古今圖書集成明倫匯編皇極典 · 皇極典第二百五十九卷

用人部藝文一 《諫逐客書》秦李斯 臣聞吏議逐客，竊以為過矣。昔繆公求士，西取由余於戎，東得百里奚於宛，迎蹇叔於宋，求丕豹、公孫支於晉。此五子者，不產於秦，而繆公用之，並國二十，遂霸西戎。孝文用商鞅之法，移風易俗，民以殷盛，國以富彊，百姓樂用，諸侯親服，獲楚、魏之師，舉地千里，至今治彊。惠王用張儀之計，拔山川之地，西並巴、蜀，北收上郡，南取漢中，包九夷，制鄢、郢，東據成皋之險，割膏腴之壤，遂散六國之從，使之西面事秦，功施到今。昭王得范睢，廢穰侯，逐華陽，彊公室，杜私門，蠶食諸侯，使秦成帝業。此四君者，皆以客之功。由此觀之，客何負於秦哉。向使四君卻客而不內，疏士而不用，是使國無富利之實，而秦無彊大之名也。今陛下致崑山之玉，有隨、和之寶，垂明月之珠，服太阿之劍，乘纖離之馬，建翠鳳之旗，樹靈鼉之鼓。此數寶者，秦不生一焉，而陛下說之，何也。必秦國之所生然後可，則是夜光之璧不飾朝廷，犀象之器不為玩好，鄭、衛之女不充後宮，而駿良駃騠不實外廄，江南金錫不為用，西蜀丹青不為采。所以飾後宮、充下陳、娛心意、悅耳目者，必出於秦然後可，則是宛珠之簪，傅璣之珥，阿縞之衣，錦繡之飾不進於前，而隨俗雅化，佳冶窈窕，趙女不立於側也。夫擊瓮叩缶，彈箏搏髀，而歌呼嗚嗚快耳目者，真秦之聲也。鄭、衛、桑間，韶、虞、武、象者，異國之樂也。今棄擊瓮叩缶而就鄭、衛，退彈箏而取韶、虞，若是者何也。快意當前，適觀而已矣。今取人則不然，不問可否，不論曲直，非秦者去，為客者逐。然則是所重者在乎色樂珠玉，而所輕者在乎人民也。此非所以跨海內、制諸侯之術也。臣聞地廣者粟多，國大者人眾，兵彊則士勇。是以太山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深；王者不卻眾庶，故能明其德。是以地無四方，民無異國，四時充美，鬼神降福，此五帝三王之所以無敵也。今乃棄黔首以資敵國，卻賓客以業諸侯。使天下之士退而不敢西向，裹足不入秦，此所謂藉寇兵而齎盜糧者也。夫物不產於秦，可寶者多；士不產於秦，而願忠者眾。今逐客以資敵國，損民以益讎，內自虛而外樹怨於諸侯，求國無危，不可得也。 《擬連珠四首》漢班固 臣聞良工度其材而成大廈，明主器其士而建功業。臣聞聽決價而資玉者，無楚和之名，因近習而取士者，無伯王之功，故璵璠之為寶，非駔儈之術，伊呂之為佐，非左右之舊。 臣聞鸞鳳養六翮以凌雲，帝王乘英雄以濟民。《易》曰：鴻漸於陸，其羽可用為儀。 臣聞馬伏皂而不用，則駑與良而為群，士齊寮而不職，則賢與愚而不分。 《連珠》魏文帝 蓋聞駑蹇服御，良樂咨嗟，鉛刀剖截，歐冶嘆息，故少師幸而季梁懼，宰嚭任而伍員憂。 《黃初五年令》陳思王植 夫遠不可知者天也，近不可知者人也，傳曰：知人則哲，堯猶病諸，諺曰：人心不同，若其面焉，唯女子與小人為難養也，近之則不遜，遠之則有怨，詩云，憂心悄悄，慍於群小，自世間人，或受寵而背恩，或無故而入叛，違顧左右，曠然無信，大嚼者咋斷其舌，右手執斧，左手親鉞傷夷，一身之中，尚有不可信，況於人乎，唯無深瑕潛釁，隱過匿愆，乃可以為人，諺曰：谷千駑，不如養一驢，又曰：谷駑養虎，大無益也，乃知韓昭侯之弊褲，良有以也，使臣有三品，有可以仁義化者，有可以恩惠驅者，不足以導之，則當以刑罰使之，刑罰復不足以率之，則明主所不畜，故唐堯至仁，不能容無益之子，湯武至聖，不能養無益之臣，九折臂知為良醫，吾知所以待下矣，諸吏各敬爾在位，推一概之平，功之宜賞，於疏必與，罪之宜戮，在親不赦，此令之行，有若皓日，於戲群臣，其覽之哉。 《連珠三首》王粲 臣聞明主舉士，不待近習，聖君用人，不拘毀譽，故呂尚一見而為師，陳平烏集而為輔。 臣聞記功忘過，君臣之道也，不念舊惡，賢人之業也，是以齊用管仲而霸功立，秦任孟明而晉恥雪。臣聞振鷺雖材，非六翮無以翔四海，帝王雖賢，非良臣無以濟天下。 《演連珠六首》晉陸機 臣聞任重於力，才盡則困；用廣其器，應博則凶。是以物勝權而衡殆，形過鏡則照窮。故明王程才以效業，貞臣底力而辭豐。 臣聞世之所遺，未為非寶；主之所珍，不必適治。是以俊乂之藪，希蒙翹車之招；金碧之岩。必辱鳳舉之使。臣聞祿放於寵，非隆家之舉，官私於親，非興邦之選。是以三卿世及，東國多衰弊之政；五侯並軌，西京有陵夷之運。 臣聞良宰謀朝，不必借威；貞臣衛主，修身則足。是以三晉之強，屈於齊堂之俎；千乘之勢，弱於陽門之哭。臣聞音以比耳為美，色以悅目為歡。是以眾聽所傾，非假北里之操；萬夫婉孌，非俟西子之顏。故聖人隨世以擢佐，明主因時而命官。 臣聞目無常音之察，耳無照景之神。故在乎我者，不誅之於己；存乎物者，不求備於人。 《賢良策》阮種 夫文武經德，所以成功丕業，咸熙庶績者，莫先於選建明哲，授方任能。令才當其官而功稱其職，則萬機咸理，庶寮不曠。書曰：天工人其代之。然則繼天理物，寧國安家，非賢無以成也。夫賢才之畜於國，猶良工之須利器，巧匠之待繩墨也。器用利，則斷削易而材不病；繩墨設，則曲直正而眾形得矣。是以人主必勤求賢，而佚以任之也。賢臣之於主，進則忠國愛人，退則砥節潔志，營職不干私義，出心必由公塗，明度量以呈其能，審經制以效其功。此昔之聖王所以恭己南面而化於陶鈞之上者，以其所任之賢與所賢之信也。方今海內之士皆傾望休光，希心紫極，唯明主之所趣舍。若開四聰之聽，廣疇咨之求，抽群英，延俊乂，考工授職，呈能制官，朝無素餐之士，如此化流罔極，樹功不朽矣。 《畼連珠》南齊王儉 蓋聞王佐之才雖遠，豈必見采於當世，凌雲之氣徒盛，無以自致於雲間，是故魏人指玉於外野，和氏泣 血於荊山。 《求才審官對》北齊樊遜 臣聞彫獸畫龍，徒有風雲之勢；金舟玉馬，終無水陸之功。三駕禮賢，將收實用，一毛不拔，復何足取。以是堯作虞賓，遂全箕山之操；周移商鼎，不納孤竹之言。但處士盜名，雖雲久矣；朝臣竊位，蓋亦實多。漢拜丞相，便有鐘鼓之妖；魏用三公，乃至孫權之笑。故山林之與朝廷，得容非毀；肥遁之與賓王，翻有優劣。至於時非蹈海，而曰羞作秦民；事異出關，而言恥從衛亂。雖復星干帝座，不易高尚之心；月犯少微，終存耿介之志。自我太岳之後，克廣洪業，禹至神宗，舜格文祖。陛下受天明命，光華日月，爰自納麓，乃格文祖，儀天地以設官，象星辰而布職。漢家神鳳，慚用紀年；魏氏青龍，羞將改號。上膺列宿，咸是異人；下法山川，莫非奇士。所以畫堂甲觀，修德日新，廟鼎歌鐘，王勛歲委。循名責實，選眾舉能，朝無銅臭之公，世絕《錢神》之論。昔百里相秦，名存《雀籙》；簫、張輔沛，姓在《河書》。今日公卿，抑亦天授，與之為治，何欲不遂。未必稽首天師，方聞牧馬之術；膝行山上，始得治身之道。但使帝德休明，自彊不息，甲夜觀書，攴日通奏。周昌桀、紂之論，欣然開納；劉毅桓、靈之比，終自含弘。高懸王爵，唯能是與，管庫靡遺，魚鹽畢錄。無令桓譚非讖，官止於郡丞；趙壹負才，位終於計掾。則天下宅心，幽明知感，歲精仕漢，風伯朝周，真人去而復歸，台星坼而還斂，《詩》稱多士，《易》載群龍，從此而言，可以無愧。 《擬連珠六首》北周庾信 蓋聞得賢斯在，不藉揮鋒。股肱良哉，無論應變。是以屈倪參乘，諸侯解方城之圍。干木為臣，天下無西河之戰。 蓋聞邯鄲已危，徒思馬服。薊城去矣，空用荊軻。是以竹杖扶危，不能正武擔之石。蘆灰縮水，不能救宣房之河。 蓋聞十室之邑，忠信在焉。五步之內，芬芳可錄。是以日南枯蚌，猶含明月之珠。龍門死樹，尚抱咸池之曲。蓋聞豫章七年，斃於豐草。芳蘭九畹，淪於幽谷。是以欲求其真，晉陽有自理之蒿。若賞其聲，吳亭有已枯之竹。 蓋聞明鏡蒸食，未為得所。干將補履，尤可傷嗟。是以氣足凌雲，不應止為武騎。才堪王佐，不應直放長沙。蓋聞卷箷不死，誰必有心。甘蕉自長，故知無節。是以螺蚌得路，恐異驪淵。雀鼠同歸，應非丹穴。 《晉文公守原議》唐柳宗元 晉文公既受原於王，難其守，問寺人勃鞮，以?趙衰。余謂守原，政之大者也。所以承天子，樹霸功，致命諸侯，不宜謀及媟近，以忝王命。而晉君擇大任，不公議於朝，而私議於宮。不博謀於卿相，而獨謀於寺人。雖或衰之賢，足以守國之政不為敗，而賊賢失政之端，由是滋矣。況當其時不乏言議之臣乎。狐偃為謀臣，先軫將中軍，晉君疏而不咨，外而不求，乃卒定於內豎，其可以為法乎。且晉君將襲齊桓之業，以翼天子，乃大志也。然而齊桓任管仲以興，進豎刁以敗，則獲原啟疆，適其始政，所以觀視諸侯也，而乃背其所以興，跡其所以敗，然而能霸諸侯者，以土則大，以力則彊，以義則天子之冊也，誠畏之矣，烏能得其心服哉。其後景監得以相，衛鞅、弘石得以殺。望之誤之者，晉文公也。嗚呼，得賢臣以守大邑，則問非失舉也。蓋失問也，然猶羞當時陷後代若此。況於問與舉又兩失者，其何以救之哉。余故著晉君之罪，以附春秋，許世子止趙盾之義。 《去謟佞策》白居易 臣聞昏明不並興，邪正不兩廢。蓋賢者進則愚者退矣，曲者用則直者隱矣。亦猶晝夜相代，寒暑相推，必 然之理也。然則興盛之代，非無小人。小人之道消，不能見而為亂也。昏衰之代，非無君子。君子之道消，不能出而為理也。故殷紂之末，三仁在朝。虞舜之初，四凶在位。雖仁在朝，不能用之，所以喪天下，速於旋踵也。雖凶在位，卒能去之，所以理天下，易於覆掌也。用舍興亡之驗，唯明主能察焉。然則歷代之主，莫不知邦以賢盛，以愚衰，君以諫安，以佞危。然則猶前車覆，而後車不誡者，何也。蓋常人之情，悅其從命遜志者，惡其違己守道者。又君子難進而易退，況惡之乎。小人易進而難退，況悅之乎。是則常主之待君子也，必敬而疏。其遇小人也，必輕而押。押則恩易下及，疏則情難上通。是以面從者日親，動則假武威而自負也。骨鯁者日疏，言則犯龍鱗而必死也。故政令日以壞，邦家日以傾，斯所以變盛為衰，轉安為危者矣。是以明王，知君子之守道也，雖違於己，引而進之。知小人之徇惑也，雖從於命，推而遠之。知讜言之為良藥也，雖逆於耳，恕而容之。知佞言之為美疢也，雖遜於心，忍而絕之。故政令日以和，邦家日以理，斯所以變衰為盛，轉危為安者矣。盛衰安危之效，唯明王能鑒焉。 《以賢為寶賦》〈以勖名霸道邦家之託為韻〉謝觀 楚國之君，賢人為寶。彼則貴於無脛，此為尊於有道。琢磨仁義而不緇不磷，淬礪鋒鋩而既堅既好。皎皎 神爽，稜稜貌清，志一潔而靡垢，行百鍊而逾精。非暗投以取誚，不韞櫝以沽名。廉謹在心，命爵而蔑聞銅臭。文章滿腹，擲地而自有金聲。洞澈不欺，光芒相燭，砥名而可尚，礪節而自勖。吐清詞之粲粲，心水含珠。見正色之溫溫，情田積玉。言錯落而無玷，性真明而不瑕。袖懷荊璞，握有靈蛇，以鑒奸察邪之煥爛，比照乘映廡之光華。足可充盈軍國，輝耀邦家。何必積滿堂以遞矜，易連成而助詐。一非克儉之教，一損不貪之化。虞君受垂棘而滅，齊國得孫生而霸。徒美其色映層闕，光能耀夜。殊不知寸陰踰尺璧之珍，一經奪滿籯之價。所以愛茲被褐，重彼迷邦，以清德之惟一，奚白璧之能雙。況各藏器俟時，見幾而作，直若弦矢，穎如鋒鍔。誠席珍之可任，以柱石之有托。以之綏撫而上下康寧，以之守禦而內外胥樂。既三復之可驗，奚眾口之能鑠。則知金玉為寶者，德義之衰。賢人為寶者，邦家之基。國無日而無事，賢無代而無之。如此則何必楚也，獨二三子之可師。 《任官惟賢才賦》宋范仲淹 官也者，名器所守。賢也者，才謀不群。當建官而公共，惟任賢而職分。大則論道經邦，帝賚之猷允著。小則陳力就列，家食之嘆無聞。王者臨萬邦之民，列百揆之職，將致理而有成，故掄材而不忒。示以好爵，惟皇之士攸。臻致於周，行命世之才。盡得始其精選不貳，明揚勿休。察其言之所謂，觀其行之所修。苟進者不可不慎，待用者予取予求。勸農勉人，咸委循良之德。處煩理劇，悉資浚哲之謀。豈不以官人者，一人之股肱，兆民之綱紀厥用也。雖各司其局，厥功也蓋同歸於理。非其人，則貽民之憂。得其人，則致君之美。是故每孜孜於仄席，憂在進焉。俾濟濟以盈庭，野無遺矣。蓋以非賢不乂，得士則昌。度其才而後用，授其政而必當。上以見知人之道，下以見稱職之方。亦如大廈搆成，惟美材而是取。良工製作，得利器而允臧。自然讒邪知禁，惟君子之是任。政教昭宣，致王業之不愆。庶類咸若，群方晏然。其或未精黜陟，弗辨媸妍，素餐之誚必作，嘉魚之詠莫傳。曷若我命以鈞衡，乃負鼎之明哲，升乎諫諍，必及霤之忠賢。大哉，考古典之訓謨，覽前王之取捨。巍巍堯帝，得五臣而洽域中。赫赫軒皇，用六相而光天下。故我後法二帝之垂衣，舉多賢者。 《為君難論上》歐陽修 語曰：為君難者，孰難哉。蓋莫難於用人。夫用人之術，任之必專，信之必篤，然後能盡其才，而可共成事。及其失也，任之欲專，則不復謀於人，而拒絕群議。是欲盡一人之用，而先失眾人之心也。信之欲篤，則一切不疑，而果於必行，是不審事之可否，不計功之成敗也。夫違眾舉事，又不審計而輕發，其百舉百失，而及於禍敗，此理之宜然也。然亦有幸而成功者，人情成是而敗非，則又從而贊之。以其違眾為獨見之明，以其拒諫為不惑群論，以其偏信而輕發為決於能斷，使後世人君，慕此三者以自期。至其信用一失，而及於禍敗，則雖悔而不可及，此甚可嘆也。前世為人君者，力拒群議，專信一人，而不能早悟，以及於禍敗者，多矣，不可以遍舉。請試舉其一二：昔秦苻堅地大兵強，有眾九十六萬，號稱百萬。蔑視東晉，指為一隅，謂可直以氣吞之耳。然而舉國之人，皆言晉不可伐，更進互說者，不可勝數。其所陳天時人事，堅隨以強辨折之，忠言讜論，皆沮屈而去。如王猛、苻融，老成之言也，不聽。太子宏、少子詵，至親之言也，不聽。沙門道安，堅平生所信重者也。數為之言，不聽。惟聽信一將軍慕容垂者，垂之言曰：陛下內斷神謀足矣，不煩廣詢朝臣，以亂聖慮。堅大喜曰：與吾共定天下者，惟卿耳。於是決意不疑，遂大舉南伐。兵至壽春，晉以數千人擊之，大敗而歸。比至洛陽，九十六萬兵，亡其八十六萬。堅自此兵威沮喪，不復能振，遂至於亂亡。近五代時，後唐清泰帝，患晉祖之鎮太原也，地近契丹，恃兵跋扈，議欲徙之於鄆州。舉朝之士皆諫，以為未可。帝意必欲徙之，夜召常所與謀樞密直學士薛文遇，問之，以決可否。文遇對曰：臣聞作舍道邊，三年不成。此事斷在陛下，何必更問群臣。帝大喜曰：術者言我今年當得一賢，佐助我中興。卿其是乎。即時命學士草制，徙晉祖於鄆州。明旦，宣麻在廷之臣皆失色。後六日，而晉祖反。書至，清泰帝憂懼，不知所為。謂李崧曰：我適見薛文遇，為之肉顫，欲自抽刀刺之。崧對曰：事已至此，悔無及矣。但君臣相顧涕泣而已。由是言之，能力拒群議，專信一人，莫如二君之果也。由之以致禍敗亂亡，亦莫如二君之酷也。方苻堅欲與慕容垂共定天下，清泰帝以薛文遇為賢，佐助我中興，可謂臨亂之君，各賢其臣者也。或有詰予曰：然則用人者，不可專信乎。應之曰：齊桓公之用管仲，蜀先主之用諸葛亮，可謂專而信矣。不聞舉齊蜀之臣民非之也。蓋其令出，而舉國之臣民從，事行而舉國之臣民便。故桓公、先主得以專任而不貳也。使令出而兩國之人不從，事行而兩國之人不便，則彼二君者，其肯專任而信之，以失眾心，而斂國怨乎。 《材論》王安石 天下之患，不患材之不眾，患上之人不欲其眾。不患士之不欲為，患上之人不使其為也。夫材之用，國之棟樑也。得之則安以榮，失之則亡以辱。然上之人不欲其眾，不使其為者，何也。是有三蔽焉。其尤蔽者，以為吾之位，可以去辱絕危，終身無天下之患。材之得失，無補於治亂之數。故偃然肆吾之志，而卒入於敗亂危辱。此一蔽也。又或以謂，吾之爵祿富貴，足以誘天下之士，榮辱憂戚在我，是吾可以坐驕天下之士，將無不趨我者。則亦卒入於敗亂危辱而已。此亦一蔽也。又或不求所以養育取用之道，而鰓鰓然以為天下實無材於世，則亦卒入於敗亂危辱而已。此亦一蔽也。此三蔽者，其為患則同，然而用心非不善，而猶可以論其失者，獨以天下為無材者耳。蓋其心非不欲用天下之材，特未知其故也。且人之有材能者，其形何以異於人哉。惟其遇事而事治，畫策而利害得，治國而國安焉。此其所以異於人者也。上之人，苟不能精察之，審用之，則雖抱皋夔稷契之智，且不能自異於眾，況其下者乎。世之蔽者，方曰人之有異能於，其身猶錐之在囊，其末立見，故未有有其實，而不可見者也。此徒有見於錐之在囊，而固未睹天馬之在廄也。駑驥雜處，飲水食芻，嘶鳴蹄齧，求其所以異者，蓋寡。及其引重車，取夷路，不屢策，不煩御，一頓其轡，而千里已至矣。當是之時，使駑馬並驅方駕，則雖傾輪絕勒，敗筋傷骨，不舍晝夜而追之，遼乎其不可以及也。夫然後騏驥騕裊，與駑駘別矣。古之人君，知其如此，故不以天下為無材。盡其道以求而試之，試之之道，在當其所能而已。夫南越之修簳，鏃以百鍊之精金，羽以秋鶚之頸翮，加強弩之上而彍之，千步之外，雖有犀兕之捍，無不立穿而死者，此天下之利器，而決勝覿武之所寶也。然而不知其所宜用，而以敲朴，則無以異於朽槁之梃也。是知雖得天下之瑰材傑知，而用之不得其方，亦若此矣。古之人君，知其如此，於是銖量其能而審處之，使大者小者，長者短者，強者弱者，無不適其任者焉。其如是，則士之之愚蒙鄙陋者，皆能奮其所知，以效小事。況其賢能智力卓犖者乎。嗚呼，後之在位者，蓋未嘗求其說，而試之以實也。而坐曰天下果無材，亦未之思而已矣。或曰：古之人於材，有以教育成就之，而子獨言其求而用之者，何也。曰：天下法度未立之後，必先索天下之材而用之。如能用天下之材，則能復先王之法度，能復先王之法度，則天下之小事，無不如先王時矣。況教育成就人材之大者乎。此吾所以獨言求而用之之道者。噫，今天下蓋嘗患無材。吾聞之六國合從，而辯說之材出。劉項並世，而籌畫戰鬥之徒起。唐太宗欲治，而謨謀諫諍之佐來。此數輩者，方此數君未出之時，蓋未嘗有也。人君苟欲之，斯至矣。天下之廣，人物之眾，而曰果無材者，吾不信也。 《專任使策》蘇軾 夫吏之與民，猶工人之操器，易器而操之，其始莫不齟齬而不相得，是故雖有長才異能之士，朝夕而不，則不如庸人之久且便也。自漢至今，言吏治者，皆推孝文之時。以為任人不可以倉卒而責其成功。又其三歲一遷吏，不為長遠之計，則其所設施一切，出於苟簡，此天下之士，爭以為言，而臣知其未可以卒行也。夫天下之吏，惟其病多而未有以處也。是以擾擾在此，如使五六年，或七八年，而後遷，則將有十年不得調者矣。朝廷方將減任子，清冗官，則其行之當有所待，而臣以為當今之弊，有甚不可者。夫京兆府，天下之所觀望而化，王政之所由始也。四方之沖，兩河之交，舟車商賈之所聚，金珠錦繡之所積，故其民不知有耕稼織紝之勞。富貴之所移，貨利之所眩，故其民不知有恭儉廉退之風。以書數為終身之能，以府史賤吏為鄉黨之榮，故其民不知有儒學講習之賢。夫是以獄訟繁滋，而奸不可止，為治者益以苟且，而不暇及於教化。四方觀之，使風俗日以薄惡，未始不由此也。今夫為京兆者，戴星而出，見燭而入，案牘笞箠，交乎其前，拱手而待命者，足相躡乎其庭。持詞而求訴者，肩相摩乎其門。憧憧焉，不知其為誰，一訊而去，得罪者，不知其得罪之由，而無罪者，亦不知其無罪之實。如此則形之不服，赦之不悛，獄訟之繁，未有已也。夫大司農者，天下之所以贏虛外計之所從受命也，其財賦之出入，簿書之交錯，縱橫變化，足以為奸，而不可推究。上之人，不能盡知而付之吏，吏分職乎其中者，以數十百人，其耳目足以及吾之所不及。是以能者不過粗舉其大綱，而不能者惟吏之聽，賄賂交乎其門，四方之有求者，聚乎其家，天下之大弊，無過此二者。臣竊以為，今省府之重，其擇人宜精，其任人宜久。凡今之弊，皆不精不久之故，何則，天下之賢者不可以多得，而賢者之中，求其治繁者，又不可以人人而能也。幸而有一人焉，又不久而去。夫世之君子，苟有志於天下，而欲為長遠之計者，則其效不可以朝夕見，其始若迂闊，而其終必將有所可觀。今期月不報政，則朝廷以為是無能為者。不待其成而去之，而其翕然見稱於人者，又以為有功而擢為兩府。然則是為省府者，能與不能，皆不得久也。夫以省府之繁，歲終不得休息。朝廷既已汲汲而去之，而其人亦莫不汲汲而求去。夫胥吏者，皆老於其局，長子孫於其中，以汲汲求去之人，而御長子孫之吏，此其相視如客主之勢，宜其奸弊，不可得而去也。省府之位，不為卑矣。苟有能者，而老於此，不為不用也。古之用人者，知其久勞於位，則時有以賜予勸獎之，以厲其心。不聞其驟遷，以奪其成效。今天下之吏，縱未能一概久而不遷。至於省府，亦不可以倉卒而去。吏知其久居而不去也，則其欺詐，固已少衰矣。而其人亦得深思熟慮，周旋於其間。不過十年，將必有卓然可觀者也。 《抑僥倖策》前人 夫所貴乎人君者，予奪自我，而不牽於眾人之論也。天下之學者，莫不欲仕。仕者，莫不欲貴。如從其欲，則舉天下皆貴，而後可惟其不可從也。是故仕不可以輕得，而貴不可以易致。此非有所吝也，爵祿出乎我者也，我以為可予而予之，我以為可奪而奪之。彼雖有言者，不足畏也。天下有可畏者，賦斂不可以不均，刑罰不可以不平，守令不可以不擇，此誠足以致天下之安危，而可畏者也。我欲慎爵賞，愛名器，而囂囂者以為不可，是烏足惜哉。國家自近歲以來，吏多而闕少，率一官而三人共之。居者一人，去者一人，而伺之者又一人。是一官，而有二人者，無事而食也。且其蒞官之日淺，而閒居之日長，以其蒞官之所得，而為閒居仰給之資，是以貪吏常多而不可禁。此用人之大弊也。古之用人，其取之至寬，而用之至狹。取之至寬，故賢者不隔。用之至狹，故不肖者無所容。記曰：司馬辯論官材論，進士之賢者，以告於王，而定其論。論定，然後官之，任官然後爵之，位定然後祿之。然則是取之者，未必用也。今之進士，自二人以下者，皆試官。夫試之者，豈一定之謂哉。固將有所廢置焉耳。國家取人有制策，有進士，有明經，有詞科，有任子，有府史雜流，凡此者，雖眾無害也。其終身進退之決，在乎召見改官之日，此尤不可以不愛惜慎重者也。今之議者，不過曰多其資考，而責之以舉官之數，且彼有勉強而已。資考既足，而舉官之數，亦以及格，則將執文墨以取必於我，雖千百為輩，莫敢不盡與。臣竊以為今之患正在於任法太過，是以為一定之制，使天下可以歲月必得，甚可惜也。方今之便，莫若使吏六考以上，皆得以名聞於吏部。吏部以其資考之遠近，舉官之眾寡，而次第其名。然後使一二大臣，雜治之，參之，以其才器之優劣，而定其等，歲終而奏之。以詔天子廢置。度天下之吏，每歲以物故罪免者，幾人，而增損其數，以所奏之等補之及數而止。使其予奪亦雜出於賢不肖之間。而無有一定之制，則天下之吏，不敢有必得之心，將自奮勵磨淬，以求聞於時而向之。所謂用人之大弊者，亦不勞而自去。然而議之者，必曰法不一定，而以才之優劣為差，則是好惡之私，有以啟之也。臣以為不然。夫法者，本以存其大綱。而其出入變化，固將付之於人。昔者，唐有天下，舉進士者，群至於有司之門。唐之制，惟有司之信也。是故有司得以搜羅天下之賢士，而習知其為人。至於一日之試，則固已不取矣。唐之得人，於斯為盛。今以名聞於吏部者，每歲不過數十百人。使一二大臣，得以訪問參考其才，雖有失者，蓋已寡矣。如必曰任法而不任人，天下之人必不可信。則夫一定之制，臣未知其果不可以為奸也。 《無責難策》前人 無責難者，將有所深責也。昔者聖人之立法，使人可以過而不可以不及。何則，其所求乎人者，眾人之所能也。天下有能為眾人之所不能者，固無以加矣。而不能者，不至於犯法。夫如此而猶有犯者，然後可以深懲而決去之。由此而言，則聖人之所以不責人之所不能者，將以深責乎人之所能也。後之立法者異於是，責人以其所不能，而其所能者，不深責也。是以其法不行，而其事不立。夫事不可以兩立也，聖人知其然，是故有所取，必有所舍，有所禁，必有所寬。寬之則其禁必止，舍之則其取必得。今夫天下之吏，不可以人人而知也。故使長吏舉之，又恐其舉之以私，而不得其人也。故使長吏任之，他日有敗事，則以連坐其過惡，重者其罰均。且夫人之難知，自堯舜病之矣。今日為善，而明日為惡，猶不可保，況於十數年之後，其幼者已壯，其壯者已老，而猶執其一時之言，使同被其罪，不已過乎。天下之人，仕而未得志也，莫不勉強為善以求舉。惟其既已改官而無憂，是故蕩然無所不至。方其在州縣之中，長吏親見其廉謹勤干之節，則其勢不可以不舉。而又安知其終身之所為哉。故曰：今之法，責人以其所不能者，謂此也。一縣之長，察一縣之屬。一郡之長，察一郡之屬。職司者，察其屬郡者也。此三者，其屬無幾耳。其貪，其廉，其寬猛，其能與不能，不可謂不知也。今且有人牧牛羊者，而不知其肥瘠，是可復以為牧人歟。夫為長而屬之不知，則此固可以罷免而無足惜者。今其屬官有罪，而其長不即以聞。他日有以告者，則其長不過為失察，其去官者，又以不坐。夫失察，天下之微罪也。職司察其屬郡，郡縣各察其屬，此非人之所不能，而罰之甚輕，亦可怪也。今之世所以重發贓吏者，何也。夫吏之貪者，其始必詐廉以求舉，舉者皆王公貴人，其下者亦卿大夫之列，以身任之居官者，莫不愛其同類等夷之人。故其樹根牢固而不可動。連坐者，常六七人，甚者至十餘人。此如盜賊質劫良民，以求苟免耳。為法之弊，至於如此，亦可變已乎。如臣之策，以職司守令之罪，罪舉官。以舉官之罪，罪職司守令。今使舉官與所舉之罪均縱，又加之舉官，亦無如之何，終不能逆知終身之廉者。而後舉特推之，於幸不幸而已。苟以其罪罪職司守令，彼其勢，誠有以督察之。臣知貪利小人，無容足之地，又何必於舉官焉難之。 《無沮善策》前人 昔者先王之為天下，必使天下欣欣然，常有無窮之心，力行不倦，而無自棄之意。夫惟自棄之人，則其為惡也甚毒，而不可解。是以聖人畏之，設為高位重祿，以待能者，使天下皆得踴躍自奮，扳援而來。惟其才之不逮，力之不足，是以終不能至於其間，而非聖人塞其門絕其塗也。夫然故一介之賤吏，閭閻之匹夫，莫不奔走於善，至於老死而不知休息。此聖人以術驅之也。天下苟有甚惡而不可忍也，聖人既已絕之，彼將一旦肆其忿毒，以殘害吾民，是故絕之則不用，用之則不絕。既已絕之，又復用之，則是驅之於不善，而又假之以其具也。無所望而為善，無所愛惜而不為惡者，天下一人而已矣。以無所望之人，而責其為善。以無所愛惜之人，而求其不為惡，又付之以人民，則天下知其不可也。世之賢者，何常之有，或出於賈豎賤人，甚者至於盜賊，往往而是。而儒生貴族世之所望為君子者，或至於放肆，不軌小民之所不若，聖人知其然，是故不逆定於其始進之時，而徐觀其所試之效，使天下無必得之由，亦無必不可得之道。天下知其不可以必得也，然後勉強於功名，而不敢僥倖。知其不至於必不可得也，然後有以自慰其心，久而不懈。嗟夫，聖人之所以鼓舞天下之人，日化而不自知者，此其為術歟。後之為政者，則不然，與人以必得，而絕之以必不可得。此其意以為進賢，而退不肖，然天下之弊，莫甚於此。今夫制策之及等，進士之高第，皆以一日之間，而決取終身之富貴。此雖一時之文辭，而未知其臨事之能否，則其用之，不已太遽乎。天下有用人而絕之者三，州縣之吏，苟非有大過而不可復用，則其他犯法，皆可使竭力為善，以自贖。而今世之法，一陷於罪戾，則終身不遷，使之不自聊賴，而疾視其民，肆意妄行，而無所顧惜。此其初，未必小人也。不幸而陷於其中，途窮而無所入，則遂以自棄。府史賤吏，為國者，知其不可闕也。是故歲久則補以外官，以其所從來之卑也。而限其所至，則其中雖有出群之才，終亦不得齒於士大夫之列。夫人出身而仕者，將以求貴也。貴不可得而至矣，則將惟富之求，此其勢然也。如是，則雖至於鞭笞戮辱，而不足以禁其貪。故夫此二者，苟不可以遂棄，則宜有以少假之也。入貲而仕者，皆得補郡縣之吏。彼知其終身不得遷，亦將逞其一時之欲，無所不至。夫此誠不可以遷也，則是用之之過而已。臣故曰：絕之則不用，用之則不絕。此三者之謂也。 《論委任大臣》包拯 臣嘗讀《漢書·谷永傳》曰：帝王之德，莫大於知人。誠哉，是言也。夫王者，端居岩廊之上，垂拱而仰成者，以能知人，能官人，使之然爾。或異於是，則雖堯舜之焦勞癯瘠，亦不能成無為之化也。伏惟陛下，以明睿之姿，勵精求治之功，中外臣僚，才與不才，固無有能逃聖鑒者矣。且丞弼之重，最為今之極選，而治亂系焉。若乃挺然盡心，敢任天下之責者，即當委而付之。設或拱默取容，以徇一身之利者，亦當罷而去之。惟在陛下神機洞照，甄別而信任之爾。若任而不擇，擇而不精，非止不能為治，抑所以為害矣。夫近臣中，素有公望實才，眾所謂賢者，陛下既得而知之，亦宜亟擢而用之。若知而不能用，用而不能盡其才，何以致理哉。不可以邊陲不聳，恬然便謂無事。況諸路饑饉相繼，財用不足，府庫虛竭，士卒驕惰。振舉紀律，杜絕萌漸，正是可為之時。固宜參用賢者，助成治體，此尤不可緩也。大抵今之居位者，挾奸佞則蔽善而背公，溺愛憎則賣直而嫁禍。??然但以勢利相軋，苟得無恥，豈有援賢進能之意乎。儻令如是輩比肩並進，而望風俗日益美，教化日益成，其可得哉。論者皆曰：今若以廉直退讓有守之士，擇焉而用，置諸左右，則向日之失，立可矯正，而邪諂苟且忌刻奸險之徒，當不令而去矣。陛下何憚而不為哉。臣以孤賤之徒，叨居言責之任，圖所以為報者，惟思傾竭愚慮，庶可上裨聖政萬分之一。願陛下少留神，則天下蒙幸。 《論大臣形跡事》前人 臣伏見朝廷累年以來，凡進用庶官，裁處大事，必避形跡以為公道，上下相蔽，習以為常。有才者以形跡而不敢用，不才者以形跡而不敢去。事有可為者，以形跡而不為。事有不可行者，以形跡而或行。此蓋苟避中傷，以防後害爾。為身謀則可，為國謀則不當。如是此最時政之大害也。且天子擇宰相，宰相擇諸司官長，諸司官長參舉僚屬，俾公卿大夫而下，各稱其職，然後推誠委任，坦無疑貳，則中外協濟，政務修舉。如此而不臻古治者，臣所未喻也。臣伏讀《唐書》，太宗朝，或言魏徵阿黨者。帝使溫彥博驗之，無狀，因令彥博讓之，且曰：今後不得不存形跡。他日，徵入奏曰：臣聞君臣協契，義同一體，豈可不存公道，惟事形跡。若君臣上下，同遵此路，則邦之興喪，或未可知。帝瞿然改容曰：吾已悔之矣。又高宗嘗責侍臣不進賢才，李安期對曰：聖帝明王，莫不勞於求賢逸於任使。設使堯舜苦己癯疾，不能用賢，亦王化不行。況天下至廣，非無英彥。但比近公卿薦引，即遭囂謗以為明黨。況沈滯者未伸，而在位者已損。所以人思苟免，競為緘默。若人主虛己招納，廣務搜訪，不忌恩讎，惟能是用。讒既不入，誰敢不竭忠誠。此皆事由君上，非臣下所能致也。高宗深納其言。所以貞觀、永徽之代，最號太平者，蓋由廣延納之道，推至公之心，使之然矣。宜乎載在史冊，煥為美談。伏自陛下，嗣守神器，已逾二紀。日御便殿，孜孜求治。雖古先哲王，未有如是之焦勞也。而時多疵癘，民未富庶，國廩罕蓄，邦計亦削者，何也。蓋知人用人之道，恐有所未盡爾。昔齊桓公問管仲曰：何者害霸。曰：不能知人，害霸也。知而不能用，害霸也。用而不能信，害霸也。既信而又使小人參之，害霸也。夫管仲，一諸侯佐爾，猶慎於信用小人。況巍巍盛德，復將有所間然乎。伏望陛下，奮乾剛之威，確然英斷，申命宰執，進用賢俊。斥去形跡之弊，以廣公正。路路判忠佞，抑僥倖，察左右愛憎之說，延中外儻直之議，慎重名器，振舉綱目，則可使教惇於上，民悅於下，召天地之和氣，致邦國於永寧。惟在陛下日慎一日，力行而已。 《乞不用贓吏疏》前人 臣聞，廉者，民之表也。貪者，民之賊也。今天下郡縣至廣，官吏至眾，而贓污擿發，無日無之。洎具案來，上或橫貸以全其生，或推恩以全其釁。雖有重律，僅同空文，貪猥之徒，殊無畏憚。昔兩漢以贓私致罪者，皆禁錮子孫，矧自犯之乎。太宗朝，嘗有臣僚數人犯罪，並配少府監隸役。及該赦宥，謂近臣曰：此輩既犯贓濫，只可放令遂，便不可復以官爵。其責貪殘慎名器如此，皆先朝令典，固可遵行。欲乞今後應臣僚犯贓抵罪，不從輕貸，並依條施行。縱遇大赦，更不錄用。或所犯若輕者，只得授副使上佐。如此，則廉吏知所勸，貪夫知所懼矣。