為哉嗚呼庸擢異黜闒茸進而奇傑者退矣邪佞者來而正直者去矣此時事之所以不可問也雖然及今而儲人才猶未晚也文試宜益以象緯輿圖歷算格致經濟韜武試宜改槍製造武備營壘陣圖兵法沿海既有水師學堂其上更設武備院凡肄習水陸兵法者皆得擇尤選入焉三年必加考試其得列前茅者在優等者宜拔置戎行歷試材能則命以官有事先備驅使果能衝鋒折銳則不次擢用不以資格限也所以鼓勵之而作其氣也為上者果能有功必賞有過必罰平其心以待天下之人材寵異及乎寒畯搜羅盡於草野而人材安有不奮者哉嗚呼豈獨一海軍也哉
記日本議院論中國設海軍事
吳劍華
昔從美洲回經日本小息征塵養於摩崖山客時值中法和議既成之後中國乃憬然有賊去關門之慮為羊亡補牢之圖設海軍衙門宏議偉辭綱目條舉日本聞而大懼乃開議院集眾諏諮院長之言曰中國向來武備不振今法越戰局已畢反蹶然奮發設立海軍竊料其未必能報法恥特恐有事於東海則我國首被其鋒是不可以不亟圖所以御之者也於是議蜂起有謂宜聯中國為援者有謂援不足恃不觀安南屬土有不能終保者有謂宜大振海軍以先發制人者有謂宜於各險要海口堅築炮台以固守備者紛紛擾擾譁然如蛙鼓之怒鳴也忽有元老院中一大員佝僂而起排眾而前談笑而致詞曰諸君且無嘩其各緘爾喙靜聽老朽之一言諸君所論非不忠於國切於事有益於武備然必謂中國海軍之可慮則實不足以知中國也蓋中國之積習往往有可行之法而絕無行法之人有絕妙之言而斷無踐言之事先是以法人之變水軍一旦灰燼故自視懷慚以為中國特海戰未如人耳若陸戰固不畏爾犬羊也於是張皇其詞奏設海軍衙門脫胎西法訂立海軍官名及一切章程條分縷晰無微不至無善不備如是而中國海軍之事亦既畢矣彼止貪虛有其名豈必實征其效哉又何曾有欲與我日本爭衡於東海之志哉諸少年其休矣奚必抱此杞憂為也於是院長及議員起拱立揖元老而退其人名副島種臣蓋以日國天潢之貴冑嘗持使節於中華通華言工漢文能詩書其於我中國情形知之最熟者也余既聞彼議院之論如此撫膺三嘆夙夜不能忘今讀羅浮山人之盛世危言有論海軍數則姑撮前所聞附記於後冀為有心國是者借他人之針灸愈自己之沈則副島斯言又未嘗不可視為忠告也