管子傳 · 第十三章·管子之軍政
管子言五戰然後至於兵，則軍事似非其所甚重。然管子之論兵術與治軍政，皆有非後人所能及者。請更述之。
管子之治兵，皆務不戰而屈人，非待戰而後屈人者也。其言曰：
《七法篇》：為兵之數，存乎聚財而財無敵，存乎論工而工無敵，存乎制器而器無敵，存乎選士而士無敵，存乎政教而政教無敵，存乎服習而服習無敵，存乎遍知天下而遍知天下無敵，存乎明於機數而明於機數無敵。故兵未出境，而無敵者八。是以欲正天下者，財不蓋天下，不能正天下；財蓋天下而工不蓋天下，不能正天下；工蓋天下而器不蓋天下，不能正天下；器蓋天下而士不蓋天下，不能正天下；士蓋天下而教不蓋天下，不能正天下；教蓋天下而習不蓋天下，不能正天下；習蓋天下而不遍知天下，不能正天下；遍知天下而不明於機數，不能正天下。
故聚天下之精財，論百工之銳器；春秋角試，以練精銳為右；成器不課不用，不試不藏；收天下之豪傑，有天下之雄駿；故舉之如飛鳥，動之如雷電，發之如風雨，莫當其前，莫害其後，獨出獨入，莫敢禁圍。
此其言雖若老生常談，然軍政之本，盡於是矣！今日中國之言治兵者，財政紊亂而不思理；兵器皆仰給於人而不能自制造；法令廢弛，不一整頓；人才消乏，不思蓄養；世界大勢，懵無所知；而日日以練兵為言，其視管子抑何遠哉？管子又曰：
《九變篇》：凡民之所以守戰至死而不德其上者，有數以至焉：曰大者親戚墳墓之所在也，田宅富厚足居也；不然，則州縣鄉黨與宗族足懷樂也；不然，則上之教訓習俗慈愛之於民也厚，無所往而得之；不然，則山林澤谷之利足生也；不然，則地形險阻易守而難攻也；不然，則罰嚴而可畏也，賞明而足勸也；不然，則有深怨於敵人也；不然，則有厚功於上也；此民之所以守戰至死而不德其上也！
《兵法篇》：舉兵之日而境內貧，戰不必勝，勝則多死，得地而國敗，此四者用兵之禍者也！舉兵之日而境內不貧者，計數得也。戰而必勝者，法度審也〔勝而不死者，教備器利，敵不敢校也。得地而國不敗者也，因其民也。
《七法篇》：凡攻伐之為道也，計必先定於內，然後兵出乎境；是故張軍而不能戰，圍邑而不能攻，得地而不能實；三者見一焉，則可破毀也。故不明於敵人之政，不能加也；不明於敵人之情，不可約也；不明於敵人之將，不先軍也；不明於敵人之士，不先陳也。是故以眾擊寡，以治擊亂，以富擊貧，以能擊不能，以教卒練士，擊驅眾白徒，故百戰百勝。
《霸言篇》：故善攻者，料眾以攻眾，料食以攻食，料備以攻備以眾攻眾，眾存不攻；以食攻食，食存不攻；以備攻備，備存不攻釋實而攻虛，釋堅而攻虛，釋難而攻易。
《兵法篇》）五教者，一日教其目以形色之旗，二日教其身以號令之數，三日教其足以進退之度，四日教其手以長短之利，五日教其心以賞罰之誠。
以上所舉，皆兵事上之格言，兵家所當服膺者也。書中尚多，不具鈔。然則管子所實施之軍政何如？
《小匡篇》：桓公曰：「吾欲從事於天下諸侯，其可乎？」管子對曰：「未可。君若欲正卒伍修甲兵，則大國亦將正卒伍修甲兵；君有征戰之事，則小國諸侯之臣，有守圍之備突！然則難以速得意於天下。公欲速得意於天下諸侯，則事有所隱，而政有所寓。」公日：「為之奈何？」管子曰：「誰內政而寄軍令焉。為高子之里，為國子之里，為公里。分齊國以為三軍，擇其賢民使為里君。鄉有行伍卒長，則其制令；且以田獵因以賞罰，則百姓通於軍事矣。」桓公日：『善、」於是管子乃制五家以為軌，軌為之長；十軌為里，里含司；四里為連，連為之長；十連為鄉，鄉有良人，以為軍令。湯故五家為軌，五人如伍，軌長率之；十軌為里，五十人為小戒，里有司率之；四里為連，故二百人為卒，連長率之；十連為鄉，故二千人為旅，鄉良人率之；五鄉一師，故萬人一軍，五鄉之師率之。三軍，故有中車之鼓，有高子之鼓，有國子之鼓春以田日搜，振旅；秋以田日彌，治兵是故卒伍政定於里，軍旅政定於郊。內教既成，令不得遷徙，故卒伍之人，人與人相保，家與家相愛，少相居，長相游，祭祀相福，死喪相恤，禍福相憂，居處相樂，行作相和，哭泣相哀；是故夜戰其聲相聞，足以無亂；晝戰其目相見，足以相識；歡欣足以相死；是故以守則固，以戰則勝。君有此教士三萬人以橫行天下，誅無道以定周室；天下大國之君，莫之能圍也！
此管子軍政之組織，而後世學者多能道之者也。其所謂事有所隱而政有所寓者，此自當時交通未盛謹守秘密之一妙用，非可以適用於今日。至其所以養成軍國民之精神者，則百世下猶當師之也。昔希臘之斯巴達，以武德震耀古代；其教民也，使之共桌而食；及其從軍，則共食者共死生焉。近日日本以各師團各隊，大率以各縣各郡之民分隸之，使其民當未為兵以前，固已相習；既為兵而愛情日以固結，則於其戰也，其互保名譽、互捍患難之情更熾。管子所謂歡欣足以相死也。夫兵之所以強，以愛國心為第一義，固無論矣。然常人之情，愛國心恆不如愛鄉心愛親友心之烈。既已激發其愛國心矣，而複利用其愛鄉心愛親友心以為之導，則其感發愈速，而收效愈神。曾胡羅李諸公之治湘軍，其將校士卒之所以冒百險而不辭，經屢敗而不悔者，其發於急公赴義之誠，不過十之一二；而其急父兄師友戚鄰之難者，乃十而八九也。此實深得管子之遺意者也！
《小匡篇》）三歲治定，四歲教成，五歲兵出，有教十三萬人，革車八百乘。諸侯多沉亂不服於天子，於是乎桓公東救徐州，分吳半，存魯蔡陵，割越地；南據宋鄭，征伐楚，濟汝水，逾方地，望文山，使一貢絲於周室。成周反昨於隆岳，荊州諸侯莫不來服；中救晉公，禽狄王，敗胡貉，破屠何，而騎寇始服；北伐山戎，製冷支，斬孤竹，而九夷始聽，海濱諸侯，莫不來服；西征攘白狄之地，遂至於西河，方舟投樣，乘樣濟河，至於石沉，縣車束馬，逾太行，與卑耳之貉拘秦夏，西服流沙西虞，而秦戎始從。兵一出而大功十二，故東夷西戎南蠻北狄中諸侯國莫不賓服。與諸侯飾牲為載書，以誓要於上下薦神，然後率天下，定周室，大朝諸侯於陽穀。故兵車之會六，乘車之會三；九合諸侯，一匡天下。
嗚呼！管子之功偉矣！其明德遠矣！孔子稱之曰：「如其仁，如其仁！」又曰：「微管仲，吾其被髮左衽矣！」太史公曰：「管仲之為政也，善因禍而為福，轉敗而為功；將順其美，匡救其惡；故上下能相親也。是以齊國遵其政，常強於諸侯。」嗚呼，如管子者，可以光國史矣。